TITLUL II. DIALOGUL POLITIC ŞI REFORMELE, COOPERAREA ÎN DOMENIUL POLITICII EXTERNE ŞI DE SECURITATE

3

4

SL12. Act nou
Proiectul hotărîrii Guvernului privind optimizarea numărului şi funcţiilor autorităţilor administrative şi instituţiilor publice

5

6

7

8

9

10

11

TITLUL III. JUSTIŢIE, LIBERTATE ŞI SECURITATE

12

13

14

15

16

17

18

19

20

TITLUL IV. COOPERAREA ECONOMICĂ ŞI ALTE TIPURI DE COOPERARE SECTORIALĂ

CAPITOLUL 1. REFORMA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

(d) Gestionarea eficace şi profesionistă a resurselor umane şi dezvoltarea carierei

(e) Promovarea valorilor etice în rîndul funcţionarilor publici

23

CAPITOLUL 2. DIALOGUL ECONOMIC

(a) Schimbul de informaţii privind politicile macroeconomice şi reformele structurale, precum şi privind rezultatele şi perspectivele macroeconomice şi strategiile de dezvoltare economică

(b) Analiza în comun a aspectelor economice de interes reciproc, inclusiv elaborarea unor măsuri de politică economică şi a instrumentelor necesare pentru punerea în aplicare a acestora, cum ar fi metodele de previziuni economice şi elaborarea de documente strategice privind politicile, în vederea consolidării procesului de elaborare a politicilor Republicii Moldova în conformitate cu principiile şi cu practicile UE, precum şi

(c) Schimbul de expertiză în sfera macroeconomică şi macrofinanciară, inclusiv în ceea ce priveşte finanţele publice, evoluţia şi reglementările aferente sectorului financiar, politicile şi cadrele monetare şi cele privind cursul de schimb, asistenţa financiară externă şi statisticile economice

26

CAPITOLUL 3. DREPTUL SOCIETĂŢILOR COMERCIALE, CONTABILITATE ŞI AUDIT ŞI GUVERNANŢA CORPORATIVĂ

27

(a) Protecţia acţionarilor, a creditorilor şi a altor părţi interesate în conformitate cu normele UE în domeniu

(b) Introducerea unor standarde internaţionale relevante la nivel naţional şi a unei apropieri treptate între normele Republicii Moldova şi cele ale UE în domeniul contabilităţii şi al auditului

(c) Dezvoltarea în continuare a politicii în materie de guvernanţă corporativă în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi apropierea treptată între normele Republicii Moldova şi normele şi recomandările UE în acest domeniu. Notă: în partea ce se referă la bănci, a se vedea măsurile de implementare din articolul 249 (Apropierea treptată) aferente apropierii legislaţiei naţionale de Directiva 2013/36/UE şi de Regulamentul (UE) nr.575/2013

30

Transpune:

Directiva 2011/35/UE (text codificat)/ abrogă Directiva 78/855/CEE)

Transpune:

Directiva 82/891/CEE

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Codul civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 6 iunie 2002, Legea nr.135-XVI din 14 iunie 2007 privind societăţile cu răspundere limitată)

Transpune:

Directiva 2009/102/CE

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.1134-XIII din 2 aprilie 1997 privind societăţile pe acţiuni

Transpune:

Directiva 2012/30/UE (reformare)/ abrogă Directiva 77/91/CEE)

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative.

Transpune:

Directiva 2007/36/CE

- Dreptul societăţilor comerciale, contabilitatea şi auditul şi guvernanţa corporativă

- Apropierea legislaţiei Republicii Moldova referitoare la audit contabilitate de instrumentele UE şi internaţionale, astfel cum sînt enumerate în anexa II la Acordul de Asociere.

- Dezvoltarea capacităţii administrative a instituţiilor de stat ale Republicii Moldova implicate în punerea în aplicare a dreptului societăţilor comerciale, a contabilităţii şi auditului şi a guvernanţei corporative

Proiectul legii contabilităţii

Transpune:

Directiva 2013/34/UE/ abrogă Directiva 78/660/CE şi Directiva 83/349/CEE)

CAPITOLUL 4. OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ, POLITICA SOCIALĂ ŞI EGALITATEA DE ŞANSE

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Codului Muncii al Republicii Moldova nr.154-XV din 28 martie 2003

Transpune:

1. Directiva 97/81/CE

2. Directiva 2001/23/CE

3. Directiva 2002/14/CE

Transpune:

1. Directiva 2003/88/CE

2. Directiva 2000/79/CE

CAPITOLUL 5. PROTECŢIA CONSUMATORILOR

(a) Urmărirea apropierii legislaţiei în materie de protecţie a consumatorilor, care să aibă la bază priorităţile menţionate în anexa IV la prezentul acord, evitînd totodată barierele în calea comerţului pentru a garanta consumatorilor posibilitatea reală de a alege

(b) Promovarea schimbului de informaţii privind sistemele de protecţie a consumatorilor, inclusiv legislaţia în materie de protecţie a consumatorilor şi asigurarea respectării acesteia, siguranţa produselor de consum, inclusiv supravegherea pieţei, sisteme şi instrumente de informare a consumatorilor, instruirea consumatorilor, abilitarea şi despăgubirea acestora, precum şi contracte de vînzare şi de prestări de servicii încheiate între comercianţi şi consumatori

(c) Promovarea activităţilor de formare a funcţionarilor din administraţie şi a altor reprezentanţi ai intereselor consumatorilor

(d) Încurajarea dezvoltării asociaţiilor independente de consumatori, inclusiv a organizaţiilor neguvernamentale de consumatori (ONG), şi a contactelor între reprezentanţii grupurilor de consumatori, precum şi colaborarea dintre autorităţi şi ONG-urile care îşi desfăşoară activitatea în domeniul protecţiei consumatorilor

40

– Implementarea Planului multianual de dezvoltare instituţională a Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor (APC)

– Instituirea şi activarea unui sistem naţional care să permită comunicarea eficientă între părţile interesate de la nivel naţional cu privire la produsele de consum nealimentare periculoase şi la retragerea acestora

– Continuarea dezvoltării şi punerii în aplicare a procedurilor de gestionare, analiză şi control bazate pe riscuri pentru produsele alimentare şi nealimentare

– Evaluarea periodică a Planului multianual de dezvoltare instituţională a APC şi, dacă este necesar, revizuirea acestuia

– Consolidarea capacităţii administrative în ceea ce priveşte asigurarea protecţiei consumatorilor în Republica Moldova, în special prin instruirea funcţionarilor guvernamentali şi a altor reprezentanţi ai intereselor consumatorilor cu privire la transpunerea legislaţiei UE şi la punerea în aplicare şi asigurarea respectării ulterioare a acesteia

Transpune:

Decizia 2009/251/CE

(Notă: Această Decizie şi-a încetat acţiunea pe 15 martie 2013, iar acţiunea ei nu a fost prorogată)

CAPITOLUL 6. STATISTICI

(a) Consolidarea în continuare a capacităţii sistemului statistic naţional, cu accent pe un temei juridic solid, pe producerea de date şi de metadate adecvate, pe politica în materie de diseminare şi pe uşurinţa în utilizare, ţinînd cont de diversele grupuri de utilizatori, inclusiv de sectorul public şi de cel privat, de comunitatea academică şi de alţi utilizatori

Proiectul de lege cu privire la statistica oficială

Transpune:

1. Regulamentul 223/2009/CE;

2. Codul de practici al statisticilor europene, adoptat de Comitetul Statistic European la 28 septembrie 2011

43

(a) Statistici demografice, inclusiv recensăminte, şi statistici sociale

CAPITOLUL 7. GESTIONAREA FINANŢELOR PUBLICE: POLITICA BUGETARĂ, CONTROLUL INTERN, INSPECŢIA FINANCIARĂ ŞI AUDITUL EXTERN

47

– Stabilirea unui buget echilibrat în conformitate cu acordul FMI, cu suficiente resurse financiare pentru realizarea reformelor planificate

48

49

Părţile cooperează, de asemenea, în ceea ce priveşte:

(a) Îmbunătăţirea în continuare a sistemului de control intern (inclusiv funcţia de audit intern independentă din punct de vedere funcţional) în ceea ce priveşte autorităţile de stat şi cele locale prin intermediul armonizării cu standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate, precum şi cu bunele practici ale UE

50

Părţile vor coopera, de asemenea, în ceea ce priveşte:

(a) Schimbul de informaţii, de experienţă şi de bune practici

51

CAPITOLUL 8. FISCALITATE

Fiscalitatea
– Îmbunătăţirea cooperării fiscale internaţionale în vederea sporirii bunei guvernanţe în domeniul fiscal, şi anume prin aplicarea principiilor transparenţei, schimbului de informaţii şi concurenţei fiscale echitabile

54

Fiscalitatea
– Îmbunătăţirea capacităţii administraţiei fiscale prin consolidarea managementului schimbării, realizarea reformei instituţionale şi operaţionale, contribuirea la procesul de integrare europeană şi modernizarea tehnologiilor informaţionale

Fiscalitatea

- Adoptarea de măsuri de armonizare a politicilor de combatere a fraudei şi a contrabandei cu produse supuse accizelor

CAPITOLUL 9. SERVICIILE FINANCIARE

58

(b) Asigurarea unei protecţii eficace şi adecvate a investitorilor şi a altor consumatori de servicii financiare

Notă: în partea ce se referă la bănci, a se vedea măsurile de implementare din articolul 249 (Apropierea treptată) aferente apropierii legislaţiei naţionale de Directiva 2013/36/UE şi de Regulamentul (UE) nr.575/2013

Priorităţi pe termen mediu:

- elaborarea unui cadru de supraveghere macroprudenţială

Serviciile financiare

Priorităţi pe termen scurt:

- stabilirea de contacte şi realizarea unui schimb de informaţii cu supraveghetorii financiari din UE. În special, UE va acorda autorităţilor din Republica Moldova sprijinul necesar în vederea încheierii de acorduri privind schimbul de informaţii şi cooperarea în domeniul serviciilor financiare cu autorităţile relevante de reglementare şi de supraveghere din UE (de exemplu, Banca Centrală Europeană şi autorităţile din statele membre ale UE);

- realizarea unui schimb de informaţii prompte, relevante şi precise cu privire la situaţia actuală a legislaţiei existente în Republica Moldova

Serviciile financiare

Priorităţi pe termen mediu:

- crearea unui nou cadru de reglementare şi de supraveghere, care să fie conform standardelor de reglementare convenite la nivel internaţional, incluzînd o nouă abordare şi noi mijloace şi instrumente de supraveghere;

- instituirea unui cadru cuprinzător pentru îmbunătăţirea guvernanţei corporative şi a gestionării riscurilor în sectorul bancar şi financiar

Notă: în partea ce se referă la bănci, a se vedea măsura de implementare din articolul 58 litera (d)

(2) O atenţie deosebită se acordă dezvoltării capacităţii administrative a acestor autorităţi, inclusiv prin schimbul de personal şi prin acţiuni comune de formare

Notă: a se vedea măsurile de implementare din articolul 249 (Apropierea treptată)

CAPITOLUL 10. POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI ANTREPRENORIALĂ

(a) Aplicarea strategiei destinate dezvoltării IMM-urilor, bazate pe principiile iniţiativei în favoarea întreprinderilor mici („Small Business Act” pentru Europa) şi monitorizarea procesului de punere în aplicare prin dialog şi raportare periodică. Această cooperare se axează, de asemenea, pe microîntreprinderi, care sînt extrem de importante, atît pentru economia UE, cît şi pentru cea a Republicii Moldova

Modificarea şi completarea cadrului legal existent de susţinere a sectoarelor productive şi dezvoltare a instrumentelor infrastructurii antreprenoriale (parcuri industriale şi zone economice libere):

- promovarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, inclusiv Legea nr.182 din 15 iulie 2010 cu privire la parcurile industriale, Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 etc. Promovarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (cu referire la Legea nr.440-XV din 27 iulie 2001 cu privire la zonele economice libere, Legea nr.625-XIII din 3 noiembrie 1995 cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber „Expo-Business-Chişinău”, Legea nr.1529-XIII din 19 februarie 1998 privind Zona Antreprenoriatului Liber – Parcul de Producţie „Taraclia”, Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997)

64

CAPITOLUL 11. SECTORUL MINIER ŞI AL MATERIILOR PRIME

(a) Schimbul de informaţii între părţi cu privire la evoluţiile în sectoarele lor miniere şi ale materiilor prime

CAPITOLUL 12. AGRICULTURA ŞI DEZVOLTAREA RURALĂ

(b) Consolidarea capacităţilor administrative la nivel central şi local, în planificarea, evaluarea şi punerea în aplicare a politicilor în conformitate cu reglementările şi cu cele mai bune practici ale UE

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr.543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte sectorul fructelor şi legumelor şi sectorul fructelor şi legumelor prelucrate

70 şi 181

Regulamentul (UE) nr.101/2013 al Comisiei din 4 februarie 2013 privind utilizarea acidului lactic pentru reducerea contaminării microbiologice de suprafaţă a carcaselor de bovine

70

CAPITOLUL 13. PESCUITUL ŞI POLITICA MARITIMĂ

71

Părţile îşi dezvoltă şi îşi consolidează cooperarea privind aspecte referitoare la guvernanţă în domeniul maritim şi al pescuitului, dezvoltînd astfel o cooperare bilaterală şi multilaterală mai strînsă în sectorul pescuitului. De asemenea, părţile încurajează o abordare integrată a chestiunilor legate de pescuit şi promovează dezvoltarea durabilă a acestui sector

72

(a) Buna guvernanţă şi cele mai bune practici în gestionarea activităţilor de pescuit pentru a asigura conservarea şi gestionarea stocurilor de peşte într-un mod durabil, pe baza unei abordări ecosistemice;

(b) Pescuitul responsabil şi gestionarea pescuitului în conformitate cu principiile dezvoltării durabile, astfel încît să se conserve stocurile de peşte şi ecosistemele într-o stare sănătoasă;

(c) Cooperarea prin intermediul unor organizaţii regionale corespunzătoare, responsabile de gestionarea şi conservarea resurselor acvatice vii

73

(a) Gestionarea resurselor piscicole şi de acvacultură;

(b) Inspecţia şi controlul activităţilor de pescuit, precum şi dezvoltarea de structuri administrative şi judiciare corespunzătoare, capabile să aplice măsuri adecvate;

(c) Colectarea de date privind capturile, debarcările şi de date biologice şi economice;

(d) Îmbunătăţirea eficienţei pieţelor, în special prin promovarea organizaţiilor de producători, furnizarea de informaţii către consumatori şi prin standarde de marketing şi trasabilitate;

(e) Dezvoltarea unei politici structurale pentru sectorul pescuitului, acordîndu-se o atenţie deosebită dezvoltării durabile a zonelor pescăreşti care sînt definite ca fiind o zonă cu un ţărm lacustru ori incluzînd iazuri sau un estuar şi care prezintă un nivel semnificativ de ocupare a forţei de muncă în sectorul pescuitului

Proiectul hotărîrii de Guvern pentru modificarea Regulamentului privind autorizarea pescuitului în obiectivele acvatice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.888 din 6 august 2007

Ţinînd seama de cooperarea în domeniile pescuitului, transporturilor, mediului şi în alte politici aferente domeniului maritim, părţile dezvoltă, de asemenea, cooperarea şi sprijinul reciproc, dacă este cazul, în ceea ce priveşte aspectele maritime, în special prin susţinerea activă a unei abordări integrate a afacerilor maritime şi a bunei guvernanţe în regiunea Mării Negre în cadrul forurilor maritime internaţionale competente

CAPITOLUL 14. COOPERAREA ÎN SECTORUL ENERGETIC

(a) Elaborarea de strategii şi politici în domeniul energiei

SL1. Act de modificare
Revizuirea Strategiei energetice a Republicii Moldova pînă în anul 2030

I12. Elaborarea proiectului tehnic

CAPITOLUL 15. TRANSPORTURI

(a) îşi extind şi îşi consolidează cooperarea în domeniul transporturilor pentru a contribui la dezvoltarea unor sisteme de transport durabile;

(b) promovează operaţiuni de transport eficiente, desfăşurate în condiţii de siguranţă şi securitate, precum şi intermodalitatea şi interoperabilitatea sistemelor de transport;

(c) depun eforturi pentru a îmbunătăţi principalele legături de transport între teritoriile lor

(a) Elaborarea unei politici naţionale durabile în domeniul transporturilor care să reglementeze toate modurile de transport, în special pentru a asigura sisteme de transport eficiente şi sigure şi pentru a promova integrarea consideraţiilor din domeniul transporturilor în alte domenii de politică

82

85

Directiva 96/53/CE a Consiliului din 25 iulie 1996 de stabilire, pentru anumite vehicule rutiere care circulă în interiorul Comunităţii, a dimensiunilor maxime autorizate în traficul naţional şi internaţional

Directiva 2009/40/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 mai 2009 privind inspecţia tehnică auto pentru autovehicule şi remorcile acestora

Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 martie 2006 privind condiţiile minime pentru punerea în aplicare a Regulamentelor (CEE) nr.3820/85 şi (CEE) nr.3821/85 ale Consiliului privind legislaţia socială referitoare la activităţile de transport rutier

Directiva 2002/15/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 martie 2002 privind organizarea timpului de lucru al persoanelor care efectuează activităţi mobile de transport rutier