L E G E

privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova

nr. 595-XIV  din  24.09.1999

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.24-26/137 din 02.03.2000

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de aplicare

Articolul 2. Noţiuni principale

Articolul 3. Categoriile tratatelor internaţionale

Articolul 4. Exprimarea consimţămîntului Republicii Moldova de a fi legată printr-un tratat internaţional

Articolul 5. Elaborarea textelor tratatelor internaţionale

Articolul 6. Structura textului tratatului internaţional

Capitolul II

ÎNCHEIEREA TRATATELOR

Articolul 7. Iniţierea negocierilor

Articolul 8. Delegaţiile pentru negociere

Articolul 8¹. Aprobarea semnării

Articolul 9. Depline puteri

Articolul 10. Reprezentarea fără depline puteri

Articolul 11. Tratatele internaţionale prezentate Parlamentului spre examinare

Articolul 12. Forma ratificării, acceptării, aprobării sau aderării la tratatele internaţionale

Articolul 13. Tratatele internaţionale în formă simplificată

Articolul 14. Procedura înaintării tratatelor internaţionale spre ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la ele

Articolul 15. Formularea rezervelor, a declaraţiilor sau a obiecţiunilor

Articolul 16. Aplicarea provizorie a tratatelor internaţionale

Articolul 17. Instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare

Articolul 18. Intrarea în vigoare a tratatelor internaţionale

Capitolul III

EXECUTAREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

Articolul 19. Respectarea tratatelor internaţionale

Articolul 20. Aplicarea tratatelor internaţionale

Articolul 21. Interpretarea tratatelor internaţionale

Articolul 22. Examinarea compatibilităţii prevederilor tratatelor internaţionale cu Constituţia Republicii Moldova

Articolul 23. Asigurarea executării tratatelor internaţionale

Capitolul IV

SUSPENDAREA, DENUNŢAREA SAU STINGEREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

Articolul 24. Propunerile cu privire la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale

Articolul 25. Consecinţele suspendării, denunţării sau stingerii tratatelor internaţionale

Articolul 26. Notificările oficiale referitoare la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale

Capitolul V

DEPOZITAREA, ÎNREGISTRAREA ŞI PUBLICAREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

Articolul 27. Depozitarea şi înregistrarea tratatelor internaţionale

Articolul 28. Înregistrarea tratatelor la organizaţiile internaţionale

Articolul 29. Funcţiile de depozitar al tratatelor internaţionale multilaterale

Articolul 30. Publicarea tratatelor internaţionale

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 31. Dispoziţii finale şi tranzitorii

Notă: În cuprinsul legii, sintagmele „Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene” şi „ministrul afacerilor externe şi integrării europene”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagmele „Ministerul Afacerilor Externe” şi, respectiv, „ministrul afacerilor externe” la forma gramaticală corespunzătoare, conform Legii nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024

Notă: În textul actelor normative adoptate de Parlament:

Notă: În cuprinsul legii, textele “Ministerul Afacerilor Externe” şi “ministrul afacerilor externe” se substituie prin textele “Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene” şi, respectiv, “ministrul afacerilor externe şi integrării europene” conform Legii nr.78-XVI din 23.03.2007, în vigoare 13.04.2007

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de aplicare

(1) Prezenta lege se aplică tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova şi determină modul de iniţiere, negociere, semnare, intrare în vigoare, aplicare, suspendare, denunţare sau stingere a acestora.

(2) Iniţierea, negocierea, semnarea, intrarea în vigoare, aplicarea, suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova se exercită în conformitate cu principiile şi normele dreptului internaţional, cu Convenţia cu privire la dreptul tratatelor (Viena, 1969), Constituţia Republicii Moldova, prezenta lege, precum şi în conformitate cu prevederile tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

(3) Contractele de stat şi alte acorduri care nu sunt guvernate de normele dreptului internaţional public nu reprezintă tratate internaţionale.

(4) La încheierea contractelor de stat, altele decât cele guvernate de norme speciale, autoritatea responsabilă aplică regulile şi cerinţele înaintate faţă de tratatele internaţionale conform procedurii speciale stabilite de Guvern. Contractele de stat cu impact financiar, altele decât cele reglementate prin legi speciale, se avizează în mod obligatoriu de Comisia politică externă şi integrare europeană a Parlamentului, se aprobă de Guvern şi se transmit spre examinare Parlamentului, conform procedurii stabilite de Guvern.

[Art.1 completat prin Legea nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, se utilizează următoarele noţiuni principale:

tratat internaţional (denumit în continuare şi tratat) – orice acord încheiat în scris de către Republica Moldova, destinat a produce efecte juridice şi guvernat de normele dreptului internaţional public, perfectat fie într-un instrument unic, fie în două sau mai multe instrumente conexe, oricare ar fi denumirea sa particulară (tratat, acord, convenţie, act general, pact, memorandum, schimb de note, protocol, declaraţie, statut, act final, modus vivendi, aranjament etc., toate avînd valoare juridică egală);

organul responsabil pentru încheierea tratatului – ministerul, altă autoritate administrativă centrală sau altă instituţie abilitată a Republicii Moldova de ale cărei atribuţii directe, conform legislaţiei, ţine pregătirea tratatului internaţional sau care este împuternicită pentru aceasta de Preşedintele Republicii Moldova sau de Guvernul Republicii Moldova;

depline puteri – document, eliberat de ministrul afacerilor externe, prin care se desemnează una sau mai multe persoane împuternicite să reprezinte statul pentru negocierea, adoptarea sau autentificarea textului unui tratat internaţional, pentru a exprima consimţămîntul Republicii Moldova de a fi legată printr-un tratat sau pentru a efectua oricare alt act cu privire la tratat;

iniţierea negocierilor – comunicarea de către partea moldovenească celeilalte părţi a intenţiei sale de a încheia un tratat internaţional (fie transmiterea proiectului tratatului sau a schiţei acestuia, fie propunerea de reluare a negocierilor) ori acceptarea unei asemenea iniţiative a celeilalte părţi;

negociere – fază a procesului de încheiere a tratatului internaţional, pe parcursul căreia părţile purced la discutarea elementelor de fond şi de formă ale acestuia, în vederea elaborării textului final;

parafare – autentificarea textului unui tratat internaţional la etapa încheierii negocierilor, prin aplicarea pe textul tratatului a iniţialelor numelui împuterniciţilor statelor participante la negocieri;

semnare – act de autentificare a textului tratatului internaţional, efectuat de către împuterniciţii statelor, sau modul de exprimare a consimţămîntului Republicii Moldova de a fi legată prin tratat;

ratificare, acceptare, aprobare, aderare – act astfel denumit, îndeplinit, după caz, de Parlamentul Republicii Moldova sau de Guvernul Republicii Moldova, prin care Republica Moldova îşi exprimă consimţămîntul de a fi legată printr-un tratat internaţional;

rezervă – declaraţie unilaterală, oricare ar fi conţinutul sau denumirea sa, făcută la momentul semnării, ratificării, acceptării, aprobării unui tratat internaţional multilateral ori aderării la el, prin care Republica Moldova îşi exprimă intenţia de a exclude sau modifica efectele juridice ale unor prevederi ale tratatului în ceea ce priveşte aplicarea lor faţă de Republica Moldova;

declaraţie – menţiune, alta decît rezerva, formulată la momentul semnării, ratificării, acceptării, aderării sau aprobării unui tratat internaţional ori la un alt moment în conformitate cu prevederile tratatului, prin care se interpretează unele prevederi ale acestuia de către partea moldovenească sau prin care partea moldovenească efectuează notificările prevăzute de tratat;

încheiere – proces în urma căruia tratatul internaţional devine obligatoriu pentru Republica Moldova;

suspendare – încetarea provizorie a efectelor unui tratat internaţional;

denunţare – exprimarea unilaterală a voinţei unei părţi de a nu mai fi legată prin tratat internaţional;

stingere – încetarea efectelor juridice ale unui tratat internaţional;

tratat internaţional în formă simplificată – tratat internaţional la care Republica Moldova a devenit parte prin simplul fapt al semnării;

asistenţă externă nerambursabilă – asistenţă financiară şi/sau tehnică externă care este primită cu titlu gratuit la nivel de stat, la nivel guvernamental sau la nivel interinstituţional din partea Uniunii Europene, statelor, organismelor financiare internaţionale sau altor subiecţi de drept internaţional public şi care nu implică un angajament financiar din partea Republicii Moldova;

contract de stat – acord încheiat de organul responsabil în numele statului, al Guvernului, al ministerelor, al altor autorităţi administrative centrale sau al altor instituţii abilitate ale statului cu alt stat, guvern, cu o organizaţie internaţională, respectiv, cu instituţiile financiare străine fondate de acestea care nu au calitatea de subiect de drept internaţional, în domeniul economic, comercial, financiar şi în alte domenii şi care nu este guvernat de normele dreptului internaţional public.

[Art.2 completat prin Legea nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

[Art.2 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

[Art.2 modificat prin Legea nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

[Art.2 modificat prin Legea nr.401-XV din 17.10.2003, în vigoare 13.03.2004]

Articolul 3. Categoriile tratatelor internaţionale

Tratatele internaţionale se încheie în numele:

a) Republicii Moldova – tratate interstatale;

b) Guvernului Republicii Moldova – tratate interguvernamentale;

c) ministerelor, altor autorităţi administrative centrale sau altor instituţii abilitate ale Republicii Moldova – tratate interinstituţionale.

[Art.3 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

Articolul 4. Exprimarea consimţămîntului Republicii Moldova de a fi legată printr-un tratat internaţional

(1) Consimţămîntul Republicii Moldova de a fi legată printr-un tratat internaţional se exprimă prin semnare, schimbul instrumentelor care constituie un tratat, ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la acesta ori prin oricare alt mijloc convenit de confirmare formală a consimţămîntului.

(2) Actul cu privire la consimţămîntul Republicii Moldova de a fi legată printr-un tratat internaţional se adoptă de către autorităţile abilitate ale Republicii Moldova în conformitate cu atribuţiile acestora, stabilite prin Constituţia Republicii Moldova şi prin prezenta lege.

(3) Anterior încheierii unor acorduri cu element de extraneitate care nu constituie tratate internaţionale se solicită opinia Ministerului Afacerilor Externe privind oportunitatea documentului din punctul de vedere al promovării obiectivelor politicii externe a Republicii Moldova.

[Art.4 completat prin Legea nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

Articolul 5. Elaborarea textelor tratatelor internaţionale

(1) Textele tratatelor internaţionale se elaborează de organele centrale de specialitate ale administraţiei publice a Republicii Moldova, care au iniţiat încheierea tratatelor internaţionale în limitele competenţei stabilite de legislaţie. Textele se elaborează, pornindu-se de la interesele Republicii Moldova în domeniul respectiv, în conformitate cu prevederile legislaţiei interne, în limba română, cu traducere într-o limbă de circulaţie internaţională în care vor fi purtate negocierile.

(2) Textele tratatelor internaţionale pot fi elaborate de parteneri oficiali străini, din iniţiativa acestora. În acest caz, organul central de specialitate al administraţiei publice a Republicii Moldova poate prezenta un proiect de alternativă, elaborat conform prevederilor alin.(1) al prezentului articol.

(3) Textele tratatelor internaţionale pot fi elaborate în cadrul conferinţelor internaţionale sau în cadrul organizaţiilor internaţionale.

Articolul 6. Structura textului tratatului internaţional

(1) Tratatul internaţional are, de obicei, următoarea structură:

- titlu, care conţine denumirea documentului şi, de regulă, părţile şi obiectul reglementării, într-o formulă concisă;

- preambul, care enumeră, de regulă, părţile contractante, expune motivele încheierii tratatului şi scopurile urmărite de părţi prin încheierea acestuia;

- dispozitiv (partea principală), care conţine prevederile de fond ale tratatului;

- clauze finale, care cuprind dispoziţii referitor la termenul de valabilitate a tratatului, modul de intrare în vigoare ori de încetare a efectelor acestuia, informaţii referitor la locul şi data semnării, la limbile în care a fost elaborat tratatul.

(2) Tratatul internaţional poate conţine anexe care completează, detaliază ori interpretează conţinutul acestuia.

Capitolul II

ÎNCHEIEREA TRATATELOR

Articolul 7. Iniţierea negocierilor

(1) Propunerile cu privire la iniţierea negocierilor în vederea încheierii unui tratat internaţional se prezintă:

a) Preşedintelui Republicii Moldova – în cazul tratatelor care urmează a fi încheiate în numele Republicii Moldova;

b) Guvernului Republicii Moldova – în cazul celorlalte tratate.

(2) Preşedintele Republicii Moldova sau Guvernul Republicii Moldova adoptă decizia cu privire la iniţierea negocierilor. În cazul tratatelor internaţionale specificate la art.11 alin.(1) şi art.13 alin.(1) lit.d), adoptarea deciziei cu privire la iniţierea negocierilor este precedată de consultarea Comisiei politică externă şi integrare europeană a Parlamentului. În acest scop, Comisiei i se prezintă solicitarea de aviz consultativ, însoţită de argumentarea necesităţii încheierii tratatului internaţional, cu specificarea eventualelor consecinţe de ordin politic, financiar-economic sau de altă natură pe care le implică încheierea tratatului internaţional, proiectul acestuia în limba română şi, după caz, în limba străină, avizul Ministerului Justiţiei privind compatibilitatea proiectului tratatului internaţional cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi cu legislaţia naţională, avizele altor ministere şi autorităţi administrative centrale de specialitate vizate.

(3) Propunerea cu privire la iniţierea negocierilor este prezentată de către organul responsabil pentru încheierea tratatului, de comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe şi prin intermediul acestuia. Propunerea conţine argumentarea necesităţii încheierii tratatului internaţional, cu specificarea eventualelor consecinţe de ordin politic, financiar-economic sau de altă natură pe care le implică încheierea tratatului internaţional, proiectul acestuia în limba română şi avizele ministerelor şi ale altor autorităţi administrative centrale de specialitate privind oportunitatea încheierii tratatului internaţional. Ministerul Justiţiei prezintă avizul privind compatibilitatea proiectului tratatului internaţional cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi cu legislaţia naţională. Organul responsabil pentru încheierea tratatului asigură traducerea şi prezentarea către Ministerul Afacerilor Externe a textului proiectului tratatului internaţional în limba în care se va negocia, în scopul transmiterii acestuia partenerului de negocieri. Organul responsabil pentru încheierea tratatului este responsabil de exactitatea traducerii proiectului tratatului internaţional.

(4) Iniţierea negocierii unui tratat internaţional se efectuează prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova, în baza decretului Preşedintelui Republicii Moldova sau a hotărîrii Guvernului Republicii Moldova.

[Art.7 completat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

[Art.7 modificat prin Legea nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

[Art.7 modificat prin Legea nr.137-XV din 10.05.2001, în vigoare 24.05.2001]

Articolul 8. Delegaţiile pentru negociere

(1) Negocierea unui tratat internaţional, cu excepţia tratatelor specificate la art.13 al prezentei legi, se efectuează de către delegaţiile oficiale, desemnate şi împuternicite în acest scop prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova sau prin hotărîre a Guvernului Republicii Moldova.

(2) Organul responsabil pentru încheierea tratatului internaţional asigură, în strînsă cooperare cu Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova, participarea la pregătirea şi negocierea tratatului a specialiştilor de calificare corespunzătoare, în particular, în domeniul dreptului tratatelor.

Articolul 8¹. Aprobarea semnării

(1) După finalizarea negocierilor se adoptă decizia cu privire la aprobarea semnării tratatului internaţional. În cazul tratatelor internaţionale care urmează a fi încheiate în numele statului, decizia se adoptă prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova, iar în cazul celorlalte tratate internaţionale – prin hotărîre de Guvern.

În cazul tratatelor internaţionale specificate la art.11 alin.(1) şi art.13 alin.(1) lit.d), dacă textele negociate ale acestora conţin diferenţe de fond (diferenţe care ţin de obiectul de reglementare, de subiecţii, drepturile şi obligaţiile acestora) faţă de textele asupra cărora au fost iniţiate negocierile, semnarea tratatului internaţional este precedată de consultarea Comisiei politică externă şi integrare europeană a Parlamentului. În acest scop, Comisiei i se prezintă solicitarea de aviz consultativ, însoţită de documentele menţionate la alin.(2) al prezentului articol.

(2) Propunerea cu privire la aprobarea semnării tratatului internaţional este prezentată Preşedintelui Republicii Moldova, în cazul tratatelor internaţionale care urmează a fi încheiate în numele statului, sau Guvernului Republicii Moldova, în cazul celorlalte tratate internaţionale, de către organul responsabil pentru încheierea tratatului, de comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe şi prin intermediul acestuia.

Propunerea include textul tratatului internaţional negociat, în limba română şi, după caz, în limba de referinţă convenită de părţi, argumentarea necesităţii semnării tratatului care conţine referiri la procesul şi rezultatele negocierilor, aspectele esenţiale ale tratatului care au fost modificate şi/sau completate în urma negocierilor, eventualele consecinţe de ordin politic, financiar-economic sau de altă natură pe care le implică încheierea tratatului internaţional. În cazul în care textul tratatului internaţional negociat conţine diferenţe de fond faţă de textul asupra căruia au fost iniţiate negocierile, la propunere se vor anexa avizele repetate ale ministerelor şi ale instituţiilor de resort privind oportunitatea încheierii tratatului internaţional, inclusiv avizul Ministerului Justiţiei privind compatibilitatea proiectului tratatului internaţional negociat cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi cu legislaţia naţională. Propunerea va conţine referiri privind nivelul şi funcţia persoanei care va semna tratatul internaţional.

(3) În caz de urgenţă a semnării tratatului internaţional şi doar dacă există temeiuri suficiente să se considere că proiectul tratatului propus spre semnare nu va conţine diferenţe de fond faţă de proiectul iniţial al tratatului, se poate emite o singură decizie cu privire la iniţierea negocierilor şi aprobarea semnării tratatului, respectîndu-se procedura prevăzută la art.7. În acest caz, Comisia politică externă şi integrare europeană a Parlamentului va emite un singur aviz cu privire la oportunitatea iniţierii negocierilor şi semnării tratatului internaţional.

[Art.8¹ modificat prin Legea nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

[Art.8¹ completat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

[Art.8¹ introdus prin Legea nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

Articolul 9. Depline puteri

(1) Deplinele puteri se eliberează de către ministerul afacerilor externe conform deciziei privind iniţierea negocierilor şi conform deciziei privind aprobarea semnării tratatului internaţional.

(2) Ministerul afacerilor externe eliberează deplinele puteri pentru participarea delegaţiilor guvernamentale la reuniuni internaţionale, dacă este necesar potrivit regulilor de procedură ale reuniunii sau organizaţiei respective.

(3) Procedura solicitării şi perfectării deplinelor puteri este stabilită de legislaţia Republicii Moldova.

[Art.9 modificat prin Legea nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

[Art.9 în redacţia Legii nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

Articolul 10. Reprezentarea fără depline puteri

(1) În conformitate cu dreptul internaţional şi Constituţia Republicii Moldova, Preşedintele Republicii Moldova, în calitate de şef al statului, reprezintă Republica Moldova în relaţiile internaţionale, poartă tratative şi ia parte la negocieri, încheie tratate internaţionale în numele Republicii Moldova fără prezentarea deplinelor puteri.

(2) În conformitate cu dreptul internaţional şi în virtutea funcţiilor lor stabilite de legislaţie, Prim-ministrul Republicii Moldova şi ministrul afacerilor externe al Republicii Moldova pot exercita orice acte referitoare la încheierea tratatelor internaţionale fără prezentarea deplinelor puteri.

(3) În conformitate cu dreptul internaţional, şefii misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova acreditaţi în alte state şi reprezentanţii Republicii Moldova acreditaţi la o conferinţă internaţională, pe lîngă o organizaţie internaţională sau pe lîngă un organ al acesteia, au dreptul să adopte textul unui tratat ce se încheie între Republica Moldova şi statul în care sînt acreditaţi sau al unui tratat din cadrul unei conferinţe internaţionale, unei organizaţii internaţionale sau al unui organ al acesteia fără prezentarea deplinelor puteri.

Articolul 11. Tratatele internaţionale prezentate Parlamentului spre examinare

(1) Parlamentul Republicii Moldova decide asupra ratificării, acceptării, aprobării sau aderării Republicii Moldova la:

a) tratatele internaţionale încheiate în numele Republicii Moldova;

b) tratatele internaţionale care sînt semnate la nivel de guvern, de ministere sau de alte autorităţi administrative centrale şi se încadrează în una din următoarele categorii:

- tratate de pace;

- tratate politice sau care implică un angajament politic;

- tratate cu caracter militar, care vizează capacitatea de apărare a Republicii Moldova, problemele dezarmării sau ale controlului internaţional asupra armamentului, asigurarea păcii şi securităţii;

- tratate cu privire la teritoriu;

- tratate care fac necesară adoptarea unor legi noi sau revizuirea legilor în vigoare, cu excepţia tratatelor privind acordarea asistenţei externe nerambursabile;

- tratate privind constituirea organizaţiilor internaţionale şi/sau participarea Republicii Moldova în cadrul acestora;

- tratate care implică un angajament financiar;

- tratate care vizează statutul persoanelor, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului;

- orice tratate a căror ratificare este specificată în dispoziţiile acestora.

(2) Dacă tratatul internaţional prezentat Parlamentului Republicii Moldova spre examinare implică adoptarea unor legi noi sau modificarea legilor în vigoare, proiectul legii privind ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea la tratatul internaţional şi proiectele legilor privind modificările în legislaţie se prezintă concomitent.

(3) Nu se admite ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea la un tratat internaţional care limitează caracterul suveran, independent sau unitar al statului, precum şi la cele care afectează neutralitatea permanentă a statului, exprimate, în particular, prin cedare sau schimb de teritoriu, transfer al competenţei naţionale în favoarea unei structuri supranaţionale sau aderare la organizaţiile de securitate colectivă, decît după examinarea problemei în cadrul unui referendum republican.

[Art.11 modificat prin Legea nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

[Art.11 completat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

Articolul 12. Forma ratificării, acceptării, aprobării sau aderării la tratatele internaţionale

(1) Ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea la un tratat internaţional se efectuează de către Parlamentul Republicii Moldova prin adoptarea unei legi organice.

(2) Tratatele internaţionale, altele decît cele prevăzute la art.11 al prezentei legi, cu excepţia tratatelor specificate la art.13 al prezentei legi, se aprobă de către Guvernul Republicii Moldova.

Articolul 13. Tratatele internaţionale în formă simplificată

(1) Încheierea tratatelor internaţionale în formă simplificată are caracter de excepţie şi este autorizată în cazul:

a) tratatelor a căror realizare revine Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova;

b) tratatelor încheiate în vederea realizării unor tratate deja intrate în vigoare;

c) tratatelor încheiate pe un termen de pînă la un an şi care nu implică un angajament financiar;

d) tratatelor privind acordarea asistenţei externe nerambursabile, care nu conţin prevederi din domeniul altor tratate specificate la art.11 alin.(1) lit.b).

(2) Încheierea tratatelor internaţionale în formă simplificată, altele decît cele specificate la alin.(1) al prezentului articol, se consideră contrară prezentei legi.

(3) Semnarea tratatelor internaţionale specificate la alin.(1) din prezentul articol necesită eliberarea deplinelor puteri şi poate avea loc după adoptarea, în conformitate cu art.8¹, a deciziei privind aprobarea semnării tratatului internaţional în formă simplificată.

[Art.13 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

Articolul 14. Procedura înaintării tratatelor internaţionale spre ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la ele

(1) Procedura înaintării tratatelor internaţionale spre ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la ele este stabilită de prezenta lege, de alte acte normative şi se efectuează de către organul responsabil pentru încheierea tratatelor, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

(2) În conformitate cu art.86 alin.(1) din Constituţia Republicii Moldova, Preşedintele Republicii Moldova se pronunţă asupra tratatului internaţional încheiat în numele Republicii Moldova, propus spre ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, în termen ce nu depăşeşte 60 de zile de la data prezentării acestuia de către Guvernul Republicii Moldova.

(3) Tratatele internaţionale specificate la art.11 alin.(1) lit.a) sînt prezentate Parlamentului Republicii Moldova printr-un demers scris al Preşedintelui Republicii Moldova.

(4) Tratatele internaţionale specificate la art.11 alin.(1) lit.b) sînt prezentate Parlamentului Republicii Moldova prin hotărîre a Guvernului Republicii Moldova.

(5) Tratatele internaţionale care nu sînt supuse examinării de către Parlamentul Republicii Moldova sînt prezentate acestuia spre informare în termen de cel mult 30 de zile de la data semnării.

(6) În cazul în care tratatul internaţional nu conţine un text autentic în limba română, se prezintă spre examinare în Parlament textul autentic al acestuia într-o limbă străină şi traducerea oficială în limba română, certificată de Ministerul Afacerilor Externe.

[Art.14 completat prin Legea nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

[Art.14 completat prin Legea nr.78-XVI din 23.03.2007, în vigoare 13.04.2007]

Articolul 15. Formularea rezervelor, a declaraţiilor sau a obiecţiunilor

(1) În conformitate cu normele şi principiile dreptului internaţional, la momentul semnării, ratificării, acceptării, aprobării sau aderării la un tratat internaţional multilateral, Republica Moldova poate formula rezerve şi/sau declaraţii:

a) dacă rezerva/declaraţia nu este interzisă de tratat;

b) dacă tratatul nu prevede că pot fi formulate numai anumite rezerve/declaraţii, printre care nu figurează rezerva/declaraţia respectivă; sau

c) în alte cazuri decât cele prevăzute la lit.a) şi b) ale prezentului alineat dacă rezerva/declaraţia nu este incompatibilă cu obiectul şi scopul tratatului.

(2) Rezervele şi/sau declaraţiile pot fi retrase în orice moment, respectându-se procedura prin care acestea au fost formulate, în cazul în care tratatul internaţional nu prevede altfel.

(3) În cazul în care o rezervă formulată de o altă parte la tratatul multilateral contravine interesului naţional al Republicii Moldova, limitează drepturile statului sau ale cetăţenilor săi, Republica Moldova, timp de 12 luni de la data formulării rezervei sau de la data la care şi-a exprimat consimţământul de a fi legată prin acest tratat, dacă tratatul nu prevede altfel, poate formula o obiecţiune prin care va aduce la cunoştinţa tuturor părţilor la tratat, prin intermediul depozitarului tratatului, că nu acceptă rezerva respectivă sau se opune intrării în vigoare a tratatului între Republica Moldova şi statul care a formulat rezerva.

[Art.15 în redacţia Legii nr.118 din 16.05.2024, în vigoare 06.06.2024]

Articolul 16. Aplicarea provizorie a tratatelor internaţionale

(1) În conformitate cu normele şi principiile dreptului internaţional, tratatul internaţional sau o parte a acestuia se poate aplica în mod provizoriu, pînă la intrarea în vigoare.

(2) Clauza privind aplicarea provizorie a tratatului internaţional sau a unei părţi a acestuia de la data semnării se acceptă în baza deciziei privind aprobarea semnării tratatului în conformitate cu art.8¹.

(3) În cazul în care tratatul internaţional care urmează a fi prezentat Parlamentului Republicii Moldova sau Guvernului Republicii Moldova spre examinare prevede aplicarea provizorie a tratatului sau a unei părţi a acestuia, tratatul se prezintă într-un termen ce nu depăşeşte 30 de zile de la data semnării lui.

(4) Dacă tratatul internaţional nu dispune altfel sau dacă părţile contractante nu au convenit altfel, aplicarea provizorie a unui tratat sau a unei părţi a acestuia de către Republica Moldova încetează cu condiţia notificării de către Republica Moldova celorlalte state, între care tratatul se aplică în mod provizoriu, a intenţiei sale de a nu deveni parte la tratat.

[Art.16 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

Articolul 17. Instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare

Preşedintele Republicii Moldova semnează instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la tratatele internaţionale interstatale, care se autentifică prin aplicarea sigiliului statului şi se contrasemnează de către ministrul afacerilor externe al Republicii Moldova.

Articolul 18. Intrarea în vigoare a tratatelor internaţionale

(1) Tratatele internaţionale intră în vigoare, pentru Republica Moldova, în conformitate cu modul şi termenele stabilite de tratat sau cu acordul comun al părţilor.

(2) Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova notifică celeilalte părţi contractante sau depozitarului tratatului internaţional îndeplinirea condiţiilor necesare intrării în vigoare a tratatului, efectuează schimbul de documente corespunzătoare sau le transmite depozitarului.

Capitolul III

EXECUTAREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

Articolul 19. Respectarea tratatelor internaţionale

Tratatele internaţionale se execută cu bună-credinţă, în conformitate cu principiul pacta sunt servanda. Republica Moldova nu poate invoca prevederile legislaţiei sale interne ca justificare a neexecutării unui tratat la care este parte.

Articolul 20. Aplicarea tratatelor internaţionale

Dispoziţiile tratatelor internaţionale care, după modul formulării, sînt susceptibile de a se aplica în raporturile de drept fără adoptarea de acte normative speciale, au caracter executoriu şi sînt direct aplicabile în sistemul juridic şi sistemul judiciar ale Republicii Moldova. Pentru realizarea celorlalte dispoziţii ale tratatelor, se adoptă acte normative corespunzătoare.

Articolul 21. Interpretarea tratatelor internaţionale

(1) Interpretarea tratatelor internaţionale urmează a fi efectuată în conformitate cu normele şi principiile dreptului internaţional, astfel încît să se evite eventualele contradicţii dintre prevederile legislaţiei Republicii Moldova şi dispoziţiile tratatului.

(2) Poziţia părţii moldoveneşti faţă de interpretarea tratatului internaţional, în cazul eventualelor contradicţii dintre părţile la tratat, se determină luîndu-se în considerare opinia altor ministere şi altor autorităţi administrative centrale sau altor instituţii abilitate de atribuţiile cărora ţine obiectul tratatului, precum şi opinia Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

[Art.21 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

Articolul 22. Examinarea compatibilităţii prevederilor tratatelor internaţionale cu Constituţia Republicii Moldova

(1) Curtea Constituţională, sesizată în conformitate cu legislaţia, exercită controlul constituţionalităţii prevederilor tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte sau al unor dispoziţii ale acestora.

(2) Tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, recunoscute de Curtea Constituţională ca incompatibile cu Constituţia Republicii Moldova, nu sînt puse în vigoare şi nu sînt aplicate.

Articolul 23. Asigurarea executării tratatelor internaţionale

(1) Guvernul Republicii Moldova întreprinde măsurile necesare pentru a asigura executarea tratatelor internaţionale.

(2) Autorităţile publice de atribuţiile cărora ţine obiectul tratatului internaţional asigură executarea obligaţiilor, precum şi realizarea drepturilor Republicii Moldova care rezultă din prevederile tratatului, şi urmăresc executarea acestuia de către cealaltă parte la tratat.

(3) Controlul asupra executării legislaţiei referitoare la încheierea tratatelor internaţionale este exercitat de către Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova care, în caz de necesitate, informează Guvernul Republicii Moldova asupra carenţelor existente în domeniu.

(4) Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale sau alte instituţii abilitate de atribuţiile directe ale cărora ţine executarea prevederilor tratatului internaţional informează Guvernul Republicii Moldova asupra problemelor, pe care le implică aplicarea tratatului, în vederea soluţionării lor operative în deplină concordanţă cu interesele Republicii Moldova şi cu normele dreptului internaţional.

(5) Pînă la sfîrşitul lunii ianuarie a fiecărui an calendaristic, Ministerul Afacerilor Externe transmite spre informare Parlamentului lista, în versiune electronică, a tratatelor internaţionale la nivel de stat şi guvern semnate, ratificate, acceptate, aprobate, la care s-a aderat şi care au intrat în vigoare în cursul anului calendaristic precedent.

(6) Guvernul prezintă Parlamentului, semestrial, către data de 15 martie şi 15 septembrie, informaţia despre implementarea tratatelor internaţionale privind acordarea asistenţei externe nerambursabile, la care Republica Moldova este parte.

[Art.23 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

[Art.23 completat prin Legea nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

Capitolul IV

SUSPENDAREA, DENUNŢAREA SAU STINGEREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

Articolul 24. Propunerile cu privire la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale

(1) Propunerile cu privire la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale se prezintă:

a) Parlamentului Republicii Moldova – în cazul tratatelor specificate la art.11 alin.(1) al prezentei legi;

b) Guvernului Republicii Moldova – în cazul celorlalte tratate.

(2) Propunerile cu privire la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale sînt pregătite de către organul responsabil pentru încheierea tratatului, de comun acord cu ministerele şi alte autorităţi administrative centrale sau alte instituţii abilitate de atribuţiile cărora ţine obiectul tratatului, şi sînt prezentate autorităţilor menţionate la alin.(1) lit.a) şi b) din prezentul articol prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

(3) Propunerile cu privire la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatului internaţional conţin: argumentarea oportunităţii suspendării, denunţării sau stingerii acestuia, aprecierea eventualelor consecinţe politice, financiar-economice sau de altă natură ale suspendării, denunţării sau stingerii tratatului, precum şi copia textului tratatului.

(4) Deciziile cu privire la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatului internaţional se adoptă de către autoritatea care a luat decizia cu privire la consimţămîntul Republicii Moldova de a fi legată prin tratatul în cauză.

[Art.24 modificat prin Legea nr.48 din 31.03.2016, în vigoare 06.05.2016]

Articolul 25. Consecinţele suspendării, denunţării sau stingerii tratatelor internaţionale

(1) Suspendarea acţiunii tratatului internaţional exonerează Republica Moldova de obligaţia de a executa tratatul, pentru perioada suspendării, în relaţiile sale cu acele părţi contractante, faţă de care se suspendă tratatul, şi nu afectează raporturile juridice ale Republicii Moldova cu celelalte părţi contractante, dacă însuşi textul tratatului nu prevede altceva sau nu există alte înţelegeri între părţile contractante.

(2) Denunţarea sau stingerea tratatului internaţional exonerează Republica Moldova de orice obligaţie cu privire la executarea tratatului şi nu afectează drepturile, obligaţiile sau situaţia juridică a Republicii Moldova, apărute ca rezultat al executării tratatului pînă la denunţare sau stingere, dacă însuşi textul tratatului nu prevede altceva sau nu există alte înţelegeri între părţile contractante.

Articolul 26. Notificările oficiale referitoare la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale

Notificările oficiale sau alte acţiuni similare referitoare la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatelor internaţionale se efectuează de către Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

Capitolul V

DEPOZITAREA, ÎNREGISTRAREA ŞI PUBLICAREA TRATATELOR INTERNAŢIONALE

Articolul 27. Depozitarea şi înregistrarea tratatelor internaţionale

(1) Originalele textelor tratatelor internaţionale se depozitează la Arhiva tratatelor a Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova. Persoana împuternicită cu semnarea tratatului transmite Ministerului Afacerilor Externe, în termen de cel mult 5 zile de la data semnării acestuia, originalul tratatului sau copia certificată a tratatului multilateral. În cazul în care copia certificată a tratatului multilateral nu este eliberată imediat după semnare, ea se transmite în termen ce nu depăşeşte 5 zile de la data obţinerii acesteia.

(2) Sistemul unic de stat al înregistrării tratatelor internaţionale, în formă de registru de stat, se află în administrarea Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

(3) Modul ţinerii Registrului de stat al tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova şi păstrării originalelor tratatelor este determinat de Regulamentul cu privire la Arhiva tratatelor a Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova, aprobat de ministrul afacerilor externe.

Articolul 28. Înregistrarea tratatelor la organizaţiile internaţionale

Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova întreprinde acţiunile necesare pentru înregistrarea tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova la Secretariatul Organizaţiei Naţiunilor Unite, în conformitate cu art.102 al Cartei O.N.U., precum şi la alte organizaţii internaţionale.

Articolul 29. Funcţiile de depozitar al tratatelor internaţionale multilaterale

Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova exercită funcţii de depozitar al tratatelor internaţionale multilaterale dacă, în conformitate cu prevederile acestor tratate, Republica Moldova este abilitată cu asemenea funcţii.

Articolul 30. Publicarea tratatelor internaţionale

(1) Actul normativ de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, însoţit de textul tratatului internaţional în limba română, inclusiv textele anexelor şi documentelor aferente, rezervele şi declaraţiile Republicii Moldova la tratatul internaţional efectuate la momentul semnării, ratificării, acceptării, aprobării sau aderării, precum şi actele normative referitoare la suspendarea, denunţarea sau stingerea tratatului internaţional se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova conform legislaţiei. Ordinul ministrului afacerilor externe prin care se aduce la cunoştinţa publică data intrării în vigoare, a suspendării sau data stingerii tratatului internaţional se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în termen de cel mult 30 de zile de la constatarea datei intrării în vigoare, a suspendării sau de la constatarea datei stingerii tratatului internaţional. În cazul unui tratat internaţional cu termen de valabilitate determinat, în ordinul ministrului afacerilor externe prin care se constată data intrării în vigoare se indică şi data stingerii acestuia.

(1¹) Textul în limba română al tratatului internaţional în formă simplificată, inclusiv textele anexelor şi documentelor aferente, rezervele şi declaraţiile Republicii Moldova la tratatul internaţional efectuate la momentul semnării, împreună cu ordinul ministrului afacerilor externe prin care se aduce la cunoştinţa publică data intrării în vigoare a tratatului internaţional, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în termen de cel mult 10 zile de la data intrării în vigoare a acestuia.

(1²) Textul în limba română al tratatului internaţional care se aplică provizoriu în conformitate cu art.16, inclusiv textele anexelor şi documentelor aferente, rezervele şi declaraţiile Republicii Moldova la tratatul internaţional, împreună cu ordinul ministrului afacerilor externe prin care se aduce la cunoştinţa publică data începerii aplicării provizorii a tratatului internaţional, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în termen de cel mult 10 zile de la data respectivă, fără necesitatea republicării acestor texte împreună cu actele normative de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.

(2) În cazurile în care tratatul internaţional nu conţine un text autentic în limba română, se prezintă spre publicare textul autentic al acestuia într-o limbă străină şi traducerea oficială în limba română, certificată de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova, a cărei exactitate este asigurată de organul responsabil pentru încheierea tratatului.

(3) Actele oficiale indicate în prezentul articol se plasează pe pagina web a Guvernului, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

[Art.30 modificat prin Legea nr.207 din 12.07.2013, în vigoare 24.08.2013]

[Art.30 modificat prin Legea nr.78-XVI din 23.03.2007, în vigoare 13.04.2007]

[Art.30 modificat prin Legea nr.401-XV din 17.10.2003, în vigoare 13.03.2004]

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 31.

(1) Prezenta lege se aplică în egală măsură atît faţă de tratatele internaţionale la care Republica Moldova a devenit parte ca rezultat al succesiunii, cît şi faţă de tratatele aflate în stadiu de negociere sau deja încheiate, dar faţă de care nu au fost îndeplinite procedurile interne corespunzătoare, necesare intrării lor în vigoare.

(2) Guvernul Republicii Moldova, în termen de 6 luni:

va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.

(3) La data intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă Legea nr.1137-XII din 4 august 1992 privind modul de încheiere, aplicare, ratificare şi denunţare a tratatelor, convenţiilor şi acordurilor internaţionale şi Legea nr.1361-XII din 18 martie 1993 pentru modificarea Legii privind modul de încheiere, aplicare, ratificare şi denunţare a tratatelor, convenţiilor şi acordurilor internaţionale.