Consolidarea cadrului legal pentru emiterea paşapoartelor biometrice mecanolizibile, în deplină conformitate cu cele mai înalte standarde ICAO, în baza gestionării sigure a identităţii (registrul civil şi documentele primare) şi luînd în considerare protecţia corespunzătoare a datelor cu caracter personal

Adoptarea unui Plan de acţiuni care să conţină un calendar pentru punerea integrală în circulaţie a paşapoartelor biometrice conforme standardelor ICAO, inclusiv în cadrul consulatelor Republicii Moldova din afara hotarelor ţării, şi eliminarea treptată şi completă a paşapoartelor neconforme cu normele ICAO

Realizarea programelor de formare şi adoptare a codurilor de etică anticorupţie, care vizează funcţionarii tuturor autorităţilor publice care se ocupă de perfectarea paşapoartelor, precum şi a buletinelor de identitate şi altor documente primare

Punerea treptată în circulaţie a paşapoartelor biometrice, în conformitate cu standardele ICAO, în cadrul consulatelor Republicii Moldova din afara hotarelor ţării şi eliminarea treptată a paşapoartelor neconforme cu normele ICAO

Creşterea nivelului de integritate şi securitate a procesului de depunere a cererii, de personalizare şi distribuţie a paşapoartelor, precum şi a buletinelor de identitate şi altor documente primare

Raportarea sistematică şi promptă în baza de date Interpol/LASP referitor la paşapoartele pierdute şi furate

Asigurarea unui schimb regulat de specimene de paşaport şi cooperarea cu Uniunea Europeană privind securitatea documentelor

MANAGEMENTUL FRONTIEREI

Consolidarea cadrului legal în domeniul managementului frontierei, inclusiv prin adoptarea unei noi Legi cu privire la frontiera de stat, care să permită Serviciului Grăniceri să participe la depistarea şi investigarea crimelor transfrontaliere în cooperare cu organele de drept competente şi să extindă zona de responsabilitate pe întreg teritoriul ţării, precum şi dezvoltarea cadrului legal pentru o cooperare interinstituţională eficientă între Serviciul Grăniceri, organele de drept şi alte agenţii implicate în gestionarea frontierei

Adoptarea unui Plan de acţiuni pentru implementarea eficientă a Strategiei naţionale de management integrat al frontierei de stat, care să conţină un calendar şi obiective specifice pentru dezvoltarea în continuare a legislaţiei, infrastructurii, echipamentelor, precum şi să prevadă resurse financiare şi umane suficiente pentru zona de gestionare a frontierei

Realizarea unor programe de instruire şi adoptarea codurilor de etică anticorupţie, care vizează în mod specific grănicerii, inspectorii vamali, precum şi alţi funcţionari implicaţi în gestionarea frontierei

Implementarea eficientă a legislaţiei privind controlul frontierei prin verificări la frontieră şi supravegherea acesteia, proceduri şi eficienţă operaţională, cunoaşterea situaţiei la nivel naţional şi local, inclusiv implementarea analizei riscurilor, informaţiilor secrete şi gestionarea fluxului de date, precum şi accesul şi consultarea directă a bazelor de date naţionale şi internaţionale relevante

Asigurarea naţională a infrastructurii corespunzătoare, echipamentului tehnic, sistemelor IT, resurselor financiare şi umane, în conformitate cu Strategia de management integrat al frontierei de stat şi Planul de acţiuni care urmează să fie adoptat, precum şi implementarea eficientă a programelor de instruire şi a măsurilor anticorupţie

Îmbunătăţirea cooperării dintre agenţii (inclusiv schimbul de date între Serviciul de Grăniceri şi organele de drept), cooperarea internaţională, inclusiv cooperarea cu ţările vecine şi implementarea acordului de lucru cu FRONTEX la un nivel înalt de eficacitate

MANAGEMENTUL MIGRAŢIEI

Consolidarea cadrului legal privind politicile de migraţiune, adoptarea măsurilor privind reintegrarea cetăţenilor moldoveni (reîntorşi voluntar ori readmişi în baza Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală şi combaterea migraţiei ilegale), inclusiv prin încheierea acordurilor de readmisie cu principalele state de origine şi identificarea căilor de detectare a migranţilor ilegali

Adoptarea unei Strategii naţionale de management al migraţiei pentru implementarea eficientă a cadrului legal în domeniul politicii de migraţie şi a unui Plan de acţiuni, care să conţină un calendar, obiective specifice, activităţi, rezultate, indicatori de performanţă şi să prevadă resurse umane şi financiare suficiente

Stabilirea unui mecanism de monitorizare a grupurilor şi fluxurilor migraţionale, prin definirea profilului migraţional al Republicii Moldova, actualizat în mod regulat cu date privind migraţia legală şi ilegală, precum şi prin stabilirea instituţiilor responsabile pentru colectarea şi analiza datelor privind grupurile şi fluxurile migraţionale

Continuarea implementării eficiente a Acordului de readmisie UE – Republica Moldova şi a măsurilor de reintegrare a cetăţenilor Republicii Moldova (care se întorc în mod voluntar sau sunt readmişi)

Implementarea eficientă a cadrului legal privind managementul migraţiei, inclusiv asigurarea structurilor administrative cu resurse umane necesare, cu competenţe clare şi relevante pentru toate aspectele managementului migraţiei, precum şi cooperarea eficientă între instituţiile relevante

Actualizarea periodică a Profilului Migraţional Extins şi examinarea eficientă a datelor privind grupurile şi fluxurile migraţionale

Implementarea consecventă a unei metodologii eficiente privind căile de depistare a migraţiei ilegale în interiorul ţării, analiza riscurilor (inclusiv raportarea de către autorităţile relevante şi analiza pe fiecare nivel administrativ, de exemplu local, central) şi investigarea cazurilor de facilitare organizată a migraţiei ilegale, inclusiv cooperarea eficientă între instituţiile relevante

Asigurarea infrastructurii adecvate (inclusiv centrele de detenţie) şi consolidarea instituţiilor responsabile pentru a asigura expulzarea persoanelor cu şedere ilegală şi /sau de tranzit a resortisanţilor ţărilor terţe de pe teritoriul Republicii Moldova

POLITICI DE AZIL

Consolidarea cadrului legal privind politica de azil prin adoptarea actelor legislative privind integrarea refugiaţilor sau beneficiarilor de alte forme de protecţie

Implementarea legislaţiei în domeniul azilului, inclusiv prevederea unei infrastructuri adecvate şi consolidarea instituţiilor responsabile (angajaţi, finanţare), în special în domeniul procedurilor de azil, primirea solicitanţilor de azil şi protecţia drepturilor lor, precum şi integrarea refugiaţilor; asigurarea accesului beneficiarilor de protecţie internaţională la documentele de călătorie prevăzute de legislaţie

Consolidarea cadrului legal privind protecţia datelor cu caracter personal, inclusiv aderarea la Protocolul adiţional din 2001 al Convenţiei Consiliului Europei pentru protecţia persoanelor referitor la prelucrarea automatizată a datelor cu caracter personal, cu privire la autorităţile de supraveghere şi fluxul transfrontalier al datelor cu caracter personal

Implementarea legislaţiei cu privire la protecţia datelor cu caracter personal şi asigurarea funcţionării eficiente a autorităţii autonome de control pentru protecţia datelor prin alocarea resurselor umane şi financiare necesare

COOPERAREA JUDICIARĂ ÎN MATERIE PENALĂ

Cooperarea cu EUROJUST

Adoptarea cadrului legal privind asistenţa juridică reciprocă

Aderarea la cel de-al II-lea Protocol la Convenţia Europeană privind asistenţa juridică reciprocă

Implementarea convenţiilor internaţionale privind cooperarea judiciară în materie penală (în special convenţiile Consiliului Europei)

Asigurarea unui nivel înalt de eficacitate a cooperării judiciare în materie penală a judecătorilor şi procurorilor cu statele-membre ale Uniunii Europene

COOPERAREA ÎN EXECUTAREA LEGII

Stabilirea unui mecanism adecvat de coordonare între agenţiile naţionale relevante şi o bază de date comună ce garantează accesul direct al funcţionarilor relevanţi

Încheierea unui acord de cooperare operaţională cu Europol care să asigure un nivel adecvat de protecţie a datelor cu caracter personal

Asigurarea unui nivel înalt al capacităţii operaţionale şi speciale de anchetă a serviciilor de aplicare a legii şi utilizarea ei consecventă şi eficientă pentru combaterea criminalităţii transfrontaliere

Asigurarea unui nivel înalt de eficacitate a cooperării în aplicarea legii între instituţiile naţionale relevante – în special grăniceri, poliţişti, colaboratori vamali, precum şi cooperarea cu autorităţile judiciare

Acorduri operaţionale bilaterale şi multilaterale consolidate de cooperare în domeniul executării legii, inclusiv prin schimbul de informaţii relevante în timp util cu autorităţile competente de executare a legii din statele-membre ale Uniunii Europene

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CORUPŢIEI ŞI CRIMELOR FINANCIARE

Adoptarea legislaţiei privind prevenirea şi combaterea corupţiei şi consolidarea funcţiei anticorupţie a Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei; consolidarea coordonării şi schimbului de informaţii între autorităţile responsabile pentru lupta împotriva corupţiei

Implementarea legislaţiei privind prevenirea şi combaterea corupţiei, asigurînd funcţionarea eficientă a autorităţii independente de combatere a corupţiei; elaborarea codurilor etice şi organizarea instruirilor în domeniul anticorupţie care vizează în special funcţionarii publici implicaţi în aplicarea legii şi a sistemului judiciar

Consolidarea cadrului legislativ pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului în conformitate cu standardele internaţionale stabilite de Grupul de Acţiune Financiar (Financial Action Task Force) privind spălarea banilor şi finanţarea terorismului (FATF); actualizarea periodică a strategiei naţionale respective; crearea unei Unităţi independente de informare financiară

Implementarea legislaţiei şi a Strategiei de prevenire a spălării banilor şi a finanţării terorismului, punerea în aplicare a legislaţiei relevante cu privire la confiscarea bunurilor criminalilor (inclusiv prevederile privind aspectele transfrontaliere)

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMEI ORGANIZATE, INCLUSIV A TRAFICULUI DE FIINŢE UMANE

Adoptarea unei legi şi a unei strategii cuprinzătoare cu privire la prevenirea şi combaterea crimei organizate, împreună cu un plan de acţiuni ce ar conţine un cadru temporal, obiective specifice, activităţi, rezultate, indicatori de performanţă şi resurse umane şi financiare suficiente

Consolidarea cadrului legal privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane şi actualizarea periodică a Planului naţional respectiv, ce ar conţine un cadru temporal, obiective specifice, activităţi, rezultate, indicatori de performanţă şi resurse umane şi financiare suficiente

Adoptarea Strategiei naţionale antidrog şi a Planului de acţiuni corespunzător; stabilirea cooperării cu EMCDDA (Centrul European de Monitorizare a Drogurilor şi Toxicomaniei)

Implementarea Strategiei şi a Planului de acţiuni privind prevenirea şi combaterea crimei organizate, inclusiv coordonarea eficientă între autorităţile relevante, precum şi desfăşurarea unei anchete eficiente, urmărirea penală şi confiscarea produselor infracţiunii

Implementarea legislaţiei de prevenire a traficului de fiinţe umane şi a Planului naţional respectiv, inclusiv coordonarea eficientă între agenţiile de stat şi protecţia eficientă a victimelor traficului de persoane, în special a copiilor

Implementarea Strategiei naţionale antidrog şi a Planului de acţiuni corespunzător, astfel încît informaţia cu privire la captarea de droguri şi a persoanelor implicate să fie accesibilă la punctele de trecere a frontierei; dezvoltarea continuă a cooperării şi schimbul de informaţii cu structurile internaţionale relevante în domeniul drogurilor

Implementarea convenţiilor relevante ale ONU şi ale Consiliului Europei, precum şi a recomandărilor GRECO

Adoptarea legislaţiei în materia antidiscriminării în conformitate cu recomandările ONU şi ale CE pentru asigurarea protecţiei eficiente contra discriminării

Adoptarea PNADO; urmărirea recomandărilor specifice ale instituţiilor ONU, OCE/ODIHR, CE/ECRI şi ale organizaţiilor în materia drepturilor omului în implementarea politicilor antidiscriminare, protejării minorităţilor şi asigurării libertăţii confesiunii

Ratificarea instrumentelor relevante ale ONU şi ale CE în combaterea discriminării

Implementarea eficientă a măsurilor de combatere a discriminării prevăzute de PNADO (inclusiv alocarea resurselor adecvate); campanii de sensibilizare privind prevenirea rasismului, xenofobiei, antisemitismului şi altor forme de discriminare; consolidarea instituţiilor responsabile pentru politicile antidiscriminatorii şi combaterea rasismului, xenofobiei şi antisemitismului

Revizuirea cadrului legal şi de reglementare privind procedurile de înregistrare şi reînregistrare pentru şedere legală a străinilor sau apatrizilor, cu scopul de a evita restricţiile nejustificate

Garantarea faptului că libertatea de circulaţie în Republica Moldova a cetăţenilor moldoveni şi a străinilor aflaţi în mod legal sau apatrizilor nu este supusă unor restricţii nejustificate, inclusiv măsurilor de natură discriminatorie, bazate pe orice motiv, cum ar fi sex, rasă, culoare, origini etnice sau sociale , caracteristici genetice, starea de sănătate (inclusiv HIV/SIDA), limbă, religie sau convingeri, opinii politice sau orice alte opinii, apartenenţă la o minoritate naţională, proprietate, naştere, handicap, vîrstă sau orientare sexuală

Asigurarea accesului complet şi eficient la documentele de călătorie şi de identitate pentru toţi cetăţenii Republicii Moldova, inclusiv femei, copii, persoane cu handicap, persoane aparţinînd minorităţilor şi altor grupuri vulnerabile

Specificarea condiţiilor şi a circumstanţelor de primire a cetăţeniei Republicii Moldova