Dialogul politic în toate domeniile de interes reciproc, inclusiv în ceea ce priveşte aspectele externe şi de securitate, precum şi reformele interne, este dezvoltat şi consolidat în continuare între părţi. Acest lucru va antrena creşterea eficacităţii cooperării politice şi va promova convergenţa în ceea ce priveşte aspectele de politică externă şi de securitate

(a) Aprofundarea asocierii politice şi sporirea convergenţei şi a eficacităţii politice şi a politicii de securitate

- Implementarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014 cu accent pe grupurile cele mai vulnerabile şi coordonarea planificării în domeniul drepturilor omului cu procesul bugetar, pentru a aloca resurse suficiente unei implementări efective

Notă 1: Planuri elaborate

Notă 2: Estimări efectuate

Notă: Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii va elabora proiectul de propuneri şi îl va remite Ministerului Justiţiei pentru promovare

- Luarea în considerare a recomandărilor structurilor şi experţilor Consiliului Europei referitoare la conformarea la – Convenţia-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale şi implementarea acestora în modul convenit cu structurile sau experţii menţionaţi mai sus

Notă: Proiect elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Menţinerea mecanismelor pre- şi extrajudiciare efective pentru soluţionarea litigiilor, inclusiv în domeniul drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis Guvernului spre examinare

Părţile cooperează în următoarele domenii:

(a) dezvoltarea, consolidarea şi creşterea stabilităţii şi a eficacităţii instituţiilor democratice şi a statului de drept;

(b) asigurarea respectării drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale;

(c) realizarea de noi progrese în ceea ce priveşte reforma sistemului judiciar şi a legislaţiei, astfel încît să se asigure independenţa sistemului judiciar, să se consolideze capacitatea administrativă a acestuia şi să se garanteze imparţialitatea şi eficacitatea organismelor de asigurare a respectării legii;

(d) continuarea reformei administraţiei publice şi crearea unui corp al funcţionarilor publici responsabil, eficient, transparent şi profesionist, precum şi

(e) asigurarea eficacităţii în lupta împotriva corupţiei, îndeosebi în vederea îmbunătăţirii cooperării internaţionale privind combaterea corupţiei, precum şi a asigurării unei puneri în aplicare eficace a instrumentelor juridice internaţionale relevante, cum ar fi Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite împotriva corupţiei din 2003

- Clarificarea competenţelor Curţii Constituţionale şi procedurilor de desemnare a membrilor acesteia, în cooperare strînsă cu Comisia de la Veneţia

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Actualizarea cadrului juridic cu privire la finanţarea partidelor politice şi campaniilor electorale în lumina opiniilor comune ale OSCE/ODIHR şi ale Comisiei de la Veneţia, precum şi ale recomandării înaintate de către Grupul de State împotriva Corupţiei (GRECO) cu privire la transparenţa finanţării partidelor

Notă: Proiectul este deja transmis Parlamentului

- Revizuirea legislaţiei în vigoare care consideră numirea judecătorilor cu titlu permanent drept extindere a primei numiri, pentru care judecătorii trebuie să întrunească cerinţele prestabilite

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Revizuirea legislaţiei în vigoare pentru a acorda un rol preeminent Consiliului Superior al Magistraturii în luarea deciziilor cu privire la alocarea resurselor pentru instanţele de judecată

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Revizuirea legislaţiei în vigoare cu privire la judecători, procurori, avocaţi şi alte profesii ce ţin de domeniul juridic pentru promovarea toleranţei zero faţă de corupţie şi prevenirea tuturor formelor de comportament corupt; implementarea noului sistem de răspundere disciplinară pentru judecători, asigurînd responsabilitatea acestora în faţa societăţii

Notă: Proiectul este deja transmis Parlamentului

- Întreprinderea acţiunilor pentru promovarea independenţei instituţiilor din sectorul justiţiei, astfel încît acestea să nu fie supuse presiunii politice sau oricăror altor forme de presiune din partea administraţiei, Guvernului sau Parlamentului; implementarea noului sistem de răspundere disciplinară pentru judecători, asigurîndu-se onorarea responsabilităţii acestora în faţa societăţii

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Realizarea reformei instituţionale

- Avansarea procedurilor de transferare a competenţelor asupra centrelor de detenţie preventivă de la Ministerul Afacerilor Interne către Ministerul Justiţiei

Notă: Proiect de hotărîre elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Revizuirea cadrului juridic privind Institutul Naţional al Justiţiei, cu scopul de a moderniza sistemul de instruire a judecătorilor şi procurorilor şi de a asigura eficientizarea activităţii acestuia

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Implementarea reformei institutului de Avocat al Poporului/ Ombudsman în conformitate cu Legea nr.52 din 3 aprilie 2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul)

Notă: Proiect de lege de modificare elaborat şi remis spre examinare Guvernului

Maltratare şi tortură

- Instituirea unui cadru de politică cuprinzător pentru prevenirea şi combaterea impunităţii în baza liniilor directorii privind eradicarea impunităţii pentru încălcări grave ale drepturilor omului (Consiliul Europei, 2011)

- Abordarea efectivă a oricăror cazuri raportate de maltratare a deţinuţilor de către oficialii organelor de ocrotire a normelor de drept, în special în detenţia preventivă

Anticorupţie şi reforma administrativă

- Implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011-2015 şi Planului de acţiuni pe anii 2014-2015 privind implementarea acesteia, în colaborare strînsă cu societatea civilă şi organizaţiile internaţionale

- Implementarea Statutului de la Roma al Curţii Penale Internaţionale şi instrumentelor relevante ale acesteia, acordînd o atenţie cuvenită păstrării integrităţii sale

Notă: Proiect de lege elaborat şi remis spre examinare Guvernului

- Intensificarea cooperării cu UE pe linia Politicii de Securitate şi Apărare Comună

- Lansarea şi încheierea negocierilor pe marginea Acordului UE – Republica Moldova cu privire la procedurile de securitate pentru schimbul de informaţie secretă privind chestiunile legate de PSAC, ca urmare a Acordului dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană care stabileşte cadrul pentru participarea Republicii Moldova în operaţiunile Uniunii Europene de gestionare a situaţiilor de criză, în vigoare de la 1 iulie 2013

- Dialogul şi cooperarea în domeniul Politicii Externe şi de Securitate Comune (PESC) au drept scop convergenţa treptată, inclusiv privind Politica de Securitate şi Apărare Comună (PSAC), şi vor aborda în particular chestiunile legate de securitate, prevenirea conflictelor şi gestionarea situaţiilor de criză, stabilitatea regională, dezarmarea, neproliferarea, controlul armelor şi controlul exporturilor. Cooperarea în acest domeniu se va baza pe valori comune şi interese reciproce şi se va axa pe sporirea convergenţei şi eficacităţii politice, utilizînd forurile bilaterale, internaţionale şi regionale

- Dezvoltarea cooperării cu privire la regimul de sancţiuni al UE

(1) Părţile reafirmă că cele mai grave infracţiuni care preocupă întreaga comunitate internaţională nu trebuie să rămînă nepedepsite şi că trebuie să se asigure urmărirea penală eficace a acestora, prin adoptarea de măsuri la nivel naţional şi internaţional, inclusiv la nivelul Curţii Penale Internaţionale (CPI)

Părţile îmbunătăţesc cooperarea practică în ceea ce priveşte prevenirea conflictelor şi gestionarea crizelor, în special în vederea unei posibile participări a Republicii Moldova la operaţiunile civile şi militare de gestionare a crizelor, conduse de UE, precum şi la exerciţiile şi activităţile de formare relevante, de la caz la caz şi ca urmare a unei posibile invitaţii din partea UE

- Sporirea cooperării practice în prevenirea conflictelor şi gestionarea situaţiilor de criză prin facilitarea participării Republicii Moldova la operaţiunile de gestionare a situaţiilor de criză civile şi militare conduse de UE şi la activităţile de consultare şi instruire în domeniul PSAC (în baza Acordului-cadru de participare în vigoare de la 1 iulie 2013 şi în cadrul multilateral al Panelului Parteneriatului Estic privind PSAC)

Notă: Se referă la cadrul legal intern – regulamente, mecanism de selecţie, detaşare, postrevenire

Notă: Se referă la personal, interoperabilitate, instruire, asigurare logistică

(1) Părţile îşi intensifică eforturile comune de promovare a stabilităţii, securităţii şi dezvoltării democratice în regiune şi, în special, colaborează în vederea soluţionării paşnice a conflictelor regionale

- Promovarea respectării principiilor suveranităţii şi integrităţii teritoriale, inviolabilităţii hotarelor şi independenţei, conform celor stabilite în Carta ONU şi Actul Final de la Helsinki al OSCE

- Promovarea soluţionării paşnice a conflictelor şi stabilităţii şi securităţii internaţionale pe baza multilateralismului efectiv

Notă: Se vor prezenta acţiunile întreprinse la nivel naţional

Notă: Se vor prezenta acţiunile întreprinse la nivel internaţional

a) Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare (NPT);

b) Tratatul cu privire la interzicerea totală a testelor nucleare (CTBT);

c) Convenţia cu privire la interzicerea folosirii, stocării, producerii şi transferului minelor antipersonal şi distrugerea acestora, Legea nr.973-XIV din 27 aprilie 2000, Convenţia asupra interzicerii, perfecţionării, producerii şi stocării armelor bacteriologice (biologice) şi toxice şi asupra distrugerii lor (Legea nr.360-XV din 5 noiembrie 2004);

d) Convenţia asupra interzicerii sau limitării utilizării anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producînd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fără discriminare şi Protocoalele anexate la Convenţie (Legea nr.975-XIV din 27 aprilie 2000);

e) alte tratate în domeniu

(a) Luarea de măsuri în vederea ratificării tuturor celorlalte instrumente internaţionale relevante ori a aderării la acestea, după caz, şi în vederea punerii în aplicare integrale a acestora

- Dialogul şi cooperarea în domeniul Politicii Externe şi de Securitate Comune (PESC) au drept scop convergenţa treptată, inclusiv privind Politica de Securitate şi Apărare Comună (PSAC), şi vor aborda în particular chestiunile legate de securitate, prevenirea conflictelor şi gestionarea situaţiilor de criză, stabilitatea regională, dezarmarea, neproliferarea, controlul armelor şi controlul exporturilor. Cooperarea în acest domeniu se va baza pe valori comune şi interese reciproce şi se va axa pe sporirea convergenţei şi eficacităţii politice, utilizînd forurile bilaterale, internaţionale şi regionale

- Combaterea comerţului ilicit cu arme de calibru mic şi armament uşor, inclusiv cu muniţiile pentru acestea, în cadrul acordurilor internaţionale existente şi rezoluţiilor Consiliului de Securitate al ONU şi în baza angajamentelor în cadrul altor instrumente internaţionale aplicabile în acest domeniu

- Cooperarea pentru aprofundarea consensului internaţional cu privire la drepturile omului, bazat pe lupta împotriva terorismului, inclusiv privind definiţia juridică a actelor de terorism, prin promovarea acordului privind Convenţia cuprinzătoare cu privire la terorismul internaţional, precum şi îmbunătăţirea în continuare a cadrului legislativ şi de reglementare naţional în domeniul luptei împotriva terorismului

12

13

(1) Părţile convin să coopereze în vederea asigurării unui nivel înalt de protecţie a datelor cu caracter personal în conformitate cu instrumentele juridice şi cu standardele internaţionale, ale UE şi ale Consiliului Europei

- Continuarea implementării cadrului legislativ şi asigurarea unui nivel înalt de protecţie a datelor cu caracter personal, în conformitate cu instrumentele şi standardele Europene

- Fortificarea în continuare a dezvoltării capacităţii autorităţii pentru protecţia datelor cu caracter personal (Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal) şi monitorizarea aplicării standardelor de protecţie a datelor în toate sectoarele, în special în cele referitoare la aplicarea legii

Directiva 2006/24/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 15 martie 2006 privind păstrarea datelor generate sau prelucrate în legătură cu furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului sau de reţele de comunicaţii publice şi de modificare a Directivei 2002/58/CE

Angajamente şi principii cu privire la protecţia datelor cu caracter personal

(1) Părţile reafirmă importanţa unei gestionări comune a fluxurilor de migraţie între teritoriile lor şi consolidează dialogul amplu purtat în prezent cu privire la toate aspectele legate de migraţie, inclusiv migraţia legală, protecţia internaţională, migraţia ilegală, traficul de migranţi şi traficul de persoane

Notă: Informaţia compilată va fi prezentată Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene de către Ministerul Afacerilor Interne

(a) Cauzele şi consecinţele migraţiei

- Continuarea actualizării Profilului Migraţional Extins după publicarea iniţială reuşită şi integrarea acestuia, în limita posibilităţilor, în procesul decizional cu privire la politica în domeniul migraţiei

- Continuarea implementării eficiente a Legii nr.270-XVI din 18 decembrie 2008 privind azilul în Republica Moldova, care oferă un cadru solid pentru protecţia persoanelor care au nevoie de protecţie internaţională;

asigurarea modificării Legii pentru a o ajusta în continuare la standardele internaţionale şi europene

- Continuarea consolidării Biroului Migraţie şi Azil (BMA) drept actor coordonator pentru gestionarea robustă a fluxurilor de migraţie, îmbunătăţirea în continuare a condiţiilor de primire şi documentare a străinilor, în special activităţii ghişeelor unice pentru documentarea cetăţenilor străini la nivel central şi local

- Continuarea consolidării serviciilor regionale ale subdiviziunii pentru combaterea migraţiei ilegale a Biroului Migraţie şi Azil, precum şi asigurarea prezenţei unitare a Biroului la nivel regional şi crearea facilităţilor la nivel local distincte de cele ale poliţiei naţionale

- Îmbunătăţirea în continuare a gestionării frontierelor, menţinerea la un nivel înalt a controalelor la frontieră şi supravegherii frontierelor, precum şi extinderea şi modernizarea facilităţilor de supraveghere video fixe şi mobile

Legea bugetului de stat pe anul 2014 nr.339 din 23 decembrie 2013 (anexa nr.3 – Alocaţiile pentru autorităţile publice centrale, destinate finanţării investiţiilor capitale)

(1) Părţile garantează punerea în aplicare integrală a următoarelor acte:

(a) Acordul dintre Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală, care a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2008

(1) Părţile cooperează în ceea ce priveşte prevenirea şi combaterea tuturor formelor de activităţi infracţionale şi ilegale, organizate sau nu, inclusiv cele cu caracter transnaţional, cum ar fi:

(a) traficul de migranţi şi traficul de persoane

- Implementarea Planului naţional de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane pentru anii 2014-2016, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.484 din 26 iunie 2014

- Aprofundarea cooperării cu privire la trafic în cadrul organizaţiilor internaţionale relevante (OSCE, ONU)

- Continuarea reformei sectorului justiţiei, în special asigurarea independenţei şi eficienţei sistemului judiciar, organelor de urmărire penală, precum şi a autorităţilor de drept, care trebuie să fie libere de influenţe politice sau interferenţe excesive; intensificarea luptei împotriva corupţiei

- Abordarea eforturilor de prevenire şi combatere a corupţiei la toate nivelurile societăţii, în special a corupţiei la nivel înalt, precum şi a cazurilor care implică oficiali de nivel înalt sau daune la scară largă, şi implementarea recomandărilor relevante ale Grupului de State ale Consiliului Europei împotriva Corupţiei (GRECO)

- Asigurarea în continuare a unei abordări echilibrate şi integrate faţă de problemele legate de droguri pentru a face faţă consecinţelor pentru sănătate şi sociale ale abuzului de droguri, precum şi asigurarea prevenirii mai eficiente a consumului de droguri şi întreprinderea eforturilor pentru reducerea furnizării, traficului şi cererii de droguri ilegale

- Fortificarea structurilor instituţionale pentru combaterea drogurilor ilegale

- Implementarea standardelor din recomandările Grupului de Acţiune Financiară Internaţională în domeniul spălării de bani (FATF) cu privire la finanţarea terorismului

Notă: Informaţia compilată va fi prezentată de către Centrul Naţional Anticorupţie

Servicii financiare

- Elaborarea legislaţiei naţionale cu privire la prevenirea şi contracararea spălării de bani şi finanţării terorismului, în special prin implementarea legislaţiei UE relevante împotriva spălării de bani şi combaterii finanţării terorismului

2.4. Cooperarea economică

- Intensificarea cooperării cu FATF, Consiliul Europei, MONEYVAL, precum şi cu autorităţile relevante din statele membre ale UE şi semnarea Memorandumurilor de înţelegere dintre autorităţile de investigare financiară ale Republicii Moldova şi ale statelor membre ale UE

Părţile convin să coopereze în domeniul prevenirii şi al suprimării actelor de terorism, în deplină conformitate cu principiile statului de drept, cu dreptul internaţional în domeniul drepturilor omului, cu dreptul refugiaţilor şi dreptul umanitar, precum şi în conformitate cu Strategia globală a ONU de combatere a terorismului din 2006 şi cu actele cu putere de lege şi actele administrative respective ale părţilor. Acestea trebuie să procedeze astfel, în special în cadrul punerii în aplicare depline a Rezoluţiilor 1267 (1999), 1373 (2001), 1540 (2004) şi 1904 (2009) ale Consiliului de Securitate al ONU şi a altor instrumente ale ONU în domeniu, precum şi a convenţiilor şi a instrumentelor internaţionale aplicabile:

- Cooperarea în aprofundarea consensului internaţional cu privire la drepturile omului, bazat pe lupta împotriva terorismului, la definiţia juridică a actelor de terorism, inclusiv prin promovarea acordului privind Convenţia cuprinzătoare cu privire la Terorismul Internaţional, precum şi îmbunătăţirea în continuare a cadrului legislativ şi de reglementare naţional în domeniul luptei împotriva terorismului

(1) Părţile convin să dezvolte o cooperare judiciară în materie civilă şi comercială în ceea ce priveşte negocierea, ratificarea şi punerea în aplicare a convenţiilor multilaterale privind cooperarea judiciară în materie civilă şi, în special, a convenţiilor Conferinţei de la Haga de drept internaţional privat în domeniul cooperării judiciare şi al litigiilor internaţionale, precum şi în domeniul protecţiei copilului

- Sporirea în continuare a cooperării judiciare pe chestiunile civile şi comerciale prin aderarea la şi implementarea convenţiilor multilaterale privind cooperarea judiciară civilă, în particular a Convenţiilor Conferinţei de la Haga cu privire la dreptul internaţional privat în domeniul cooperării judiciare, sporirea cooperării judiciare în chestiunile penale prin aderarea la şi implementarea convenţiilor relevante, în special a convenţiilor Consiliului Europei

- Stabilirea unei cooperări mai strînse cu Eurojust, inclusiv prin încheierea unui acord de cooperare operaţională

Notă: Asigurarea bunei desfăşurări a misiunii de evaluare care va fi efectuată de către Eurojust, aceasta fiind una dintre procedurile interne ale Eurojust premergătoare intrării în vigoare

TITLUL IV
COOPERAREA ECONOMICĂ ŞI ALTE TIPURI DE COOPERARE SECTORIALĂ

CAPITOLUL 1
REFORMA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

21

22

(a) Dezvoltarea instituţională şi funcţională a autorităţilor publice pentru a spori eficienţa activităţii acestora şi pentru a asigura un proces de luare a deciziilor şi de planificare strategică eficient, participativ şi transparent

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Sporirea capacităţilor instituţionale şi ale resurselor umane ale administraţiei publice centrale şi locale pentru elaborarea şi implementarea politicii şi asigurarea prestării eficiente a serviciilor publice de calitate înaltă

(a) finalizarea pilotării platformei de interoperabilitate MConnect;

(b) aprobarea cadrului normativ relevant platformei

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Sporirea capacităţilor instituţionale şi ale resurselor umane ale administraţiei publice centrale şi locale pentru elaborarea şi implementarea politicii şi asigurarea prestării eficiente a serviciilor publice de calitate înaltă

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Sporirea capacităţilor instituţionale şi ale resurselor umane ale administraţiei publice centrale şi locale pentru elaborarea şi implementarea politicii şi asigurarea prestării eficiente a serviciilor publice de calitate înaltă

a) organizarea unor cursuri de instruire cu participarea partenerilor din ţările membre ale UE;

b) desfăşurarea unor vizite de studiu

23

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Sporirea capacităţilor instituţionale şi ale resurselor umane ale administraţiei publice centrale şi locale pentru elaborarea şi implementarea politicii şi asigurarea prestării eficiente a serviciilor publice de calitate înaltă

CAPITOLUL 2
DIALOGUL ECONOMIC

24

25

(a) Schimbul de informaţii privind politicile macroeconomice şi reformele structurale, precum şi privind rezultatele şi perspectivele macroeconomice şi strategiile de dezvoltare economică

(b) Analiza în comun a aspectelor economice de interes reciproc, inclusiv elaborarea unor măsuri de politică economică şi a instrumentelor necesare pentru punerea în aplicare a acestora, cum ar fi metodele de previziuni economice şi elaborarea de documente strategice privind politicile, în vederea consolidării procesului de elaborare a politicilor Republicii Moldova în conformitate cu principiile şi cu practicile UE, precum şi

(c) Schimbul de expertiză în sfera macroeconomică şi macrofinanciară, inclusiv în ceea ce priveşte finanţele publice, evoluţia şi reglementările aferente sectorului financiar, politicile şi cadrele monetare şi cele privind cursul de schimb, asistenţa financiară externă şi statisticile economice

- Schimbul de experienţă din partea UE, inclusiv din partea Băncii Centrale Europene, în domeniul politicilor monetare, valutare şi al politicilor de reglementare şi supraveghere a sectorului financiar şi bancar, precum şi sprijinirea dezvoltării şi consolidării capacităţilor Republicii Moldova în aceste domenii

26

CAPITOLUL 3
DREPTUL SOCIETĂŢILOR COMERCIALE, CONTABILITATE ŞI AUDIT ŞI GUVERNANŢA CORPORATIVĂ

27

(a) Protecţia acţionarilor, a creditorilor şi a altor părţi interesate în conformitate cu normele UE în domeniu

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Schimbul de informaţie oportună, relevantă şi corectă despre starea lucrurilor privind legislaţia în vigoare în Republica Moldova şi conformarea acesteia cu acquis-ul UE, în conformitate cu formatul convenit între Părţi, şi prezentarea unui plan de acţiuni mai detaliat pentru implementarea acquis-ului UE conform graficului convenit

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Dezvoltarea în continuare a politicii de guvernare corporativă şi promovarea conformării la cadrul de guvernare corporativă, potrivit standardelor internaţionale, precum şi regulilor şi recomandărilor UE în acest domeniu

5. Implementarea Proiectului twinning de asistenţă UE „Consolidarea capacităţii Băncii Naţionale a Moldovei în domeniul reglementării şi supravegherii bancare” în contextul implementării cerinţelor Acordului Basel II/III

28

29

 30

Notă: Acest act european a fost abrogat prin Directiva 2011/35/UE din 5 aprilie 2011. Însă avînd în vedere că noua Directivă doar a consolidat textul anterior, fără a introduce noi reglementări, în continuare va fi analizată vechea Directivă

CAPITOLUL 4
OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ, POLITICA SOCIALĂ ŞI EGALITATEA DE ŞANSE

 31

 32

(a) Reducerea sărăciei şi îmbunătăţirea coeziunii sociale

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Sporirea nivelului protecţiei sociale şi asigurarea eficienţei şi viabilităţii financiare a sistemelor de protecţie socială

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Elaborarea unei abordări strategice faţă de ocuparea forţei de muncă, în scopul sporirii numărului locurilor de muncă cu condiţii de lucru mai bune, cu o corespundere mai bună a capacităţilor cu locurile de muncă disponibile pe piaţa muncii, şi promovarea susţinerii active şi a serviciilor de ocupare eficientă a forţei de muncă;

implementarea programelor de ţară cu privire la munca decentă dintre Organizaţia Internaţională a Muncii şi Republica Moldova

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Fortificarea capacităţilor administraţiei responsabile de elaborarea şi implementarea politicilor de ocupare a forţei de muncă şi sociale, în special a politicilor privind serviciile de ocupare şi serviciile sociale

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Elaborarea unei abordări strategice faţă de ocuparea forţei de muncă, în scopul sporirii numărului locurilor de muncă cu condiţii de lucru mai bune, cu o corespundere mai bună a capacităţilor cu locurile de muncă disponibile pe piaţa muncii, şi promovarea susţinerii active şi a serviciilor de ocupare eficientă a forţei de muncă;

implementarea programelor de ţară cu privire la munca decentă dintre Organizaţia Internaţională a Muncii şi Republica Moldova

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Elaborarea unei abordări strategice faţă de ocuparea forţei de muncă, în scopul sporirii numărului locurilor de muncă cu condiţii de lucru mai bune, cu o corespundere mai bună a capacităţilor cu locurile de muncă disponibile pe piaţa muncii, şi promovarea susţinerii active şi a serviciilor de ocupare eficientă a forţei de muncă;

implementarea programelor de ţară cu privire la munca decentă dintre Organizaţia Internaţională a Muncii şi Republica Moldova

Egalitatea de şanse

Ocuparea forţei de muncă, politica socială şi asigurarea oportunităţilor egale

- Sporirea nivelului protecţiei sociale şi asigurarea eficienţei şi viabilităţii financiare a sistemelor de protecţie socială

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Pregătirea implementării acquis-ului comunitar în domeniul sănătăţii şi siguranţei la locul de muncă, a legislaţiei muncii şi a condiţiilor de lucru, conform celor menţionate în anexele relevante ale Acordului de Asociere, în particular pentru:

- a fortifica capacităţile administrative şi de punere în aplicare a legilor în domeniul sănătăţii şi siguranţei la locul de muncă şi legislaţiei muncii, în special ale inspectoratului muncii şi organelor judiciare relevante;

- a dezvolta capacitatea partenerilor sociali (de ex. instruirea în domeniul legislaţiei şi standardelor UE cu privire la sănătate şi siguranţă cu referire la legislaţia muncii)

a) îmbunătăţirea sustenabilităţii financiare a sistemului public de asigurări sociale;

b) prevenirea reducerii ratei de înlocuire;

c) convergerea pensiilor speciale spre condiţiile generale de pensionare

 33

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Dezvoltarea în continuare a politicii de guvernare corporativă şi promovarea alinierii la codul de guvernare corporativă, în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi cu regulile şi recomandările UE în acest domeniu

34

Ocuparea forţei de muncă, politici sociale şi oportunităţi egale

- Fortificarea capacităţilor administraţiei responsabile de elaborarea şi implementarea politicilor de ocupare a forţei de muncă şi sociale, în special a politicilor privind serviciile de ocupare şi serviciile sociale

35

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Dezvoltarea în continuare a politicii de guvernare corporativă şi promovarea alinierii la codul de guvernare corporativă, în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi cu regulile şi recomandările UE în acest domeniu

36

37

Dreptul muncii

Directiva 91/533/CEE a Consiliului din 14 octombrie 1991 privind obligaţia angajatorului de a informa lucrătorii asupra condiţiilor aplicabile contractului sau raportului de muncă

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Dezvoltarea în continuare a politicii de guvernare corporativă şi promovarea alinierii la codul de guvernare corporativă, în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi cu regulile şi recomandările UE în acest domeniu

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Dezvoltarea în continuare a politicii de guvernare corporativă şi promovarea alinierii la codul de guvernare corporativă, în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi cu regulile şi recomandările UE în acest domeniu

Dreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit şi guvernarea corporativă

- Dezvoltarea în continuare a politicii de guvernare corporativă şi promovarea alinierii la codul de guvernare corporativă, în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi cu regulile şi recomandările UE în acest domeniu

Directiva 90/270/CEE a Consiliului din 29 mai 1990 privind condiţiile minime de securitate şi sănătate pentru lucrul la monitor [a cincea directivă individuală în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 87/391/CEE]

CAPITOLUL 5
PROTECŢIA CONSUMATORILOR

38

39

(a) Urmărirea apropierii legislaţiei în materie de protecţie a consumatorilor, care să aibă la bază priorităţile menţionate în anexa IV la prezentul acord, evitînd totodată barierele în calea comerţului pentru a garanta consumatorilor posibilitatea reală de a alege

(b) Promovarea schimbului de informaţii privind sistemele de protecţie a consumatorilor, inclusiv legislaţia în materie de protecţie a consumatorilor şi asigurarea respectării acesteia, siguranţa produselor de consum, inclusiv supravegherea pieţei, sisteme şi instrumente de informare a consumatorilor, instruirea consumatorilor, abilitarea şi despăgubirea acestora, precum şi contracte de vînzare şi de prestări de servicii încheiate între comercianţi şi consumatori

(c) Promovarea activităţilor de formare a funcţionarilor din administraţie şi a altor reprezentanţi ai intereselor consumatorilor

(d) Încurajarea dezvoltării asociaţiilor independente de consumatori, inclusiv a organizaţiilor neguvernamentale de consumatori (ONG), şi a contactelor între reprezentanţii grupurilor de consumatori, precum şi colaborarea dintre autorităţi şi ONG-urile care îşi desfăşoară activitatea în domeniul protecţiei consumatorilor

 40

Directiva 1999/44/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 mai 1999 privind anumite aspecte ale vînzării de bunuri de consum şi garanţiile conexe

Punerea în aplicare: Legea nr.23 din 1 martie 2012 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, în vigoare din 1 iunie 2012

2. Punerea în aplicare a legii respective

Notă: Ambele Directive 97/7/CE şi 85/577/CEE vor fi abrogate din 13 iunie 2014, fiind înlocuite cu Directiva 2011/83/UE privind drepturile consumatorilor la încheierea contractelor

2. Punerea în aplicare a amendamentelor

Notă: Această decizie şi-a încetat acţiunea pe 15 martie 2013, de aceea este necesară notificarea DG TRADE pentru a decide ce urmează de întreprins în cazul dat

Directiva 98/6/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 februarie 1998 privind protecţia consumatorului prin indicarea preţurilor produselor oferite consumatorilor

Directiva 2008/48/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consumatori

Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 septembrie 2002 privind comercializarea la distanţă a serviciilor financiare de consum

Legea nr.159 din 18 iulie 2014 pentru completarea art.344 din Codul Contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008, intrată în vigoare la 18 februarie 2015

Directiva 98/27/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 1998 privind acţiunile în încetare în ceea ce priveşte intereselor consumatorilor

 Regulamentul (CE) nr.2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind cooperarea dintre autorităţile naţionale însărcinate să asigure aplicarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorului (Regulamentul privind cooperarea în materie de protecţie a consumatorului)

CAPITOLUL 6
STATISTICI

 41

a) calculul serviciilor intermediarilor financiari indirect măsurate (SIFIM) şi distribuirea acestora pe activităţi economice şi sectoare instituţionale;

b) volumului producţiei băncii naţionale;

c) tratarea armamentului;

d) tratarea activităţii de cercetare şi dezvoltare

 42

(a) Consolidarea în continuare a capacităţii sistemului statistic naţional, cu accent pe un temei juridic solid, pe producerea de date şi de metadate adecvate, pe politica în materie de diseminare şi pe uşurinţa în utilizare, ţinînd cont de diversele grupuri de utilizatori, inclusiv de sectorul public şi de cel privat, de comunitatea academică şi de alţi utilizatori

a) produse şi servicii, populaţie şi teritoriu;

b) sistemul de ponderare utilizat;

c) perioada de colectare a preţurilor;

d) tratarea produselor sezoniere;

e) ajustarea influenţei calităţii produselor asupra evoluţiei preţurilor

a) cursul de instruire privind managementul;

b) cursul de instruire „Statistica în acţiune” (STAC);

c) cursul introductiv de instruire privind conturile regionale, în cadrul proiectului „Îmbunătăţirea statisticii regionale în Republica Moldova (ENPI/2014/349-632), ASEM (principalul rezultat al conturilor regionale va fi elaborarea indicatorului macroeconomic – Produsul Regional Brut);

Seminarul Naţional privind dialogul Utilizatori –Producători de statistică regională „Introducere în statistica regională în contextul politicilor publice”, organizat în cadrul Proiectului „Îmbunătăţirea statisticilor regionale în Republica Moldova (ENPI/2014/349-632)”

Proiectul de cooperare dintre Biroul Naţional de Statistică şi Oficiul de Statistică al Suediei

-

-

 43

(a) Statistici demografice, inclusiv recensăminte, şi statistici sociale

Statistică

- Desfăşurarea recensămîntului populaţiei, diseminarea rezumatului şi rezultatelor detaliate ale acestuia şi elaborarea unei strategii de îmbunătăţire a estimărilor statistice în domeniul migraţiei

a) indicatorilor privind statistica întreprinderilor şi actualizarea registrului statistic;

b) SDA ale Casei Naţionale de Asigurări Sociale (CNAS);

c) statisticilor privind cîştigurile salariale pe ocupaţii, sexe şi grupe de vîrstă;

d) impozitelor, taxelor, altor contribuţii obligatorii achitate/returnate nerezidenţilor (pentru statistica macroeconomică, vezi articolul 43 litera (d) măsura 14)

- Implementarea standardelor CPA 2008, PRODCOM 2010, SNA 2008 şi pregătirea pentru implementarea standardului ESA 2010

a) produsul intern brut;

b) venitul naţional brut;

c) venitul disponibil brut;

d) economiile brute etc.

Statistică

- Îmbunătăţirea calităţii Registrului statistic al întreprinderilor prin elaborarea şi implementarea procedurilor clare pentru actualizarea datelor despre unităţile economice, includerea tuturor surselor administrative disponibile, îmbunătăţirea ariei de acoperire a unităţilor locale şi întreprinzătorilor individuali, inclusiv prin restructurarea sondajelor privind activităţile economice în conformitate cu standardele UE

44

45

Statistică

- Elaborarea cadrului general de asigurare a calităţii care include politica în domeniul resurselor umane şi instruirii

 46

Statistica

- Revizuirea legislaţiei în domeniul statisticii în conformitate cu recomandările evaluării globale (ex. a fortifica poziţia şi independenţa directorului general al Biroului Naţional de Statistică, prin introducerea unui mandat de activitate fix şi criterii clare de angajare şi eliberare din funcţie), fortificarea protecţiei confidenţialităţii statistice în procesele de producere şi diseminare, precum şi reactivarea Consiliului Statistic

Regulamentul (CE) nr.437/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 februarie 2003 privind rapoartele statistice referitoare la transportul aerian de pasageri, mărfuri şi poştă

CAPITOLUL 7
GESTIONAREA FINANŢELOR PUBLICE: POLITICA BUGETARĂ, CONTROLUL INTERN,

INSPECŢIA FINANCIARĂ ŞI AUDITUL EXTERN

47

48

(a) Îmbunătăţirea şi sistematizarea documentelor în materie de reglementare referitoare la sistemele bugetare, contabile, de trezorerie şi de raportare, precum şi armonizarea acestora pe baza unor standarde internaţionale, respectînd totodată bunele practici aplicate în sectorul public al UE

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Sporirea transparenţei, supravegherii şi răspunderii politicii şi perfecţionarea managementului finanţelor publice

49

Părţile cooperează, de asemenea, în ceea ce priveşte:

(a) Îmbunătăţirea în continuare a sistemului de control intern (inclusiv funcţia de audit intern independentă din punct de vedere funcţional) în ceea ce priveşte autorităţile de stat şi cele locale prin intermediul armonizării cu standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate, precum şi cu bunele practici ale UE

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Asigurarea îmbunătăţirii în continuare a sistemului de control intern, sub responsabilitate managerială descentralizată, inclusiv a auditului funcţional independent în autorităţile de stat, prin armonizarea la standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate şi în conformitate cu cele mai bune practici UE

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Asigurarea îmbunătăţirii în continuare a sistemului de control intern, sub responsabilitate managerială descentralizată, inclusiv a auditului funcţional independent în autorităţile de stat, prin armonizarea la standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate şi în conformitate cu cele mai bune practici UE

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Asigurarea dezvoltării în continuare a funcţiei de audit extern a Curţii de Conturi în conformitate cu standardele acceptate pe pan internaţional (INTOSAI)

50

Părţile vor coopera, de asemenea, în ceea ce priveşte:

(a) Schimbul de informaţii, de experienţă şi de bune practici

Lupta împotriva corupţiei şi reforma administraţiei publice

- Instituirea unui cadru funcţional pentru investigaţiile financiare eficiente şi recuperarea activelor

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Asigurarea cooperării eficiente cu instituţiile şi organele UE relevante, inclusiv Oficiul European Antifraudă, în cazul verificărilor la faţa locului din cadrul inspecţiilor legate de managementul şi controlul mijloacelor din fondurile UE, care urmează să fie acordate în conformitate cu regulile şi procedurile relevante

51

Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice

- Sporirea capacităţilor instituţionale şi resurselor umane ale administraţiei publice centrale şi locale pentru elaborarea şi implementarea politicii, precum şi asigurarea prestării eficiente a serviciilor publice de calitate înaltă

CAPITOLUL 8
FISCALITATE

52

53

54

55

–

56

57

- locul operaţiunilor taxabile (titlul V, art.31-32);

- locul operaţiunilor taxabile (titlul V, art.36 alin.(1), art.38, 39, 43-49, 53-56 şi 58-61);

- faptul generator şi exigibilitatea TVA (titlul VI, art.62-66, 70 şi 71);

- baza de impozitare (titlul VII, art.72-82 şi 85-92);

- deducerilor (titlul X, art.167-169 şi 173-192);

- dispoziţii diverse (titlul XIV, art.401)

Se aplică următoarele dispoziţii ale acestei directive:

- art.1 al directivei respective

CAPITOLUL 9
SERVICIILE FINANCIARE

58

(a) Sprijinirea procesului de adaptare a reglementărilor în sectorul serviciilor financiare la nevoile unei economii de piaţă deschise

Protecţia consumatorului

- Părţile vor coopera pentru a fortifica capacitatea administrativă de aplicare a protecţiei consumatorului în Republica Moldova, în special prin instruirea oficialităţilor guvernamentale şi altor reprezentanţi ai intereselor consumatorului privind transpunerea legislaţiei UE, precum şi implementarea şi punerea în aplicare a acesteia

- Consolidarea independenţei, a competenţelor de supraveghere şi reglementare ale Băncii Naţionale a Moldovei, prin revizuirea legislaţiei cu privire la banca centrală în conformitate cu cele mai bune practici ale UE, inclusiv cu sprijinul experţilor din UE, dar şi din Banca Centrală Europeană (BCE)

Servicii financiare

- Stabilirea contactelor şi a schimbului de informaţie cu supraveghetorii financiari ai UE

59

(2) O atenţie deosebită se acordă dezvoltării capacităţii administrative a acestor autorităţi, inclusiv prin schimbul de personal şi prin acţiuni comune de formare

60

61

CAPITOLUL 10
POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI ANTREPRENORIALĂ

Politica industrială şi cu privire la întreprinderi

- Avansarea în implementarea Strategiei de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2012-2020 (spre exemplu prin dezvoltarea ulterioară a parcurilor ştiinţifice şi tehnologice şi incubatoarelor de afaceri conform celor indicate în strategie) şi Strategiei de competitivitate a ţării, care este parte a Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”

63

(a) Aplicarea strategiei destinate dezvoltării IMM-urilor, bazate pe principiile iniţiativei în favoarea întreprinderilor mici („Small Business Act” pentru Europa) şi monitorizarea procesului de punere în aplicare prin dialog şi raportare periodică. Această cooperare se axează, de asemenea, pe microîntreprinderi, care sînt extrem de importante, atît pentru economia UE, cît şi pentru cea a Republicii Moldova

(b) Crearea condiţiilor-cadru mai bune, prin schimbul de informaţii şi de bune practici, contribuind astfel la îmbunătăţirea competitivităţii. Această cooperare include gestionarea schimbărilor structurale (restructurarea), dezvoltarea parteneriatelor public-privat, aspecte legate de mediu şi energie, cum ar fi eficienţa energetică şi o producţie mai ecologică

a) Programul de atragere a remitenţelor în economia naţională „PARE 1+1”;

b) Programul naţional de abilitare economică a tinerilor

Politica industrială şi cu privire la întreprinderi

- Avansarea în stabilirea şi implementarea unui cadru conceptual, legislativ şi operaţional, care ar stimula dezvoltarea conform clusterelor a sectorului industrial al Republicii Moldova

a) completarea Legii nr.845-XII din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi cu prevederi referitoare la posibilitatea de asociere a întreprinderilor sub formă de cluster;

b) completarea Strategiei inovaţionale a Republicii Moldova pentru perioada 2013-2020 „Inovaţii pentru competitivitate”

Politica industrială şi cu privire la întreprinderi

- Asigurarea participării Republicii Moldova la lucrările panelului întreprinderilor mici şi mijlocii şi altor foruri care contribuie la dezvoltarea şi revizuirea politicilor întreprinderilor mici şi mijlocii

64

CAPITOLUL 11
SECTORUL MINIER ŞI AL MATERIILOR PRIME

65

66

(a) Schimbul de informaţii între părţi cu privire la evoluţiile în sectoarele lor miniere şi ale materiilor prime

CAPITOLUL 12
AGRICULTURA ŞI DEZVOLTAREA RURALĂ

67

68

(a) Facilitarea înţelegerii reciproce a politicilor de dezvoltare agricolă şi rurală

Agricultura şi dezvoltarea rurală

- Elaborarea şi implementarea unui nou plan de acţiuni cu scopul apropierii sectorului de politicile UE şi legislaţia cu privire la politica agrară şi dezvoltarea rurală

Agricultura şi dezvoltarea rurală

- Instruirea administraţiei centrale şi locale în politici de dezvoltare rurală

- Fortificarea capacităţii Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură în vederea asigurării transparenţei, eficienţei şi previzibilităţii debursării ajutorului din partea statului

Agricultura şi dezvoltarea rurală

- Creşterea competitivităţii producţiei agricole

- Elaborarea şi implementarea unui nou plan de acţiuni cu scopul apropierii sectorului de politicile UE şi legislaţia cu privire la politica agrară şi dezvoltarea rurală

Agricultura şi dezvoltarea rurală

- Creşterea competitivităţii producţiei agricole

Agricultura şi dezvoltarea rurală

- Elaborarea şi implementarea politicii, cadrului juridic şi instituţional (inclusiv a cerinţelor de siguranţă a alimentelor şi standardelor de marketing) în domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale

69

70

O politică a calităţii

Regulamentul (CE) nr.510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecţia indicaţiilor geografice şi a denumirilor de origine ale produselor agricole şi alimentare

Notă: În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.610 din 5 iulie 2010 „Pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de depunere, examinare şi înregistrare a indicaţiilor geografice, a denumirilor de origine şi a specialităţilor tradiţionale garantate”, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va elabora şi va aproba prin ordin procedurile de înregistrare şi omologare

Regulamentul (CE) nr.834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice

Toate dispoziţiile din Regulamentul (CE) nr.1580/2007 sînt aplicabile, inclusiv anexele, cu excepţia titlului III şi a titlului IV din acest regulament

Regulamentul (CE) nr.1760/2000 al Consiliului şi al Parlamentului European din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identificare şi înregistrare a bovinelor şi privind etichetarea cărnii de vită şi mînzat şi a produselor din carne de vită şi mînzat

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale acestui regulament:

- pentru aspecte orizontale: articolul 113 şi anexele I, III şi IV;

- pentru carnea de pasăre şi ouă: anexa XIV părţile A, B şi C: toate articolele;

- pentru carnea de mînzat: articolul 113b, anexa XI a: toate articolele;

- pentru carnea de bovine adulte, de porc şi de oaie: anexa V;

- pentru lapte şi produse lactate: articolele 114 şi 115 cu anexele, anexa XII: toate articolele, anexa XIII: toate articolele, anexa XV: toate articolele

Aplicarea tuturor dispoziţiilor din acest regulament, cu excepţia articolelor 18, 26, 35 şi 37 din acest regulament

CAPITOLUL 13
PESCUITUL ŞI POLITICA MARITIMĂ

71

Părţile îşi dezvoltă şi îşi consolidează cooperarea privind aspecte referitoare la guvernanţă în domeniul maritim şi al pescuitului, dezvoltînd astfel o cooperare bilaterală şi multilaterală mai strînsă în sectorul pescuitului. De asemenea, părţile încurajează o abordare integrată a chestiunilor legate de pescuit şi promovează dezvoltarea durabilă a acestui sector

72

(a) Buna guvernanţă şi cele mai bune practici în gestionarea activităţilor de pescuit pentru a asigura conservarea şi gestionarea stocurilor de peşte într-un mod durabil, pe baza unei abordări ecosistemice

(b) Pescuitul responsabil şi gestionarea pescuitului în conformitate cu principiile dezvoltării durabile, astfel încît să se conserve stocurile de peşte şi ecosistemele într-o stare sănătoasă

(c) Cooperarea prin intermediul unor organizaţii regionale corespunzătoare, responsabile de gestionarea şi conservarea resurselor acvatice vii

73

(a) Gestionarea resurselor piscicole şi de acvacultură

(c) Colectarea de date privind capturile, debarcările şi de date biologice şi economice

(d) Îmbunătăţirea eficienţei pieţelor, în special prin promovarea organizaţiilor de producători, furnizarea de informaţii către consumatori şi prin standarde de marketing şi trasabilitate

(e) Dezvoltarea unei politici structurale pentru sectorul pescuitului, acordîndu-se o atenţie deosebită dezvoltării durabile a zonelor pescăreşti care sînt definite ca fiind o zonă cu un ţărm lacustru ori incluzînd iazuri sau un estuar şi care prezintă un nivel semnificativ de ocupare a forţei de muncă în sectorul pescuitului

74

Ţinînd seama de cooperarea în domeniile pescuitului, transporturilor, mediului şi în alte politici aferente domeniului maritim, părţile dezvoltă, de asemenea, cooperarea şi sprijinul reciproc, dacă este cazul, în ceea ce priveşte aspectele maritime, în special prin susţinerea activă a unei abordări integrate a afacerilor maritime şi a bunei guvernanţe în regiunea Mării Negre în cadrul forurilor maritime internaţionale competente

75

CAPITOLUL 14
COOPERAREA ÎN SECTORUL ENERGETIC

76

77

(a) Elaborarea de strategii şi politici în domeniul energiei

Energie

- Întreprinderea unor paşi spre integrarea pieţei energetice a Republicii Moldova în piaţa UE, inclusiv prin implementarea celui de-al treilea pachet pentru piaţa de energie electrică şi gaze, luînd în considerare hotărîrea Consiliului Ministerial al Comunităţii Energetice cu privire la perioada de divizare a serviciilor de distribuţie şi transportare în sectorul gazelor, precum şi prin implementarea foii de parcurs a interconectărilor de energie electrică dintre Moldova şi România, cum ar fi extinderea conductei de gaze Iaşi-Ungheni, pentru a permite livrarea gazelor către Moldova

Energie

Întreprinderea paşilor spre integrarea pieţei energetice a Republicii Moldova cu piaţa UE, inclusiv prin implementarea foii de parcurs a interconectărilor de energie electrică dintre Moldova şi România, cum ar fi extinderea conductei de gaze Iaşi-Ungheni, pentru a permite livrarea gazelor către Moldova

a) studiul de fezabilitate;

b) demararea proiectului tehnic

a) studiul de fezabilitate;

b) proiectul tehnic;

c) demararea construcţiilor

78

79

Energie electrică

Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaţa internă a energiei electrice

Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaţa internă în sectorul gazelor naturale

Directiva 2009/119/CE a Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligaţia statelor membre de a menţine un nivel minim de rezerve de ţiţei şi/sau de produse petroliere

Regulamentul (UE, Euratom) nr.617/2010 al Consiliului din 24 iunie 2010 privind informarea Comisiei cu privire la proiectele de investiţii în infrastructura energetică din cadrul Uniunii Europene

Directiva 94/22/CE privind condiţiile de acordare şi folosire a autorizaţiilor de prospectare, explorare şi extracţie a hidrocarburilor

Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 februarie 2004 privind promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă pe piaţa internă a energiei,

abrogată prin: Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE

Regulamentul (CE) nr.278/2009 al Comisiei din 6 aprilie 2009 de punere în aplicare a Directivei 2005/32/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte cerinţele în materie de proiectare ecologică pentru puterea absorbită în regim fără sarcină şi pentru randamentul mediu în regim activ al surselor externe de alimentare

Directiva 2003/66/CE a Comisiei din 3 iulie 2003 de modificare a Directivei 94/2/CE de punere în aplicare a Directivei 92/75/CEE a Consiliului cu privire la indicarea consumului energetic pe etichetele frigiderelor, congelatoarelor şi combinelor frigorifice electrocasnice

abrogată prin: Regulamentul delegat (UE) nr.1059/2010 al Comisiei din 28 septembrie 2010 de completare a Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului cu privire la cerinţele de etichetare energetică aplicabile maşinilor de spălat vase de uz casnic

abrogată prin: Regulamentul delegat (UE) nr.392/2012 al Comisiei din 1 martie 2012 de completare a Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului cu privire la cerinţele de etichetare energetică a uscătoarelor de rufe de uz casnic cu tambur

abrogată prin: Regulamentul delegat (UE) nr.1061/2010 al Comisiei din 28 septembrie 2010 de completare a Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului cu privire la cerinţele de etichetare energetică aplicabile maşinilor de spălat rufe de uz casnic

abrogată prin: Regulamentul delegat (UE) nr.1060/2010 al Comisiei din 28 septembrie 2010 de completare a Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului cu privire la cerinţele de etichetare energetică a aparatelor frigorifice de uz casnic

Directiva 2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE

CAPITOLUL 15
TRANSPORTURI

80

(a) îşi extind şi îşi consolidează cooperarea în domeniul transporturilor pentru a contribui la dezvoltarea unor sisteme de transport durabile;

(b) promovează operaţiuni de transport eficiente, desfăşurate în condiţii de siguranţă şi securitate, precum şi intermodalitatea şi interoperabilitatea sistemelor de transport;

(c) depun eforturi pentru a îmbunătăţi principalele legături de transport între teritoriile lor

81

(a) Elaborarea unei politici naţionale durabile în domeniul transporturilor care să reglementeze toate modurile de transport, în special pentru a asigura sisteme de transport eficiente şi sigure şi pentru a promova integrarea consideraţiilor din domeniul transporturilor în alte domenii de politică;

Transport

- Implementarea noii Strategii de transport şi logistică pe anii 2013-2022

Transport

- Implementarea noii Strategii de transport şi logistică pe anii 2013-2022

a) Convenţia asupra semnalizării rutiere, deschisă semnării la Viena la 8 noiembrie 1968, şi Acordul european ce completează Convenţia asupra semnalizării rutiere din 1 mai 1971

82

(a) la nivel regional, îndeosebi luînd în considerare şi integrînd progresele realizate în temeiul diverselor acorduri de cooperare în materie de transport regional, cum ar fi Coridorul de transport Europa-Caucaz-Asia (TRACECA), cooperarea în materie de transport în cadrul Parteneriatului estic şi alte iniţiative în domeniul transporturilor;

83

84

2. În acest context, părţile recunosc importanţa punerii în aplicare a principalelor măsuri prioritare ale strategiei privind investiţiile în infrastructura de transport din Republica Moldova, care vizează reabilitarea şi extinderea unor legături feroviare şi rutiere de importanţă internaţională ce traversează teritoriul Republicii Moldova, începînd cu drumurile naţionale M3 Chişinău – Giurgiuleşti şi M14 Brest – Briceni – Tiraspol – Odessa, precum şi actualizarea şi modernizarea conexiunilor feroviare cu ţările învecinate, utilizate pentru traficul internaţional şi pentru tranzit

(a) Cooperare politică, proceduri administrative îmbunătăţite la punctele de trecere a frontierei şi eliminarea blocajelor din infrastructură

a) promovarea construcţiei podului Ungheni (MD)-Ungheni (RO) peste rîul Prut

85

Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mărfuri periculoase

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale acestui regulament:

- articolele 3, 4, 5, 6, 7 (fără valoarea monetară a capacităţii financiare), 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 şi anexa I la acest regulament

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale acestei directive:

- introducerea independenţei administrării şi îmbunătăţirea situaţiei financiare (articolele 2, 3, 4, 5 şi 9);

- separarea dintre gestiunea infrastructurii şi operaţiunile de transport (articolele 6, 7 şi 8),

abrogată prin: Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spaţiului feroviar unic european

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale acestei directive:

- introducerea de licenţe în conformitate cu condiţiile enumerate la articolele 1, 2, 3, 4 [cu excepţia articolului 4 alineatul (5)], 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 şi 15 din această directivă

Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind siguranţa căilor ferate comunitare (Directiva privind siguranţa feroviară)

abrogat prin: Regulamentul (UE) nr.530/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iunie 2012 privind accelerarea introducerii cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă

Directiva 2010/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 octombrie 2010 privind formalităţile aplicabile navelor la sosirea în şi/sau la plecarea din porturile statelor membre ale Comunităţii

Directiva 92/29/CEE a Consiliului din 31 martie 1992 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru promovarea unei mai bune asistenţe medicale la bordul navelor

Directiva 2005/65/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind consolidarea securităţii portuare

CAPITOLUL 16
MEDIUL ÎNCONJURĂTOR

86

87

(a) guvernanţa în materie de mediu şi aspecte orizontale, inclusiv o evaluare a impactului asupra mediului şi o evaluare strategică de mediu, educaţia şi formarea, răspunderea pentru daune aduse mediului, combaterea infracţiunilor împotriva mediului, cooperarea transfrontalieră, accesul la informaţii în materie de mediu, la procesele de luare a deciziilor şi la procedurile de control administrativ şi judiciar eficace;

(b) calitatea aerului;

(c) calitatea apei şi gestionarea resurselor de apă, inclusiv gestionarea riscurilor de inundaţii, deficitul de apă şi seceta;

(d) gestionarea deşeurilor şi a resurselor, precum şi transferul deşeurilor;

(e) protejarea naturii, inclusiv conservarea şi protecţia diversităţii biologice şi peisagistice;

(f) poluarea industrială şi riscurile industriale;

(g) produsele chimice;

(h) poluarea fonică;

(i) protecţia solului;

(j) mediul urban şi rural;

(k) taxele şi redevenţele de mediu;

(l) sistemele de monitorizare şi de informare în domeniul mediului;

(m) inspecţiile şi asigurarea respectării legii;

(n) ecoinovarea, inclusiv cele mai bune tehnologii disponibile

88

(a) să facă schimb de informaţii şi de experienţă;

89

(a) Dezvoltarea unei strategii globale privind mediul, care să reglementeze reformele instituţionale planificate (însoţite de calendare) pentru asigurarea punerii în aplicare şi a respectării legislaţiei în materie de mediu; repartizarea competenţelor în materie de administrare în domeniul mediului la nivel naţional, regional şi municipal; proceduri de luare a deciziilor şi de punere în aplicare a deciziilor; proceduri privind promovarea integrării mediului în alte domenii de politică; promovarea unor măsuri privind economia ecologică şi a ecoinovării, identificarea resurselor umane şi financiare necesare şi a unui mecanism de revizuire

Mediu

- Asigurarea adoptării de către Republica Moldova a unei strategii naţionale de mediu, precum şi a unui plan de acţiuni pentru implementarea acesteia
- Realizarea reformelor instituţionale necesare pentru a implementa eficient legile şi politicile în domeniul mediului

90

91

Mediu

- Continuarea implementării eficiente a convenţiilor de la Espoo, Aarhus şi Rotterdam

Directivei 2003/4/CE (Aarhus);

Directivei 2001/42/CE şi Directivei 2011/92/UE(Espoo);

Regulamentului (CE) nr.689/2008 şi Regulamentului (CE) nr.1272/2008 (Rotterdam)

Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- stabilirea condiţiilor în care proiectele din anexa I urmează să fie supuse unei evaluări a impactului asupra mediului şi a unei proceduri de desemnare a proiectelor din anexa II care necesită o evaluare a impactului asupra mediului (art.4);

- determinarea domeniului de aplicare a informaţiilor care urmează a fi furnizate de iniţiatorul proiectului (art.5);

- instituirea unei proceduri de consultare cu autorităţile din domeniul mediului şi a unei proceduri de consultare publică (art.6);

- încheierea de înţelegeri cu ţările vecine pentru schimbul de informaţii şi consultări (art.7);

- stabilirea de măsuri pentru notificarea publicului cu privire la rezultatul deciziilor privind cererile de obţinere a autorizaţiei (art.9);
instituirea unor căi de atac eficiente, cu un cost care să nu fie prohibitiv şi rapid la nivel administrativ şi judiciar cu participarea publicului şi a ONG-urilor (art.11)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- instituirea unei proceduri de stabilire a planurilor sau programelor care necesită o evaluare strategică a mediului şi a condiţiilor în care planurile sau programele pentru care evaluarea strategică de mediu este obligatorie trebuie supuse unei astfel de evaluări (art.3);

- instituirea unei proceduri de consultare cu autorităţile din domeniul mediului şi a unei proceduri de consultare publică (art.6);

- încheierea de înţelegeri cu ţările vecine pentru schimbul de informaţii şi consultări (art.7)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- stabilirea unor înţelegeri practice în temeiul cărora informaţiile în materie de mediu să fie puse la dispoziţia publicului şi a excepţiilor aplicabile (art.3 şi 4);

- garantarea faptului că autorităţile publice pun la dispoziţia publicului informaţiile referitoare la mediu [art.3 alin.(1)]

- stabilirea unor proceduri de revizuire a deciziilor de a nu furniza informaţii referitoare la mediu sau de a furniza doar informaţii parţiale (art.6);

- crearea unui sistem de difuzare a informaţiilor despre mediu către public (art.7)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:
- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;
- crearea unui mecanism de furnizare a informaţiilor către public (art.2 alin.(2) lit.(a) şi art.2 alin.(2) lit.(d));
- crearea unui mecanism de consultare publică (art.2 alin.(2) lit.(b) şi art.2 alin.(3));
- stabilirea unui mecanism pentru observaţii şi opinii exprimate de public pentru a fi luate în considerare în procesul decizional (art.2 alin.(2) lit.(c));
- garantarea efectivă, în timp util şi cu un cost care să nu fie prohibitiv a accesului la justiţie, la nivel administrativ şi judiciar în ceea ce priveşte legalitatea de fond sau de procedură a deciziilor, a acţiunilor sau a omisiunilor autorităţilor publice în aceste proceduri pentru publicul vizat, inclusiv ONG-uri (art. 3 alin.(7) şi art.4 alin.(4), evaluarea impactului asupra mediului şi IPPC (IED))

Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente (art.3);

- stabilirea şi clasificarea zonelor şi a aglomerărilor (art.4);

- crearea unui sistem de evaluare, cu ajutorul unor criterii corespunzătoare, a calităţii aerului înconjurător în raport cu poluanţii atmosferici (art.5, 6 şi 9);

- stabilirea unor planuri de calitate a aerului înconjurător pentru zonele şi aglomerările în care nivelul de poluanţi depăşeşte valoarea-limită/valoarea-ţintă (art.23);

- stabilirea unor planuri de acţiune pe termen scurt pentru zonele şi aglomerările în care există riscul ca pragurile de alertă să fie depăşite (art.24);

- stabilirea unui sistem de furnizare a informaţiilor către public (art.26)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- crearea unui sistem de eşantionare eficient şi a unor metode analitice corespunzătoare de analiză (art.6);

- interzicerea utilizării păcurii grele şi a motorinei cu un conţinut de sulf mai mare decît valorile-limită stabilite (art.3 alin.(1) şi art.4 alin.(1));

- aplicarea valorilor-limită pentru conţinutul de sulf din combustibilii marini (art.4a şi 4b)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;
- identificarea tuturor terminalelor pentru depozitarea şi încărcarea carburanţilor (art.2);
- stabilirea unor măsuri tehnice pentru a reduce pierderile de carburanţi de la instalaţiile de depozitare la terminale şi la staţiile de distribuţie a carburanţilor şi în timpul încărcării/descărcării containerelor mobile la terminale (art.3, 4 şi 6 şi anexa III)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- stabilirea de limite maxime pentru conţinutul de COV pentru vopsele şi lacuri (art.3 şi anexa II faza II)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţilor competente care urmează să îndeplinească cerinţa de a prezenta rapoarte privind inventarele de emisii şi de raportare în temeiul directivei

Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, astfel cum a fost modificată prin Decizia nr.2455/2001/CE.

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente
- stabilirea programelor de monitorizare (art.6)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- pregătirea planurilor de gestionare a deşeurilor în conformitate cu cele cinci niveluri ale ierarhiei deşeurilor şi programele de prevenire a generării deşeurilor (capitolul V);

- stabilirea mecanismului de recuperare integrală a costurilor în conformitate cu principiul poluatorul plăteşte şi cu principiul extins al responsabilităţii producătorului (articolul 14)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- clasificarea depozitelor de deşeuri (art.4)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- evaluarea speciilor de păsări care necesită măsuri de conservare speciale şi a speciilor migratoare care apar în mod regulat;

- identificarea şi desemnarea unor zone de protecţie specială pentru speciile de păsări (art.4 alin.(1));

- stabilirea unor măsuri speciale de conservare pentru a proteja speciile migratoare care apar în mod regulat (art.4 alin.(2))

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente

Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European şi a Consiliului privind emisiile industriale (prevenirea şi controlul integrat al poluării) (reformare)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii/autorităţilor competente

- identificarea instalaţiilor care necesită autorizaţie (anexa I)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii/autorităţilor competente

Regulamentul (CE) nr.689/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 iunie 2008 privind exportul şi importul de produse chimice periculoase

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale regulamentului:

- punerea în aplicare a procedurii de notificare a exporturilor (art.7);

- punerea în aplicare a procedurilor de procesare a notificărilor de export primite din partea altor ţări (art.8);

- instituirea de proceduri pentru elaborarea şi transmiterea notificărilor privind actele normative cu caracter definitiv (art.10);

- instituirea de proceduri pentru elaborarea şi transmiterea notificărilor privind deciziile de import (art.12);

- punerea în aplicare a procedurii PIC („consimţămînt prealabil în cunoştinţă de cauză”) pentru exportul anumitor produse chimice, în special pentru cele menţionate în anexa III la Convenţia de la Rotterdam privind procedura de consimţămînt prealabil în cunoştinţă de cauză aplicabilă anumitor produse chimice periculoase şi pesticide care fac obiectul comerţului internaţional (art.13);

- implementarea cerinţelor de etichetare şi de ambalare pentru produsele chimice exportate (art.16);

- desemnarea autorităţilor naţionale care controlează importurile şi exporturile de produse chimice (art.17)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale regulamentului:

- desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente (art.43)
- implementarea clasificării, etichetării şi ambalării substanţelor şi amestecurilor (art.4)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale regulamentului:

- desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente, a autorităţilor de aplicare a legii şi stabilirea unui sistem oficial de monitorizare şi control (art.121 şi 125);

- adoptarea unor dispoziţii de drept intern privind sancţiunile aplicabile pentru încălcarea legislaţiei naţionale privind substanţele chimice (art.126);
- adoptarea unor dispoziţii naţionale privind instituirea unui sistem naţional de înregistrare a substanţelor chimice şi a amestecurilor de substanţe chimice (titlul II, art.5, 6, 7 şi 14);

- adoptarea unor dispoziţii de drept intern referitoare la informaţiile din cadrul lanţului de aprovizionare privind substanţele chimice şi amestecurile de substanţe chimice, precum şi obligaţiile care le revin utilizatorilor din aval (titlurile IV şi V, art.31 şi 37);

- adoptarea de dispoziţii naţionale privind adoptarea listei de restricţii, astfel cum se specifică în anexa XVII la REACH (titlul VIII, art.67)

CAPITOLUL 17
POLITICI CLIMATICE

92

93

(a) atenuarea schimbărilor climatice;

(b) adaptarea la schimbările climatice;

(c) comercializarea certificatelor de emisii de dioxid de carbon;

(d) cercetarea, dezvoltarea, demonstrarea, desfăşurarea şi diseminarea tehnologiilor cu emisii reduse de dioxid de carbon, sigure şi durabile din punctul de vedere al mediului, precum şi a tehnologiilor de adaptare la schimbările climatice;

(e) integrarea aspectelor legate de climă în politici sectoriale;

(f) activităţi de sensibilizare, educare şi formare

94

(a) să facă schimb de informaţii şi de experienţă;

(b) să pună în aplicare activităţi comune de cercetare şi schimburi de informaţii referitoare la tehnologiile mai ecologice;

(c) să pună în aplicare activităţi comune la nivel regional şi internaţional, inclusiv cu privire la acordurile multilaterale în domeniul mediului ratificate de părţi, precum şi activităţi comune în cadrul agenţiilor competente, după caz.

Părţile acordă o atenţie deosebită aspectelor transfrontaliere şi cooperării regionale

95

(a) a unei strategii climatice globale şi a unui plan de acţiune pentru atenuarea pe termen lung a efectelor schimbărilor climatice şi pentru adaptarea la acestea

Combaterea schimbărilor climei

- Cooperarea pentru fortificarea dialogului şi cooperarea privind schimbările climatice, contribuind la:

- pregătirea şi semnarea unui nou acord global cu privire la schimbările climatice;

- planificarea strategică şi elaborarea măsurilor de atenuare şi adaptare la schimbările climatice;

- ajustarea legislaţiei naţionale la actele UE şi instrumentele internaţionale relevante

96

97

Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunităţii

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- instituirea unui sistem pentru identificarea instalaţiilor relevante şi pentru identificarea gazelor cu efecte de seră (anexele I şi II);

- crearea unui sistem de monitorizare, raportare, verificare şi asigurare a punerii în aplicare şi a unor proceduri de consultare publică (art.9, 14 - 17, 19 şi 21)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale regulamentului:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- stabilirea/adaptarea cerinţelor de formare şi certificare naţionale pentru personalul şi societăţile relevante (art.5);

- stabilirea de sisteme de raportare în vederea obţinerii de date privind emisiile în sectoarele relevante (art.6);

- stabilirea unor sisteme de asigurare a punerii în aplicare (art.13)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale regulamentului:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- stabilirea unei interdicţii privind producerea de substanţe reglementate, cu excepţia anumitor utilizări şi, pînă în 2019, a hidroclorofluorocarburilor (HCFC) (art.4);

- stabilirea unei interdicţii privind introducerea pe piaţă şi utilizarea substanţelor reglementate, cu excepţia HCFC regenerate, care pot fi folosite ca agent refrigerant pînă în 2015 (art.5 şi 11);

- definirea condiţiilor pentru producerea, introducerea pe piaţă şi utilizarea de substanţe reglementate pentru utilizările exceptate (ca intermediari de sinteză, agenţi de proces, pentru utilizări esenţiale de laborator şi analitice şi utilizarea critică de haloni) şi derogări individuale, inclusiv utilizările bromurii de metil în cazuri de urgenţă (capitolul III);

- instituirea unui sistem de licenţe pentru importul şi exportul de substanţe reglementate pentru utilizările exceptate (capitolul IV) şi de obligaţii de raportare pentru statele membre şi întreprinderi (art.26 şi 27);

- stabilirea obligaţiilor privind recuperarea, reciclarea, regenerarea şi distrugerea substanţelor reglementate uzate (art.22);

- stabilirea de proceduri pentru monitorizarea şi inspectarea scurgerilor de substanţe reglementate (art.23)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea legislaţiei naţionale şi desemnarea autorităţii (autorităţilor) competente;

- realizarea unei evaluări a consumului naţional de combustibil;

- stabilirea unui sistem de monitorizare a calităţii combustibililor (art.8);

- interzicerea comercializării benzinei cu plumb (art.3 alin.(1));

- autorizarea comercializării benzinei fără plumb, a combustibililor diesel şi a carburanţilor folosiţi pentru utilajele mobile nerutiere şi tractoarele agricole şi forestiere, cu condiţia îndeplinirii cerinţelor relevante (art.3 şi 4);

- stabilirea unui sistem de reglementare pentru a reglementa împrejurările excepţionale şi a unui sistem de culegere de date privind calitatea combustibililor la nivel naţional (art.7 şi 8)

CAPITOLUL 18
SOCIETATEA INFORMAŢIONALĂ

98

Societatea informaţională

- Fortificarea sectorului prin schimbul de informaţie şi experienţă în implementarea Iniţiativei Europa 2020 „Agenda Digitală pentru Europa”

a) Pilonul I: Infrastructură şi acces – îmbunătăţirea conectivităţii şi accesului la reţea;

b) Pilonul II: Conţinut digital şi servicii electronice – promovarea generării conţinutului şi serviciilor digitale;

99

(a) Schimbul de informaţii şi de cele mai bune practici privind punerea în aplicare a strategiilor naţionale referitoare la societatea informaţională, inclusiv, printre altele, iniţiative care vizează promovarea accesului la reţele în bandă largă, îmbunătăţirea securităţii reţelelor şi dezvoltarea serviciilor publice online

Societatea informaţională

- Ajustarea legislaţiei în domeniul comunicaţiilor electronice la acquis-ul UE

- Fortificarea sectorului prin schimbul de informaţie şi experienţă în implementarea Iniţiativei Europa 2020 „Agenda digitală pentru Europa”

Societatea informaţională

- Ajustarea legislaţiei în domeniul comunicaţiilor electronice la acquis-ul UE

- Fortificarea sectorului prin schimbul de informaţie şi experienţă în implementarea Iniţiativei Europa 2020 „Agenda digitală pentru Europa”

- Fortificarea independenţei şi capacităţii administrative a autorităţii de reglementare în domeniul comunicaţiilor pentru a asigura abilitatea acesteia de a întreprinde măsuri de reglementare corespunzătoare, de a implementa deciziile sale şi toate reglementările aplicabile şi de a garanta concurenţa loială pe pieţe

2.3. Cooperarea în domeniul justiţiei, libertăţii şi securităţii

Protecţia datelor cu caracter personal

- Fortificarea în continuare a dezvoltării capacităţii autorităţii pentru protecţia datelor cu caracter personal (Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal) şi monitorizarea aplicării standardelor de protecţie a datelor în toate sectoarele, în special în cele referitoare la aplicarea legii

Societatea informaţională

- Ajustarea legislaţiei în domeniul comunicaţiilor electronice la acquis-ul UE

- Fortificarea sectorului prin schimbul de informaţie şi experienţă în implementarea Iniţiativei Europa 2020 „Agenda digitală pentru Europa”

100

101

102

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- consolidarea capacităţii administrative şi a independenţei autorităţii naţionale de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice;

- stabilirea procedurilor de consultare publică pentru măsurile de reglementare noi;

- instituirea unor mecanisme eficiente de atac împotriva deciziilor autorităţii naţionale de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice;

- definirea pieţelor relevante de produse şi servicii din sectorul comunicaţiilor electronice care sînt susceptibile reglementării ex ante şi analiza acestor pieţe, cu scopul de a stabili dacă pe acestea există o putere de piaţă semnificativă (SMP)

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- punerea în aplicare a unui regulament care să prevadă autorizaţii generale şi să limiteze nevoia de licenţe individuale în cazuri specifice, justificate în mod corespunzător

În baza analizei de piaţă, efectuate în conformitate cu directiva-cadru, autoritatea naţională de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice va impune operatorilor care s-au dovedit a avea putere semnificativă pe piaţă (SMP) pe pieţele relevante, obligaţii de reglementare adecvate, cu privire la:

- accesul la, şi utilizarea infrastructurilor specifice de reţea;

- controlul preţurilor privind accesul şi tarifele de interconectare, inclusiv obligaţiile în funcţie de costuri;

- transparenţă, nondiscriminare şi separarea contabilă

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- punerea în aplicare a Regulamentului privind obligaţiile de serviciu universal (USO), inclusiv stabilirea unor mecanisme pentru calculul preţurilor şi finanţare;

- asigurarea respectării intereselor şi drepturilor utilizatorilor, în special prin introducerea portabilităţii numerelor şi numărului unic european pentru apeluri de urgenţă 112

a) studiul reţelelor publice de comunicaţii electronice pe ţară (telefonia fixă, telefonia mobilă, ISP), în scopul determinării stării lor şi a posibilităţii de recepţionare a apelurilor de urgenţă utilizînd un singur număr de urgenţă 112;

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- punerea în aplicare a unui Regulament pentru a asigura protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale, şi în special a dreptului la viaţă privată, în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal în sectorul comunicaţiilor electronice şi pentru a asigura libera circulaţie a acestor date, precum şi a echipamentelor şi serviciilor de comunicaţii electronice

Notă: Modificarea actelor menţionate la pct.2 şi 3 urmează a fi realizată în conformitate cu Hotărîrea Curţii de Justiţie a UE prin care Directiva 2006/24/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 martie 2006 privind păstrarea datelor generate sau prelucrate în legătură cu furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului sau de reţele de comunicaţii publice şi de modificare a Directivei 2002/58/CE este declarată nevalidă

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea unei politici şi a unei reglementări care să asigure disponibilitatea armonizată şi utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- impulsionarea dezvoltării e-comerţului;

- eliminarea obstacolelor din calea furnizării transfrontaliere a serviciilor societăţii informaţionale;

- asigurarea securităţii juridice pentru furnizorii de servicii ale societăţii informaţionale;

- armonizarea limitărilor la răspunderea furnizorilor de servicii care acţionează în calitate de intermediari, atunci cînd furnizează servicii de simplă transmitere, caching sau hosting, neprevăzînd nici o obligaţie generală de a monitoriza

Aplicarea următoarelor dispoziţii ale directivei:

- adoptarea unei politici şi legislaţii în vederea creării unui cadru pentru utilizarea semnăturilor electronice care să asigure recunoaşterea lor legală de bază şi admisibilitatea ca probă în justiţie;

- stabilirea unui sistem de supraveghere obligatorie a furnizorilor de servicii de certificare care eliberează certificate calificate

CAPITOLUL 19
TURISMUL

103

104

(a) Respectarea integrităţii şi a intereselor comunităţilor locale, în special în zonele rurale

105

(a) Schimbul de informaţii, de cele mai bune practici, de experienţă şi transferul de know-how, inclusiv în ceea ce priveşte tehnologiile inovatoare

Turism

- Continuarea schimbului de bune practici şi cunoştinţe, instruirii şi educaţiei în domeniul turismului

106

(a) Descentralizarea procesului de luare a deciziilor de la nivelul central la nivelul comunităţilor regionale

Dezvoltare regională

- Consolidarea infrastructurii sociale şi tehnice în regiunile de dezvoltare prin implementarea eficientă a proiectelor de dezvoltare, în baza strategiilor de dezvoltare regională coerente, cu termene precise de realizare, luînd în considerare necesitatea de a susţine dezvoltarea teritorială echilibrată pe întreg teritoriul ţării

(a) Îmbunătăţirea mecanismului privind interacţiunea verticală şi orizontală a administraţiei publice centrale şi locale în procesul de elaborare şi punere în aplicare a politicilor regionale

(a) Continuării cooperării teritoriale cu regiunile europene, inclusiv prin intermediul unor programe de cooperare transnaţionale şi transfrontaliere

Sănătate publică

- Susţinerea Republicii Moldova în pregătirea pentru implementarea acquis-ului UE în domeniul sănătăţii, conform celor menţionate în anexele relevante ale Acordului

(a) consolidarea sistemului de sănătate publică al Republicii Moldova, în special prin punerea în aplicare a reformelor în acest sector, prin asigurarea unei asistenţe medicale primare de înaltă calitate şi prin îmbunătăţirea guvernanţei în materie de sănătate şi a finanţării asistenţei medicale

Egalitate de şanse

- Armonizarea cu standardele europene în ceea ce priveşte regulile de sănătate şi siguranţă, regulile pentru concediul de maternitate şi regulile de reconciliere a responsabilităţilor părinteşti şi profesionale

Sănătate publică

- Consolidarea gradului de pregătire, instruire şi supraveghere epidemiologică a bolilor transmisibile, în particular a HIV/SIDA, tuberculozei, infecţiilor sexual transmisibil, şi hepatitei C şi B, inclusiv prin interacţiune cu Centrul European Pentru Prevenirea şi Controlul Bolilor

Sănătate publică

- Schimbul de bune practici în implementarea Convenţiei-cadru privind controlul tutunului şi Regulamentul Sanitar Internaţional

Sănătate publică

- Susţinerea Republicii Moldova în pregătirea pentru implementarea acquis-ului UE în domeniul sănătăţii, conform celor menţionate în anexele relevante ale Acordului prevăzut, în particular referitor la legislaţia în domeniile controlului tutunului, calităţii şi siguranţei substanţelor de origine umană (sînge, ţesuturi, organe şi celule) şi bolilor transmisibile

Sănătate publică

- Susţinerea Republicii Moldova în pregătirea pentru implementarea acquis-ului UE în domeniul sănătăţii, conform celor menţionate în anexele relevante ale Acordului prevăzut, în particular referitor la legislaţia în domeniile controlului tutunului, calităţii şi siguranţei substanţelor de origine umană (sînge, ţesuturi, organe şi celule) şi bolilor transmisibile

(a) Integrarea progresivă a Republicii Moldova în reţelele UE din domeniul sănătăţii

Sănătate publică

- Susţinerea participării Republicii Moldova în reţelele şi grupurile de lucru ale UE, precum sînt şedinţa anuală a reţelei privind informaţia de sănătate, şedinţele think tank-ului HIV/SIDA şi Forumul societăţii civile privind HIV/SIDA

Sănătate publică

- Susţinerea participării Republicii Moldova în reţelele şi grupurile de lucru ale UE, precum sînt şedinţa anuală a reţelei privind informaţia de sănătate, şedinţele think tank-ului HIV/SIDA şi Forumul societăţii civile privind HIV/SIDA

Tutunul

Directiva 2001/37/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 iunie 2001 privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor-membre în materie de fabricare, prezentare şi vînzare a produselor din tutun

Decizia nr.2119/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 septembrie 1998 de creare a unei reţele de supraveghere epidemiologică şi control al bolilor transmisibile în Comunitate,

abrogată prin Decizia nr.1082/2013/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind ameninţările transfrontaliere grave pentru sănătate şi de abrogare a Deciziei nr.2119/98/CE

Elaborarea proiectului hotărîrii Guvernului cu privire la acţiunile de implementare a Regulamentului sanitar internaţional în prevenirea transmiterii transfrontaliere a pericolelor pentru sănătatea publică

Directiva 2002/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind stabilirea standardelor de calitate şi securitate pentru recoltarea, controlul, prelucrarea, stocarea şi distribuirea sîngelui uman şi a componentelor sanguine

Protecţia civilă

- Stabilirea dialogului privind aspectele de politică ale prevenirii, pregătirii pentru şi răspunsului la dezastre prin schimbul de bune practici, instruirilor comune, exerciţiilor, vizitelor de studiu, atelierelor şi şedinţelor pentru discutarea lecţiilor învăţate din operaţiunile întreprinse în cazurile de urgenţă reale şi din exerciţiile desfăşurate

Protecţia civilă

- Îmbunătăţirea cunoştinţelor privind riscurile dezastrelor şi pierderile economice prin intensificarea cooperării în domeniul accesibilităţii şi comparabilităţii datelor

(a) Facilitarea asistenţei reciproce în situaţii de urgenţă (b) Schimbul, 24 de ore din 24, de alerte timpurii şi de informaţii actualizate privind situaţiile de urgenţă de mare anvergură care afectează UE sau Republica Moldova, inclusiv cereri şi oferte de asistenţă

(c) Evaluarea impactului dezastrelor asupra mediului

(d) Invitarea unor experţi pentru a participa la ateliere tehnice şi la simpozioane specifice privind chestiuni din domeniul protecţiei civile

(e) Invitarea, de la caz la caz, a unor observatori la anumite exerciţii şi activităţi de formare specifice organizate de UE şi/sau de Republica Moldova

(f) Consolidarea cooperării cu privire la utilizarea mai eficace a capacităţilor de protecţie civilă disponibile