L E G E

pentru modificarea unor acte normative (competenţa Comisiei

Naţionale a Pieţei Financiare în domeniul protecţiei

consumatorilor de servicii financiare)

 

nr. 175  din  30.06.2023

 

Monitorul Oficial nr.227/402 din 03.07.2023

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117–126 BIS), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Comisia Naţională a Pieţei Financiare, denumită în continuare Comisia Naţională, este o autoritate publică autonomă, responsabilă faţă de Parlament, care, în exercitarea atribuţiilor sale, este învestită cu putere de decizie, de dispensă, de interdicţie, de intervenţie, de control şi de sancţionare, în limitele stabilite de legislaţie.”

2. La articolul 2 alineatul (2), cuvintele „funcţionarea pieţei financiare nebancare şi privind” se exclud.

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

„Art.3. – Comisia Naţională are drept obiective de bază asigurarea stabilităţii, transparenţei, siguranţei şi eficienţei pe piaţa de capital şi în raport cu fondurile de pensii facultative şi cu organismele de plasament colectiv, prevenirea riscurilor sistemice şi a manipulării pe piaţa de capital, precum şi protejarea drepturilor consumatorilor de servicii financiare, în limitele stabilite de legislaţie.”

4. La articolul 4:

alineatul (1) se completează cu textul „, precum şi asupra subiecţilor raporturilor ce ţin de reglementarea, supravegherea şi controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor”;

la alineatul (2), cuvintele „şi fondurile nestatale de pensii” se substituie cu textul „, fondurile de pensii facultative şi administratorii acestora”;

articolul se completează cu alineatele (2¹) şi (2²) cu următorul cuprins:

„(2¹) Subiecţi ai raporturilor ce ţin de reglementarea, supravegherea şi controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor sunt:

a) participanţii profesionişti;

b) participanţii profesionişti pe piaţa asigurărilor, în sensul Legii nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare;

c) organizaţiile de creditare nebancară;

d) băncile;

e) prestatorii de servicii de plată specificaţi la art.5 alin.(1) lit.b) şi c) din Legea nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică, unităţile de schimb valutar (altele decât băncile).

(2²) Reglementarea, supravegherea şi controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor se aplică corespunzător participanţilor profesionişti pe piaţa asigurărilor – subiecţi ai raporturilor juridice care derivă din contractul de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de accidente de vehicule.”

la alineatul (3), textul „privind reglementarea, autorizarea şi supravegherea participanţilor profesionişti” se substituie cu textul „privind reglementarea, supravegherea şi controlul subiecţilor prevăzuţi la alin.(2¹)”;

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

„(6) În exercitarea de către Comisia Naţională a atribuţiilor sale, stabilite de prezenta lege şi de alte acte normative, dispoziţiile Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător, ale Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, ale Legii nr.161/2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător şi ale Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător nu se aplică.”

5. La articolul 5 alineatul (2), cuvântul „nebancară” se exclude.

6. Articolul 6 alineatul (1):

se completează cu litera e²) cu următorul cuprins:

„e²) plata în mărime de până la 50 la sută din veniturile aferente gestiunii Fondului de compensare a investitorilor;”

litera h) va avea următorul cuprins:

„h) plăţi achitate cu periodicitatea stabilită de Comisia Naţională, şi anume:

– plăţile organismelor de plasament colectiv, achitate de către administratorii acestora, în mărime de până la 0,1 la sută din valoarea medie anuală a activelor nete;

– plăţile societăţilor de asigurare, în mărime de până la 0,3 la sută din primele brute anuale subscrise;

– plăţile intermediarilor în asigurări şi/sau în reasigurări, în mărime de până la 0,1 la sută din valoarea comisioanelor;

– plăţile societăţilor de investiţii, în mărime de până la 0,1 la sută din valoarea anuală a venitului din prestarea serviciilor;

– plăţile fondurilor de pensii facultative, achitate de administratorii acestora, în mărime de până la 0,5 la sută din valoarea medie anuală a activelor nete;

– plăţile operatorilor de piaţă sau ale societăţilor de investiţii care deţin licenţă de categoria C şi exploatează sistemul multilateral de tranzacţionare, ale societăţilor de registru, consultanţilor de investiţii, în mărime de până la 1 la sută din valoarea anuală a veniturilor înregistrate;

– plăţile organizaţiilor de creditare nebancară, în mărime de până la 0,05 la sută din valoarea medie anuală a soldului creditelor nebancare şi leasingului financiar înregistrat, acordate consumatorilor persoane fizice;

– plăţile băncilor, în mărime de până la 0,05 la sută din valoarea medie anuală a soldului creditelor acordate consumatorilor persoane fizice;

– plăţile prestatorilor de servicii de plată, specificaţi la art.5 alin.(1) lit.b) şi c) din Legea nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică, ale unităţilor de schimb valutar (altele decât băncile), în mărime de până la 0,1 la sută din valoarea anuală a venitului din prestarea serviciilor;”.

7. La articolul 8:

litera a) se completează cu textul „, participă la elaborarea, promovarea şi implementarea documentelor de politici în domeniul incluziunii şi educaţiei financiare”;

litera b) va avea următorul cuprins:

„b) exercită, în limitele stabilite de legislaţie, prerogativele legale privind reglementarea, supravegherea şi controlul pieţei financiare prin adoptarea de decizii şi dispunerea de măsuri executorii pentru participanţii la piaţa financiară nebancară şi pentru subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) lit.b)–e), de asemenea efectuează, la cerere sau din oficiu, interpretarea oficială a deciziilor proprii;”

la litera f), textul „, desfăşoară activităţi de control în limitele competenţei şi conform modului stabilit de actele sale normative” se exclude;

articolul se completează cu litera f¹) cu următorul cuprins:

„f¹) desfăşoară activităţi de control în raport cu participanţii profesionişti şi cu subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) lit.b)–e), în limitele competenţei, conform procedurii stabilite prin actele sale normative;”

la litera i), cuvintele „şi organizaţiilor de autoreglementare” se substituie cu textul „, precum şi ale subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) lit.b)–e) în partea ce ţine de protecţia consumatorului”;

la litera n), cuvintele „financiară nebancară” se substituie cu cuvintele „de capital”;

litera o) se completează la început cu textul „supraveghează respectarea legislaţiei de către emitenţii de valori mobiliare, de asemenea”;

articolul se completează cu litera q¹) cu următorul cuprins:

„q¹) soluţionează petiţiile, inclusiv prin utilizarea metodelor alternative de soluţionare a litigiilor;”

litera t) va avea următorul cuprins:

„t) realizează alte atribuţii potrivit cadrului normativ ce reglementează activitatea subiecţilor supravegheaţi.”

8. Articolul 9:

alineatul (1):

la litera c), cuvintele „participanţilor la piaţa financiară nebancară” se substituie cu cuvintele „emitenţilor de valori mobiliare şi participanţilor profesionişti”;

litera d) va avea următorul cuprins:

„d) să emită prescripţii spre executare obligatorie, inclusiv în ce priveşte desfăşurarea adunărilor generale ale acţionarilor şi în cazul aplicării măsurilor de prevenire şi combatere a spălării banilor şi finanţării terorismului;”

la litera e), cuvintele „participanţilor la piaţa financiară nebancară” se substituie cu textul „participanţilor profesionişti, a emitenţilor şi subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) lit.b)–e) în partea ce ţine de protecţia consumatorului”;

la litera i), textul „pe piaţa financiară nebancară,” se exclude, iar după cuvântul „activitate” se introduc cuvintele „a participanţilor profesionişti”;

litera j) se abrogă;

la litera k), cuvântul „nebancare” se substituie cu textul „, atribuite în competenţa sa conform Codului contravenţional”;

litera r) se abrogă;

la alineatul (1¹), cuvintele „la conturile participanţilor la piaţa financiară nebancară” se exclud.

9. La articolul 15 alineatul (1) litera a), cuvintele „piaţa financiară nebancară” se substituie cu cuvintele „piaţa de capital”.

10. Articolul 17:

la alineatul (2), cuvintele „cu privire la acelaşi subiect” se substituie cu textul „şi de subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) cu privire la acelaşi obiect”;

la alineatul (3), după cuvântul „nebancară” se introduce textul „şi de subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹)”, iar cuvintele „participantul vizat” se substituie cu textul participantul/subiectul vizat”.

11. La articolul 18 alineatul (2), cuvântul „nebancare” se exclude.

12. La articolul 20 alineatul (1¹), după textul „în procedură administrativă,” se introduce textul „declararea procedurii administrative ca finalizată în cazurile retragerii petiţiei, constatarea renunţării tacite la procedura administrativă,”.

13. Articolul 22:

la alineatul (1), după cuvântul „nebancară” se introduce textul „şi pentru subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) lit.b)–e)”;

alineatul (2) se completează cu textul „, cu respectarea procedurii prealabile de contestare a actului normativ”.

14. Articolul 23:

la alineatul (1), primul enunţ se completează cu textul „numai după contestarea acestora la Comisia Naţională, în ordinea procedurii prealabile, în termen de 30 de zile de la comunicare”;

la alineatul (1¹), literele b) şi d) se abrogă;

alineatul (8) se abrogă;

la alineatul (9), textul „declararea ilegală, în parte sau în tot, a” se substituie cu textul „anularea, în tot sau în parte, ori constatarea nulităţii”;

alineatul (10) se abrogă;

la alineatul (12), textul „la procedura de remediere financiară,” se exclude.

15. La articolul 26, cuvântul „nebancare” se exclude.

16. La articolul 29, după cuvântul „nebancară” se introduce textul „şi subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) lit.b)–e)”.

 

Art.II. – Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.176–181, art.513), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 28:

la alineatul (1):

litera g) va avea următorul cuprins:

„g) în privinţa subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare – Comisia Naţională a Pieţei Financiare;”

litera h) se abrogă;

la alineatul (2), litera g) va avea următorul cuprins:

„g) asupra subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare – de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare.”

2. Articolul 28¹:

la alineatul (1), textul „art.712–720⁴” se substituie cu textul „art.1069–1081”, iar în final se completează cu enunţul: „Prevederile prezentului alineat nu se aplică subiecţilor prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare.”

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Comisia Naţională a Pieţei Financiare efectuează controlul respectării de către subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare a prevederilor art.1069–1081 din Codul civil în partea referitoare la contractele încheiate cu consumatorii şi constatarea clauzelor abuzive în contracte, la sesizarea consumatorului sau din oficiu, în condiţiile legii.”

la alineatul (2), după sintagma „Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor” se introduce textul „sau, după caz, Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”;

la alineatul (3), după sintagma „Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor” se introduce textul „sau, după caz, Comisia Naţională a Pieţei Financiare”.

3. Articolul 28²:

la alineatul (1), textul „art.575², 678³–678¹⁴, 704–711⁶, 803¹ şi 803²” se substituie cu textul „art.863, 1013–1024, 1052–1065, 1158 şi 1159”;

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Comisia Naţională a Pieţei Financiare este autoritatea de supraveghere privind respectarea legislaţiei cu privire la drepturile consumatorilor la încheierea contractelor la distanţă şi a contractelor negociate în afara spaţiilor comerciale cu subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare.”

alineatul (2):

în partea introductivă şi la litera a), textul „alin.(1)” se substituie cu textul „alin.(1) şi (1¹)”;

litera b) va avea următorul cuprins:

„b) să sesizeze Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor sau, după caz, Comisia Naţională a Pieţei Financiare în vederea iniţierii de către autoritatea respectivă a acţiunilor în instanţă împotriva comercianţilor care au săvârşit încălcări ale legislaţiei prevăzute la alin.(1) şi (1¹).”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Autorităţile publice abilitate cu funcţii de protecţie a consumatorilor şi comercianţii concurenţi pot sesiza Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor sau, după caz, Comisia Naţională a Pieţei Financiare în legătură cu încălcarea legislaţiei prevăzute la alin.(1) şi alin.(1¹), în vederea iniţierii de către autoritatea respectivă a acţiunilor în instanţă împotriva comercianţilor care au săvârşit aceste încălcări.”

 

Art.III. – Legea asociaţiilor de economii şi împrumut nr.139/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.112–116, art.506), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 10 litera h), textul „pe o zi de împrumut depăşesc 0,04% din valoarea totală a împrumutului” se substituie cu textul „pe o zi de împrumut depăşesc 0,04% din valoarea totală a împrumutului pentru termenul de utilizare efectivă a acestuia”.

2. La articolul 22 alineatul (3), textul „art.8 alin.(3³) lit.b) şi ale” se exclude.

3. La articolul 49 alineatul (1) litera c¹), textul „art. 8 alin.(3³) lit.b) şi ale” se exclude.

 

Art.IV. – Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.191–197, art.619), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 8 se abrogă.

2. Articolul 15:

la alineatul (7) litera a), textul „pe o zi de credit depăşesc 0,04% din valoarea totală a creditului” se substituie cu textul „pe o zi de credit depăşesc 0,04% din valoarea totală a creditului pentru termenul de utilizare efectivă a creditului de către consumator”;

la alineatul (9), textul „alin.(7) şi (8) din prezentul articol şi ale art.38¹ alin.(3) lit.b) din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor” se substituie cu textul „alin.(7) sau (8)”;

alineatul (9¹) va avea următorul cuprins:

„(9¹) Autoritatea de supraveghere solicită restituirea de către creditor a tuturor plăţilor prevăzute în contract (care includ dobânda, comisioanele, taxele, penalităţile, dobânzile de întârziere şi orice alt tip de plată), cu excepţia sumei iniţiale debursate conform contractului de credit, în cazul încălcării prevederilor alin.(7) şi/sau (8).”

articolul se completează cu alineatele (9²)–(9⁴) cu următorul cuprins:

„(9²) În termen de 60 de zile de la data încheierii contractului de credit, creditorul este în drept să notifice consumatorul, în scris sau, la cererea expresă a consumatorului, prin altă modalitate stabilită de acesta şi agreată de creditor, despre reducerea obligaţiilor pecuniare faţă de creditor în urma renunţării la sumele ce depăşesc limitele prevăzute la alin.(7) şi/sau (8), fără încheierea unui act adiţional.

(9³) Aplicarea prevederilor alin.(9²) înlătură răspunderea administrativă, contravenţională şi civilă a creditorului ce derivă din prevederile alin.(9) şi (9¹).

(9⁴) Creditorul nu este în drept să aplice dispoziţiile alin.(9²) dacă autoritatea de supraveghere:

a) a iniţiat procedura administrativă în vederea efectuării controlului;

b) a iniţiat procedura administrativă în baza petiţiei consumatorului.”

3. La articolul 24:

alineatul (3) se completează cu textul „, precum şi în conformitate cu regulamentul privind mecanismele de soluţionare a reclamaţiilor depuse de consumatori, aprobat de creditor. Regulamentul menţionat trebuie să conţină prevederi referitoare la persoanele sau subdiviziunile responsabile de examinarea reclamaţiilor, la modul şi termenele de examinare a reclamaţiilor şi de informare a consumatorului cu privire la decizia aprobată.”

articolul se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

„(5) Creditorii publică pe paginile lor web oficiale regulamentul privind mecanismele de soluţionare a reclamaţiilor depuse de consumatori, de asemenea asigură existenţa unui instrument destinat rezolvării ecuaţiilor de calcul al costului total al creditului. La utilizarea acestui instrument, pentru produsele de creditare la care sunt prestabilite grafice concrete de achitare, creditorul asigură calculul pe perioade (zilnic/lunar/trimestrial), în funcţie de frecvenţa plăţilor, a achitărilor aferente creditului ce urmează a fi efectuate de consumator (achitarea creditului/leasingului financiar, ratei dobânzii/ratelor de leasing, comisioanelor, taxelor etc.).”

4. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

„Articolul 26. Autoritatea de supraveghere privind respectarea legislaţiei în domeniul contractelor de credit pentru consumatori

(1) Autoritatea de supraveghere privind respectarea legislaţiei în domeniul contractelor de credit pentru consumatori este Comisia Naţională a Pieţei Financiare.

(2) Anterior plasării/prezentării unui produs adresat consumatorilor sau în termen de până la 30 de zile de la data plasării/prezentării acestuia, creditorul va notifica Comisia Naţională a Pieţei Financiare despre aceasta, cu prezentarea modelului contractului de credit pentru consumatori (contractului-cadru). Obligaţia de notificare a Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare îi revine creditorului inclusiv în cazul modificării caracteristicilor produsului adresat consumatorilor şi/sau în cazul modificării clauzelor contractuale (contractului-cadru).

(3) Notificarea conform alin.(2) nu decade Comisia Naţională a Pieţei Financiare din dreptul de intervenţie în cazul constatării ulterioare încheierii contractului a nerespectării legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor.

(4) Creditorii prezintă Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare rapoarte specifice, în forma şi cu periodicitatea stabilite în actele normative ale acesteia.”

 

Art.V. – La articolul 11 din Legea nr.157/2014 despre încheierea şi executarea contractelor la distanţă privind serviciile financiare de consum (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.249–255, art.572), cu modificările ulterioare, sintagma „Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor” se substituie cu sintagma „Comisia Naţională a Pieţei Financiare”.

 

Art.VI. – Legea nr.1/2018 cu privire la organizaţiile de creditare nebancară (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.108–112, art.200), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 5:

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) Organizaţia de creditare nebancară elaborează şi aprobă cel puţin regulamentele interne privind prestarea serviciilor şi privind cadrul de administrare a activităţii, pe care le publică pe pagina sa web oficială.”

alineatele (8)–(12) se abrogă.

2. La articolul 7, alineatul (3) se completează cu litera g¹) cu următorul cuprins:

„g¹) Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare;”.

3. La articolul 9 alineatul (1), literele e), e¹) şi f) se abrogă.

4. La articolul 23 alineatul (4) litera c), textul „, precum şi obligarea indicării dobânzii anuale efective în informaţiile precontractuale furnizate şi în contractele de credit nebancar” se exclude.

5. Articolul 24:

la alineatul (1), litera c¹) se abrogă;

alineatul (3) se abrogă.

 

Art.VII. – Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.129–133, art.229), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 10 se completează cu alineatul (15¹) cu următorul cuprins:

„(15¹) Asigurătorul care deţine licenţă pentru desfăşurarea activităţii în categoria „asigurări generale” sau în categoria „asigurări de viaţă” are dreptul, fără a dispune de licenţă pentru reasigurare, să desfăşoare activitate de reasigurare proporţională şi activitate de reasigurare neproporţională numai în limitele tipurilor/claselor de asigurare pentru care a obţinut licenţa.”

2. Articolul 30:

alineatul (12) se completează cu următoarele enunţuri: „Acţiunile nou-emise şi înscrise în contul asigurătorului sau reasigurătorului până la vânzarea acestora, conform prezentului articol, sunt acţiuni fără drept de vot aflate în circulaţie, nu oferă dreptul de primire a dividendelor şi a unei părţi din bunurile societăţii în cazul lichidării acesteia şi nu pot constitui un aport la capitalul social al unei societăţi comerciale. Acţionarii asigurătorului sau reasigurătorului nu au dreptul de preempţiune asupra acţiunilor nou-emise în condiţiile prezentului articol.”

la alineatul (15), după primul enunţ se introduce următorul enunţ: „Cererea de prelungire a termenelor de vânzare a acţiunilor nou-emise de către societatea de asigurare sau de reasigurare este înaintată cu 10 zile lucrătoare înainte de expirarea termenului precedent stabilit pentru vânzarea acţiunilor nou-emise.”

alineatele (25)–(32) se abrogă;

la alineatul (33), în primul enunţ, textul „aplicării prevederilor de gestiune a acţiunilor suspendate şi/sau” se exclude, iar în enunţul al doilea, după cuvintele „poate dispune” se introduce textul „, în condiţiile alin.(15),”.

3. Articolul 87 se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:

„(6) Societatea de asigurare prezintă Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare condiţiile de asigurare, modelele de contracte şi de poliţe de asigurare în termen de 30 de zile de la data efectuării ultimelor modificări în acestea.”

4. Articolul 89:

la alineatul (2), cuvintele „autoritatea de supraveghere” se substituie cu cuvintele „Comisia Naţională a Pieţei Financiare”;

articolul se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

„(3) Comisia Naţională a Pieţei Financiare este autoritatea publică care coordonează la nivel naţional controlul respectării legislaţiei cu privire la protecţia consumatorilor în domeniul asigurărilor, având următoarele atribuţii principale:

a) elaborează şi aprobă metodologii, instrucţiuni, ghiduri, recomandări metodice privind aplicarea cadrului normativ cu privire la protecţia consumatorilor pe piaţa asigurărilor, avizate de autoritatea de supraveghere;

b) implementează şi promovează strategii, planuri de acţiuni şi recomandări în domeniul protecţiei consumatorilor pe piaţa asigurărilor;

c) colectează şi analizează datele privind serviciile de asigurări şi impactul acestora pentru consumatori;

d) efectuează controlul respectării prevederilor legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor, inclusiv controlul respectării condiţiilor de asigurare, elaborate de societăţile de asigurare sau de reasigurare şi puse la dispoziţie pe piaţă la distribuirea produselor de asigurare;

e) efectuează supravegherea privind conformitatea modului de gestionare a daunelor cauzate, în corespundere cu cerinţele stabilite în actele normative şi în condiţiile de asigurare;

f) soluţionează petiţiile, inclusiv prin utilizarea metodelor alternative de soluţionare a litigiilor, fără a aduce atingere dreptului contractanţilor, asiguraţilor, terţilor păgubiţi de a sesiza instanţele de judecată competente, potrivit legii;

g) constată contravenţii, examinează cauze contravenţionale şi aplică sancţiuni în conformitate cu prevederile Codului contravenţional;

h) emite prescripţii obligatorii spre executare pentru participanţii profesionişti pe piaţa asigurărilor sau biroul naţional;

i) efectuează controale ale activităţii participanţilor profesionişti pe piaţa asigurărilor sau a biroului naţional privind modul de rezolvare a aspectelor semnalate în petiţii;

j) sesizează autoritatea de supraveghere în cazul aplicării sancţiunilor;

k) prezintă, periodic, autorităţilor interesate rapoarte şi sinteze referitoare la activitatea proprie în domeniul protecţiei consumatorilor şi la rezultatele supravegherii pieţei;

l) îndeplineşte alte sarcini stabilite conform cadrului normativ.

(4) În activitatea de instrumentare şi soluţionare a petiţiilor, Comisia Naţională a Pieţei Financiare urmăreşte respectarea legislaţiei din domeniul asigurărilor, precum şi a condiţiilor contractuale de către participantul profesionist pe piaţa asigurărilor, potrivit atribuţiilor sale.”

5. Articolul 90:

la alineatul (2), cuvintele „autorităţii de supraveghere” se substituie cu cuvintele „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”;

la alineatul (3), cuvintele „Autoritatea de supraveghere” se substituie cu cuvintele „Comisia Naţională a Pieţei Financiare”.

6. La articolul 92 alineatul (2), cuvintele „Autoritatea de supraveghere are” se substituie cu cuvintele „Autoritatea de supraveghere şi Comisia Naţională a Pieţei Financiare au”, iar cuvintele „actelor sale normative” – cu cuvintele „actelor normative ale acestora”.

7. La articolul 113 alineatul (5), textul „, protecţia consumatorului” se exclude.

8. La articolul 123, alineatul (2) se abrogă.

 

Art.VIII. – Legea nr.106/2022 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.129–133, art.239), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 1 se completează cu alineatele (6)–(8) cu următorul cuprins:

„(6) În limitele prevederilor prezentei legi, Banca Naţională a Moldovei exercită atribuţii de reglementare, supraveghere şi control cu privire la:

a) acordarea, reperfectarea, suspendarea şi retragerea licenţei pentru asigurarea obligatorie RCA internă şi/sau pentru asigurarea obligatorie RCA internă şi externă;

b) primele de asigurare obligatorie RCA;

c) Sistemul informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA;

d) Biroul Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule.

(7) În limitele prevederilor prezentei legi, Comisia Naţională a Pieţei Financiare exercită atribuţii de reglementare, supraveghere şi control cu privire la:

a) contractul de asigurare obligatorie RCA, riscuri acoperite şi clauze contractuale de excludere;

b) constatarea amiabilă a accidentului;

c) categoriile de persoane păgubite, drepturile şi obligaţiile acestora;

d) exercitarea drepturilor şi obligaţiilor asigurătorului RCA;

e) procedura de notificare a producerii cazului asigurat şi constatarea pagubelor;

f) stabilirea şi plata despăgubirilor şi indemnizaţiilor de asigurare;

g) decontarea directă dintre asigurătorii RCA;

h) sistemele informaţionale automatizate de evaluare în domeniul auto.

(8) Banca Naţională a Moldovei asigură implementarea, funcţionarea, dezvoltarea şi administrarea Sistemului informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA.”

2. La articolul 3:

noţiunea „autoritate de supraveghere” se exclude;

la noţiunea „constatare amiabilă a accidentului”, sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisia Naţională a Pieţei Financiare”;

la noţiunea „daună materială nesemnificativă”, sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”;

la noţiunea „primă de referinţă”, sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei”.

3. Articolul 6:

alineatul (1):

la litera b), sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie, în ambele cazuri, cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei”;

la litera d), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”;

la alineatul (2) litera b), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Băncii Naţionale a Moldovei”.

4. La articolul 7 alineatul (6), sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei”.

5. Articolul 8:

la alineatul (1), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”;

la alineatul (9), sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei”;

la alineatul (11), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”;

la alineatul (14), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Băncii Naţionale a Moldovei”.

6. În cuprinsul articolului 12, sintagmele „autoritatea de supraveghere” şi „Autoritatea de supraveghere”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei” la forma gramaticală corespunzătoare.

7. La articolul 13 alineatul (1) litera c), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”.

8. În cuprinsul articolelor 21 şi 22, sintagma „autoritatea de supraveghere”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Comisia Naţională a Pieţei Financiare” la forma gramaticală corespunzătoare.

9. În cuprinsul articolelor 25 şi 31, sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”.

10. În cuprinsul articolelor 32, 33 şi 34, sintagmele „autoritatea de supraveghere” şi „Autoritatea de supraveghere”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei” la forma gramaticală corespunzătoare.

11. Articolul 35:

la alineatul (3), sintagma „Autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei”, iar după cuvântul „BNAA-ul” se introduc cuvintele „şi Comisia Naţională a Pieţei Financiare”;

la alineatul (7), sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei”.

12. În cuprinsul articolelor 37, 38, 39, 40 şi 42, sintagma „autoritatea de supraveghere”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Banca Naţională a Moldovei” la forma gramaticală corespunzătoare.

13. La articolul 43, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

„(5) Entităţile menţionate la alin.(2)–(4) vor realiza funcţia de control, iar Comisia Naţională a Pieţei Financiare – atribuţiile prevăzute de prezenta lege, prin utilizarea Sistemului informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA, în baza acordurilor de schimb de informaţii cu Banca Naţională a Moldovei.”

14. Articolul 44:

la alineatul (4), sintagma „autoritatea de supraveghere” se substituie cu sintagma „Comisia Naţională a Pieţei Financiare”;

la alineatul (6), sintagma „autorităţii de supraveghere” se substituie, în ambele cazuri, cu sintagma „Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare”.

15. La articolul 45,alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Banca Naţională a Moldovei şi Comisia Naţională a Pieţei Financiare, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, vor elabora şi vor adopta actele lor normative necesare pentru executarea prezentei legi.”

 

Art.IX. – (1) Prin derogare de la art.30 alin.(22) din Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare, acţiunile în capitalul social al societăţilor de asigurare sau de reasigurare, nou-emise în temeiul art.29 din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări, care nu au fost vândute la data intrării în vigoare a prezentei legi se expun spre vânzare, prin decizia organului executiv al societăţii de asigurare sau de reasigurare, în termen de 10 zile de la data determinării preţului conform alin.(4) din prezentul articol.

(2) Termenul de vânzare a acţiunilor menţionate la alin.(1) nu va depăşi 3 luni de la data expunerii acestora spre vânzare.

(3) Autoritatea de supraveghere poate dispune prelungirea termenului prevăzut la alin.(2) din prezentul articol, aplicând corespunzător prevederile art.30 alin.(15) sau alin.(33) din Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare.

(4) Preţul de expunere spre vânzare a acţiunilor menţionate la alin.(1) va reprezenta valoarea acţiunilor rezultată dintr-o expertiză efectuată, în conformitate cu standardele internaţionale de evaluare, de către un evaluator independent înregistrat în registrul persoanelor autorizate, ţinut de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare. Determinarea acestui preţ se va efectua în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(5) Preţul acţiunilor determinat conform alin.(4) din prezentul articol poate fi modificat în condiţiile art.30 alin.(17) sau (33) din Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare, după caz.

(6) Dacă, în termenul stabilit potrivit alin.(2) din prezentul articol sau în termenul prelungit potrivit alin.(3) din prezentul articol, acţiunile prevăzute la alin.(1) din prezentul articol nu au fost vândute sau au fost vândute parţial, devin incidente prevederile art.30 alin.(22)–(24) din Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare.

 

Art.X. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia prevederilor art.I pct.4 în partea ce se referă la art.4 alin.(2¹) lit.d) şi e), precum şi pct.6 în partea ce se referă la art.6 alin.(1) lit.h) liniuţele a opta şi a noua, care vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2024.

(2) Prevederile art.VII pct.2 şi 8, ale art.IX, precum şi cele de la alin.(3) din prezentul articol sunt aplicabile, de la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv în raport cu acţiunile nou-emise în temeiul art.29 din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări, care nu au fost vândute la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(3) Gestiunea acţiunilor suspendate şi/sau a acţiunilor nou-emise în capitalul social al societăţilor de asigurare sau de reasigurare, care a fost preluată de autoritatea de supraveghere ori a fost delegată unei societăţi de investiţii în condiţiile art.29 alin.(6¹⁸) din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări sau ale art.30 alin.(25) din Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare şi care nu a fost încetată până la data intrării în vigoare a prezentei legi, încetează de drept la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(4) Prezenta lege nu afectează continuitatea mandatelor membrilor consiliului societăţii de asigurare sau de reasigurare şi ale membrilor comitetului de audit, desemnaţi, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, în condiţiile art.29 alin.(6¹⁸) şi alin.(6²³) din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări, inclusiv a mandatelor deţinute de persoanele care, după data intrării în vigoare a prezentei legi, au statut de angajat al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare sau al Băncii Naţionale a Moldovei.

(5) Guvernul, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va elabora şi va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu aceasta.

(6) Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi Banca Naţională a Moldovei, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, vor aduce actele lor normative în concordanţă cu aceasta.

(7) Procedurile administrative în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor iniţiate, din oficiu sau la cerere, în raport cu subiecţii corespunzători prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi care nu au fost finalizate de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor sau de Banca Naţională a Moldovei se preiau, în termen de până la 10 zile lucrătoare din momentul intrării în vigoare a prezentei legi în condiţiile alin.(1) din prezentul articol, de Comisia Naţională a Pieţei Financiare, cu prelungirea de drept a termenului de finalizare a procedurii administrative cu 15 zile lucrătoare de la data preluării.

(8) În procesele de judecată în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor în care sunt implicate Banca Naţională a Moldovei sau Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, în legătură cu subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(2¹) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare, care sunt în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei legi în condiţiile alin.(1) din prezentul articol, Comisia Naţională a Pieţei Financiare va prelua calitatea procesuală deţinută de autorităţile nominalizate.

(9) Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor şi Banca Naţională a Moldovei vor preda, iar Comisia Naţională a Pieţei Financiare va prelua, în termen de până la 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi în condiţiile alin.(1), dosarele administrative aferente procedurilor prevăzute la alin.(7) şi (8).

(10) Banca Naţională a Moldovei şi Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, la solicitarea Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, vor asigura suportul necesar în desfăşurarea procedurilor administrative şi judiciare pendinte, prevăzute la alin.(7) şi (8).