L E G E

cu privire la biblioteci*

nr. 286-XIII  din  16.11.1994

Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova nr.14-17/47 din 07.02.2003

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.2/15 din 12.01.1995

* * *

Abrogat: 18.02.2019

Legea R.Moldova nr.160 din 20.07.2017

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Noţiuni principale

Articolul 2. Biblioteca

Articolul 3. Principiile de funcţionare

Articolul 4. Funcţiile

Articolul 5. Categoriile şi tipurile

Articolul 6. Biblioteca specializată

Articolul 7. Biblioteca de învăţămînt

Articolul 8. Biblioteca publică

Articolul 9. Sistemul naţional de biblioteci

Articolul 10. Biblioteca Naţională a Republicii Moldova

Articolul 11. Biblioteca obştească

Articolul 12. Biblioteca particulară

Articolul 13. Constituirea şi desfiinţarea

Capitolul II

ADMINISTRAREA BIBLIOTECILOR

Articolul 14. Administrarea publică centrală

Articolul 15. Administrarea publică locală

Articolul 16. Consiliul Biblioteconomic Naţional

Articolul 17. Abrogat

Articolul 18. Personalul

Capitolul III

COLECŢIILE DE BIBLIOTECĂ

Articolul 19. Patrimoniul naţional de publicaţii

Articolul 20. Exportul de publicaţii

Articolul 21. Completarea colecţiilor

Articolul 22. Depozitul legal

Articolul 23. Exemplarele legale de acte oficiale

Articolul 24. Politica editorială şi bibliotecile

Articolul 25. Controlul bibliografic naţional

Articolul 26. Inventarierea colecţiilor de bibliotecă

Articolul 27. Gestiunea colecţiilor de bibliotecă

Capitolul IV

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIUNILE BENEFICIARULUI

Articolul 28. Accesibilitatea publicaţiilor

Articolul 29. Dreptul la condiţii optime de lucru

Articolul 30. Obligaţiuni

Capitolul V

BAZA ECONOMICĂ A BIBLIOTECILOR

Articolul 31. Asigurarea financiară a bibliotecilor

Articolul 32. Sponsorizarea

Articolul 33. Prestarea de servicii plătite

Articolul 34. Trimiteri poştale

Capitolul VI

RESPONSABILITATEA

Articolul 35. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei cu privire la biblioteci

Capitolul VII

COLABORAREA INTERNAŢIONALĂ

Articolul 36. Subiectul colaborării internaţionale

Articolul 37. Domeniile colaborării internaţionale

Notă: În textul legii, sintagma „Ministerul Culturii”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării” la forma gramaticală corespunzătoare, conform Legii nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018

Notă: În cuprinsul legii, sintagma „Ministerul Culturii şi Turismului” se substituie prin sintagma „Ministerul Culturii” conform Legea nr.109 din 04.06.2010, în vigoare 30.07.2010

Notă: În cuprinsul legii sintagma "Ministerul Culturii" se înlocuieşte cu sintagma "Ministerul Culturii şi Turismului" conform Legii nr.211-XVI din 29.07.2005, în vigoare 07.10.05

Parlamentul adoptă prezenta lege.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi trebuie să se înţeleagă prin termenii:

publicaţie – orice tip de purtător de informaţie textuală, audiovizuală etc., reprodus în vederea difuzării, comercializării sau împrumutului public;

nonpublicaţie – orice tip de purtător de informaţie care nu este destinat difuzării sau comercializării;

colecţie de bibliotecă – o culegere de publicaţii şi nonpublicaţii, completată sistematic şi organizată după anumite principii, norme şi reguli;

beneficiar – persoana fizică, persoana juridică sau colectivitatea care foloseşte serviciile bibliotecii;

fondator (proprietar) al bibliotecii – persoana fizică, persoana juridică care înfiinţează, întreţine şi desfiinţează colecţia sau instituţia în cauză.

Articolul 2. Biblioteca

Biblioteca este o colecţie organizată, publică sau particulară, de publicaţii şi nonpublicaţii sau o instituţie de informare, cultură şi învăţămînt care achiziţionează, conservă şi organizează astfel de colecţii pentru satisfacerea cerinţelor beneficiarilor privind lectura şi informarea.

Articolul 3. Principiile de funcţionare

Biblioteca îşi desfăşoară activitatea potrivit strategiei în domeniul culturii, învăţămîntului, ştiinţei, informaţiei, promovate de fondator în condiţiile legislaţiei în vigoare. Principiile de funcţionare a bibliotecii sînt: accesibilitatea, neangajarea politică, autonomia profesională.

Articolul 4. Funcţiile

Funcţiile bibliotecii sînt atribuite de fondator în consens cu categoria şi tipul ei.

Articolul 5. Categoriile şi tipurile

(1) După destinaţie bibliotecile se împart în următoarele categorii:

a) specializate;

b) de învăţămînt;

c) publice.

(2) După criteriul apartenenţei bibliotecile se împart în următoarele tipuri:

a) de stat;

b) obşteşti;

c) particulare.

Articolul 6. Biblioteca specializată

(1) Biblioteca specializată oferă informaţii şi documentaţie într-un anumit domeniu sau în cîteva domenii adiacente.

(2) Biblioteci specializate se constituie în cadrul Parlamentului, ministerelor şi departamentelor, al întreprinderilor şi instituţiilor, indiferent de tipul de proprietate, în cadrul asociaţiilor, societăţilor sau organizaţiilor profesionale, artistice, de cult şi de alte profiluri din ţară şi din străinătate sau sînt fondate de persoane fizice în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Articolul 7. Biblioteca de învăţămînt

Biblioteca de învăţămînt funcţionează în subordinea unei instituţii de învăţămînt, avînd colecţii corespunzătoare programelor de studii şi funcţia de a sprijini procesul de instruire şi cercetare.

Articolul 8. Biblioteca publică

(1) Biblioteca publică, colecţie enciclopedică ori instituţie bibliotecară cu o astfel de colecţie, este destinată unui public larg de beneficiari, îndeplinind funcţii de promovare a unui nivel avansat de cultură, civilizaţie şi instruire a societăţii.

(2) Biblioteca publică funcţionează:

a) ca bibliotecă de stat după principiul teritorial, în fiecare localitate cu tipologia corespunzătoare diviziunii administrativ-teritoriale – sătească, orăşenească, municipală, raională – subordonată autorităţii administraţiei publice locale;

b) ca bibliotecă de stat după principiul departamental subordonată ministerului sau departamentului respectiv;

c) ca bibliotecă obştească subordonată conducerii asociaţiilor, societăţilor sau organizaţiilor respective;

d) ca bibliotecă particulară pusă în folosinţă publică de proprietarul ei.

[Art.8 modificat prin Legea nr.482-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

Articolul 9. Sistemul naţional de biblioteci

(1) Sistemul naţional de biblioteci este un ansamblu de reţele de biblioteci şi centre biblioteconomice, organizate după principiul teritorial şi de ramură, fondate şi întreţinute de stat, menite să satisfacă interesele şi cerinţele de informare, instruire şi culturalizare ale societăţii şi subordonate unui organ comun de coordonare.

(2) Sistemul naţional de biblioteci cuprinde:

a) Biblioteca Naţională a Republicii Moldova;

b) reţeaua bibliotecilor publice din sistemul Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării;

c) reţeaua bibliotecilor de învăţămînt subordonate Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării;

d) bibliotecile specializate ale ministerelor, departamentelor şi altor structuri guvernamentale şi nonguvernamentale.

(3) Statut de centru biblioteconomic deţine biblioteca principală dintr-o reţea teritorială sau departamentală, abilitată cu funcţii biblioteconomice şi avînd o structură organizatorică corespunzătoare. Statutul, structura şi bugetul centrului biblioteconomic sînt stabilite de fondatorii lui.

[Art.9 modificat prin Legea nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018]

[Art.9 modificat prin Legea nr.109 din 04.06.2010, în vigoare 30.07.2010]

Articolul 10. Biblioteca Naţională a Republicii Moldova

(1) Biblioteca Naţională a Republicii Moldova este organizată şi funcţionează în subordinea Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

(2) Biblioteca Naţională îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) colecţionează, deţine şi pune la dispoziţie utilizatorilor o colecţie cît mai completă de ediţii naţionale, publicaţii străine valoroase, manuscrise, materiale audiovizuale şi multimedia etc.;

b) colecţionează, conservă şi pune în valoare colecţia “Moldovica”, constituită din publicaţii apărute în ţară şi în străinătate cu referinţă la Republica Moldova, inclusiv lucrări ale autorilor autohtoni apărute în străinătate;

c) monitorizează rezerva naţională de publicaţii;

d) elaborează cataloage naţionale colective;

e) corelează activitatea bibliotecilor publice, asigurîndu-le asistenţa de specialitate;

f) întocmeşte bibliografii fundamentale în diferite domenii;

g) participă la elaborarea “Bibliografiei Naţionale a Moldovei”, realizînd compartimentul “Exteriorica”;

h) exercită funcţia de centru depozitarium al publicaţiilor O.N.U. şi UNESCO în Republica Moldova;

i) exercită funcţia de centru naţional de schimb de publicaţii.

(3) Funcţionarea Bibliotecii Naţionale este reglementată de statutul ei, aprobat de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

Articolul 11. Biblioteca obştească

Biblioteca obştească este fondată cu titlu de proprietate publică.

Articolul 12. Biblioteca particulară

Biblioteca particulară aparţine unei persoane fizice care are libertatea de a-i determina conţinutul şi de a o pune sau nu în folosinţă publică.

Articolul 13. Constituirea şi desfiinţarea

(1) Bibliotecile de stat se constituie şi se desfiinţează de către fondatori, cu autorizaţia ministerelor şi departamentelor de resort. Fondatorii sînt obligaţi să întreţină biblioteca şi să supervizeze activitatea acesteia în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(2) Colecţiile obşteşti şi particulare pot primi statut de biblioteci şi pot fi puse în folosinţă publică după efectuarea procedurii de legalizare în următoarea consecutivitate: se elaborează regulamentul de organizare şi funcţionare, se obţine avizul centrului biblioteconomic teritorial asupra regulamentului şi gradului de organizare al colecţiei, se aprobă şi se înregistrează regulamentul de către autoritatea administraţiei publice locale. Desfiinţarea acestor tipuri de biblioteci se efectuează în conformitate cu prevederile reglementare.

Capitolul II

ADMINISTRAREA BIBLIOTECILOR

Articolul 14. Administrarea publică centrală

(1) Ministerele şi departamentele, ca autorităţi de administrare publică centrală a bibliotecilor din subordine, realizează politica statului în domeniul biblioteconomic, controlează modul de respectare a legilor şi a altor acte normative în vigoare, adoptă deciziile de rigoare în cazul încălcării acestora.

(2) Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, în supravegherea unităţii naţionale în domeniul biblioteconomic, exercită conducerea şi reglementarea metodologică a activităţii bibliotecilor de toate categoriile şi tipurile.

Articolul 15. Administrarea publică locală

(1) Administrarea publică a bibliotecilor din unităţile administrativ-teritoriale este exercitată de autorităţile administraţiei publice locale, care le asigură baza tehnico-materială, financiară şi organizatorică.

(2) Subdiviziunile pentru cultură ale autorităţilor administraţiei publice locale supraveghează unitatea naţională în activitatea bibliotecilor din teritoriu.

Articolul 16. Consiliul Biblioteconomic Naţional

(1) Consiliul Biblioteconomic Naţional este o structură consultativă ce funcţionează pe lîngă Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

(2) Consiliul Biblioteconomic Naţional coordonează şi cooperează activitatea bibliotecilor de toate tipurile. Organizarea, structura, atribuţiile şi competenţele acestui organ sînt stabilite printr-un regulament aprobat de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

Articolul 17. Consiliul biblioteconomic teritorial

[Art.17 abrogat prin Legea nr.124-XV din 03.05.2001]

Articolul 18. Personalul

(1) Componenţa numerică a personalului, competent şi pregătit corespunzător pentru fiecare categorie de biblioteci, este stabilită conform normativelor elaborate de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării şi aprobate de ministerele şi departamentele care au în subordine biblioteci.

(2) Statul asigură pregătirea cadrelor pentru biblioteci în instituţii de învăţămînt din ţară şi străinătate, precum şi perfecţionarea lor în centre speciale.

Capitolul III

COLECŢIILE DE BIBLIOTECĂ

Articolul 19. Patrimoniul naţional de publicaţii

(1) Din patrimoniul naţional de publicaţii fac parte lucrările rare, deosebit de valoroase, care prezintă un interes aparte pentru cultura republicii şi care se află în posesiunea bibliotecilor, altor persoane juridice şi fizice. Patrimoniul naţional de publicaţii este protejat de stat. Schimbul internaţional şi exportul publicaţiilor de patrimoniu este efectuat în strictă conformitate cu regulile stabilite.

(2) În patrimoniul naţional de publicaţii intră:

a) ediţiile bibliofile de unicat (anticariat) – cărţi editate pînă la 1850 şi manuscrise;

b) ediţiile dintre 1851 şi 1960 care au intrat în istoria literaturii şi culturii naţionale şi universale, precum şi cele de după 1960 avînd o prezentare grafică deosebită sau apărute cu prilejul unor jubilee, tipărituri cu dedicaţiile şi autografele autentice ale autorilor;

c) publicaţiile ce constituie depozitul legal, indiferent de tipul bibliotecii care-l deţine.

(3) Bibliotecilor li se oferă dreptul prioritar de achiziţionare a ediţiilor de patrimoniu, scoase la vînzare în unităţile de anticariat. Aceste ediţii de patrimoniu urmează să fie propuse mai întîi Bibliotecii Naţionale şi după aceea altor persoane juridice şi fizice.

Articolul 20. Exportul de publicaţii

(1) Publicaţiile pasibile de export trec expertiza specialiştilor de la Biblioteca Naţională.

(2) Publicaţiile menţionate la art.19 alin.(1) şi (2), reţinute de organele vamale ale Republicii Moldova, intră în colecţiile Bibliotecii Naţionale.

[Art.20 modificat prin Legea nr.111 din 17.05.2012, în vigoare 26.06.2012]

Articolul 21. Completarea colecţiilor

(1) Completarea colecţiilor se efectuează în baza mijloacelor financiare alocate de la bugetul de stat, bugetul local şi din alte surse.

(2) În caz de ridicare a preţurilor la publicaţii statul garantează majorarea alocaţiilor financiare pentru completarea colecţiilor din biblioteci.

Articolul 22. Depozitul legal

(1) Depozit legal înseamnă numărul stabilit de exemplare din publicaţiile tipărite în republică pe care agenţii producători sînt obligaţi să le predea Bibliotecii Naţionale şi altor centre biblioteconomice pentru controlul bibliografic naţional şi evidenţa statistică, pentru conservare şi asigurare a securităţii fondului tezaurizat al repertoriului naţional de publicaţii.

(2) Unităţile editoriale sînt obligate să prezinte gratuit centrelor biblioteconomice naţionale exemplare cu titlu de depozit legal în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(3) Nu fac obiectul depozitului legal cărţile de vizită, ferparele, plicurile de corespondenţă, formularele cu caracter administrativ-contabil (registre, borderouri, chitanţiere, boniere, state de plată, antete), mercantilaje, titlurile de valoare (bancnote, cecuri, timbre, dispoziţii de plată, bilete de bancă), biletele de transport şi de spectacole cultural-sportive, legitimaţiile, actele de identitate şi de stare civilă, filmele documentare şi artistice de lung şi scurt metraj, precum şi copiile tip xerox de pe tipărituri.

Articolul 23. Exemplarele legale de acte oficiale

În vederea asigurării transparenţei prin accesul beneficiarilor la publicaţiile şi nonpublicaţiile oficiale, autorităţile publice, partidele, formaţiunile obşteşti şi profesionale emitente sînt obligate să transmită Bibliotecii Naţionale cîte un exemplar de acte emise de ele (cu excepţia celor care constituie secret de stat sau celor de ordine interioară), pentru a fi înregistrate în Catalogul Actelor Oficiale ale Republicii Moldova.

Articolul 24. Politica editorială şi bibliotecile

Politica editorială în Republica Moldova este promovată în corespundere cu necesităţile de formare a fondurilor sistemului naţional de biblioteci.

Articolul 25. Controlul bibliografic naţional

Controlul bibliografic naţional se efectuează de către Camera Naţională a Cărţii, ale cărei funcţii sînt reglementate de Legea nr.939-XIV din 20 aprilie 2000 cu privire la activitatea editorială, precum şi de către Biblioteca Naţională, a cărei activitate este reglementată de prezenta lege.

Articolul 26. Inventarierea colecţiilor de bibliotecă

Inventarierea colecţiilor de bibliotecă se face periodic, în conformitate cu regulamentele elaborate şi aprobate de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

Articolul 27. Gestiunea colecţiilor de bibliotecă

Colecţiile de bibliotecă fac parte din patrimoniul naţional, indiferent de apartenenţa lor. Fondatorii şi administraţia tuturor tipurilor de bibliotecă sînt obligaţi să asigure gestiunea colecţiilor şi să prezinte organelor competente situaţii statistice, în modul stabilit.

Capitolul IV

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIUNILE BENEFICIARULUI

Articolul 28. Accesibilitatea publicaţiilor

Statul garantează oricărui beneficiar accesul la toate genurile de publicaţii intrate în biblioteci, inclusiv la nonpublicaţii şi la acte oficiale, conform convenţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte. Utilizatorii pot beneficia în bibliotecă şi de servicii contra plată în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Articolul 29. Dreptul la condiţii optime de lucru

Fondatorii şi administraţia bibliotecii sînt obligaţi să asigure beneficiarului condiţii optime de lucru în incinta ei.

Articolul 30. Obligaţiuni

Beneficiarul este obligat să respecte regulamentul de ordine interioară al bibliotecii şi regulile privind integritatea publicaţiilor împrumutate.

Capitolul V

BAZA ECONOMICĂ A BIBLIOTECILOR

Articolul 31. Asigurarea financiară a bibliotecilor

Fondatorii asigură bibliotecilor resursele necesare pentru funcţionarea lor la nivelul tehnologiilor moderne. În bugetul de stat şi în bugetele locale, anual, vor fi prevăzute alocaţii bugetare pentru dezvoltarea bibliotecilor ai căror fondatori sînt autorităţile publice.

[Art.31 în redacţia Legii nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

Articolul 32. Sponsorizarea

Statul asigură condiţii avantajoase persoanelor fizice şi juridice care sponsorizează anumite programe sau direcţii de activitate bibliotecară şi care subvenţionează achiziţionarea de publicaţii, de utilaje şi de alte atribute necesare bunei funcţionări a bibliotecilor. Sponsorizarea şi înlesnirile de care beneficiază sponsorii sînt reglementate de legislaţia în vigoare.

Articolul 33. Prestarea de servicii plătite

(1) Biblioteca poate percepe contravaloarea unor servicii prestate de ea, în condiţiile Legii privind dreptul de autor şi drepturile conexe, în cazul în care:

a) produsul final rămîne în posesiunea beneficiarului (fotocopii, microfilme, reproduceri xerox, înregistrări pe bandă magnetică şi altele asemenea);

b) execută, la solicitarea beneficiarului, servicii tarificate peste îndatoririle sale reglementare;

c) oferă informaţii despre brevete, standarde, alte publicaţii din anumite domenii sau prestează servicii informaţionale pe bază de contracte, în care se stipulează dreptul la o parte din beneficiul obţinut prin aplicarea inovaţiilor descrise în publicaţii;

d) practică activităţi comerciale (vînzarea publicaţiilor pasibile casării, materialelor editate de biblioteci etc.) care nu prejudiciază statutul social de bibliotecă şi nu contravin legislaţiei în vigoare.

(2) Biblioteca poate fonda unităţi producătoare şi comerciale (tipografii, centre de difuzare a cărţilor, ateliere de legătorie şi de confecţionare a utilajului specific etc.) pentru a-şi facilita asigurarea cu publicaţii, documente, tipizate şi utilaje, mobilier şi altele asemenea, necesare activităţii de achiziţionare, de organizare şi gestionare a colecţiilor şi promovării acestora în mase.

[Alin.(3) art.33 abrogat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

Articolul 34. Trimiteri poştale

Trimiterile poştale pentru schimbul internaţional de publicaţii şi împrumutul interbibliotecar se efectuează în baza legislaţiei naţionale şi internaţionale în vigoare.

Capitolul VI

RESPONSABILITATEA

Articolul 35. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei cu privire la biblioteci

Încălcarea legislaţiei cu privire la biblioteci atrage după sine răspundere disciplinară, materială, civilă, administrativă, penală şi se sancţionează în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Capitolul VII

COLABORAREA INTERNAŢIONALĂ

Articolul 36. Subiectul colaborării internaţionale

Colaborarea internaţională este efectuată de centrele biblioteconomice care stabilesc relaţii cu organizaţii similare din alte ţări în baza acordurilor încheiate de Republica Moldova.

Articolul 37. Domeniile colaborării internaţionale

Schimbul de publicaţii, serviciile informaţionale, activitatea reţelei internaţionale de biblioteci constituie domenii ale colaborării internaţionale.

________________

* Republicată în temeiul Hotărîrii Parlamentului nr.1546-XIII din 25.02.1998 – Monitorul Oficial, 1998, nr.26-27, art.176.