H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului privind modul de acordare din bugetul
de stat a compensaţiilor pentru angajaţii din sectorul public
participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă” şi
pentru beneficiarii de credite ipotecare accesate până
la lansarea acestui program
[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
nr. 567 din 20.06.2018
Monitorul Oficial nr.210-223/618 din 22.06.2018
* * *
În temeiul art.7 alin.(5) din Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.18-26, art.95) şi în scopul facilitării accesului angajaţilor instituţiilor publice la achiziţia unei locuinţe prin contractarea de credite garantate parţial de stat în cadrul Programului de stat „Prima casă”, Guvernul
[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor pentru angajaţii din sectorul public participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă” şi pentru beneficiarii de credite ipotecare accesate până la lansarea acestui program (se anexează).
[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
2. Compensaţii din bugetul de stat în cadrul Programului de stat „Prima casă” pot fi acordate angajaţilor:
1) autorităţilor publice/instituţiilor publice finanţate integral din bugetele componente ale bugetului public naţional;
2) instituţiilor publice la autogestiune.
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.254 din 29.05.2019, în vigoare 01.06.2019]
3. Implementarea prevederilor prezentei hotărîri se efectuează în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual în acest scop în bugetul de stat pe anul respectiv.
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Finanţelor.
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP
|
| Contrasemnează: | |
| Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu |
| Ministrul sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale | Svetlana Cebotari
|
| Nr.567. Chişinău, 20 iunie 2018. | |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.567 din 20 iunie 2018
REGULAMENT
privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor pentru angajaţii
din sectorul public participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă”
şi pentru beneficiarii de credite ipotecare accesate
până la lansarea acestui program
[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Regulament este elaborat în scopul stabilirii mecanismului de alocare a mijloacelor prevăzute în bugetul de stat pentru acordarea compensaţiilor angajaţilor autorităţilor publice/instituţiilor publice, care participă în cadrul Programului de stat „Prima casă”.
2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:
beneficiar – persoană fizică participantă în cadrul Programului de stat „Prima casă”, în conformitate cu Legea nr.293 din 21 decembrie 2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă”, care este angajatul unei autorităţi publice/instituţii publice şi care beneficiază de compensaţie în condiţiile stabilite de prezentul Regulament;
solicitant – persoană fizică care dispune de contract de credit în cadrul Programului de stat „Prima casă”, este angajatul unei autorităţi publice/instituţii publice şi depune cerere pentru acordarea compensaţiei;
compensaţie – formă a ajutorului bănesc acordat beneficiarilor care corespund criteriilor de eligibilitate;
angajator – autoritate publică/instituţie publică cu care solicitantul/beneficiarul Programului de stat „Prima casă” are raporturi de serviciu;
operator – persoană/persoane desemnată/desemnate prin ordin al ministrului finanţelor pentru asigurarea ţinerii registrului electronic, responsabilă/responsabile de verificarea şi operarea datelor introduse, validarea, monitorizarea şi emiterea notificărilor de recepţionare.
II. MODUL DE STABILIRE A MĂRIMII COMPENSAŢIILOR
3. Compensaţia se acordă pentru acoperirea parţială a cheltuielilor pe care le suportă beneficiarul pentru achitarea creditului ipotecar în cadrul Programului de stat „Prima casă”.
4. Costul locuinţei pentru care pot fi acordate compensaţii din buget nu poate depăşi 600 (şase sute) mii lei moldoveneşti (valoarea indicată în contractul de vînzare-cumpărare).
41. Prin derogare de la pct.4, pentru locuinţele al căror cost depăşeşte 600 (şase sute) mii lei (valoarea indicată în contractul de vânzare-cumpărare), volumul compensaţiei acordate din bugetul de stat se calculează în mărime de 50% din suma creditului ipotecar (suma principală), dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei prevăzut la pct.4.
[Pct.41 introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
5. Volumul compensaţiei acordate din bugetul de stat unui beneficiar se calculează în mărime de 50% din suma creditului ipotecar (suma principală), prevăzută în contractul de credit, dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei prevăzut la pct.4.
[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
51. Volumul compensaţiei pentru beneficiarii care se încadrează în categoria tinerilor specialişti angajaţi, conform art.11 din Legea ocrotirii sănătăţii nr.411/1995, Hotărârii Guvernului nr.611/2023 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea facilităţilor tinerilor specialişti cu studii superioare în medicina veterinară, Hotărârii Guvernului nr.391/2024 cu privire la încadrarea tinerilor specialişti în câmpul muncii în funcţii didactice vacante şi la modificarea şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului şi Hotărârii Guvernului nr.392/2024 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calcul, repartizare, utilizare şi evidenţă a transferurilor cu destinaţie specială pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii, şi activează în mediul rural/urban, cu excepţia municipiilor Chişinău şi Bălţi, inclusiv suburbiile acestora, se calculează în mărime de 100% din suma creditului ipotecar (suma principală) prevăzută în contractul de credit, dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei prevăzut la pct.4. Pentru locuinţa al cărei cost depăşeşte 600 (şase sute) mii de lei, se aplică condiţia prevăzută la pct.41. Se compensează 100% din suma principală a creditului, dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei prevăzut la pct.4, în cazul în care locuinţa procurată este amplasată în localitatea/raionul în care persoana fizică a fost repartizată să activeze.
[Pct.51 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.51 introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
6. Compensaţia se acordă lunar, de la aprobarea cererii pentru finanţare pînă la finalizarea perioadei de rambursare a creditului ipotecar. În cazul stingerii anticipate a creditului ipotecar, oferirea compensaţiei încetează de la momentul achitării de către beneficiar a ultimei rate.
7. Mărimea compensaţiei lunare se calculează după următoarea formulă:
C = (Cr * 50%) / L,
unde:
C – compensaţia lunară;
Cr – valoarea creditului ipotecar (suma principală)/soldul creditului rămas pentru solicitanţii din pct.71, care nu include dobînzile aferente, comisionul de garantare şi alte plăţi bancare, dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei prevăzut la pct.4;
L – numărul de luni (360 de luni) echivalent a 30 de ani calendaristici
[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
71. Pentru beneficiarii de credite ipotecare accesate până la lansarea Programului de stat „Prima casă”, care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute în art.4 din Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea Programului de stat „Prima casă” şi Regulamentul de implementare a Programului de stat „Prima casă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.202/2018, la data depunerii cererii de acordare a compensaţiei se calculează compensaţia în mărime de 50% din soldul rămas al creditului ipotecar la data depunerii acestei cereri , dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei prevăzut la pct.4.
[Pct.71 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.71 introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
72. În cazul în care beneficiarul se încadrează în categoriile de participanţi ca familie cu copii, în conformitate cu Regulamentul privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor băneşti pentru familiile cu copii, participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.797/2018, şi ca beneficiar de compensaţie bănească, în conformitate cu prezentul Regulament, mărimea compensaţiei băneşti cumulative nu poate depăşi valoarea calculată conform formulei:
C1 + C ≤ Cr / L1,
unde:
C1 + C – compensaţia bănească lunară cumulativă;
Cr – valoarea creditului ipotecar (suma principală), care nu include dobânzile aferente, comisionul de garantare şi alte plăţi bancare, dar nu mai mult decât 1 milion de lei moldoveneşti;
L1 – numărul de luni (216 luni) echivalent a 18 ani calendaristici.
[Pct.72 introdus prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
III. PROCEDURA DE ÎNAINTARE A CERERILOR
DE ACORDARE A COMPENSAŢIEI
8. Solicitant al compensaţiei poate fi orice persoană care întruneşte simultan următoarele condiţii:
1) activează în cadrul autorităţilor/instituţiilor publice;
2) nu are suspendat raportul de serviciu în legătură cu aflarea în concediul de îngrijire a copilului, a unui membru bolnav al familiei, a copilului cu dizabilităţi sau ca urmare a participării la diverse forme de dezvoltare profesională organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii publice/instituţiei publice, pentru o perioadă de cel mult un an;
3) dispune de contracte încheiate în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.202 din 28 februarie 2018 „Cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”;
4) solicitantul sau soţul/soţia acestuia nu deţine nicio locuinţă în proprietate exclusivă sau împreună cu alţi membri ai familiei ori:
a) deţine cel mult o locuinţă care are suprafaţa locuibilă mai mică sau egală cu 9 m2 pentru fiecare membru al familiei în decursul ultimelor 12 luni până la data încheierii contractului de credit; sau
b) deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu alţi membri ai familiei o locuinţă, indiferent de suprafaţa locuibilă a acesteia, situată într-un sat sau comună, cu excepţia satelor şi comunelor din municipiul Chişinău.
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
9. După semnarea contractelor, solicitantul se înregistrează în Registrul electronic al cererilor de acordare a compensaţiilor (în continuare – Registru).
10. Registrul este disponibil pe pagina web oficială a Programului de stat „Prima casă”. Regulamentul privind modul de ţinere a Registrului în cadrul Programului de stat „Prima casă” se aprobă de Ministerul Finanţelor.
11. Pentru a crea o cerere de acordare a compensaţiei, solicitantul introduce date privind numărul de identificare de stat a persoanei fizice (IDNP), numele, prenumele, patronimicul, sexul, starea civilă, angajatorul, funcţia deţinută.
12. De asemenea, solicitantul încarcă în Registru versiunea scanată a următoarelor documente:
1) contractul de vînzare-cumpărare, contractul de credit şi contractul de ipotecă, încheiate în modul stabilit de Hotărîrea Guvernului nr.202 din 28 februarie 2018 „Cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”;
2) documentul semnat de angajator, după caz angajatori, privind confirmarea angajării solicitantului în autoritatea publică/instituţia publică;
3) certificat eliberat de Instituţia publică „Instituţia Publică Cadastrul bunurilor imobile” care confirmă că solicitantul şi, după caz, soţul/soţia întrunesc condiţiile prevăzute în pct.8 subpct.4) din prezentul Regulament. Dacă certificatul eliberat de Instituţia publică „Instituţia Publică Cadastrul bunurilor imobile” nu conţine informaţia prevăzută în pct.8 subpct.4), solicitantul va prezenta suplimentar copia actului de înregistrare a căsătoriei, copia adeverinţei de naştere a copiilor minori, precum şi actul de proprietate sau certificatul emis de instituţia abilitată în care să fie indicată suprafaţa totală şi locativă a locuinţei deţinute în proprietate de către solicitant sau soţul/soţia acestuia;
4) adeverinţă eliberată de banca comercială privind soldul creditului ipotecar rămas, la data depunerii cererii de acordare a compensaţiei;
5) certificatul care confirmă statutul de tânăr specialist angajat, conform art.11 din Legea ocrotirii sănătăţii nr.411/1995, Hotărârii Guvernului nr.611/2023 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea facilităţilor tinerilor specialişti cu studii superioare în medicina veterinară, Hotărârii Guvernului nr.391/2024 cu privire la încadrarea tinerilor specialişti în câmpul muncii în funcţii didactice vacante şi la modificarea şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului şi Hotărârii Guvernului nr.392/2024 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calcul, repartizare, utilizare şi evidenţă a transferurilor cu destinaţie specială pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii;
6) certificatul eliberat de angajator/angajatori ai solicitantului şi soţului/soţiei acestuia, precum că aceştia nu beneficiază de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ.
[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
13. Cererea de acordare a compensaţiei se consideră recepţionată de la momentul în care solicitantul primeşte la adresa electronică indicată o notificare de confirmare a recepţionării acesteia, generată de Registru.
IV. MODUL DE EXAMINARE DE CĂTRE OPERATOR
A CERERILOR DE ACORDARE A COMPENSAŢIEI
14. Solicitantul prezintă/transmite operatorului originalul documentului semnat olograf/electronic de angajator/angajatori privind data încadrării solicitantului în autoritatea publică/instituţia publică, menţionat la pct.12.
[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
15. Operatorul Registrului, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la recepţionarea documentului în original, validează informaţia din Registru şi înştiinţează solicitantul despre acceptarea/refuzul de a fi inclus în lista potenţialilor beneficiari de compensaţii.
16. Refuzul de a include solicitantul în lista potenţialilor beneficiari de compensaţii băneşti poate interveni în următoarele cazuri:
1) datele introduse în Registru sunt eronate sau nevalabile;
2) solicitantul nu a întrunit cumulativ condiţiile prevăzute la pct.8;
3) preţul de vânzare-cumpărare al locuinţei procurate prin intermediul Programului depăşeşte 2,5 milioane de lei moldoveneşti (valoarea indicată în contractul de vânzare-cumpărare);
4) preţul de vânzare-cumpărare al locuinţei procurate prin intermediul Programului este mai mare decât preţul de piaţă indicat în raportul de evaluare a locuinţei;
5) încheierea contractului de vânzare-cumpărare a locuinţei pentru care a fost solicitat creditul a avut loc după 15 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de credit;
6) solicitantul sau soţul/soţia acestuia este beneficiar de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ;
7) documentele ataşate nu sunt lizibile sau conţin erori;
8) termenul de prezentare a originalului documentului, prevăzut la pct.14, depăşeşte 60 de zile de la confirmarea depunerii cu succes de către solicitant a cererii de acordare a compensaţiilor în Registru.
[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
17. Lista cererilor de acordare a compensaţiilor validate este disponibilă pe pagina web oficială a Programului de stat „Prima casă”, cu indicarea codului atribuit şi a numărului de ordine din listă.
18. Cererile de acordare a compensaţiei validate se procesează şi, în funcţie de volumul alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat şi numărul de ordine din listă, se stabilesc beneficiarii care vor primi compensaţii din bugetul de stat în anul financiar respectiv.
19. Din volumul anual de alocaţii prevăzute pentru acordarea compensaţiilor se asigură prioritar cererile acceptate spre finanţare în perioada anterioară, soldul disponibil de mijloace fiind distribuit ulterior în funcţie de suma lunară a compensaţiei per beneficiar, calculată conform punctului 7, şi numărul de ordine din lista cererilor validate de operator.
20. Cererile înregistrate şi validate, dar neacceptate pentru finanţare din motivul consumării alocaţiilor prevăzute în acest scop în anul înaintării cererii rămîn în lista de aşteptare, pasibile pentru finanţare în anul financiar următor din contul alocaţiilor prevăzute în bugetul pe anul respectiv.
21. În cazul în care solicitantul a fost selectat pentru acordare de compensaţii, operatorul:
1) informează solicitantul cu privire la:
a) oferirea compensaţiei lunare;
b) obligaţia beneficiarului de a informa Ministerul Finanţelor, în termen de 5 zile lucrătoare de la apariţia situaţiei, despre modificarea/încetarea raporturilor de serviciu cu angajatorul şi/sau despre acordarea compensaţiilor pentru chiria spaţiului locativ;
c) faptul că neîndeplinirea obligaţiei de informare în termenul stabilit la lit.b) are drept consecinţă încetarea alocării compensaţiei, iar compensaţiile achitate ulterior vor fi restituite de beneficiar, fie benevol, fie silit, conform procedurii prevăzute de Regulamentul de implementare a Programului de stat „Prima casă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.202/2018
2) solicită şi verifică încărcarea în Registru a documentului de confirmare a datelor bancare aferente creditului ipotecar, la care urmează a fi realizat transferul compensaţiilor;
3) informează în scris angajatorul despre angajatul care va beneficia de compensaţii din bugetul de stat şi despre faptul că angajatorul este obligat să informeze Ministerul Finanţelor, în termen de 5 zile lucrătoare de la apariţia situaţiei, despre modificarea/încetarea raporturilor de serviciu cu angajatul şi/sau despre acordarea în beneficiul acestuia a compensaţiilor pentru chiria spaţiului locativ.
[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
22. Alocarea compensaţiei începe de la data de întîi a lunii următoare datei încărcării în sistem a documentului de confirmare a datelor bancare aferente creditului ipotecar, la care urmează a fi realizat transferul compensaţiilor.
V. ACORDAREA COMPENSAŢIILOR LUNARE
23. Transferul compensaţiei se efectuează lunar, pe parcursul anului bugetar, de către Ministerul Finanţelor, direct la contul utilizat de către beneficiar la instituţia creditară pentru decontările aferente creditului ipotecar.
24. Încetarea alocării compensaţiei va surveni din moment ce beneficiarul:
1) a încetat raporturile de serviciu cu angajatorul în orice circumstanţe, cu excepţia cazului în care beneficiarul a fost angajat/transferat/detaşat la o altă autoritate publică/instituţie publică eligibilă începând cu ziua lucrătoare imediat următoare;
2) devine beneficiar de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ;
3) a introdus în Registru date neconforme, ceea ce a condus la validarea şi acceptarea eronată a cererii de finanţare.
[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
25. Cu privire la situaţiile prevăzute la pct.24 subpct.1) şi 2), care determină încetarea alocării compensaţiei, angajatorii cu care încetează şi cei cu care încep raporturi de serviciu şi beneficiarul compensaţiei vor informa în scris Ministerul Finanţelor, în termen de 5 zile lucrătoare de la apariţia acestor situaţii.
[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.25 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
26. Încetarea alocării compensaţiei se va produce şi în cazul calificării unui credit drept neperformant, din moment ce Ministerul Finanţelor va recepţiona notificarea IP ODA despre necesitatea executării garanţiei de stat potrivit prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.202 din 28 februarie 2018 „Cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”.
[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
VI. DISPOZIŢII FINALE
27. Autorităţile publice/instituţiile publice, precum şi beneficiarii de compensaţii sunt responsabili de informarea, în termenul stabilit de prezentul Regulament, a Ministerului Finanţelor despre modificarea/încetarea raporturilor de serviciu cu beneficiarii compensaţiilor şi/sau despre acordarea beneficiarului a compensaţiilor pentru chiria spaţiului locativ. Dacă beneficiarul nu anunţă Ministerul Finanţelor despre situaţiile ce au ca efect încetarea alocării compensaţiei, compensaţiile achitate ulterior vor fi restituite benevol de beneficiar sau silit în modul prevăzut în Regulamentul de implementare a Programului de stat „Prima casă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.202/2018.
[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
28. Controlul asupra corectitudinii aplicării prezentului Regulament se efectuează de către Inspectoratul Control Financiar de Stat din cadrul Ministerului Finanţelor.
[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.938 din 29.11.2023, în vigoare 07.01.2024]
29. Prevederile punctului 51 nu se aplică beneficiarilor de compensaţii deja acceptaţi în Programul de stat „Prima casă”.
[Pct.29 introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]
30. Beneficiarii de compensaţii băneşti acordate conform prezentului Regulament nu pot fi în acelaşi timp şi beneficiari ai programului destinat salariaţilor angajaţi în sectorul privat, reglementat de Regulamentul privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor pentru salariaţii angajaţi în sectorul privat participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă” şi pentru beneficiarii de credite ipotecare accesate până la lansarea acestui program, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.253/2019.
[Pct.30 introdus prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]
