H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de acordare din

bugetul de stat a compensaţiilor băneşti pentru familiile cu copii,

participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă”

 

nr. 797  din  01.08.2018

 

Monitorul Oficial nr.285-294/826 din 03.08.2018

 

* * *

În scopul susţinerii familiilor cu copii şi facilitării accesului la achiziţionarea unei locuinţe prin contractarea de credite garantate parţial de stat în cadrul Programului de stat „Prima casă” şi în temeiul art.7 alin.(5) din Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.18-26, art.95), Guvernul

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor băneşti pentru familiile cu copii, participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă” (se anexează).

2. În cadrul Programului de stat „Prima casă”, din bugetul de stat pot fi acordate compensaţii băneşti persoanei fizice care este părinte şi/sau tutore/curator al copilului/copiilor dacă acesta sau soţul/soţia acestuia nu deţine nicio locuinţă în proprietate exclusivă sau împreună cu alţi membri ai familiei ori:

1) deţine cel mult o locuinţă care are suprafaţa locuibilă mai mică sau egală cu 9 m² pentru fiecare membru al familiei în decursul ultimelor 12 luni până la data încheierii contractului de credit; sau

2) deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu alţi membri ai familiei o locuinţă, indiferent de suprafaţa locuibilă a acesteia, situată într-un sat sau comună, cu excepţia satelor şi comunelor din municipiul Chişinău.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

3. Implementarea prevederilor prezentei hotărîri se efectuează în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual în acest scop în bugetul de stat pe anul respectiv.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Finanţelor.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

 

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.797 din 1 august 2018

 

REGULAMENT

privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor băneşti pentru

familiile cu copii, participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă”

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în scopul stabilirii mecanismului de alocare a mijloacelor prevăzute în bugetul de stat pentru acordarea compensaţiilor băneşti persoanei fizice care este părinte şi/sau tutore/curator al copilului/copiilor şi care participă în cadrul Programului de stat „Prima casă”.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

beneficiar – persoană fizică participantă în cadrul Programului de stat „Prima casă”, în conformitate cu Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă”, care este părinte şi/sau tutore/curator al copilului/copiilor şi care beneficiază de compensaţie bănească în condiţiile stabilite de prezentul Regulament;

solicitant – persoană fizică care dispune de contract de credit ipotecar, încheiat în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”, care este părinte şi/sau tutore/curator al copilului/copiilor şi care depune cerere pentru acordarea compensaţiei băneşti;

compensaţie bănească – formă a ajutorului bănesc acordat beneficiarilor care corespund criteriilor de eligibilitate;

operator – persoană/persoane desemnată/desemnate prin ordin al ministrului finanţelor pentru asigurarea ţinerii registrului electronic, responsabilă/responsabile de verificarea şi operarea datelor introduse, validarea, monitorizarea şi emiterea notificărilor de recepţionare;

copil – persoana care nu a atins vîrsta de 18 ani şi nu a dobîndit capacitatea deplină de exerciţiu;

familie – părinţii/părintele şi copiii acestora;

tutore/curator – persoană fizică care are în plasament planificat copil/copii cu statut de copil(copii) rămas(rămaşi) fără ocrotire părintească, stabilit în conformitate cu Legea nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi.

 

II. MODUL DE STABILIRE A MĂRIMII COMPENSAŢIILOR BĂNEŞTI

3. Compensaţia bănească se acordă pentru acoperirea parţială a cheltuielilor pe care le suportă beneficiarul pentru achitarea creditului ipotecar în cadrul Programului de stat „Prima casă”.

4. Costul locuinţei pentru care pot fi acordate compensaţii băneşti din buget nu poate depăşi 2,5 milioane de lei moldoveneşti (valoarea indicată în contractul de vînzare-cumpărare).

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

 

5. Compensaţia bănească se acordă lunar, de la aprobarea cererii pentru finanţare pînă la finalizarea perioadei de rambursare a creditului ipotecar. În cazul stingerii anticipate a creditului ipotecar, acordarea compensaţiei băneşti încetează la momentul achitării de către beneficiar a ultimei rate.

6. Mărimea compensaţiei băneşti lunare se calculează după următoarea formulă:

 

C₁ = (Cr * N%) / L₁,

 

unde:

C₁ – compensaţia bănească lunară;

Cr – valoarea creditului ipotecar (suma principală), care nu include dobînzile aferente, comisionul de garantare şi alte plăţi bancare, dar nu mai mult de 1 milion de lei moldoveneşti;

N – procentajul atribuit în funcţie de numărul de copii minori, după cum urmează:

pentru familiile/tutorii/curatorii cu 1 copil – 25%;

pentru familiile/tutorii/curatorii cu 2 copii – 50%;

pentru familiile/tutorii/curatorii cu 3 copii şi mai mult – 100%;

L₁ – numărul de luni (216 luni) echivalent a 18 ani calendaristici.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

7. În cazul în care beneficiarul se încadrează în categoriile de participanţi ca angajat al sectorului public sau al sectorului privat, şi ca beneficiar de compensaţie bănească în conformitate cu prezentul Regulament, mărimea compensaţiei băneşti cumulative nu poate depăşi valoarea calculată conform formulei:

 

C + C₁ ≤ Cr / L₁,

 

unde:

C + C₁ – compensaţia bănească lunară cumulativă;

Cr – valoarea creditului ipotecar (suma principală), care nu include dobînzile aferente, comisionul de garantare şi alte plăţi bancare, dar nu mai mult decât 1 milion de lei moldoveneşti;

L₁ – numărul de luni (216 luni) echivalente a 18 ani calendaristici.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

III. PROCEDURA DE ÎNAINTARE A CERERILOR

DE ACORDARE A COMPENSAŢIEI BĂNEŞTI

8. După semnarea contractelor, încheiate în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”, solicitantul se înregistrează în Registrul electronic al cererilor de acordare a compensaţiilor băneşti (în continuare – Registru).

9. Registrul este disponibil pe pagina web oficială a Programului de stat „Prima casă”. Regulamentul privind modul de ţinere a Registrului în cadrul Programului de stat „Prima casă” se aprobă de Ministerul Finanţelor.

10. Pentru a crea o cerere de acordare a compensaţiei băneşti, solicitantul introduce date privind numărul de identificare de stat a persoanei fizice (IDNP) propriu, numele, prenumele, patronimicul proprii şi ale copilului/copiilor acestuia şi/sau ale copilului/copiilor luat/luaţi sub tutelă/curatelă, sexul, starea civilă.

11. De asemenea, solicitantul încarcă în Registru versiunea scanată a următoarelor documente:

1) contractul de vînzare-cumpărare, contractul de credit şi contractul de ipotecă, încheiate în modul stabilit de Hotărîrea Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”;

2) certificatul de naştere a copilului/copiilor;

3) dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale cu privire la instituirea tutelei/curatelei;

4) certificatul eliberat de Instituţia Publică Cadastrul bunurilor imobile care confirmă că solicitantul şi soţul/soţia acestuia întrunesc condiţiile prevăzute în pct.2 din hotărâre. Dacă certificatul eliberat de Instituţia Publică Cadastrul bunurilor imobile nu conţine informaţia prevăzută în pct.2 din hotărâre, solicitantul va prezenta suplimentar copia adeverinţei de naştere a copiilor minori, precum şi actul de proprietate sau certificatul emis de instituţia abilitată în care să fie indicată suprafaţa totală şi locativă a locuinţei deţinute în proprietate de către solicitant sau soţul/soţia acestuia;

5) după caz, certificatul eliberat de angajator/angajatori al/ai solicitantului şi soţului/soţiei acestuia precum că aceştia nu beneficiază de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

 

12. Dreptul de compensaţie bănească lunară se acordă doar unuia dintre părinţi/tutori/curatori.

13. Cererea de acordare a compensaţiei băneşti se consideră depusă de la momentul în care solicitantul primeşte la adresa electronică indicată o notificare de confirmare a recepţionării acesteia, generată de Registru.

14. Beneficiarii pot depune cereri noi de acordare a compensaţiei băneşti în cazul majorării numărului de copii pe perioada beneficierii de compensaţii băneşti conform prezentului Regulament. Pe perioada examinării de către operator a cererilor noi depuse conform capitolului IV beneficiarul va primi compensaţii băneşti în cuantumul stabilit în baza cererii precedente.

 

IV. MODUL DE EXAMINARE DE CĂTRE OPERATOR A

CERERILOR DE ACORDARE A COMPENSAŢIEI BĂNEŞTI

15. Operatorul Registrului, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data recepţionării cererii de acordare a compensaţiei băneşti, validează informaţia din Registru şi înştiinţează solicitantul despre acceptarea/refuzul de a fi inclus în lista potenţialilor beneficiari de compensaţii băneşti.

16. Refuzul de a include solicitantul în lista potenţialilor beneficiari de compensaţii băneşti poate interveni în următoarele cazuri:

1) datele introduse în Registru sunt eronate sau nevalabile;

2) solicitantul nu a întrunit condiţiile prevăzute în pct.2 din hotărâre;

3) preţul de vânzare-cumpărare al locuinţei prin intermediul Programului depăşeşte 2,5 milioane lei moldoveneşti (valoarea indicată în contractul de vânzare-cumpărare);

4) preţul de vânzare-cumpărare al locuinţei procurate prin intermediul Programului este mai mare decât preţul de piaţă indicat în raportul de evaluare a locuinţei;

5) încheierea contractului de vânzare-cumpărare a locuinţei pentru care a fost solicitat creditul a avut loc după 15 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de credit;

6) solicitantul sau soţul/soţia acestuia este beneficiar de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ;

7) documentele ataşate nu sunt lizibile sau conţin erori.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

 

17. Lista cererilor de acordare a compensaţiilor băneşti validate este disponibilă pe pagina web oficială a Programului de stat „Prima casă”, cu indicarea codului atribuit şi a numărului de ordine din listă.

18. Cererile de acordare a compensaţiei băneşti validate se procesează şi, în funcţie de volumul alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat şi numărul de ordine din listă, se stabilesc beneficiarii care vor primi compensaţii băneşti din bugetul de stat în anul bugetar respectiv.

19. Din volumul anual de alocaţii prevăzute pentru acordarea compensaţiilor băneşti se asigură prioritar cererile validate în perioada anterioară, soldul disponibil de mijloace fiind distribuit ulterior în funcţie de suma lunară a compensaţiei băneşti per beneficiar, calculată conform prezentului Regulament, şi numărul de ordine din lista cererilor validate de către operator.

20. Cererile înregistrate şi validate, dar neacceptate pentru finanţare din motivul consumării alocaţiilor prevăzute în acest scop în anul înaintării cererii rămîn în lista de aşteptare, pasibile pentru finanţare în anul bugetar următor din contul alocaţiilor prevăzute în bugetul pe anul respectiv.

21. În cazul în care solicitantul a fost selectat pentru acordare de compensaţii băneşti, operatorul:

1) înştiinţează beneficiarul despre acordarea compensaţiei băneşti lunare prin emiterea notificării corespunzătoare;

2) solicită şi verifică încărcarea în Registru a documentului de confirmare a datelor bancare aferente creditului ipotecar, la care urmează a fi realizat transferul compensaţiilor băneşti.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

22. Alocarea compensaţiei băneşti începe de la data de întîi a lunii următoare datei încărcării în sistem a documentului de confirmare a datelor bancare aferente creditului ipotecar, la care urmează a fi realizat transferul compensaţiilor băneşti.

 

V. ACORDAREA, REVIZUIREA CUANTUMULUI ŞI ÎNCETAREA

ALOCĂRII COMPENSAŢIILOR BĂNEŞTI LUNARE

23. Transferul compensaţiei băneşti se efectuează lunar, pe parcursul anului bugetar, de către Ministerul Finanţelor, direct la contul utilizat de către beneficiar la instituţia creditară pentru decontările aferente creditului ipotecar.

24. Suma compensaţiei băneşti se revizuieşte la intervenirea modificărilor în condiţiile de stabilire a acesteia conform punctului 6, la împlinirea de către copil a vîrstei de 18 ani.

25. Alocarea compensaţiei băneşti încetează în cazul:

1) calificării unui credit drept neperformant, din moment ce Ministerul Finanţelor va recepţiona notificarea IP ODA despre necesitatea executării garanţiei de stat potrivit prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”;

2) anulării dispoziţiei autorităţii tutelare cu privire la instituirea tutelei/curatelei, în baza cererii depuse de beneficiarul compensaţiei băneşti;

3) decăderii părintelui din drepturile părinteşti printr-o hotărîre judecătorească definitivă;

4) decesul copilului;

5) validării şi acceptării eronate a cererii de finanţare, inclusiv ca urmare a introducerii de către solicitant în Registru a unor date neconforme.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.25 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

25¹. La survenirea circumstanţelor menţionate în pct.25 subpct.2)-4), beneficiarul, în decurs de 5 zile lucrătoare, va informa despre acest fapt Ministerul Finanţelor. Dacă beneficiarul nu anunţă Ministerul Finanţelor despre situaţiile ce au ca efect încetarea alocării compensaţiei, compensaţiile achitate ulterior vor fi restituite benevol de către beneficiar sau silit în modul prevăzut în Regulamentul de implementare a Programului de stat „Prima casă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.202/2018.

[Pct.25¹ introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

26. Controlul asupra corectitudinii aplicării prezentului Regulament se efectuează de către Inspecţia Financiară din cadrul Ministerului Finanţelor.