H O T Ă R Î R E

cu privire la dezvoltarea Registrului de Stat al populaţiei

nr. 385  din  05.07.96

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.65-66/481 din 10.10.1996

* * *

Notă: În textul Hotărîrii cuvintele “Departamentul informaţii şi documentare a populaţiei” se substituie prin cuvintele “Departamentul de evidenţă şi documentare a populaţiei” prin Hot. Guv. nr.413 din 10.05.99

Întru executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.144 din 20 septembrie 1993 “Cu privire la crearea Sistemului naţional de paşapoarte şi Registrului de stat al populaţiei”, Legii Republicii Moldova nr.273-XIII din 9 noiembrie 1994 “Cu privire la actele de identitate din cadrul Sistemului naţional de paşapoarte” şi în scopul dezvoltării Registrului de stat al populaţiei, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă şi se pun în aplicare cu începere de la 1 iunie 1996:

buletinul de identitate al cetăţeanului Republicii Moldova;

buletinul de identitate pentru persoanele fără cetăţenie (apatrizi), domiciliaţi permanent în Republica Moldova;

permisul de şedere pentru cetăţenii străini, domiciliaţi permanent în Republica Moldova;

permisul de şedere pentru apatrizi, domiciliaţi temporar în Republica Moldova;

permisul de şedere pentru cetăţenii străini, domiciliaţi temporar în Republica Moldova.

2. Ministerul Afacerilor Interne va asigura eliberarea în masă a actelor de identitate de tip nou conform graficului stabilit (anexa nr.6), iar în baza datelor colectate va crea Registrul de stat al populaţiei.

[Pct.2 modificat prin Hot. Guv. nr.21 din 16.01.03, în vigoare 21.01.2003]

[Pct.3 abrogat prin Hot. Guv. nr.414 din 07.05.97]

4. Comisia nominalizată, de comun acord cu ministerele şi departamentele interesate, va elabora şi va prezenta Guvernului spre examinare, pînă la 1 septembrie curent, proiectul Regulamentului privind funcţionarea Registrului de stat al populaţiei.

5. În scopul asigurării unor condiţii optime pentru crearea Registrului de stat al populaţiei se acceptă propunerea Ministerului Afacerilor Interne privind instituirea în cadrul acestuia a Departamentului evidenţă şi documentare a populaţiei, în baza organizaţiilor, întreprinderilor şi subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, altor ministere şi departamente, conform anexei nr.8.

6. Remunerarea muncii colaboratorilor Departamentului evidenţă şi documentare a populaţiei se va efectua:

pentru corpul de comandă al organelor afacerilor interne – conform compartimentului I al anexei nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.298-8 din 26 mai 1993;

pentru angajaţii civili – conform anexei nr.2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.207 din 20 aprilie 1993 cu modificările şi completările ulterioare.

7. Ministerele, departamentele, organizaţiile şi întreprinderile vor coordona cu Ministerul Afacerilor Interne proiectele de creare a registrelor computerizate ce ţin de evidenţa persoanelor.

8. Organele administraţiei publice locale:

vor aloca din contul bugetelor locale mijloacele financiare necesare pentru crearea şi folosirea în interesele locale a oficiilor pentru evidenţa computerizată şi documentarea populaţiei şi transportului auto;

vor pune la dispoziţia oficiilor pentru evidenţa computerizată şi documentare încăperi conform cerinţelor aprobate (anexa nr.9) şi graficului stabilit (anexa nr.6).

9. Ministerul Afacerilor Interne în termen pînă la 1 august 1996 va prezenta Guvernului spre examinare:

proiectul structurii, statelor de personal şi regulamentului Departamentului evidenţă şi documentare a populaţiei;

proiectul de lege “Cu privire la Registrul de stat al populaţiei”.

10. Se abrogă punctul 1 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.685 din 12 septembrie 1994 “Cu privire la crearea Sistemului naţional de paşapoarte al Republicii Moldova, Registrului de stat al populaţiei şi altor sisteme de importanţă statală” în partea ce ţine de componenţa nominală a Comisiei guvernamentale.

[Anexa 7 abrogată prin Hot. Guv. nr.414 din 07.05.97]

Anexa nr.8

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.385 din 5 iulie 1996

LISTA

subdiviziunilor, întreprinderilor şi organizaţiilor, în baza cărora se

formează Departamentul evidenţă şi documentare a populaţiei

[Pct.1 exclus prin Hot.Guv. nr.844 din 30.07.98]

2. Direcţia paşapoarte şi vize a Ministerului Afacerilor Interne

3. Întreprinderea de stat “Registru” a Ministerului Afacerilor Interne

4. Centrul republican de înregistrare-examinare al Direcţiei poliţiei rutiere a Ministerului Afacerilor Interne

5. Subdiviziunile teritoriale de înregistrare-examinare ale Direcţiei poliţiei rutiere a Ministerului Afacerilor Interne

6. Subdiviziunile paşapoarte şi vize ale comisariatelor de poliţie

7. Biroul republican de adrese al Ministerului Afacerilor Interne

8. Subdiviziunile municipale (raionale) ale Registrului de stat al populaţiei (în curs de instituire)

9. Direcţia actelor stării civile a Ministerului Justiţiei

10. Oficiile stării civile orăşeneşti şi raionale ale Ministerului Justiţiei

11. Direcţia poliţie de frontieră, cetăţeni străini şi migraţie a Ministerului Afacerilor Interne.

[Poziţia 11 introdusă prin Hot. Guv. nr.1031 din 12.10.98]

Anexa nr.9

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.385 din 5 iulie 1996

CERINŢE

pentru crearea subdiviziunilor municipale (raionale) ale

Registrului de stat al populaţiei şi ale oficiilor acestora

A. Cerinţe pentru alegerea încăperilor

1. Oficiul se recomandă a fi plasat într-o clădire aparte, deşi se permite folosirea etajelor de la parter sau din soclu ale clădirilor moderne.

2. Clădirea/încăperea aleasă trebuie să satisfacă următoarele cerinţe:

- să fie la distanţă de magistralele orăşeneşti cu circulaţie abundentă;

- să posede suprafeţele necesare de lucru pentru amplasarea mijloacelor tehnice şi personalului, luînd în considerare perspectiva dezvoltării oficiului în conformitate cu tabelul 1;

- să aibă intrări centrale şi de rezervă şi vestibul;

- să aibă două intrări de electricitate cu utilaj de comutare, saltul de energie electrică nu trebuie să depăşească limitele de – 10% – +15%;

- să dispună de un teren care să fie amenajat cu edificii necesare pentru vizitatori;

- să aibă posibilitatea de a amenaja în apropierea oficiului a unui loc de parcare pentru autoturismele vizitatorilor;

- să nu aibă subsoluri umede şi nepăzite, iar deasupra – încăperi nelocuite.

3. La alegerea încăperilor pentru oficiile zonale e raţional de a avea o zonă de securitate cu o lăţime de cel puţin 30 metri de la peretele clădirii pînă la gardul oficiului. În zona securităţii pot fi amplasate toate construcţiile tehnice şi auxiliare.

B. Cerinţe pentru amenajarea încăperilor

1. Cerinţe generale

1.1. Încăperile trebuie să fie asigurate cu energie electrică de intensitate necesară, conform tabelului 2.

1.2. În toate încăperile trebuie să existe contururi staţionare de contact cu pămîntul cu o rezistenţă de cel puţin 4 Om. Tot utilajul tehnic şi electric trebuie să aibă contact cu pămîntul prin folosirea mijloacelor prevăzute în schemă.

1.3. Pentru conectarea mijloacelor tehnice ale fiecărui loc de muncă automatizat se instalează 4 prize de standard european şi 2 – obişnuite.

1.4. Încăperile trebuie să fie asigurate cu apă. Presiunea – 2,5-3,0 atmosfere, consumul total – cel puţin 2 m³ în 24 de ore.

1.5. E necesară organizarea ventilaţiei încăperilor cu aer condiţionat de intensitate 0,3-0,5 m³ pe 1 m² de podea.

1.6. Încăperile trebuie să fie păzite, accesul – limitat.

1.7. Toate încăperile oficiului trebuie să fie fortificate în conformitate cu cerinţele Direcţiei de pază a Ministerului Afacerilor Interne.

1.8. Zona de securitate trebuie să fie îngrădită.

1.9. Atît zona de securitate cît şi încăperile şi construcţiile trebuie să fie înzestrate cu o reţea de semnalizare.

1.10. Toate încăperile şi construcţiile trebuie să fie asigurate cu un sistem de semnalizare antiincendiară.

1.11. După încheierea lucrărilor de pregătire a oficiului, încăperile vor fi supuse unui control în vederea corespunderii lor cerinţelor speciale, acest fapt fiind confirmat printr-un act corespunzător.

2. Amenajarea interiorului

Pregătirea încăperilor

2.1. Interiorul încăperii oficiului trebuie să fie executat în culori ce creează o ambianţă calmă.

2.2. Tavanele se dau cu var sau se acoperă cu material special ce reflectă lumina şi sunetul.

2.3. Pereţii se acoperă cu tapete de culori pastel. Nu se recomandă tapete de culori aprinse cu desen mare şi dens, mai ales cu flori. Din punct de vedere al igienei generale, tapetele alese nu trebuie să fie în relief sau să creeze iluzii optice. Se interzice categoric acoperirea pereţilor încăperilor cu vopsea şi email ce ar da luciu acestora.

Nerespectarea recomandărilor menţionate poate provoca dezechilibrul psihic, surmenajul colaboratorilor oficiilor, fapt ce sporeşte procentul de greşeli în muncă a acestora.

2.4. Podelele – trebuie să fie din scînduri sau parchet, acoperite cu coloranţi, naturali sau mastic. Pentru acoperirea parchetului nu se recomandă lacul. Suprafaţa de podea folosită des se acoperă cu preşuri pe bază de pînză. Podelele din coridoare se vor acoperi cu preşuri, iar din încăperile pentru vizitatori – cu linoleum. Preşurile şi linoleumul trebuie să armonizeze cu culoarea pereţilor.

2.5. Ferestrele şi uşile încăperilor de muncă vor fi duble. În caz că este imposibilă instalarea uşilor duble se folosesc draperii din material greu. Ferestrele vor fi închise permanent, fiind înzestrate cu jaluzele şi draperii.

3. Iluminarea

3.1. Nivelul mediu de iluminare a locului de muncă în oficiu trebuie să fie de 400-500 lux. La planificarea sistemului de iluminare este necesar de a lua în considerare următorii factori:

3.1.1. Planificarea şi instalarea tuturor elementelor sistemului de iluminare trebuie să prevadă accesul liber la ele în scop de reparaţie şi curăţenie.

3.1.2. Fiecare loc de muncă trebuie să fie asigurat cu iluminare separată. Lumina trebuie să cadă din partea stîngă asupra obiectului de lucru, dar nu asupra lucrătorului.

3.1.3. Reflexul de lumină de la sursă, precum şi reflexul de la suprafaţa locului de muncă constituie unul dintre cele mai dăunătoare defecte de iluminare, ce poate fi lichidat, sau cel puţin micşorat prin instalarea corectă a aparatelor de iluminat, iar dacă acestea sînt fixate rigid – prin mutarea mobilei. Condiţii ideale de iluminare pot fi obţinute prin utilizarea tavanului luminiscent, cînd între sursa de lumină şi suprafaţa de lucru se instalează o ramă semitransparentă. Se interzice categoric folosirea în încăperile de lucru a lămpilor luminiscente cu lumină nepolarizată.

3.2. Pentru păstrarea sănătăţii colaboratorilor şi excluderea reflecţiilor de la monitoare, la fiecare loc de muncă e necesar de a instala ecrane speciale protectoare de sticlă. La instalarea ecranelor se va prevedea neapărat şi contactul cu pămîntul.

4. Regimul umidităţii şi temperaturii

4.1. Pe timp de vară unul dintre cele mai favorabile intervale de temperatură în încăperi e de 18-25^oC, iarna e de 17-22^oC. În caz de imobilitate a aerului în încăperile de lucru cea mai confortabilă este temperatura de +22^oC şi umiditatea de 80%. De la temperatura de +25^oC în sus apare surmenajul, ceea ce înrăutăţeşte activitatea intelectuală, încetineşte reacţia, se comit greşeli în lucru.

4.2. Regimul umidităţii şi temperaturii se va menţine numai prin instalarea de condiţionere în încăperi.

5. Zgomotul

5.1. Nivelul maxim admisibil de zgomot e de 40 Db.

5.2. Pentru micşorarea nivelului zgomotului pot fi folosite următoarele mijloace:

instalarea uşilor conform tablei de şah;

folosirea ramelor duble din sticlă de 350 gr cu distanţa între ele de cel puţin 25 mm;

tencuiala să aibă o grosime de 12,5 mm, aplicată pe şindrilă de lemn fixată pe un suport de 50x100 mm.

5.3. În încăperile prevăzute pentru introducerea datelor e necesar de a transla muzică uşoară, liniştită.

C. Cerinţe principale privind securitatea

1. Întru realizarea măsurilor de securitate electrică – în conformitate cu regulile şi instrucţiunile securităţii electrice – se va atrage o atenţie deosebită asupra următoarelor momente:

1.1. În toate încăperile alimentarea cu energie electrică trebuie să se efectueze prin automatul de reţea, iar prizele de pe fiecare perete vor fi distribuite pe faze.

1.2. Pentru funcţionarea stabilă la căderea tensiunii în reţeaua electrică, sau la deconectarea electricităţii pe perioade scurte e necesar de a avea stabilizatoare de energie de uz individual şi/sau colective.

1.3. La fiecare loc de muncă al operatorului oficiului trebuie să existe covoraş de cauciuc.

1.4. Reţelele de alimentare cu energie electrică, de comunicaţii şi telecomunicaţii trebuie să se afle în cutii speciale şi înzestrate cu filtre şi descărcătoare electrice.

2. Întru realizarea măsurilor de securitate antiincendiară – în conformitate cu regulile şi instrucţiunile securităţii antiincendiare – se va atrage o atenţie deosebită asupra următoarelor momente:

2.1. În fiecare încăpere a oficiului trebuie să fie cel puţin cîte un extinctor cu acid şi unul cu spumă, iar în coridor – colţ antiincendiar.

2.2. Coridoarele nu trebuie să fie blocate cu mobilă, lăzi, cu utilaj şi inventar. Se interzice depozitarea temporară a utilajului şi inventarului în încăperile de lucru. Cheile de la ieşirea de rezervă din oficiu trebuie să se afle la postul de pază într-un penal separat, marcat cu culoare aprinsă.

3. Paza

3.1. Oficiul (încăperile şi teritoriul) trebuie să fie păzit în mod obligatoriu.

3.2. Decizia de a institui paza este condiţionată de următoarele circumstanţe:

tipul oficiului ca obiect de pază;

tipul construcţiei clădirii şi al materialelor folosite;

regimul de muncă al oficiului;

amplasarea clădirii oficiului faţă de celelalte obiecte;

posibilitatea folosirii armei la paza clădirii;

starea fortificării oficiului;

posibilitatea finanţării măsurilor de pază.

3.3. Cerinţele pentru fortificarea încăperilor/clădirii sînt stabilite de Direcţia de pază. În mod special se va atrage atenţia asupra oportunităţii folosirii:

mijloacelor de telecomunicaţii;

mijloacelor de supraveghere video;

lacătelor speciale şi dispozitivelor de închidere.

4. Fiecare încăpere a oficiului trebuie să fie completată cu trusă de prim ajutor.

D. Cerinţe pentru personalul oficiilor

1. Cerinţele generale faţă de colaboratorii oficiilor se stabilesc conform regulilor în vigoare privind alegerea cadrelor pentru întreprinderile cu regim special.

2. Categoriile de bază ale colaboratorilor:

2.1. Colaboratorii Direcţiei (şeful oficiului, şeful-adjunct al oficiului, inginerul). Funcţia de şef-adjunct salarizat al oficiului se instituie dacă numărul total de colaboratori depăşeşte 13 oameni.

2.2. Colaboratorii serviciului de control, care asigură controlul intrării datelor şi eliberării documentelor.

2.3. Operatorii pentru introducerea datelor alfanumerice.

2.4. Operatorii pentru introducerea datelor grafice.

2.5. Administratorii bazelor de date şi operatorii serviciului de informaţie (numai pentru oficiile zonale).