L E G E

pentru modificarea unor acte normative (aspecte

organizatorice privind sistemul judecătoresc

şi Institutul Naţional al Justiţiei)

 

nr. 226  din  31.07.2024

 

Monitorul Oficial nr.380-382/587 din 05.09.2024

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.63), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 6 alineatul (1) litera c¹), textul „mai mare de 8” se substituie cu textul „egală cu sau mai mare de 8,00”.

2. La articolul 6² alineatul (4), cuvintele „Procedura de includere a candidaţilor în Registru” se substituie cu textul „Procedura de includere şi de excludere a candidaţilor în/din Registru”.

3. La articolul 8 alineatul (3²), litera a) se completează cu textul „ , cu excepţia situaţiilor stabilite în Codul de etică şi de conduită profesională al judecătorului”.

4. La articolul 9:

alineatul (8) se completează cu următorul enunţ: „Candidatul îşi poate prezenta, în scris, opinia referitoare la informaţia din înscrisurile respective în termen de 5 zile lucrătoare.”

la alineatul (10), după cuvântul „candidaţilor” se introduce textul „la funcţia de judecător şi la promovarea în instanţa superioară,”.

5. La articolul 12, alineatul (6) se completează cu textul „alin.(1)”.

6. La articolul 25, alineatul (2) se completează cu următorul enunţ: „Judecătorul se consideră eliberat din funcţie de la data indicată în cererea de demisie, dacă aceasta este acceptată de Consiliul Superior al Magistraturii, de la data indicată în hotărârea de eliberare din funcţie sau, după caz, de la data atingerii plafonului de vârstă.”

 

Art.II. – Legea nr.947/1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.65), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (2), litera c²) se abrogă.

2. Articolul 6 se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

„d¹) în perioada dintre şedinţele Consiliului, emite dispoziţii privind delegarea judecătorilor şi inspectorilor-judecători pentru participare la seminare, conferinţe, cursuri de instruire şi deplasări în interes de serviciu, care ulterior se aprobă la şedinţa Consiliului;”.

3. Articolul 7¹:

la alineatul (6), litera c) se abrogă;

articolul se completează cu alineatul (8) cu următorul cuprins:

„(8) Inspectorii-judecători beneficiază de instruire continuă gratuită, în modul şi în limitele stabilite de lege.”

4. Articolul 15 se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

„(2¹) În cazul suspendării mandatului de membru al Consiliului Superior al Magistraturii sau în cazul absenţei motivate a membrului Consiliului de la serviciu timp de mai mult de două luni, mandatul respectiv poate fi exercitat, în această perioadă, de către membrul supleant ales în condiţiile art.3 alin.(4).”

5. La articolul 20:

alineatul (2) se abrogă;

alineatele (3²) şi (4) vor avea următorul cuprins:

„(3²) Participarea la concursul pentru promovarea într-o instanţă superioară, transferarea la o instanţă judecătorească de acelaşi nivel a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii din rândul judecătorilor, precum şi a judecătorilor detaşaţi la Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii, se interzic pe perioada exercitării mandatului şi timp de 6 luni după expirarea termenului pentru care a fost dispusă detaşarea.

(4) Promovarea judecătorului la o instanţă superioară se face numai cu acordul acestuia, prin concurs, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, de către Preşedintele Republicii Moldova. Transferarea judecătorului la o instanţă de acelaşi nivel sau la o instanţă inferioară se face numai cu acordul acestuia, de către Consiliul Superior al Magistraturii.”

alineatele (6) şi (7) se abrogă.

6. La articolul 25:

alineatul (1) se completează cu textul „ , fără respectarea procedurii prealabile”;

la alineatul (2), cifra „5” se substituie cu cifra „3”.

 

Art.III. – La articolul 4 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38–39, art.280), cu modificările ulterioare, alineatul (4) se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

„b¹) audienţii cursurilor de formare iniţială a candidaţilor la funcţiile de judecător şi de procuror;”.

 

Art.IV. – La punctul 4 din anexa nr.1 la Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,nr.18–19, art.57), cu modificările ulterioare, textul „ , inclusiv audienţii cursurilor de formare iniţială realizate de Institutul Naţional al Justiţiei” se exclude.

 

Art.V. – Legea nr.152/2006 privind Institutul Naţional al Justiţiei (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.387, art.789), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 1, după textul „a consilierilor de probaţiune,” se introduce textul „a inspectorilor-judecători din cadrul Inspecţiei judiciare, a inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor,”.

2. La articolul 2 alineatul (1), după textul „a consilierilor de probaţiune,” se introduce textul „a inspectorilor-judecători din cadrul Inspecţiei judiciare, a inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor,”.

3. La articolul 4 alineatul (1) litera c), după textul „consilierilor de probaţiune,” se introduce textul „inspectorilor-judecători din cadrul Inspecţiei judiciare, inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor,”.

4. Articolul 7:

alineatul (1):

se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

„b¹) aprobă Regulamentul cu privire la evaluarea performanţelor profesionale ale directorului;”

la litera f), cuvintele „de director sau al celei” se exclud”;

la alineatul (2) partea introductivă, după textul „a consilierilor de probaţiune,” se introduce textul „a inspectorilor-judecători din cadrul Inspecţiei judiciare, a inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor,”.

5. Articolul 9:

alineatul (1¹):

la litera a), textul „ , administraţie publică sau management ori echivalentul acesteia” se exclude;

litera d) va avea următorul cuprins:

„d) anterior nu i-a fost constatată vinovăţia pentru săvârşirea unei infracţiuni;”

la litera e), cifrele „70” se substituie cu cifrele „65”;

la alineatul (2), cuvintele „demis din funcţie” se substituie cu textul „eliberat din funcţie, în baza hotărârii Consiliului,”, iar cuvântul „disciplinare” – cu cuvintele „disciplinare repetate”;

la alineatul (3), textul „din rândul conducătorilor subdiviziunilor Institutului, numită, cu acordul scris al acesteia, prin hotărâre a Consiliului” se substituie cu textul „desemnată, cu acordul scris al acesteia, de ministrul justiţiei”.

6. La articolul 11 alineatul (5):

litera d) va avea următorul cuprins:

„d) reputaţia ireproşabilă;”

alineatul se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

„d¹) lipsa constatării vinovăţiei pentru săvârşirea unei infracţiuni;”

litera e) va avea următorul cuprins:

„e) lipsa, în ultimii 5 ani, în cazierul privind integritatea profesională, a înscrierilor cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesională pentru încălcarea obligaţiei prevăzute la art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale;”

alineatul se completează cu litera f) cu următorul cuprins:

„f) lipsa sancţiunilor disciplinare.”

7. La articolul 15 alineatul (2), litera c) va avea următorul cuprins:

„c) copia de pe carnetul de muncă sau copia de pe actul care atestă vechimea în muncă, în cazul în care candidatul deţine unul dintre aceste acte;”.

8. La articolul 16:

alineatul (1¹) va avea următorul cuprins:

„(1¹) Comisiile pentru examenele de admitere sunt create pe perioada desfăşurării concursului. Fiecare comisie de admitere este formată din 7 membri şi 3 membri supleanţi, dintre care doi judecători şi unul supleant desemnaţi de Consiliul Superior al Magistraturii, doi procurori şi unul supleant desemnaţi de Consiliul Superior al Procurorilor, precum şi trei membri şi unul supleant numiţi din rândul profesorilor universitari care deţin titlul de doctor în drept sau unul superior acestuia în domeniile de drept ale disciplinelor incluse în probele de concurs. Profesorii universitari sunt selectaţi de către Consiliu.”

la alineatul (4), textul „alin.(1)” se substituie cu textul „alin.(1¹)”.

9. La articolul 17:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Pentru fiecare probă, participantul la concurs este evaluat cu note de la 1 la 10. Comisiile de admitere evaluează răspunsurile candidatului în cadrul probei orale potrivit specializării acestora. Nota pentru proba orală este formată din media notelor tuturor membrilor comisiilor de admitere. Se consideră că participantul a promovat proba orală sau scrisă dacă acesta a obţinut minimum nota 7 (şapte) la fiecare dintre ele. Nota finală a fiecărui candidat pentru examenul de admitere este formată din media notelor obţinute de acesta la proba orală şi la proba scrisă.”

la alineatul (5), în partea introductivă, cuvântul „Comisia” se substituie cu cuvântul „comisiile”.

10. Articolul 18:

la alineatul (1), cuvintele „în ziua încheierii acestora” se substituie cu textul „nu mai târziu de 24 de ore de la încheierea acestora”;

la alineatul (2), textul „care se desemnează de Consiliu în condiţiile art.16 alin.(1) şi (3)” se substituie cu textul „care este formată din 7 membri, în baza hotărârii Consiliului,” iar în final alineatul se completează cu enunţul: „Prevederile art.16 alin.(1¹) şi (3) se aplică în mod corespunzător.”

11. La articolul 19 alineatul (1), cuvintele „este obligată” se substituie cu cuvintele „depune o declaraţie prin care se obligă”.

12. Articolul 24:

la alineatul (2), enunţul al doilea se exclude;

la alineatul (3), cuvintele „Conducătorii instituţiei publice şi avocatul menţionaţi” se substituie cu cuvintele „Conducătorii instituţiilor publice menţionate”.

13. Articolul 25:

la alineatul (2), litera d) se abrogă;

la alineatul (3), cuvintele „poate fi exmatriculat” se substituie cu cuvintele „este exmatriculat”.

14. La articolul 26:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Din componenţa Comisiei pentru examenele de absolvire nu pot face parte membrii Consiliului Institutului, ai Consiliului Superior al Magistraturii, ai Consiliului Superior al Procurorilor, ai organelor din subordinea Consiliului Superior al Magistraturii, ai organelor din subordinea Consiliului Superior al Procurorilor, ai Comisiei pentru examenele de admitere. Membrii Comisiei pentru examenele de absolvire semnează declaraţii pe propria răspundere în acest sens.”

alineatul (2¹) se abrogă;

articolul se completează cu alineatul (7¹) cu următorul cuprins:

„(7¹) Se consideră că au absolvit Institutul audienţii a căror medie generală, exprimată până la sutimi, este egală cu sau mai mare de 8,00. În caz contrar, audientul este obligat să restituie bursa în condiţiile alin.(7).”

15. Articolul 27:

la alineatul (1), cuvintele „de la solicitare” se substituie cu cuvintele „de la eliberarea atestatului”;

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Absolventul Institutului este obligat să restituie bursa achitată pe perioada formării iniţiale dacă:

a) nu îşi onorează obligaţia prevăzută la alin.(1);

b) nu participă la concursul pentru suplinirea funcţiei de judecător sau procuror timp de 5 ani din momentul includerii în registrul pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător sau procuror, cu excepţia situaţiei în care au existat circumstanţe obiective neimputabile absolventului;

c) refuză a treia oară să accepte funcţia care îi revine în urma concursului;

d) a activat în funcţia de judecător sau procuror mai puţin de 3 ani.”

articolul se completează cu alineatele (2¹) şi (2²) cu următorul cuprins:

„(2¹) Nu este obligat să restituie bursa achitată pe perioada formării iniţiale absolventul Institutului care, după absolvire, activează în serviciul public (în specialitate juridică) cel puţin 3 ani.

(2²) După restituirea bursei achitate pe perioada formării iniţiale, candidatul are dreptul să participe la concursurile organizate de către Consiliul Superior al Magistraturii sau Consiliul Superior al Procurorilor doar după prezentarea informaţiei ce confirmă restituirea bursei.”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) În cazul nerestituirii bursei menţionate la alin.(2), aceasta se încasează în baza hotărârii judecătoreşti, la cererea Institutului, în baza informaţiei despre absolvenţii care nu şi-au onorat obligaţiile, recepţionată de la Consiliul Superior al Magistraturii sau, după caz, de la Consiliul Superior al Procurorilor.”

16. La articolul 28, alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:

„(3) Timp de cel puţin 30 de zile înainte de examen, persoanele menţionate la alin.(1) participă la instruirea organizată pentru ele de către Institut. Tematica instruirii este stabilită de către Consiliu.

(4) Comisia pentru examenele de absolvire verifică dacă persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă întrunesc condiţiile prevăzute la art.6 alin.(2) din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului şi, respectiv, la art.20 alin.(3) din Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură. Comisia pentru examenele de absolvire solicită de la Autoritatea Naţională de Integritate verificarea declaraţiei de avere şi interese personale, iar de la Centrul Naţional Anticorupţie şi Serviciul de Informaţii şi Securitate – informaţii privind integritatea persoanelor care urmează a fi admise la examenul pentru funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă. Autorităţile menţionate comunică Institutului constatările lor în cel mult 45 de zile. Persoanele care întrunesc condiţiile prevăzute de lege sunt incluse în lista persoanelor admise la examen.”

17. În denumirea capitolului IV, după cuvintele „A CONSILIERILOR DE PROBAŢIUNE” se introduce textul „ , A INSPECTORILOR – JUDECĂTORI DIN CADRUL INSPECŢIEI JUDICIARE, A INSPECTORILOR DIN CADRUL INSPECŢIEI PROCURORILOR”.

 

18. Legea se completează cu articolul 32¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 32¹. Formarea continuă a inspectorilor – judecători din cadrul Inspecţiei judiciare şi a inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor

(1) Prevederile art.32 se aplică în mod corespunzător procesului de organizare a formării continue a inspectorilor-judecători din cadrul Inspecţiei judiciare şi a inspectorilor din cadrul Inspecţiei procurorilor.

(2) Inspectorii-judecători din cadrul Inspecţiei judiciare şi inspectorii din cadrul Inspecţiei procurorilor participă la programe de formare continuă, organizate de Institut, cu durata de cel puţin 40 de ore anual.”

 

Art.VI. – Legea nr.178/2014 cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.238–246, art.557), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (1):

la litera b), cuvintele „adoptarea unei hotărâri judecătoreşti” se substituie cu cuvintele „emiterea unui act judecătoresc de dispoziţie”;

alineatul se completează cu litera n¹) cu următorul cuprins:

„n¹) refuzul nemotivat al judecătorului de a-şi verifica starea de sănătate în condiţiile art.6¹ din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului;”.

2. La articolul 29 alineatul (3), cuvintele „Consiliul Superior al Magistraturii” se substituie cu cuvintele „colegiul disciplinar”.

3. La articolul 39 alineatul (1¹), textul „ , cu excepţia membrilor din oficiu” se exclude.

 

Art.VII. – Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.113), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 20:

la alineatul (1), litera e¹) va avea următorul cuprins:

„e¹) are media generală de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei sau, în cazul persoanelor menţionate la alin.(3), nota medie la examenul susţinut în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei egală cu sau mai mare de 8,00;”

la alineatul (2):

litera a) se completează cu cuvintele „sau din alte funcţii juridice din domeniul public sau privat în circumstanţe ce nu sunt onorabile”;

alineatul se completează cu literele d) şi e) cu următorul cuprins:

„d) a comis acţiuni sau inacţiuni care aduc atingere onoarei, probităţii profesionale sau prestigiului Procuraturii;

e) în privinţa acesteia a fost emisă o decizie de incompatibilitate în condiţiile art.15 din Legea nr.271/2008 privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice.”

2. La articolul 23 alineatul (4), textul „60% – nota obţinută la examenul susţinut în faţa Comisiei de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei” se substituie cu textul „60% constituie nota medie generală de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei sau nota obţinută la examenul susţinut în temeiul vechimii în muncă în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei”.

3. La articolul 70, alineatul (1) se completează cu litera f¹) cu următorul cuprins:

„f¹) deleagă membrii Consiliului Superior al Procurorilor cu activitatea de bază în Consiliu, membrii Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor şi inspectorii din Inspecţia procurorilor pentru participare la seminare, conferinţe, cursuri de instruire şi deplasări în interes de serviciu;”.

4. Articolul 77 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

„(4¹) În cazul suspendării mandatului de membru al Consiliului Superior al Procurorilor sau în cazul absenţei motivate a membrului Consiliului de la serviciu timp de mai mult de două luni, mandatul respectiv poate fi exercitat, în această perioadă, de către membrul supleant ales în condiţiile art.69 alin.(5).”

5. Articolul 89¹ se completează cu alineatul (15) cu următorul cuprins:

„(15) Inspectorii beneficiază de instruire continuă gratuită, în modul şi în limitele stabilite de lege.”

 

Art.VIII. – La articolul 3 alineatul (1) din Legea nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.245–246, art.513), cu modificările ulterioare, litera j) se completează cu textul „ , persoanele care participă la concursul de admitere la Institutul Naţional al Justiţiei şi persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă”.

 

Art.IX. – La articolul 3 alineatul (4) din Legea nr.147/2023 privind selecţia şi evaluarea performanţelor judecătorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.204–207, art.364), cu modificările ulterioare, textul „60% constituie nota obţinută la examenul susţinut în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei” se substituie cu textul „60% constituie nota medie generală de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei sau nota obţinută la examenul susţinut în temeiul vechimii în muncă în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei”.

 

Art.X. – La articolul VI din Legea nr.200/2023 pentru modificarea unor acte normative (îmbunătăţirea mecanismului de selecţie, evaluare şi răspundere disciplinară a procurorilor) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.291–295, art.508), alineatul (13) se abrogă.

 

Art.XI. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia prevederilor art.II pct.3, art.III, art.IV, art.V pct.16, 17 şi art.VII pct.5, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2025.

(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:

a) articolul 25 alineatul (2) din Legea nr.147/2023 privind selecţia şi evaluarea performanţelor judecătorilor;

b) articolul VI alineatul (15) din Legea nr.200/2023 pentru modificarea unor acte normative (îmbunătăţirea mecanismului de selecţie, evaluare şi răspundere disciplinară a procurorilor).

(3) Până la numirea în funcţie a 2/3 din membrii Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor sau, după caz, a 2/3 din membrii Colegiului disciplinar din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, competenţele acestor colegii pot fi exercitate de către Consiliul Superior al Magistraturii. Hotărârile pot fi contestate la Curtea Supremă de Justiţie.

(4) Până la numirea în funcţie a 2/3 din membrii Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor sau, după caz, a 2/3 din membrii Colegiului de disciplină şi etică din cadrul Consiliului Superior al Procurorilor, competenţele acestor colegii pot fi exercitate de către Consiliul Superior al Procurorilor. Hotărârile pot fi contestate la Curtea Supremă de Justiţie conform prevederilor art.79 din Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură.