H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de acordare din bugetul de stat

a compensaţiilor pentru salariaţii angajaţi în sectorul privat participanţi

în cadrul Programului de stat „Prima casă” şi pentru beneficiarii

de credite ipotecare accesate până la lansarea acestui program

[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

nr. 253  din  29.05.2019

 

Monitorul Oficial nr.178-184/289 din 31.05.2019

 

* * *

În temeiul art.7 alin.(5) din Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.18-26, art.95) şi art.4 din Legea bugetului de stat pentru anul 2019 nr.303/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.504-511, art.842), precum şi în scopul facilitării accesului salariaţilor angajaţi în sectorul privat al economiei la achiziţia unei locuinţe prin contractarea de credite garantate parţial de stat în cadrul Programului de stat „Prima casă”, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor pentru salariaţii angajaţi în sectorul privat participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă” şi pentru beneficiarii de credite ipotecare accesate până la lansarea acestui program (se anexează).

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

2. Compensaţii din bugetul de stat în cadrul Programului de stat „Prima casă” pot fi acordate cetăţenilor Republicii Moldova salariaţi ai unei sau mai multor entităţi din sectorul privat, care îşi are/au sediul pe teritoriul Republicii Moldova.

2¹. Compensaţia se acordă salariatului beneficiar al Programului de stat „Prima casă” dacă acesta sau soţul/soţia acestuia nu deţine nicio locuinţă în proprietate exclusivă sau împreună cu alţi membri ai familiei ori:

1) deţine cel mult o locuinţă care are suprafaţa locuibilă mai mică sau egală cu 9 m² pentru fiecare membru al familiei în decursul ultimelor 12 luni până la data încheierii contractului de credit; sau

2) deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu alţi membri ai familiei o locuinţă, indiferent de suprafaţa locuibilă a acesteia, situată într-un sat sau comună, cu excepţia satelor şi comunelor din municipiul Chişinău.

[Pct.2¹ în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

3. Implementarea prevederilor prezentei hotărîri se efectuează în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual pentru Programul de stat „Prima casă” în bugetul de stat pe anul respectiv.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Finanţelor.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la 1 iunie 2019.

 

 

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.253 din 29 mai 2019

 

REGULAMENT

privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor pentru

salariaţii angajaţi în sectorul privat participanţi în cadrul Programului

de stat „Prima casă” şi pentru beneficiarii de credite ipotecare

accesate până la lansarea acestui program

[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în scopul stabilirii mecanismului de alocare a mijloacelor prevăzute în bugetul de stat pentru acordarea compensaţiilor salariaţilor angajaţi în sectorul privat, care participă în cadrul Programului de stat „Prima casă”.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

angajator – entitate din sectorul privat care angajează salariaţi în bază de contract individual de muncă, încheiat conform prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

beneficiar – persoană fizică participantă în cadrul Programului de stat „Prima casă”, în conformitate cu Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă”, care este salariat al unei sau mai multor entităţi din sectorul privat şi care beneficiază de compensaţie în condiţiile stabilite de prezentul Regulament;

compensaţie – formă a ajutorului bănesc acordat beneficiarilor care corespund criteriilor de eligibilitate;

operator – persoană/persoane desemnată/desemnate prin ordin al ministrului finanţelor pentru asigurarea ţinerii registrului electronic, responsabilă/responsabile de verificarea şi operarea datelor introduse, validarea, monitorizarea şi emiterea notificărilor de recepţionare;

sector privat – persoane fizice şi juridice de drept privat ce se constituie în baza hotărîrii acestora, dotate potrivit scopului preconizat, care includ, dar fără a se limita la acestea, următoarele forme: societate comercială, cooperative, întreprinderi de stat şi municipale, organizaţii necomerciale;

solicitant – persoană fizică care dispune de contract de credit în cadrul Programului de stat „Prima casă”, este salariat al unei sau mai multor entităţi din sectorul privat şi depune cerere pentru acordarea compensaţiei.

 

II. MODUL DE STABILIRE A MĂRIMII COMPENSAŢIILOR

3. Compensaţia se acordă pentru acoperirea parţială a cheltuielilor pe care le suportă beneficiarul pentru achitarea creditului ipotecar în cadrul Programului de stat „Prima casă”.

4. Costul locuinţei pentru care pot fi acordate compensaţii din buget nu poate depăşi 600 (şase sute) mii lei moldoveneşti (valoarea indicată în contractul de vînzare-cumpărare).

4¹. Prin derogare de la pct.4, pentru locuinţele al căror cost depăşeşte 600 (şase sute) mii lei (preţul indicat în contractul de vânzare-cumpărare), volumul compensaţiei acordat din bugetul de stat se va calcula în mărime de 50% din suma creditului ipotecar (suma principală), ce nu va depăşi 95% din costul locuinţei stipulat la pct.4.

[Pct.4¹ introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

5. Volumul compensaţiei acordate din bugetul de stat unui beneficiar se calculează în mărime de pînă la 50% din suma creditului ipotecar (suma principală), prevăzută în contractul de credit, dar nu va depăşi 95% din costul locuinţei stipulat la pct.4.

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

 

6. Compensaţia se acordă lunar, de la aprobarea cererii pentru finanţare pînă la finalizarea perioadei de rambursare a creditului ipotecar, în condiţiile prezentului Regulament. În cazul stingerii anticipate a creditului ipotecar, transferul compensaţiei încetează de la momentul achitării de către beneficiar a ultimei rate.

7. Mărimea compensaţiei lunare se calculează după următoarea formulă:

 

C = (C_r*50%)/L,

 

unde:

C – compensaţia lunară;

C_r – valoarea creditului ipotecar (suma principală)/soldul creditului rămas pentru solicitanţii menţionaţi în pct.7¹, care nu include dobînzile aferente, comisionul de garantare şi alte plăţi bancare, dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei stipulat la pct.4;

L – numărul de luni (360 de luni) echivalent a 30 de ani calendaristici.

Mărimea compensaţiei nu poate depăşi valoarea calculată conform formulei:

 

C ≤ 15%*SAL_calculat,

 

unde:

SAL_calculat – cuantumul fondului de salarizare şi al altor recompense obţinute de către beneficiar de la entităţile din sectorul privat, reflectat în dările de seamă privind impozitul pe venit, privind primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute şi contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii calculate aferent lunii ce precedă luna de acordare a compensaţiei, depuse de către entităţile din sectorul privat. În cazul în care beneficiarului pentru luna respectivă nu i s-a calculat salariu şi alte recompense, compensaţia nu se achită.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

7¹. Pentru solicitanţii cu credite ipotecare accesate până la lansarea Programului de stat „Prima casă” care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute în Legea nr.293/2017 privind unele măsuri în vederea implementării Programului de stat „Prima casă” şi în Regulamentul de implementare a Programului de stat „Prima casă”, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.202/2018, la data depunerii cererii de acordare a compensaţiei se calculează compensaţia în mărime de 50% din soldul rămas al creditului ipotecar, dar care nu va depăşi 95% din costul locuinţei stipulat la pct.4.

[Pct.7¹ completat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.7¹ introdus prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

[Pct.8 abrogat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

9. Actualizarea condiţiilor prevăzute la pct.7 se efectuează în baza informaţiei din dările de seamă privind impozitul pe venit, privind primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute şi contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii calculate aferent lunii ce precedă luna de acordare a compensaţiei, depuse de către entităţile din sectorul privat.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

10. La încetarea contractului individual de muncă/contractelor individuale de muncă, beneficiarul, în cazul neangajării în decursul a 3 luni consecutive, depune o nouă cerere de acordare a compensaţiei în conformitate cu prezentul Regulament, cererea depusă anterior fiind respinsă.

11. În cazul în care beneficiarul se încadrează în categoriile de participanţi ca familie cu copii, în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.797/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor băneşti pentru familiile cu copii, participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă”, şi ca beneficiar de compensaţie bănească în conformitate cu prezentul Regulament, mărimea compensaţiei băneşti cumulative nu poate depăşi valoarea calculată conform formulei:

 

C₁ + C ≤ Cr/L₁,

 

unde:

C₁+C – compensaţia bănească lunară cumulativă;

C_r – valoarea creditului ipotecar (suma principală), care nu include dobînzile aferente, comisionul de garantare şi alte plăţi bancare, dar nu mai mult decât 1 milion de lei moldoveneşti;

L₁ – numărul de luni (216 luni) echivalent a 18 ani calendaristici.

[Pct.11 completat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

 

III. PROCEDURA DE DEPUNERE A CERERILOR

DE ACORDARE A COMPENSAŢIEI BĂNEŞTI

12. După semnarea contractelor, încheiate în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”, solicitantul se înregistrează în Registrul electronic al cererilor de acordare a compensaţiilor băneşti (în continuare – Registru).

13. Registrul este disponibil pe pagina web oficială a Programului de stat „Prima casă”. Regulamentul privind modul de ţinere a Registrului în cadrul Programului de stat „Prima casă” se aprobă de ministrul finanţelor.

14. Pentru a crea o cerere de acordare a compensaţiei, solicitantul introduce date privind numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP), seria şi numărul buletinului de identitate provizoriu – pentru solicitanţii care nu au atribuit un număr de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP), numele, prenumele, patronimicul, sexul, starea civilă, codul fiscal al angajatorului/codurile fiscale ale angajatorilor.

15. De asemenea, solicitantul încarcă în Registru versiunea scanată a următoarelor documente:

1) contractul de vînzare-cumpărare, contractul de credit şi contractul de ipotecă, încheiate în modul stabilit de Hotărîrea Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”;

2) contractul/contractele individual(e) de muncă încheiate cu angajatorul/angajatorii;

3) adeverinţa eliberată de banca comercială privind soldul creditului ipotecar rămas, la data depunerii cererii de acordare a compensaţiei;

4) certificatul eliberat de Instituţia Publică Cadastrul bunurilor imobile, care confirmă că solicitantul şi soţul/soţia acestuia întrunesc condiţiile prevăzute în pct.2¹ din hotărâre. Dacă certificatul eliberat de Instituţia Publică Cadastrul bunurilor imobile nu conţine informaţia prevăzută în pct.2¹ din hotărâre, solicitantul va prezenta suplimentar copia adeverinţei de naştere a copiilor minori, precum şi actul de proprietate sau certificatul emis de instituţia abilitată în care să fie indicată suprafaţa totală şi locativă a locuinţei deţinute în proprietate de către solicitant sau soţul/soţia acestuia;

5) certificatul eliberat de angajator/angajatori ai solicitantului şi soţului/soţiei acestuia precum că aceştia nu beneficiază de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ.

[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

16. Cererea de acordare a compensaţiei băneşti se consideră depusă de la momentul în care solicitantul primeşte la adresa electronică indicată o notificare de confirmare a recepţionării acesteia, generată de Registru.

 

IV. MODUL DE EXAMINARE DE CĂTRE OPERATOR A CERERILOR

 DE ACORDARE A COMPENSAŢIEI

17. Operatorul Registrului, în termen de cel mult 7 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de acordare a compensaţiei în Registru, validează informaţia din Registru şi înştiinţează solicitantul despre acceptarea/refuzul de a fi inclus în lista potenţialilor beneficiari de compensaţii.

18. Refuzul de a include solicitantul în lista potenţialilor beneficiari de compensaţii băneşti poate interveni în următoarele cazuri:

1) datele introduse în Registru sunt eronate sau nevalabile;

2) solicitantul nu a întrunit condiţiile prevăzute în pct.2¹ din hotărâre;

3) preţul de vânzare-cumpărare al locuinţei prin intermediul Programului depăşeşte 2,5 milioane de lei moldoveneşti (valoarea indicată în contractul de vânzare-cumpărare);

4) preţul de vânzare-cumpărare al locuinţei procurate prin intermediul Programului este mai mare decât preţul de piaţă indicat în raportul de evaluare a locuinţei;

5) încheierea contractului de vânzare-cumpărare a locuinţei pentru care a fost solicitată acordarea creditului a avut loc după 15 zile lucrătoare de la momentul încheierii contractului de credit;

6) solicitantul sau soţul/soţia acestuia este beneficiar de compensaţii băneşti pentru chiria spaţiului locativ;

7) documentele ataşate nu sunt lizibile sau conţin erori.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

19. Lista cererilor de acordare a compensaţiilor validate este disponibilă pe pagina web oficială a Programului de stat „Prima casă”, cu indicarea codului atribuit şi a numărului de ordine din listă.

20. Cererile de acordare a compensaţiei validate se procesează şi, în funcţie de volumul alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat şi numărul de ordine din listă, se stabilesc beneficiarii care vor primi compensaţii din bugetul de stat în anul financiar respectiv.

21. Din volumul anual de alocaţii prevăzute pentru acordarea compensaţiilor se asigură prioritar cererile acceptate spre finanţare în perioada anterioară, soldul disponibil de mijloace fiind distribuit ulterior în funcţie de suma lunară a compensaţiei per beneficiar, calculată conform pct.7, şi numărul de ordine din lista cererilor validate de operator.

22. Cererile înregistrate şi validate, dar neacceptate pentru finanţare din motivul consumării alocaţiilor prevăzute pentru Programul de stat „Prima casă” în anul depunerii cererii rămîn în lista de aşteptare, pasibile pentru finanţare în anul financiar următor din contul alocaţiilor prevăzute în bugetul pe anul respectiv.

23. În cazul în care solicitantul a fost selectat pentru acordare de compensaţii, operatorul:

1) înştiinţează beneficiarul despre oferirea compensaţiei lunare, prin emiterea notificării corespunzătoare;

2) solicită şi verifică încărcarea în Registru a documentului de confirmare a datelor bancare aferente creditului ipotecar, la care urmează a fi realizat transferul compensaţiilor.

[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.522 din 15.07.2020, în vigoare 24.07.2020]

 

24. Alocarea compensaţiei începe în luna următoare datei încărcării în sistem a documentului de confirmare a datelor bancare aferente creditului ipotecar, la care urmează a fi realizat transferul, dacă este disponibilă informaţia cu privire la fondul de salarizare şi alte recompense obţinute de către beneficiar, reflectată în darea de seamă privind impozitul pe venit, privind primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute şi contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii calculate aferent lunii ce precedă luna de acordare a compensaţiei.

 

V. ACORDAREA COMPENSAŢIILOR LUNARE

25. Transferul compensaţiei se efectuează lunar, pe parcursul anului bugetar, de către Ministerul Finanţelor, direct la contul utilizat de către beneficiar la instituţia creditară pentru decontările aferente creditului ipotecar.

26. Încetarea alocării compensaţiei se va produce şi în cazul calificării unui credit drept neperformant, din moment ce Ministerul Finanţelor va recepţiona notificarea IP ODA despre necesitatea executării garanţiei de stat potrivit prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.202/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de implementare a Programului de stat „Prima casă”.

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.707 din 16.10.2024, în vigoare 24.10.2024]

 

VI. DISPOZIŢII FINALE

27. Beneficiarii de compensaţii băneşti în conformitate cu prezentul Regulament nu pot fi în acelaşi timp şi beneficiari ai programului destinat angajaţilor din sectorul public, reglementat de Hotărîrea Guvernului nr.567/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de acordare din bugetul de stat a compensaţiilor pentru angajaţii din sectorul public, participanţi în cadrul Programului de stat „Prima casă”.

28. Controlul asupra corectitudinii aplicării prezentului Regulament se efectuează de către Inspectoratul Control Financiar de Stat din cadrul Ministerului Finanţelor.

[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.938 din 29.11.2023, în vigoare 07.01.2024]