H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor acte normative

(în domeniul infrastructurii naţionale

de date spaţiale)

 

nr. 12  din  11.01.2023

 

Monitorul Oficial nr.65-68/123 din 01.03.2023

 

* * *

În temeiul art.14 lit.c) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.441-451, art.887), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune Regulamentul (CE) nr.1205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte metadatele, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 326 din 4 decembrie 2008, şi, parţial, Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaţii spaţiale în Comunitatea Europeană (Inspire), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 25 aprilie 2007, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Regulamentul (UE) 2019/1010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iunie 2019 şi Regulamentul (UE) nr.1089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte interoperabilitatea seturilor şi serviciilor de date spaţiale, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 323 din 8 decembrie 2010, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) nr.1312/2014 al Comisiei din 10 decembrie 2014.

1. În Responsabilităţile entităţilor publice privind seturile de date spaţiale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.458/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.216-228, art.549), cu modificările ulterioare, coloana a treia se modifică după cum urmează:

1) poziţia 3 se completează cu textul „, Ministerul Culturii”;

2) la poziţia 7, cuvintele „Ministerul Economiei şi Infrastructurii” se substituie cu textul „Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, Întreprinderea de Stat „Moldelectrica”;

3) la poziţiile 8, 11, 13, 24, 25, 26, 27, 29 şi 30, textul „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediu (domeniul mediului)” se substituie cu cuvintele „Ministerul Mediului”;

4) poziţia 9:

a) textul „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediu (domeniul mediului)” se substituie cu cuvintele „Ministerul Mediului”;

b) se completează cu textul „, Ministerul Culturii, Agenţia Naţională Arheologică, Agenţia de Inspectare şi Restaurare a Monumentelor”;

5) la poziţiile 17 şi 22, textul „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediu (domeniul agriculturii)” se substituie cu cuvintele „Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare”;

6) la poziţia 18, textul „Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale” se substituie cu cuvintele „Ministerul Sănătăţii”;

7) poziţia 19 se completează cu textul „, operatorii de servicii şi utilităţi publice”;

8) poziţia 20:

a) textul „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediu (domeniul mediului)” se substituie cu cuvintele „Ministerul Mediului”;

b) se completează cu textul „, Agenţia de Mediu”;

9) la poziţia 21, cuvintele „Ministerul Economiei şi Infrastructurii” se substituie cu cuvintele „Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale”, iar textul „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului (domeniul mediului)” se substituie cu textul „Ministerul Mediului, Agenţia de Mediu”;

10) la poziţiile 28 şi 32, textul „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediu” se substituie cu cuvintele „Ministerul Mediului”;

11) la poziţia 31, cuvintele „Ministerul Economiei şi Infrastructurii” se substituie cu cuvintele „Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale”.

 

2. Hotărârea Guvernului nr.459/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Consiliului infrastructurii naţionale de date spaţiale, precum şi a componenţei acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.216-228, art.550), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 18 din anexa nr.1:

a) subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

„1) aprobă anual planul grupurilor de lucru privind realizarea Programului de dezvoltare a infrastructurii naţionale de date spaţiale”;

b) se completează cu subpunctele 9) şi 10) cu următorul cuprins:

„9) examinează şi aprobă raportul anual privind instituirea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de date spaţiale;

10) contribuie la stabilirea, întreţinerea şi dezvoltarea surselor de date spaţiale şi a metadatelor”;

2) în anexa nr.2:

a) punctul 1 va avea următorul cuprins:

„1. Ministerul Mediului”;

b) se completează cu punctul 1¹ cu următorul cuprins:

„1¹. Agenţia de Mediu”;

c) punctul 6 va avea următorul cuprins:

„6. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale”;

d) se completează cu punctul 6¹ cu următorul cuprins:

„6¹. Ministerul Economiei”;

e) punctul 16 va avea următorul cuprins:

„16. Ministerul Sănătăţii”;

f) punctul 18 va avea următorul cuprins:

„18. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare”;

g) se completează cu punctul 18¹ cu următorul cuprins:

„18¹. Ministerul Culturii”;

h) se completează cu punctul 29 cu următorul cuprins:

„29. Sectorul academic”.

 

3. Hotărârea Guvernului nr.737/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.340-351, art.842) se modifică după cum urmează:

1) se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

„Prezenta hotărâre transpune Regulamentul (CE) nr.976/2009 al Comisiei din 19 octombrie 2009 de aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte serviciile de reţea, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii L274 din 20 octombrie 2009, aşa cum fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) nr.1088/2010 din 23 noiembrie 2010.”;

2) la punctul 2 din hotărâre:

a) subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

„1) servicii de căutare şi vizualizare – în termen de 7 ani”;

b) la subpunctul 2), cifra „6” se substituie cu cifrele „10”;

3) în Regulament:

a) punctul 3:

la noţiunea „serviciu de reţea”, cuvântul „protocoluri” se substituie cu cuvântul „protocoale”;

după noţiunea „WMS (Web Map Service)” se introduce următoarea noţiune:

„WMTS (Web Map Tile Service) – protocol standard utilizat pentru a pune la dispoziţie plăci (tile-uri) de hărţi georeferenţiate pregătite în prealabil şi cu durata de timp calculată, în Internet”;

după noţiunea „WFS (Web Feature Service)” se introduc următoarele noţiuni:

„ATOM (Download Service Feed) – standard internaţional de partajare a datelor în Internet. Atom este un format de document bazat pe XML, care descrie liste de informaţii asociate, cunoscute drept „feed-uri”. Aceste feed-uri sunt compuse dintr-un număr de itemi, cunoscuţi drept „intrări”, fiecare având un set extensibil de elemente, ce conţin informaţii despre fiecare intrare;

OGC API Features (Open Geospatial Consortium – Application Programming Interfaces) – standard compus din multe părţi, ce oferă posibilitatea de a crea, modifica şi interoga date spaţiale pe web şi specifică cerinţele şi recomandările pentru API-urile (interfeţele de programare a aplicaţiilor) care doresc să urmeze un mod standard de partajare a datelor despre caracteristici”;

b) punctul 8 va avea următorul cuprins:

„8. Autoritatea coordonatoare instituie serviciile de căutare utilizând standarde internaţionale disponibile, cum ar fi CSW, cu scopul de a asigura identificarea seturilor şi a serviciilor de date spaţiale în baza conţinutului metadatelor şi de a afişa conţinutul acestora.”;

c) la punctul 9, textul „utilizând WMS” se substituie cu textul „utilizând standarde internaţionale disponibile, cum ar fi WMS şi WMTS,”;

d) punctul 10 va avea următorul cuprins:

„10. Entităţile publice creează serviciile de descărcare utilizând standarde internaţionale disponibile, cum ar fi WFS, WCS, Atom, OGC API Features, în scopul partajării şi utilizării seturilor de date spaţiale de către entităţile publice şi terţi.”;

e) la punctul 2 subpunctul 2) din anexa nr.4, cuvântul „căutare” se substituie cu cuvântul „descărcare”.

 

4. Hotărârea Guvernului nr.738/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.340-351, art.843) se modifică după cum urmează:

1) se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

„Prezenta hotărâre transpune Regulamentul (CE) nr.1205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte metadatele, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L326 din 4 decembrie 2008.”;

Notă: Vezi Rectificarea din Monitorul Oficial nr.168-169 din 18.05.2023, pag.58 (În pct.4 subpct.1) textul „Prezenta hotărâre transpune Regulamentul (CE) nr.976/2009 al Comisiei din 19 octombrie 2009 de aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte serviciile de reţea, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii L274 din 20 octombrie 2009, aşa cum fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) nr.1088/2010 din 23 noiembrie 2010”, se va citi „Prezenta hotărâre transpune Regulamentul (CE) nr.1205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte metadatele, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L326 din 4 decembrie 2008”).

 

2) punctul 2 din hotărâre va avea următorul cuprins:

„2. Entităţile publice responsabile de date spaţiale, conform art.4 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, vor crea metadate pentru datele spaţiale şi serviciile de reţea în conformitate cu art.7 din legea precitată.”;

3) în Regulament:

a) la punctul 1, textul „de la anexele nr.1-3” se substituie cu textul „care cad sub incidenţa art.4 din”;

b) la punctul 2, după noţiunea „catalogul de metadate” se introduc următoarele noţiuni:

„serviciul catalog pentru web – serviciu web ce asigură abilitatea de a publica şi căuta colecţii de informaţii descriptive (metadate) pentru date, servicii şi obiecte informaţionale asociate.

serviciul de căutare – serviciu ce face posibilă căutarea seturilor şi serviciilor de date spaţiale în baza conţinutului metadatelor corespunzătoare şi prezentarea conţinutului metadatelor.

identificatorul unic al resursei (URI) – consecutivitate compactă a caracterelor ce identifică un extras sau o resursă fizică.”;

c) punctele 6 şi 7 vor avea următorul cuprins:

„6. Valorile fiecărui element al metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale se includ în metadate pe Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale (în continuare – Geoportalul INDS), o singură dată sau de mai multe ori, în cazurile în care datele spaţiale, serviciile de reţea sau condiţiile de acces au fost supuse unor actualizări.

7. Domeniul de valori ale fiecărui element de metadate pentru seturile şi serviciile de date spaţiale este necesar pentru a asigura interoperabilitatea lor într-un context multilingv. Ele iau forma unor texte libere, date, coduri derivate din standardele SM EN ISO şi alte standarde internaţionale, cum ar fi: coduri de limbaje, cuvinte-cheie provenite din liste sau tezaure controlate ori şiruri de caractere.”;

d) se completează cu punctele 7¹, 8¹ şi 10¹ cu următorul cuprins:

„7¹. Fiecare înregistrare de metadate pentru seturile de date spaţiale trebuie să conţină cel puţin un element de metadate (identificatorul unic al resursei), care include o valoare ce identifică setul de date în mod unic după cum urmează:

1) identificatorul unic al resursei trebuie să fie creat sub formă de URI compus din domeniul de internet al proprietarului/furnizorului de date şi denumirea unică abreviată a setului de date spaţiale, care poate include numere, litere sau o combinaţie separată prin bară oblică;

2) identificatorul unic al resursei trebuie să fie format din domeniul de internet al furnizorului de date spaţiale/denumirea abreviată a setului de date spaţiale.”;

„8¹. Entităţile publice pot crea şi actualiza metadate în trei moduri:

1) prin intermediul intrărilor manuale cu ajutorul redactorului de metadate (Metadata editor) de pe Geoportalul INDS;

2) prin importarea lor dintr-un fişier extern cu ajutorul unui instrument de pe Geoportalul INDS;

3) prin crearea propriului catalog de metadate pe Geoportalul tematic, de la care Geoportalul INDS va colecta date, recoltându-le („harvesting”).”;

„10¹. Dacă entităţile publice înfiinţează şi menţin propriile lor cataloage de metadate pe geoportalele tematice, ele vor asigura elaborarea lor în conformitate cu profilurile naţionale de metadate, prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2, precum şi vor oferi acces la catalogul lor prin serviciul de reţea (CSW) pentru autoritatea coordonatoare, în scop de recoltare automatizată a metadatelor pe Geoportalul INDS.”;

e) la punctul 12, cuvintele „Ghidului de orientare tehnică pentru completarea profilului de metadate” se substituie cu cuvintele „Ghidul metodologic privind completarea profilurilor de metadate”;

f) anexele nr.1-nr.3 vor avea următorul cuprins:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Hotărârea Guvernului nr.254/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.108-112, art.289) se modifică după cum urmează:

1) se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

„Prezenta Hotărâre hotărâre transpune Regulamentul (UE) nr.268/2010 al Comisiei din 29 martie 2010 de implementare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte accesul instituţiilor şi organismelor comunitare, în condiţii armonizate, la seturile şi serviciile de date spaţiale ale statelor membre, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 83 din 30 martie 2010.”

2) în hotărâre:

a) punctul 2 va avea următorul cuprins:

„2. Entităţile publice şi terţe vor partaja între ele datele spaţiale şi serviciile de reţea în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi.”;

b) se completează cu punctul 3 cu următorul cuprins:

„3. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru aprobă şi pune la dispoziţie părţilor interesate acorduri-tip şi protocoale tehnice pentru partajarea datelor spaţiale şi serviciilor de reţea pe pagina oficială a infrastructurii naţionale de date spaţiale (inds.gov.md).”;

3) în Regulament:

a) se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

„Prezentul Regulament transpune Regulamentul (UE) nr.268/2010 al Comisiei din 29 martie 2010 de implementare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte accesul instituţiilor şi organismelor comunitare, în condiţii armonizate, la seturile şi serviciile de date spaţiale ale statelor membre, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 83 din 30 martie 2010.”;

a) la punctul 2, noţiunea „admiterea de acces şi de utilizare” se substituie cu următoarea noţiune:

„termeni de utilizare – act ce determină drepturile şi condiţiile de utilizare şi partajare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, emis de entitatea publică şi terţii responsabili de datele şi serviciile spaţiale respective”;

b) se completează cu punctele 4¹ şi 4² cu următorul cuprins:

„4¹. Entităţile publice şi terţii trebuie să asigure accesul la seturile şi serviciile de date spaţiale menţionate în art.9 alin.(1) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale prin intermediul geoportalului infrastructurii naţionale de date spaţiale.

4². Pentru a asigura partajarea datelor spaţiale în format digital, precum şi pentru a menţine şi dezvolta serviciile menţionate în pct.4¹, entităţile publice responsabile pentru seturile şi serviciile de date spaţiale vor prevedea, anual, mijloace financiare de la bugetul de stat sau din alte surse legale în vederea îndeplinirii atribuţiilor ce le revin conform prezentului Regulament şi cerinţelor Legii nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.”;

c) la punctul 6, cuvintele „prin participare la acordul de colaborare privind realizarea partajării seturilor şi serviciilor de date spaţiale” se substituie cu cuvintele „printr-un acord de colaborare cu o entitate publică”;

d) la punctul 7, textul „sunt coordonate cu Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru (în continuare – autoritate coordonatoare) şi” se exclude;

e) punctul 8 va avea cu următorul cuprins:

„8. Entităţile publice îşi vor crea propriile modele de afacere pentru seturile de date spaţiale în colaborare cu Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru (în continuare – autoritate coordonatoare).”;

f) la punctul 9, subpunctele 1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

„1) termenii de utilizare a datelor spaţiale;

2) scopul de utilizare a datelor spaţiale.”;

g) punctele 10-12 vor avea următorul cuprins:

„10. Entităţile publice sau terţii vor crea termeni de utilizare pentru asigurarea partajării datelor spaţiale şi a serviciilor de reţea, pentru care sunt responsabili. Aceste măsuri vor fi incluse în acordurile de colaborare. Toate măsurile trebuie să fie pe deplin compatibile cu scopul general de a facilita partajarea datelor spaţiale şi a serviciilor de reţea între entităţile publice şi terţi.

11. Entităţile publice şi terţii vor utiliza acordul-tip şi protocoalele tehnice de partajare a datelor spaţiale oferite de autoritatea coordonatoare.

12. Entităţile publice şi terţii, după semnarea acordului de colaborare, vor informa autoritatea coordonatoare asupra acordului semnat. Autoritatea coordonatoare va monitoriza numărul acordurilor de colaborare semnate între entităţi publice şi terţi.”;

h) la punctul 14, subpunctele 1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

„1) public, care oferă utilizatorilor acces la seturi şi servicii de date spaţiale fără restricţii, dar cu obligaţia de a respecta termenii de utilizare elaboraţi;

2) securizat, care solicită nume de utilizator şi parolă pentru obţinerea accesului la seturile şi serviciile de date spaţiale, dacă restricţia de acces este prevăzută printr-un act normativ”;

i) punctul 15 va avea următorul cuprins:

„15. Indiferent de opţiunile de acces prevăzute în pct.14, entitatea publică sau terţul responsabil(ă) de seturile şi serviciile de date spaţiale este obligat(ă) să descrie condiţiile de acces şi de utilizare în metadatele respective, precum şi să indice linkul către termenii de utilizare publicaţi.”;

j) la punctul 16, propoziţia introductivă va avea următorul cuprins:

„Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul de a accesa şi de a utiliza seturile şi serviciile de date spaţiale, cu excepţia cazului în care aceasta nu afectează în mod negativ următoarele domenii:”;

k) punctele 18 şi 19 vor avea următorul cuprins:

„18. Entitatea publică sau terţul interesat(ă) de datele spaţiale poate solicita termenii de utilizare de la entitatea publică sau terţul ale cui sunt datele spaţiale pentru a le utiliza în scopurile personale.

19. Accesul menţionat în pct.14 subpct.2) se oferă dacă solicitantul are un acord de colaborare sau un contract încheiat pentru utilizarea seturilor şi serviciilor de date spaţiale cu entitatea publică sau terţul responsabil(ă) pentru seturile şi serviciile de date spaţiale respective.”;

l) la punctul 20, cuvintele „răspunsul privind acordarea accesului” se substituie cu cuvintele „termenii de utilizare”;

m) la punctul 21, textul „prevăzute în art.9 alin.(1) lit.a) şi b)” se substituie cu textul „(căutare şi vizualizare) conform art.9 alin.(1) lit.b) şi alin.(1¹)”;

n) punctele 22-24 vor avea următorul cuprins:

„22. Datele spaţiale a căror creare a fost finanţată din bugetul de stat sau din alte resurse legale trebuie partajate gratuit în format digital între entităţile publice şi terţi prin servicii de reţea (vizualizare şi descărcare).

23. Pentru crearea serviciilor de reţea (vizualizare, descărcare şi transformare), entităţile publice vor prevedea mijloace financiare în conformitate cu art.18 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

24. Pentru datele spaţiale utilizate prin servicii de reţea în scop de reutilizare pot fi aplicate tarife pentru date spaţiale, dacă acestea sunt prevăzute în actele normative sectoriale ale fiecărei entităţi publice. Tarifele respective nu vor depăşi costurile marginale pentru colectarea, producerea, reproducerea şi difuzarea seturilor de date spaţiale, conform art.12 alin.(5) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.”;

o) punctele 25 şi 26 se abrogă;

p) anexa se abrogă.

 

6. Hotărârea Guvernului nr.683/2018 pentru aprobarea Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.267-275, art.742), se modifică după cum urmează:

1) se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

„Prezenta hotărâre transpune parţial Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informaţii spaţiale în Comunitatea Europeană (Inspire), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 108 din 25 aprilie 2007, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Regulamentul (UE) 2019/1010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iunie 2019, precum şi Regulamentul (UE) nr.1089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte interoperabilitatea seturilor şi serviciilor de date spaţiale, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 323 din 8 decembrie 2010, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) nr.1312/2014 al Comisiei din 10 decembrie 2014.”;

2) în Regulament:

a) se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

„2¹. Armonizarea seturilor de date spaţiale reprezintă un proces de transformare a diferitor seturi de date spaţiale într-un mod ce le asigură potrivirea, atât din punctul de vedere al geometriei, cât şi din cel al semanticii, şi care se realizează conform principiilor stipulate în normele de aplicare asociate fiecărui set de date spaţiale enumerate în anexele nr.1-3 la Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.”;

b) se completează cu punctele 3¹ şi 3² cu următorul cuprins:

„3¹. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, în calitate de autoritate coordonatoare a infrastructurii naţionale de date spaţiale, va aproba prin actele sale departamentale ghidurile necesare pentru ca entităţile publice să poată utiliza specificaţiile de date spaţiale INSPIRE drept norme de aplicare de referinţă pentru interoperabilitatea şi armonizarea seturilor de date spaţiale de care sunt responsabile.

3². Pentru schimbul şi clasificarea obiectelor spaţiale din seturile de date prevăzute în anexele nr.1-nr.3 la Legea nr.254/2016 privind infrastructura naţională de date spaţiale, entităţile publice vor utiliza tipurile de obiecte spaţiale şi tipurile de date asociate, enumerările şi listele de coduri definite conform standardelor din anexa nr.1 şi normele de aplicare elaborate în conformitate cu pct.2.”;

c) punctul 4 se completează, conform ordinii alfabetice, cu următoarele noţiuni:

„interoperabilitate – posibilitatea de a combina diferite surse de seturi şi servicii de date spaţiale menţionate în pct.1, într-un mod consistent, fără a depune eforturi din partea omului sau computerului, şi care se realizează datorită armonizării seturilor şi serviciilor de date spaţiale”;

„listă de coduri – enumerare deschisă ce poate fi extinsă”;

„enumerare – tip de date spaţiale ale căror instanţe alcătuiesc o listă fixă de valori literale denumite. Atributele unui tip enumerat pot lua valori numai din lista respectivă”;

„sistem de referinţă temporar – sistem de referinţă cu care se măsoară timpul SM ISO 19108”;

d) la punctul 6 subpunctul 2), textul „7 ani” se substituie cu textul „10 ani”;

e) se completează cu punctul 8¹ cu următorul cuprins:

„8¹. Entităţile publice responsabile de seturile de date spaţiale iau măsuri pentru a pune la dispoziţia consumatorilor de date spaţiale informaţii, coduri şi clasificări tehnice cu privire la datele spaţiale prin intermediul creării specificaţiei produsului de date în conformitate cu anexa nr.2.”;

f) capitolul II se completează cu punctul 9¹ cu următorul cuprins:

„9¹. Pentru a asigura interoperabilitatea seturilor şi serviciilor de date spaţiale, entităţile publice vor armoniza seturile de date spaţiale conform prevederilor prezentului Regulament şi le vor publica prin intermediul serviciilor de reţea interoperabile.”;

g) la punctul 10, cuvintele „datelor spaţiale şi serviciilor de date spaţiale” se substituie cu textul „datelor spaţiale, serviciilor de reţea şi la elaborarea normelor de aplicare”;

h) punctul 11 va avea următorul cuprins:

„11. Normele de aplicare vor aborda următoarele aspecte ale seturilor de date spaţiale care corespund anexelor nr.1-nr.3 la Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale:

1) un cadru unic pentru identificarea unică a obiectelor spaţiale la care pot fi potrivite identificatoare conform sistemelor naţionale pentru a asigura interoperabilitatea dintre acestea;

2) relaţia dintre obiectele spaţiale;

3) principalele atribute şi lexicoane corespunzătoare necesare;

4) informaţiile privind dimensiunea temporală a datelor spaţiale;

5) actualizările datelor.”;

i) se completează cu punctul 11¹ cu următorul cuprins:

„11¹. Normele de aplicare vor fi elaborate pentru asigurarea coerenţei datelor spaţiale care se referă la aceeaşi locaţie sau care se referă la acelaşi obiect reprezentat la scări diferite.”;

j) la punctul 13, după cuvintele „responsabili conform” se introduc cuvintele „prevederilor prezentului Regulament şi”;

k) anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

 

„Anexa nr.2

la Regulamentul cu privire la normele

de aplicare care stabilesc modalităţile

tehnice de interoperabilitate şi armonizare

a seturilor şi serviciilor de date spaţiale,

precum şi termenul de implementare

 

PROFILUL GENERAL

al specificaţiilor privind produsul de date spaţiale (SPDS)

din Republica Moldova

 

PREZENTARE GENERALĂ

Informaţie obligatorie

Acest capitol include rezumatul specificaţiei de date spaţiale şi al produsului de date spaţiale. Capitolul se completează în ultima etapă, după ce este clarificat întregul tablou. Prima parte a capitolului cu prezentarea generală conţine un scurt rezumat al diferitor părţi ale specificaţiei, pe când a doua parte include detalii despre conţinutul produsului de date spaţiale, distribuirea sa, scopul produsului, sursele de date spaţiale şi procesele de producţie, precum şi informaţia despre menţinerea datelor spaţiale.

O parte din informaţie poate fi inclusă mai degrabă în antet decât în cuprinsul textului. Antetul este folosit în conformitate cu practicile proprii ale fiecărui producător de date spaţiale.

 

Descrierea specificaţiei privind produsul de date spaţiale

Această secţiune prezintă informaţia generală despre specificaţia de date spaţiale (fără a specifica datele spaţiale).

 

 

Termeni şi definiţii

Lista este completată cu termenii relevanţi, utilizaţi în specificaţie. Unii termeni pot face referinţă la un dicţionar de termeni.

 

 

Abrevieri

Această listă include abrevierile obişnuite, utilizate în textul specificaţiei. Sunt adăugate toate abrevierile ce sunt menţionate în specificaţia respectivă. Abrevierile ce nu sunt utilizate se exclud.

 

 

Devieri de la standardul pentru specificaţiile privind datele spaţiale

Acest capitol descrie gradul de conformitate al specificaţiei privind produsul de date spaţiale cu standardul pentru specificaţiile privind datele spaţiale – SM ISO 19131, precum şi motivele devierii de la standard.

 

Referinţe

Acest capitol include referinţe la standardele, specificaţiile sau manualele la care se face referinţă sau care sunt utilizate în această specificaţie privind produsul de date spaţiale. Standardele internaţionale din categoria cu Conţinutul SM ISO 19100 pot fi utilizate pentru a descrie datele spaţiale, formatul asociat şi structura lor. Aceste standarde includ:

- SM ISO 19131 Informaţie geografică. Specificaţii de conţinut informaţional;

- SM ISO 19157 Informaţie geografică. Calitatea datelor spaţiale;

- SM ISO 19109 Informaţie geografică. Reguli pentru schema de aplicare;

- SM ISO 19110 Informaţie geografică. Metodologie pentru catalogarea entităţilor;

- SM ISO 19115-1 Informaţii geografice. Metadate. Partea 1: Principii fundamentale;

- SM ISO 19115-2 Informaţii geografice. Metadate. Partea 2: Extensii pentru imagini şi matrici;

- Categoriile tematice.

Informaţie despre produsul de date

Prezenta secţiune conţine informaţii ce pot fi utilizate pentru a identifica şi descrie produsul de date spaţial.

 

 

DOMENIUL DE APLICARE

Informaţie obligatorie

Acest capitol descrie domeniul de aplicare a specificaţiei, indicând dacă specificaţia privind produsul de date spaţiale este aplicabilă anumitor părţi ale produsului de date spaţiale sau setului de date spaţiale integral. Un domeniu de aplicare a specificaţiei poate fi utilizat pentru întregul set de date spaţial sau doar pentru anumite părţi ale acestuia (subdomenii de aplicare).

Dacă acelaşi domeniu de aplicare este utilizat pentru întreaga specificaţie privind produsul de date spaţiale, acest lucru trebuie documentat – este aplicabil „pentru întregul set de date”. Pe de altă parte, în caz de divizare a conţinutului datelor produsului în baza diferitor criterii, diferite părţi ale produsului de date vor fi descrise de către domeniile de aplicare a specificaţiei ce pot moşteni domeniul general de aplicare a specificaţiei. De fapt, poate exista un domeniu general de aplicare a specificaţiei sau pot exista diferite domenii de aplicare a specificaţiei.

Subdomenii de aplicare

Aceste subdomenii sunt anumite domenii de aplicare ce sunt valabile pentru anumite părţi ale setului de date spaţiale. Unele părţi ale seturilor de date spaţiale pot avea caracteristici diferite, de exemplu diferite cerinţe şi caracteristici de calitate, sisteme de referinţă, planuri de menţinere. Acest lucru poate fi realizat printr-o serie de modalităţi:

- prin specificarea diferitor domenii de aplicare şi a identităţii lor în capitolul „Domeniul de aplicare” şi prin efectuarea unei referinţe la acestea în alte capitole;

- prin specificarea, în fiecare capitol, a domeniului sau a domeniilor de aplicare care sunt relevante.

Dacă subdomeniile de aplicare sunt definite, se descriu următoarele lucruri:

- ce este inclus în domeniul de aplicare;

- desemnarea unică pentru specificaţia privind produsul pentru domeniul de aplicare;

- modalităţile prin care domeniul de aplicare este inclus în sau include alte domenii de aplicare.

 

IDENTIFICAREA PRODUSULUI DE DATE SPAŢIALE

Informaţie obligatorie

Acest capitol conţine o descriere de bază a produsului de date spaţiale, având următoarele elemente:

 

 

CONŢINUTUL ŞI STRUCTURA DATELOR SPAŢIALE

Informaţie obligatorie

Acest capitol include o descriere detaliată a conţinutului datelor din produs. El include:

- descrierea detaliată a conţinutului datelor spaţiale din produs;

- descrierea textuală a modului în care conţinutul datelor spaţiale din produs este structurat;

- catalogul cu informaţie atributivă, care poate fi inclus sau referenţiat, în cazul în care produsul de date spaţiale dispune de atribute (de regulă, cu geometria vectorială);

- descrierea reprezentărilor constitutive care au fost urmate, în cazul în care produsul de date se bazează pe o reprezentare a acoperirii.

Suplimentar la aceste cerinţe, poate fi adăugată şi schema de aplicare, care descrie structura datelor spaţiale.

În practică, deseori nu există un catalog cu informaţie atributivă sau scheme de aplicare. În aceste cazuri, este descris conţinutul astfel încât să se obţină o imagine suficient de clară a modului de structurare a datelor, precum şi conţinutul anticipat.

 

SISTEME DE REFERINŢĂ

Informaţie obligatorie

Acest capitol specifică sistemul de referinţă spaţială şi referinţa temporală care sunt utilizate pentru produsul de date spaţial. Sistemul de referinţă spaţială va fi indicat prin intermediul unui cod EPSG (Directoriul online EPSG este disponibil la https://epsg.org).

 

 

CALITATEA DATELOR SPAŢIALE

Informaţie obligatorie

Acest capitol specifică cerinţele faţă de calitatea datelor spaţiale. Cerinţele stabilite faţă de calitatea datelor spaţiale reprezintă o componentă de bază a produsului de date spaţiale.

Cerinţele şi metodele necesare pentru evaluarea calităţii datelor spaţiale trebuie să fie formulate în conformitate cu SM ISO 19157. Rezultatul obţinut în urma evaluării calităţii datelor spaţiale din componenţa setului de date spaţiale va fi indicat în metadatele pentru setul de date spaţiale. Pentru elementele ce nu sunt relevante se indică „Nu este aplicabil”, pentru a preveni omiterea elementului.

Drept parte a revizuirii sunt identificate principalele caracteristici necesare pentru ca produsul de date spaţiale să aibă capacitatea de a îndeplini scopul propus, care trebuie să fie ţinute sub control şi asupra cărora trebuie concentrată atenţia.

Utilizând standardul privind calitatea datelor spaţiale, este selectată o modalitate de măsurare a calităţii datelor spaţiale pentru fiecare element al datelor spaţiale. Deoarece pentru fiecare element de calitate al datelor spaţiale există mai multe modalităţi de măsurare, sunt stabilite cele mai importante pentru scopul propus, modalitatea de monitorizare şi de raportare a calităţii. O metodă de evaluare se stabileşte în funcţie de modalitatea de măsurare a calităţii datelor spaţiale aleasă.

Este specificat gradul de aprobare pentru modalitatea de măsurare a calităţii datelor spaţiale. Prin indicarea acestui grad este stabilită, totodată, toleranţa faţă de devieri. Aici trebuie să se ia în considerare de ce este nevoie pentru îndeplinirea scopului şi calitatea actuală a elementului de calitate a datelor spaţiale pentru produs. (Dacă este just şi eficient de a stabili o cerinţă ce nu poate fi îndeplinită?/Ce trebuie clienţii/utilizatorii să cunoască cel mai bine?) Pentru o bază de date spaţială existentă se ia în considerare situaţia actuală a bazei de date spaţiale.

 

FURNIZAREA DATELOR SPAŢIALE

Informaţie obligatorie

Este descris modul în care produsul de date spaţiale este distribuit sau furnizat. Sunt descrise detaliile tehnice. Restricţiile şi alte informaţii despre limitări pot fi, de asemenea, descrise aici.

Descrierea trebuie să includă informaţia despre formatul de prezentare şi mediul în care se prezintă:

- denumirea formatului de prezentare;

- limba în care există datele spaţiale;

- metodele de prezentare – modul în care datele spaţiale sunt prezentate pe anumite medii, de exemplu plăci (tile-uri), straturi, zone geografice.

Este corect de a utiliza elementele standard ale metadatelor ca bază, pentru a furniza produsul de date spaţiale. Aceasta oferă opţiunea de a descrie posibilităţile de acces direct, cunoscute drept surse online.

Dacă diferite părţi ale unui set de date spaţiale sunt oferite în diferite moduri, atunci domeniile de aplicare pentru fiecare dintre aceste părţi vor fi definite şi documentate. Un exemplu ar fi următorul: datele spaţiale vechi trebuie să fie solicitate, pe când datele spaţiale mai noi pot fi preluate direct.

Dacă nu există astfel de informaţii, este notat următorul text: „Nu se oferă informaţia despre distribuirea acestui produs de date spaţiale”.

 

COLECTAREA DATELOR SPAŢIALE

Informaţie opţională

Este o descriere generală a modalităţii de colectare a datelor spaţiale, inclusiv descrierea proceselor utilizate la elaborarea produsului de date spaţiale. Descrierea conţine colectarea iniţială a datelor spaţiale, precum şi modalitatea de actualizare a acestora până la momentul respectiv. Dacă istoricul de creare diferă între diferite părţi ale setului de date spaţiale, atunci fiecare parte este descrisă în mod individual.

Dacă nu există astfel de informaţii, este notat următorul text: „Nu se oferă informaţia despre colectarea datelor spaţiale pentru acest produs de date spaţiale”.

 

MENŢINEREA DATELOR SPAŢIALE

Informaţie opţională

Descrierea modului în care se realizează menţinerea datelor spaţiale. Frecvenţa de menţinere a datelor spaţiale poate fi stabilită în concordanţă cu standardul de metadate, de exemplu: permanent, lunar, anual sau periodic.

Aici pot fi, de asemenea, descrise următoarele:

- persoana sau organizaţia care gestionează produsul;

- procesul utilizat pentru menţinerea produsului de date spaţiale;

- modul de soluţionare a devierilor;

- modul în care trebuie să fie gestionate şi actualizate metadatele.

Dacă un set de date spaţiale este menţinut în diferite moduri (de exemplu: este actualizat cu o periodicitate diferită), atunci este necesar a defini şi a documenta domeniile de aplicare. Dacă nu există astfel de informaţii, este notat următorul text: „Nu se oferă informaţia despre menţinerea datelor spaţiale pentru acest produs de date”.

 

REPREZENTAREA GRAFICĂ/ILUSTRARE

Informaţie opţională

În cazul în care acest lucru este relevant, sunt descrise regulile de reprezentare grafică sau ilustrare a tipurilor de obiecte spaţiale, adică în ce mod datele spaţiale cu locaţie geografică trebuie să fie reprezentate grafic, sau se face referinţă la un catalog ce conţine reguli de reprezentare grafică.

Informaţia despre ilustrare se aplică cel mai des la specificaţiile produselor de date spaţiale vector, care urmează a fi prezentate utilizatorilor finali într-un mod consistent. Respectiv, specificaţiile pentru imagini şi datele despre caroiaj geografic sau cele ce urmează doar a fi partajate vor omite de regulă această componentă. Dacă anumite părţi ale setului de date spaţiale sunt gestionate diferit, atunci domeniile de aplicare trebuie să fie definite şi documentate. Pot fi utilizate referinţe la reguli externe de reprezentare grafică. Dacă nu există astfel de informaţii, este notat următorul text: „Nu se oferă informaţia despre reprezentarea grafică/ilustrarea acestui produs de date”.

 

INFORMAŢIE SUPLIMENTARĂ

Informaţie opţională

Orice informaţie suplimentară ce prezintă interes pentru un potenţial utilizator de produs de date spaţiale. Dacă informaţiile suplimentare lipsesc, este înscris următorul text: „Nu este prezentată informaţie suplimentară despre acest produs de date spaţiale”.

 

METADATE

Informaţie obligatorie

Capitolul descrie elementele de metadate ale produsului de date spaţiale. Acesta specifică elementele de metadate care nu sunt prevăzute în profilul naţional, precum şi conţinutul propus al elementelor de metadate, care este aplicabil la nivelul produsului de date spaţiale. Acest capitol poate conţine unul sau mai multe elemente de metadate.