L E G E

pentru aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate

de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia

nr. 393-XVI  din  08.12.2006

Monitorul Oficial nr.18-20/61 din 09.02.2007

* * *

Abrogat: 17.03.2019

Legea R.Moldova nr.173 din 26.07.2018

Notă: - În denumirea şi în textul legii, inclusiv al anexelor, cuvintele „Întreprinderea Specializată în Cadastru şi de filialele acesteia” şi „Întreprinderii specializate în Cadastru şi a filialelor acesteia” se substituie cu cuvintele „Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia” şi, respectiv, „Agenţiei Servicii Publice şi a structurilor teritoriale ale acesteia”;
- În textul legii, inclusiv al anexelor, sintagma „Întreprinderea Specializată în Cadastru”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Agenţia Servicii Publice” la forma gramaticală corespunzătoare, conform Legii nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017

Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.

Art.1. – Se aprobă Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia, prevăzută în anexă.

Art.2. – Guvernul:

- în termen de o lună, va aproba tarifele la serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia şi va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

- în termen de 3 luni, va prezenta Parlamentului modificări la Legea taxei de stat, la Legea cu privire la metodologia calculării plăţii pentru servicii notariale şi la Codul fiscal în vederea diminuării costului total al tranzacţiei cu bunul imobil, asigurării acumulării mijloacelor în scopul deservirii şi rambursării creditului acordat pentru implementarea Primului Proiect de Cadastru din contul taxei de stat.

Anexă

METODOLOGIA

de calculare a tarifelor la serviciile prestate de

Agenţiei Servicii Publice şi a structurilor teritoriale

ale acesteia

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Prezenta metodologie este elaborată în conformitate cu prevederile Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25 februarie 1998, cu standardele naţionale de contabilitate, cu alte acte normative ale Republicii Moldova şi are ca scop stabilirea unei metode unice de determinare, aprobare, aplicare şi ajustare a tarifelor pentru serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia.

1.2. Noţiunile de bază utilizate în prezenta metodologie sînt:

tarif – sumă percepută pentru prestarea serviciului;

tarif fix – tarif stabilit în sumă fixă (lei);

tarif variabil – tarif care se stabileşte în funcţie de valoarea de piaţă a bunului imobil, indicată în registrul bunurilor imobile, calculată în scopul impozitării;

coeficient de urgentare – coeficient care indică de cîte ori plata pentru prestarea serviciului în regim de urgenţă depăşeşte tariful.

1.3. Prezenta metodologie stabileşte:

a) structura şi modul de determinare a tarifelor la serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia, inclusiv:

componenţa şi modul de determinare a consumurilor şi cheltuielilor incluse în calculul tarifelor;

rata de rentabilitate a activităţii Agenţiei Servicii Publice;

modul de stabilire a defalcărilor pentru crearea Fondului de garanţie în scopul asigurării reparaţiei unui eventual prejudiciu cauzat titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile de structurile teritoriale ale Agenţiei Servicii Publice;

b) modul de aprobare, aplicare şi ajustare a tarifelor pentru serviciile prestate.

[Art.1.3 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]

1.4. Mecanismul aplicat la determinarea şi reglementarea tarifelor are la bază următoarele principii:

a) acoperirea consumurilor şi cheltuielilor de întreţinere a Agenţiei Servicii Publice;

b) activitatea profitabilă a Agenţiei Servicii Publice, care permite a asigura capacităţile necesare pentru prestarea serviciilor;

c) menţinerea Fondului de garanţie la un nivel care să asigure reparaţia eventualului prejudiciu cauzat titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile de structurile teritoriale ale Agenţiei Servicii Publice;

d) prestarea serviciilor către beneficiari la costuri reale.

[Art.1.4 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]

1.5. Prezenta metodologie se aplică la stabilirea tarifelor la serviciile ce ţin de competenţa exclusivă a Agenţiei Servicii Publice şi a structurilor teritoriale ale acesteia.

II. DETERMINAREA TARIFELOR LA SERVICIILE PRESTATE

2.1. Structura tarifului pentru serviciile prestate

2.1.1. Tariful (T) pentru serviciile prestate în baza prevederilor prezentei metodologii include:

în care:

Ct – consumurile şi cheltuielile totale pentru prestarea serviciului;

R – rata rentabilităţii la nivel de 12,6% din consumuri şi cheltuieli;

DFG – defalcările în Fondul de garanţie;

Dt – devierea financiară înregistrată în anul tarifar precedent “t-1” ce trebuie trecută în tariful anului “t”, ca rezultat al diferenţelor dintre parametrii incluşi la stabilirea tarifelor pentru anul “t-1” şi cei înregistraţi (modificări în actele normative, indicii inflaţiei etc.).

2.2. Determinarea tarifului pentru serviciile prestate

2.2.1. (1) Tariful pentru înregistrarea dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile în cadrul înregistrării primare selective şi curente şi a bunurilor nou-formate (anexa nr.1 pct.1-3), cu excepţia serviciilor menţionate în pct.2.2.3 al prezentei metodologii, se determină aplicînd cuantumul în cotă procentuală al tarifului variabil la valoarea de piaţă a bunului imobil, calculată în scopul impozitării.

(2) În lipsa valorii de piaţă, calculate în scopul impozitării, tariful se calculează în modul următor:

a) în cazul terenurilor – aplicînd cuantumul în cotă procentuală al tarifului variabil la preţul normativ al pămîntului, în conformitate cu Legea nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului;

b) în cazul caselor individuale de locuit cu accesorii, al apartamentelor, al încăperilor izolate, al altor construcţii – aplicînd cuantumul în cotă procentuală al tarifului variabil la valoarea de inventariere a bunului imobil, determinată pentru efectuarea tranzacţiilor şi înscrisă în dosarul cadastral, ajustată la valoarea de piaţă, cu aplicarea coeficienţilor: 0,5 – pentru localităţile rurale; 0,8 – pentru localităţile urbane, cu excepţia municipiilor Chişinău şi Bălţi; 9,2 – pentru municipiul Chişinău şi 4,1 – pentru municipiul Bălţi;

c) în cazul obiectivelor cu destinaţie comercială, de producţie, socială, culturală – aplicînd cuantumul în cotă procentuală al tarifului variabil la valoarea de bilanţ a bunului imobil;

d) în lipsa înscrierii valorii de inventariere sau a valorii de bilanţ, tariful se stabileşte în sumă fixă conform formulei (1).

(3) Cuantumul în cotă procentuală al tarifului variabil se determină pentru fiecare tip de serviciu ca raportul dintre tariful fix calculat conform formulei (1) şi valoarea de piaţă medie a bunului imobil etalon de tipul respectiv.

(4) Tariful variabil nu poate fi mai mic decît tariful minim fix calculat conform formulei (1) şi nu poate depăşi valoarea de cinci ori mai mare a acestuia.

2.2.2. (1) Tarifele pentru înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor în cadrul înregistrării primare masive şi pentru alte servicii legate de înregistrarea masivă (anexa nr.1 pct.4) se determină în sumă fixă la nivelul acoperirii consumurilor şi cheltuielilor necesare pentru prestarea fiecărui serviciu şi asigurării ratei rentabilităţii de 12,6% din consumuri şi cheltuieli.

(2) Tarifele pentru înregistrarea altor drepturi reale, pentru efectuarea notărilor în registrul bunurilor imobile, pentru alte activităţi legate de înregistrare şi pentru eliberarea informaţiei deţinute exclusiv de Agenţia Servicii Publice (anexa nr.1 pct.7-10) se determină în sumă fixă, pentru fiecare tip de serviciu în parte, conform formulei (1).

(3) Tarifele pentru furnizarea pe suport de hîrtie a informaţiei din cadastru către autorităţile administraţiei publice centrale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi organele subordonate lor, autorităţile administraţiei publice locale, instanţele judecătoreşti, organele procuraturii, Serviciul Fiscal de Stat şi organele ce ţin cadastre specializate (anexa nr.1 pct.12) se determină în sumă fixă la nivelul acoperirii consumurilor şi cheltuielilor necesare pentru prestarea fiecărui serviciu.

(4) Tarifele pentru serviciile la care cuantumul tarifului se aprobă de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru (anexa nr.1 pct.14-19) se determină în sumă fixă, pentru fiecare tip de serviciu în parte, conform formulei (1).

[Subpct.2.2.2 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

2.2.3. În sumă fixă la un tarif mai mic decît cel minim, calculat conform formulei (1), Guvernul poate stabili tarife la următoarele servicii (anexa nr.1 pct.5, 6, 11 şi 13):

a) înregistrarea dreptului de proprietate, înregistrarea, modificarea, radierea ipotecii, arendei asupra a două sau mai multor terenuri cu destinaţie agricolă ale aceluiaşi titular, precum şi asupra plantaţiilor perene;

b) înregistrarea dreptului de proprietate asupra terenurilor cu destinaţie agricolă consolidate prin redefinirea hotarelor, în conformitate cu art.70¹ şi 70² din Codul funciar;

c) înregistrarea primară selectivă a dreptului de proprietate comună asupra bunurilor imobile privatizate în contul cotelor valorice din patrimoniul întreprinderilor agricole;

d) înregistrarea dreptului de proprietate în temeiul certificatului de moştenire;

e) înregistrarea dreptului de proprietate a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale asupra bunurilor imobile;

f) notarea restricţiei de folosinţă pentru instalarea şi deservirea obiectivelor de infrastructură inginerească de utilitate publică;

g) eliberarea informaţiei privind terenul cu destinaţie agricolă şi drepturile înregistrate, inclusiv a extrasului din registrul bunurilor imobile, eliberarea informaţiei privind valoarea terenului, a altei informaţii din cadastru referitoare la terenul cu destinaţie agricolă, în cazul în care se solicită informaţia despre două sau mai multe terenuri ale aceluiaşi titular, precum şi despre plantaţiile perene.

2.2.4. (1) Plata pentru prestarea serviciilor în regim de urgenţă se calculează aplicînd coeficientul de urgentare la tariful respectiv calculat conform pct.2.2.1, 2.2.2. (2) şi 2.2.3 din prezenta metodologie.

(2) Pentru înregistrarea drepturilor asupra terenurilor cu destinaţie agricolă, precum şi asupra plantaţiilor perene, sau pentru înregistrarea dreptului de proprietate şi a ipotecii asupra bunului imobil cumpărat, care concomitent este şi obiectul ipotecii, într-o zi lucrătoare, la cererea solicitantului, se aplică coeficientul de urgentare 2.

(3) Pentru înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobile, altele decît terenurile cu destinaţie agricolă şi plantaţiile perene, amplasate în municipiile Chişinău şi Bălţi, în 3 zile lucrătoare, la cererea solicitantului, se aplică coeficientul de urgentare 3.

(4) Pentru înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobile într-o zi lucrătoare, la cererea solicitantului, se aplică coeficientul de urgentare 5, cu excepţiile prevăzute în prezentul punct.

(5) Pentru eliberarea extrasului din registrul bunurilor imobile, a informaţiei privind valoarea bunului imobil, a certificatului privind formarea bunului imobil, a altei informaţii din cadastru privind bunurile amplasate în oraşe (municipii) într-o zi lucrătoare, la cererea solicitantului, se aplică coeficientul de urgentare 5.

2.3. Consumurile şi cheltuielile incluse în calculul tarifului

2.3.1. Structura consumurilor şi cheltuielilor incluse în calculul tarifelor la serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia este stabilită în corespundere cu prevederile Standardului Naţional de Contabilitate 3 “Componenţa consumurilor şi cheltuielilor întreprinderii”, ale altor standarde naţionale de contabilitate şi cuprinde următoarele articole:

a) consumuri privind retribuirea muncii;

b) consumuri de materiale;

c) consumuri indirecte de producţie;

d) cheltuieli comerciale;

e) cheltuieli generale şi administrative;

f) alte cheltuieli operaţionale.

2.3.2. La consumurile privind retribuirea muncii se atribuie:

a) consumurile privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciilor;

b) contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală aferente consumurilor privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciilor.

2.3.3. La consumurile de materiale se atribuie valoarea materialelor utilizate nemijlocit în procesul de prestare a serviciilor.

2.3.4. Consumurile indirecte de producţie cuprind:

a) uzura mijloacelor fixe destinate prestării serviciilor;

b) cheltuielile de întreţinere a mijloacelor fixe de producţie utilizate în procesul de prestare a serviciilor;

c) valoarea amortizării activelor nemateriale, uzura obiectelor de mică valoare şi de scurtă durată, utilizate în procesul de prestare a serviciilor;

d) costul materialelor auxiliare utilizate pentru asigurarea procesului de prestare a serviciilor (piese de schimb pentru întreţinerea şi exploatarea mijloacelor fixe etc.);

e) costul combustibilului şi al energiei de toate tipurile;

f) consumurile privind retribuirea muncii personalului auxiliar încadrat în prestarea serviciilor, a personalului administrativ, de conducere etc. din subdiviziunile de prestare a serviciilor, contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală aferente acestor consumuri;

g) cheltuielile necesare pentru asigurarea condiţiilor normale de lucru şi a tehnicii de securitate ce ţin de procesul de prestare a serviciilor şi sînt prevăzute de legislaţia în vigoare;

h) cheltuielile de asigurare a pazei, inclusiv a securităţii antiincendiare;

i) cheltuielile legate de deplasări ale salariaţilor încadraţi nemijlocit în prestarea serviciilor, asigurarea obligatorie a acestora şi a activelor în conformitate cu legislaţia în vigoare;

j) alte cheltuieli în conformitate cu legile şi cu alte acte normative în vigoare.

2.3.5. Cheltuielile comerciale cuprind cheltuielile legate nemijlocit de comercializarea serviciilor.

2.3.6. În cheltuielile generale şi administrative se includ cheltuielile generale şi administrative ale Agenţiei Servicii Publice pentru prestarea serviciilor, inclusiv pentru retribuirea muncii personalului administrativ, de conducere şi gospodăresc, contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală aferente acestor cheltuieli, uzura mijloacelor fixe cu destinaţie administrativă, amortizarea activelor nemateriale, cheltuielile poştale şi de telecomunicaţii, cheltuielile tipografice, cheltuielile pentru procurarea rechizitelor de birou, formularelor de evidenţă, plata serviciilor bancare, de audit şi juridice, cheltuielile de transport cu destinaţie generală şi administrativă etc.

2.3.7. În alte cheltuieli operaţionale se includ cheltuielile privind arenda pentru necesităţile de prestare a serviciilor, cheltuielile de modificare a metodelor de evaluare a activelor curente aferente acestor activităţi, cheltuielile privind dobînzile la creditele şi împrumuturile contractate de Agenţia Servicii Publice pentru desfăşurarea activităţilor de bază şi alte cheltuieli efectuate în procesul activităţii operaţionale aferente serviciilor.

2.4. Determinarea consumurilor şi cheltuielilor incluse în calculul tarifului

2.4.1. Consumurile şi cheltuielile (Ct) ce se includ în tarif se determină conform formulei:

în care:

CRMU – consumurile privind retribuirea muncii, necesare pentru prestarea serviciului;

Ici – indicele consumurilor şi cheltuielilor indirecte în total pe Agenţia Servicii Publice;

Icm – indicele consumurilor de materiale în total pe Agenţia Servicii Publice.

2.4.2. Consumurile şi cheltuielile totale pe Agenţia Servicii Publice se clasifică în 3 grupuri, conform formulei:

CT = CM + CRM + CI, (3)

în care:

CT – consumurile şi cheltuielile totale pe Agenţia Servicii Publice;

CM – consumurile de materiale totale pe Agenţia Servicii Publice;

CRM – consumurile privind retribuirea muncii, inclusiv contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală aferente acestor consumuri în total pe Agenţia Servicii Publice;

CI – consumurile şi cheltuielile indirecte totale pe Agenţia Servicii Publice.

2.4.3. (1) Din personalul încadrat nemijlocit în prestarea serviciilor fac parte registratorii, inginerii cadastrali, inspectorii la primirea cererilor şi eliberarea documentelor, casierii, arhivarii, operatorii de baze de date grafice, inginerii în domeniul inventarierii şi evaluării bunurilor imobile etc.

(2) Consumurile privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciului (CRMD), ce se includ în calculul tarifului, cuprind salariul de bază, adaosurile la salariu, primele şi alte plăţi, indemnizaţiile de concediu:

CRMD = (1 + Cp) × (1 + Cc) × CRMB, (4)

în care:

CRMB – salariul de bază al personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciului;

Cp – cota primelor şi a altor plăţi de stimulare care se includ în tarif, conform legislaţiei; primele se includ în tarif în mărime de 30% din salariul de bază al personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciului;

Cc – cota indemnizaţiilor de concediu şi a altor plăţi salariale care se includ în tarif, conform legislaţiei; indemnizaţiile de concediu se includ în tarif în mărime de 12% din salariul de bază, din adaosurile la salariu, din primele şi din alte plăţi ale personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciului.

(3) CRMB se determină în baza normelor de timp la fiecare tip de serviciu, necesare pentru activitatea normală a Agenţiei Servicii Publice şi a structurilor teritoriale ale acesteia, aprobate de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, a mărimii salariului tarifar stabilit pe ţară pentru prima categorie de calificare a personalului din unităţile cu autonomie financiară, coeficientului de complexitate ramural stabilit în mărime de 1,20 conform legislaţiei în vigoare, nivelului necesar de calificare a personalului, regimului şi condiţiilor de muncă, precum şi a altor factori caracteristici ramurii, în conformitate cu legislaţia.

(4) Consumurile privind retribuirea muncii (CRMU), ce se includ în calculul tarifului, se calculează conform formulei:

CRMU = (1 + Cas + Cam) × CRMD, (5)

în care:

Cas – contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii;

Cam – primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

2.4.4. (1) Consumurile şi cheltuielile indirecte totale pe Agenţia Servicii Publice includ consumurile indirecte de producţie, cheltuielile comerciale, generale şi administrative, alte cheltuieli operaţionale şi se calculează conform formulei:

CI = CIP + CC + CGA + CO, (6)

în care:

CIP – consumurile indirecte de producţie totale;

CC – cheltuielile comerciale totale;

CGA – cheltuielile generale şi administrative totale;

CO – alte cheltuieli operaţionale totale.

(2) Consumurile şi cheltuielile indirecte ale Agenţiei Servicii Publice nu pot fi determinate pentru fiecare tip de serviciu în parte, deoarece aceste cheltuieli sînt comune tuturor serviciilor prestate. Prezenta metodologie prevede următoarea procedură de calcul:

a) se calculează consumurile şi cheltuielile indirecte totale pe Agenţia Servicii Publice pentru anul precedent conform formulei (6);

b) se calculează indicele consumurilor şi cheltuielilor indirecte totale pe Agenţia Servicii Publice (Ici) ca raportul dintre consumurile şi cheltuielile indirecte determinate conform lit.a) a prezentului punct şi consumurile privind retribuirea muncii pe anul precedent:

c) indicele consumurilor şi cheltuielilor indirecte, calculat conform lit.b) a prezentului punct, poate fi majorat (micşorat) în cazurile cînd apar situaţii ce pot modifica substanţial valoarea consumurilor şi cheltuielilor indirecte pentru anul “t” (introducerea /scoaterea din uz a mijloacelor fixe sau alte cazuri ce nu contravin legislaţiei);

d) consumurile şi cheltuielile indirecte (CIU) se includ în tariful serviciului în funcţie de indicele consumurilor şi cheltuielilor indirecte (Ici) şi de consumurile privind retribuirea muncii (CRMU) la un serviciu, conform formulei:

CIU = Ici × CRMU; (8)

2.4.5. Consumurile de materiale la Agenţia Servicii Publice nu pot fi determinate pentru fiecare tip de serviciu în parte, deoarece aceste consumuri sînt comune tuturor serviciilor prestate. Prezenta metodologie prevede următoarea procedură de calcul:

a) se determină consumurile de materiale totale pe Agenţia Servicii Publice pe anul precedent;

b) se calculează indicele consumurilor de materiale totale pe Agenţia Servicii Publice (Icm) ca raportul dintre consumurile de materiale determinate conform lit.a) a prezentului punct şi consumurile şi cheltuielile totale pentru anul precedent:

c) consumurile de materiale (CMU), fiind incluse în consumurile şi cheltuielile (Ct) la serviciu în funcţie de indicele consumurilor de materiale (Icm), se calculează conform formulei:

CMU = Icm × Ct. (10)

2.4.6. Consumurile şi cheltuielile totale ale Agenţiei Servicii Publice care au stat la baza calculării tarifelor pentru anul “t” vor fi ajustate pe parcursul anului dacă există factori obiectivi ce nu pot fi controlaţi, care justifică o astfel de ajustare. Modificarea salariului tarifar stabilit pe ţară pentru prima categorie de calificare a personalului din unităţile cu autonomie financiară justifică ajustarea consumurilor şi cheltuielilor privind retribuirea muncii pentru toate categoriile de personal, cu aplicarea indicelui modificării salariului tarifar.

2.4.7. În tarife nu se includ cheltuielile:

a) legate de achitarea diferitelor amenzi, penalităţi, de acoperirea lipsurilor şi pierderilor;

b) pentru executarea sau plata lucrărilor (serviciilor) ce nu ţin de activitatea de bază a Agenţiei Servicii Publice şi a structurilor teritoriale ale acesteia;

c) în scopuri de caritate şi de sponsorizare.

2.5. Particularităţile determinării consumurilor şi cheltuielilor necesare pentru prestarea serviciilor

2.5.1. Consumurile şi cheltuielile necesare pentru prestarea serviciilor se stabilesc pornindu-se de la caracteristica tehnico-economică şi starea tehnică a utilajului tehnologic, de la prevederile legilor şi altor acte normative în vigoare, ale normelor şi normativelor existente, de la consumurile şi cheltuielile reale, de la contractele cu terţe părţi, de la devizele de cheltuieli, de la preţurile şi tarifele existente pe piaţa internă şi externă, de la valoarea iniţială de bilanţ şi de la durata de viaţă a mijloacelor fixe etc.

2.5.2. Uzura mijloacelor fixe se stabileşte de Agenţia Servicii Publice în conformitate cu prevederile Standardului Naţional de Contabilitate 16 “Contabilitatea activelor materiale pe termen lung” şi ale Catalogului mijloacelor fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.338 din 21 martie 2003, iar modul de includere a lor în costul serviciilor – în conformitate cu Standardul Naţional de Contabilitate 3 “Componenţa consumurilor şi cheltuielilor întreprinderii”. Uzura mijloacelor fixe care se utilizează nemijlocit în procesul de prestare a serviciilor se include în consumurile indirecte de producţie, iar a mijloacelor fixe cu destinaţie generală şi administrativă – în cheltuielile generale şi administrative. În calculul tarifelor pentru servicii nu se include uzura mijloacelor fixe ce nu ţin de activitatea de bază şi a mijloacelor transmise în arendă.

2.5.3. La determinarea uzurii mijloacelor fixe incluse în calculul tarifelor se utilizează metoda casării liniare, ce conduce la defalcări uniforme pe toată durata de viaţă a mijloacelor fixe.

2.5.4. Consumurile privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciilor, inclusiv a registratorilor, inginerilor cadastrali, inspectorilor la primirea cererilor şi eliberarea documentelor, casierilor, arhivarilor, operatorilor de baze de date grafice, inginerilor în domeniul inventarierii şi evaluării bunurilor imobile etc., se includ în consumurile privind retribuirea muncii; consumurile privind retribuirea muncii personalului auxiliar şi a personalului administrativ, de conducere etc. din subdiviziunile de prestare a serviciilor se includ în consumurile indirecte de producţie, iar a personalului administrativ şi gospodăresc – în cheltuielile generale şi administrative.

2.5.5. Cheltuielile pentru întreţinerea mijloacelor fixe de producţie (asistenţa tehnică şi întreţinerea, efectuarea reparaţiilor curente şi medii, precum şi a reparaţiilor capitale pentru menţinerea acestora în stare funcţională, dar nu mai mult de 10% din baza valorică a categoriei respective de proprietate la începutul perioadei de gestiune), cheltuielile pentru respectarea normelor sanitare şi de igienă, pentru menţinerea curăţeniei şi ordinii în Agenţia Servicii Publice, costurile energiei de toate tipurile, ale materialelor şi pieselor de schimb utilizate pentru exploatarea şi întreţinerea mijloacelor fixe şi asigurarea unui proces tehnologic normal sau consumate pentru alte necesităţi în procesul de prestare a serviciilor, cheltuielile necesare pentru asigurarea condiţiilor normale de lucru şi a tehnicii securităţii, ce ţin de procesul de prestare a serviciilor şi sînt prevăzute de legislaţia în vigoare, şi alte cheltuieli indirecte de producţie, comerciale, generale şi administrative se determină de către Agenţia Servicii Publice pe baza normelor de consum existente, a consumurilor şi cheltuielilor reale, a devizelor de cheltuieli, a preţurilor pe piaţă, a contractelor încheiate cu terţe părţi etc.

2.6. Cuantumul defalcărilor în Fondul de garanţie

2.6.1. Cuantumul defalcărilor în Fondul de garanţie se stabileşte în mărime de 2% din tariful pentru înregistrarea dreptului de proprietate sau a altor drepturi patrimoniale asupra bunurilor imobile în cadrul înregistrării curente, cu excepţia serviciilor indicate la pct.2.2.3 al prezentei metodologii. Mijloacele obţinute se acumulează în Fondul de garanţie pînă la momentul cînd valoarea acestora va atinge 12,5% din capitalul statutar al Agenţiei Servicii Publice în ansamblu la finele anului de gestiune. Suma care depăşeşte acest nivel va fi folosită în scopul dezvoltării sistemului cadastral, în modul stabilit de Guvern. Resursele Fondului de garanţie vor fi utilizate pentru asigurarea recuperării eventualului prejudiciu cauzat titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile de structurile teritoriale ale Agenţiei Servicii Publice.

[Art.2.6 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]

2.7. Determinarea devierii financiare

2.7.1. Devierea financiară (Dt) în anul “t–1”, ce trebuie trecută în tariful (T) din anul “t”, ca rezultat al diferenţelor dintre parametrii incluşi la stabilirea tarifelor pentru anul “t–1” şi cei înregistraţi efectiv, se calculează începînd cu al doilea an de aplicare a tarifelor, conform formulelor:

şi

Dt = IDt × T, (12)

în care:

Idt – indicele devierii financiare în anul “t–1”, care se include în tariful anului “t”;

CTe_t–1 – consumurile şi cheltuielile efective şi recunoscute în total pe Agenţia Servicii Publice pentru anul tarifar “t–1”;

Ve_t–1 – venitul total efectiv de la prestarea serviciilor pe Agenţia Servicii Publice în anul tarifar “t–1”.

2.8. Modul şi sursele de achitare a plăţii pentru servicii

2.8.1. Serviciile se prestează beneficiarilor cu sau fără taxă pe valoarea adăugată, conform Codului fiscal.

[Subpct.2.8.1 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, în vigoare 30.05.2008]

2.8.2. (1) Plata pentru serviciile prevăzute în anexa nr.1 pct.1-3, la care tariful se calculează în funcţie de valoarea bunului imobil, se efectuează de beneficiari în două etape: concomitent cu depunerea cererii respective se achită un avans echivalent cu cel puţin tariful minim calculat conform formulei (1) (pentru serviciile prestate în regim de urgenţă – cu aplicarea coeficientului respectiv), iar restul plăţii se efectuează la momentul prestării serviciului.

(2) Plata pentru serviciile prevăzute în anexa nr.1 pct.4 se efectuează din contul bugetului de stat, din credite şi din alte mijloace financiare.

(3) Plata pentru serviciile de înregistrare a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile amplasate în sate (comune), în temeiul certificatului de moştenire şi de înregistrare a arendei asupra a două sau mai multor terenuri cu destinaţie agricolă în scopul consolidării, se efectuează din contul mijloacelor bugetului de stat, prevăzute anual pentru Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru.

(4) Plata pentru serviciul de înregistrare a dreptului de proprietate asupra terenurilor cu destinaţie agricolă consolidate prin redefinirea hotarelor, în conformitate cu art.70¹ şi 70² din Codul funciar, se efectuează din contul mijloacelor bugetului de stat, ale bugetului unităţii administrativ-teritoriale respective sau din alte surse de finanţare.

(5) Plata pentru serviciile prevăzute în anexa nr.1, cu tarife fixe, se efectuează de către beneficiari concomitent cu depunerea cererii de prestare a serviciului.

(6) Plata pentru furnizarea pe suport de hîrtie a informaţiei din cadastru către autorităţile administraţiei publice centrale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi organele subordonate lor, către autorităţile administraţiei publice locale, instanţele judecătoreşti, organele procuraturii, oficiile teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, Serviciul Fiscal de Stat şi organele ce ţin cadastre specializate se efectuează în baza contractelor încheiate cu Agenţia Servicii Publice, din contul mijloacelor bugetului de stat, ale bugetului unităţii administrativ-teritoriale respective sau din alte surse prevăzute de legislaţie, preconizate de către beneficiarii menţionaţi în bugetele lor anuale.

(7) Plata pentru furnizarea informaţiei sistematizate din cadastru (după diferite criterii) către persoane fizice şi juridice se efectuează pe baze contractuale, modul şi mărimea plăţii pentru servicii stabilindu-se în contract.

[Subpct.2.8.2 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

[Subpct.2.8.2 completat prin Legea nr.225 din 10.12.2015, în vigoare 15.01.2016]

2.8.3. (1) Nu se percepe plată pentru notarea confiscării, punerii sub sechestru şi a altor interdicţii în temeiul documentelor emise de instanţele judecătoreşti şi de executorii judecătoreşti, pentru efectuarea notării despre punerea sub sechestru în temeiul documentelor prezentate de Serviciul Fiscal de Stat sau de organele de drept, pentru notarea preavizului despre exercitarea dreptului de gaj, precum şi pentru notările ce se efectuează din oficiu de registrator.

(2) Nu se percepe plată pentru accesul la Banca centrală de date a cadastrului de la autorităţile administraţiei publice centrale, de la organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi organele subordonate lor, de la autorităţile administraţiei publice locale, instanţele judecătoreşti, organele procuraturii, oficiile teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, Serviciul Fiscal de Stat şi organele ce ţin cadastre specializate.

(3) Plata pentru accesul la Banca centrală de date a cadastrului al organizaţiilor şi persoanelor altele decît cele menţionate la alin.(2) al prezentului punct se efectuează pe bază de contract.

(4) Coproprietarii pe cote-părţi ai bunului imobil achită plata pentru serviciile de înregistrare proporţional cotei-părţi deţinute, dar în cuantum nu mai mic decît tariful minim, în sumă fixă, pentru serviciul respectiv, cu excepţia serviciului de înregistrare primară selectivă a dreptului de proprietate comună asupra bunurilor imobile privatizate în contul cotelor valorice din patrimoniul întreprinderilor agricole.

[Subpct.2.8.3 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

[Subpct.2.8.3 completat prin Legea nr.225 din 10.12.2015, în vigoare 15.01.2016]

2.8.4. (1) Plata pentru servicii se restituie, integral sau parţial, în cazurile:

a) depunerii unei sume mai mari decît tariful stabilit pentru serviciul prestat;

b) respingerii cererii de înregistrare sau refuzului înregistrării dreptului de către registrator;

c) retragerii cererii de prestare a serviciului;

d) nerespectării termenului de o zi şi de 3 zile, prevăzut în pct.2.2.4 din prezenta metodologie;

e) nerespectării termenelor prevăzute de legislaţie pentru prestarea serviciilor;

f) în alte cazuri prevăzute de legislaţie.

(2) Restituirea plăţii se efectuează la cererea plătitorului. La cererea de restituire a plăţii se anexează actele în temeiul cărora se solicită această restituire (după caz: cererea de înregistrare a drepturilor cu consemnarea temeiurilor respingerii, decizia privind refuzul înregistrării drepturilor, demersul de retragere a cererii de prestare a serviciului etc.), bonul de plată sau alt document ce confirmă efectuarea plăţii, în cazul în care plata se restituie integral, sau actul de executare a lucrărilor, întocmit în modul stabilit de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, în cazul în care plata se restituie parţial. Plata se restituie integral în cazul respingerii cererii de înregistrare, precum şi în alte cazuri prevăzute de legislaţie.

(3) În cazul restituirii parţiale a plăţii, suma ce urmează să fie restituită se calculează în funcţie de volumul lucrărilor efectiv executate.

(4) În cazul nerespectării termenului solicitat de o zi sau de 3 zile, prevăzut în pct.2.2.4 din prezenta metodologie, se restituie suma ce depăşeşte tariful calculat fără aplicarea coeficientului de urgentare.

(5) În cazul nerespectării termenelor prevăzute la art.6 şi 32 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25 februarie 1998, plata pentru servicii se restituie o sumă în mărime de 25% din tariful respectiv.

III. APROBAREA, APLICAREA ŞI AJUSTAREA TARIFELOR

3.1. (1) Tarifele pentru prestarea serviciilor se calculează de Agenţia Servicii Publice în conformitate cu prezenta metodologie şi se prezintă, spre examinare, Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru, conform anexelor nr.2-6.

(2) Concomitent cu tarifele, Agenţia Servicii Publice prezintă anual, pînă la data de 1 aprilie, Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru analiza veniturilor din prestări de servicii, a consumurilor şi cheltuielilor, inclusiv consumurile privind retribuirea muncii şi numărul serviciilor prestate în anul tarifar precedent, după formele stabilite de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru.

3.2. (1) Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, pe baza informaţiei recepţionate, efectuează analiza datelor Agenţiei Servicii Publice şi tarifelor la servicii.

(2) Tarifele la serviciile menţionate în anexa nr.1 pct.1-13 se remit spre coordonare ministerelor de resort.

(3) Tarifele la serviciile menţionate în anexa nr.1 pct.14-19 se aprobă de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru.

3.3. Tarifele la serviciile menţionate în anexa nr.1 pct.1-13 se aprobă anual de Guvern.

3.4. Tarifele aprobate de Guvern se pun în aplicare de la data de întîi a lunii următoare după publicarea actului normativ în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, dar nu mai devreme de 30 de zile după publicare. Tarifele aprobate de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru se pun în aplicare în conformitate cu prevederile legislaţiei. După publicarea tarifelor în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, acestea se aduc la cunoştinţă publicului prin afişarea lor la sediul Agenţiei Servicii Publice şi la sediile structurilor sale teritoriale.

[Art.3.4 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]

3.5. Tarifele pentru prestarea serviciilor se ajustează anual, de regulă după prezentarea rapoartelor financiare pe anul precedent. Consumurile şi cheltuielile totale vor fi ajustate anual în conformitate cu parametrii corespunzători. La calcularea consumurilor privind retribuirea muncii se va lua în considerare modificarea salariului tarifar stabilit pe ţară pentru prima categorie de calificare a personalului din unităţile cu autonomie financiară. La calcularea consumurilor de materiale se va lua în considerare indicele preţurilor de consum (mediu) din Republica Moldova. La calcularea consumurilor şi cheltuielilor indirecte (exceptînd uzura mijloacelor fixe şi amortizarea activelor nemateriale) va fi luat în calcul indicele (deflatorul) produsului intern brut al Republicii Moldova, determinat de către Biroul Naţional de Statistică.

3.6. Devierea financiară va fi calculată în fiecare an de gestiune pentru a reflecta impactul financiar al divergenţelor dintre valorile luate în considerare la stabilirea tarifului şi cele efective şi recunoscute în anul precedent. Devierea financiară înregistrată în anul tarifar precedent “t–1” va fi trecută în tariful anului “t” în cazul în care venitul efectiv obţinut din prestarea serviciilor în anul “t–1” asigură o rată de rentabilitate mai mică decît cea stabilită în pct.2.1.1 din prezenta metodologie.

3.7. Agenţia Servicii Publice va avea dreptul să înainteze propuneri de ajustare a tarifelor pe parcursul anului în cazul în care există factori obiectivi ce nu pot fi controlaţi (modificarea salariului tarifar, a preţurilor la energie şi combustibil, la materiale şi piese de schimb etc.), care justifică o astfel de ajustare şi pot duce la o deviere de 5% şi mai mult de la nivelul tarifului stabilit la data ajustării precedente.

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]