L E G E

pentru modificarea unor acte normative (ajustarea

cadrului normativ în conformitate cu prevederile

Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale)

 

nr. 4  din  30.01.2025

 

Monitorul Oficial nr.33-36/60 din 04.02.2025

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – La articolul 12 punctul 4 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.33), cu modificările ulterioare, cuvintele „organele de ocrotire a naturii” se substituie cu cuvintele „autorităţile de protecţie a mediului”.

 

Art.II. – Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1993, nr.10, art.283), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 3:

la litera b), cuvintele „normativelor şi” se substituie cu textul „normativelor, valorilor-limită de emisie şi a”;

litera d) se completează cu o liniuţă nouă cu următorul cuprins:

„– se supun procedurii de autorizare pentru desfăşurarea activităţilor industriale şi economice prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale;”

articolul se completează cu litera f¹) cu următorul cuprins:

„f¹) stimularea dezvoltării proceselor şi a produselor care reduc sau elimină utilizarea resurselor naturale şi generarea deşeurilor;”.

2. La articolul 9 litera b), textul „ , limitele de emisii şi deversări nocive în mediu, cu excepţia celor ce depăşesc teritoriul raionului, municipiului, limitele poluării fonice” se exclude.

3. La articolul 10 litera b), textul „limitele de emisii şi deversări nocive în mediu, cu excepţia celor ce depăşesc teritoriul comunei (satului), oraşului; limitele poluării fonice;” se exclude.

4. La articolul 15 litera c), textul „ , de emisii şi deversări nocive în mediu” se exclude.

5. Articolul 28:

se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

„d¹) să inspecteze respectarea condiţiilor şi a cerinţelor din actele permisive de mediu deţinute de persoanele fizice şi juridice;”

la litera e), cuvintele „în autorizaţia de mediu” se substituie cu cuvintele „în autorizaţia integrată de mediu şi în autorizaţia de mediu”;

articolul se completează cu literele e¹) şi e²) cu următorul cuprins:

„e¹) să iniţieze procedura de retragere sau de suspendare a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu ca urmare a activităţilor neconforme;

e²) să verifice conformitatea datelor din Raportul privind situaţia de referinţă, elaborat de operator, în sensul Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale;”.

6. Articolul 29¹ alineatul (2):

la litera c), după cuvântul „autorizaţii” se introduce textul „integrate de mediu, autorizaţii de mediu”;

alineatul se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

„d¹) stabileşte valorile-limită de emisii şi deversări nocive în mediu;”.

 

Art.III. – Legea nr.1540/1998 privind plata pentru poluarea mediului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.54–55, art.378), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 3 se completează cu o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„valori-limită de emisie (VLE) – cu sensul definit prin Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale.”

2. La articolul 6 alineatul (1):

litera a) se completează cu textul „sau ale valorilor-limită de emisie (VLE)”;

litera b) se completează cu textul „sau a valorilor-limită de emisie (VLE)”.

3. În anexa nr.2 note la tabel:

la punctul 1, după cuvântul „ELA” se introduc cuvintele „sau VLE”;

punctul 2 va avea următorul cuprins:

„2. Plata pentru emisiile de poluanţi ale surselor staţionare care depăşesc normativele ELA sau VLE se determină ca sumă a produsului dintre normativul plăţii şi normativul ELA de poluanţi sau VLE stabilite, în tone convenţionale, şi a produsului dintre normativul plăţii înmulţit la 5 şi cantitatea reală, în tone convenţionale, ce depăşeşte normativele stabilite sau VLE, a poluanţilor emişi.”

la punctul 3, după cuvintele „ELA de poluanţi” se introduc cuvintele „sau VLE stabilite”, iar după cuvintele „normativele stabilite” – cuvintele „sau VLE”.

4. În anexa nr.5 note la tabel:

la punctul 4, după cuvintele „CMA şi DLA” se introduc cuvintele „sau VLE”;

la punctul 5, după cuvintele „normativele stabilite” se introduc cuvintele „sau VLE”.

 

Art.IV. – Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 6¹ se completează cu alineatul (2²) cu următorul cuprins:

„(2²) Prin derogare de la prevederile alin.(2), în cazul în care Agenţia de Mediu suspendă termenul stabilit pentru emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu în condiţiile Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale, termenul de completare a dosarului tehnic poate fi prelungit, la solicitarea operatorului, cu încă cel mult 30 de zile.”

2. În anexa nr.1 compartimentul II:

poziţiile 56, 58 şi 60 vor avea următorul cuprins:

 

 

 

 

compartimentul se completează cu poziţia 60¹ cu următorul cuprins:

 

 

Art.V. – Legea apelor nr.272/2011 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.46–49, art.70), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 23:

alineatul (1) se completează cu textul „ , eliberată în condiţiile prezentei legi, de autorizaţie integrată de mediu sau de autorizaţie de mediu, emise în conformitate cu Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale”;

articolul se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

„(3) Operatorii a căror activitate se încadrează în lista activităţilor industriale şi economice prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale şi care, în procesul de exploatare a instalaţiei, realizează una dintre activităţile stipulate la alin.(2) solicită emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu.

(4) Pentru activităţile industriale şi economice prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale, care prevăd gestionarea resurselor acvatice, la cererea pentru emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, operatorul prezintă informaţii suplimentare, prevăzute la art.25 alin.(2), după caz.”

2. La articolul 34, alineatul (1) se completează cu textul „ , eliberată în condiţiile prezentei legi, în autorizaţia integrată de mediu sau în autorizaţia de mediu, emise în conformitate cu Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale”.

 

Art.VI. – Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193–203, art.413), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 19 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

„(4¹) Pentru desfăşurarea activităţii de producere a energiei electrice, producătorul obţine de la Agenţia de Mediu autorizaţia de mediu în condiţiile prevăzute de Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale.”

2. Articolul 25 se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

„(3¹) Operatorul sistemului de transport obţine de la Agenţia de Mediu autorizaţia de mediu în condiţiile Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale.”

3. Articolul 39 se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

„(3¹) Operatorul sistemului de distribuţie obţine de la Agenţia de Mediu autorizaţia de mediu în condiţiile Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale.”

 

Art.VII. – Legea nr.209/2016 privind deşeurile (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.260–263, art.373), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 2:

la punctul 1), cuvintele „autorizaţie de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţie pentru gestionarea deşeurilor”;

la punctul 7), cuvintele „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor”.

2. Articolul 6:

la alineatul (5) primul enunţ, textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform art.25” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise în baza Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”;

la alineatul (6), cuvintele „autorizaţia menţionată” se substituie cu cuvintele „autorizaţiile menţionate”, iar cuvântul „autorizaţiei” – cu cuvântul „acestora”.

3. Denumirea articolului 9 va avea următorul cuprins:

„Articolul 9. Atribuţiile Ministerului Mediului”.

4. Articolul 10:

în denumirea articolului, sintagma „Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului” se substituie cu sintagma „Ministerului Mediului”;

la alineatul (1) litera j), cuvintele „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu textul „autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu”.

5. La articolul 11:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Autorităţile administraţiei publice locale contribuie, în limitele competenţelor prevăzute de prezenta lege, la stabilirea unui sistem de management integrat al deşeurilor la nivel regional şi asigură cooperarea regională în vederea constituirii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară de management al deşeurilor, bazate pe abordarea regională şi divizarea teritorială a ţării în regiuni de management al deşeurilor, după cum urmează:

a) Regiunea 1 – Cahul, Cantemir, Taraclia, Ceadâr-Lunga, Vulcăneşti şi Comrat;

b) Regiunea 2 – Leova, Cimişlia, Basarabeasca, Căuşeni şi Ştefan Vodă;

c) Regiunea 4 – mun.Chişinău, Străşeni, Ialoveni, Hânceşti, Criuleni, Cocieri, Anenii Noi şi Orhei;

d) Regiunea 5 – Ungheni, Nisporeni, Criuleni;

e) Regiunea 7 – mun.Bălţi, Drochia, Râşcani, Glodeni, Floreşti, Făleşti, Sângerei, Soroca, Şoldăneşti, Rezina şi Teleneşti;

f) Regiunea 8 – Briceni, Ocniţa, Edineţ şi Donduşeni.”

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

„(2¹) Regruparea şi/sau redimensionarea regiunilor de management al deşeurilor poate avea loc în baza studiilor de fezabilitate argumentate.”

6. Articolul 12:

la alineatul (1) enunţul al treilea, cuvintele „Importul pe teritoriul vamal al Republicii Moldova” se substituie cu textul „Punerea în liberă circulaţie (importul)”;

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Pentru persoanele fizice şi juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia, înregistrate la Agenţia Servicii Publice, plasarea pe piaţă se efectuează în baza regulamentului aprobat de Guvern, cu condiţia plasării pe piaţă pe teritoriul necontrolat de către organele constituţionale ale Republicii Moldova.”

la alineatul (8) enunţul al treilea, cuvintele „individuale şi sistemele” se exclud.

7. La articolul 12¹:

alineatul (2) se abrogă;

la alineatul (3), cuvintele „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor”.

8. Articolul 16:

la alineatul (6), textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată în conformitate cu prevederile art.25” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise în baza Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”;

la alineatul (7) punctul 2) litera b), cuvintele „autorizaţia de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu”.

9. Articolul 17:

la alineatul (7), după cuvintele „de prezenta lege” se introduce textul „ , de Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale”;

alineatul (10) se completează cu textul „ , de autorizaţia integrată de mediu sau de autorizaţia de mediu, emise în baza Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”;

alineatul (11) se completează cu textul „ , în autorizaţia integrată de mediu sau în autorizaţia de mediu, emise în baza Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”.

10. Articolul 18³:

la alineatul (2), cuvintele „autorizaţie de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu textul „autorizaţie pentru gestionarea deşeurilor ori autorizaţie integrată de mediu sau autorizaţie de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor,”;

la alineatul (4), textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, în conformitate cu prevederile art.25” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise în baza Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”.

11. La articolul 20, textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform art.25” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”.

12. Articolul 24:

la alineatul (1), textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise”, iar textul „art.25 alin.(4)–(8)” se substituie cu textul „Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale”;

la alineatele (2) şi (3), cuvintele „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor”;

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) Solicitarea şi eliberarea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor ori a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu se efectuează în conformitate cu art.25 din prezenta lege şi cu respectarea cerinţelor stabilite de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.”

la alineatul (5) litera a), textul „autorizaţia de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform art.25” se substituie cu cuvintele „autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor ori autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu”.

13. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

„Articolul 25. Procedura de autorizare în domeniul de gestionare a deşeurilor

(1) Operatorul instalaţiei şi/sau activităţii de gestionare a deşeurilor depune, personal sau prin reprezentantul său legal, în formă electronică, prin intermediul portalului guvernamental unic al serviciilor publice sau la ghişeul unic al Agenţiei de Mediu, cererea de eliberare a autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, a autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu pentru:

a) instalaţii şi/sau activităţi de gestionare a deşeurilor, definite în anexa nr.3¹ tabelul 1 (autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu, emise conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale);

b) instalaţii mici de tratare a deşeurilor specificate în anexa nr.3¹ tabelul 3 (autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu, emise conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale);

c) comercializarea deşeurilor (autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform prevederilor prezentei legi);

d) implementarea responsabilităţii extinse a producătorului (autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform prevederilor prezentei legi).

(2) Condiţiile tehnice de funcţionare a instalaţiei pentru colectare, stocare, valorificare sau eliminare sunt parte integrantă a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu şi sunt stabilite ţinând cont de concluziile privind cele mai bune tehnici disponibile (BAT) şi, după caz, de documentele de referinţă BAT.

(3) Setul de documente pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale, pentru instalaţii şi/sau activităţi de gestionare a deşeurilor, definite în anexa nr.3¹ tabelul 1, conţine:

a) cererea de eliberare a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, completată cu informaţiile stabilite la art.15 din Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale;

b) denumirea sau denumirea comercială, forma juridică de organizare, numărul de identificare de stat (IDNO) ale persoanei juridice;

c) numărul de identificare (IDNP) al solicitantului;

d) denumirea şi adresa instalaţiei de gestionare a deşeurilor la care se referă cererea, inclusiv dovada relaţiei juridice a solicitantului cu operatorul instalaţiei în cauză, şi/sau coordonatele în sistemul unic de coordonate MOLDREF 99; în cazul unei instalaţii mobile se indică şi adresa sediului solicitantului;

e) definirea instalaţiei şi/sau activităţii de gestionare a deşeurilor conform anexei nr.3¹ tabelul 1;

f) descrierea tehnică a instalaţiei, inclusiv descrierea instalaţiilor aferente şi a procesului tehnologic de gestionare a deşeurilor în instalaţie;

g) lista de deşeuri după tip şi categorie, conform Listei deşeurilor, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.99/2018, care intră şi ies din instalaţie; în cazul în care din instalaţie rezultă produse, se prezintă descrierea acestor produse, cu indicarea certificatelor de conformitate;

h) descrierea căilor de acces la instalaţie în raport cu fiecare mod de transport al deşeurilor la instalaţie, cu excepţia cazului echipamentelor mobile;

i) capacităţile instalaţiei, aferente modalităţii de funcţionare a acesteia, conform anexei nr.3¹ tabelul 2;

j) metoda de tratare a deşeurilor rezultate din instalaţie;

k) programul de monitorizare a impactului asupra mediului şi sănătăţii populaţiei cauzat de funcţionarea instalaţiei, asociat tipului şi categoriei deşeurilor;

l) planul de formare profesională pentru personalul instalaţiei;

m) informaţii referitoare la deţinerea unui acord de mediu pentru activitatea planificată sau a unui aviz al expertizei ecologice de stat pentru documentaţia de proiect ce justifică exploatarea instalaţiei existente, obţinut până la intrarea în vigoare a Legii nr.226/2022 privind modificarea unor acte normative, cu anexarea copiilor de pe actele permisive; în cazul în care funcţionarea instalaţiei s-a desfăşurat în lipsa acestor acte, operatorul instalaţiei va prezenta un raport de conformitate cu privire la activitatea de gestionare a deşeurilor, elaborat conform alin.(19);

n) condiţiile şi jurnalul de funcţionare a instalaţiei;

o) măsurile de închidere şi metoda de securizare a instalaţiei pentru a se asigura că instalaţia nu pune în pericol mediul şi sănătatea populaţiei după închidere.

(4) Pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, eliberate pentru activităţile menţionate la lit.a) şi b) din prezentul alineat, solicitantul, în mod obligatoriu, suplimentar la documentele prevăzute la alin.(3), prezintă:

a) contractul de predare către o instalaţie autorizată pentru tratarea deşeurilor – pentru activităţile de colectare a deşeurilor de metale feroase şi neferoase, a deşeurilor municipale şi a deşeurilor periculoase;

b) contractul cu sistemele individuale sau colective, conform prevederilor art.12 – pentru activităţile de tratare a deşeurilor de produse supuse reglementărilor de responsabilitate extinsă a producătorului.

(5) Pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, eliberate pentru instalaţiile mici de tratare a deşeurilor specificate în anexa nr.3¹ tabelul 3, se depune setul de documente conform alin.(3), cu excepţia documentelor menţionate la lit.h), k) şi l).

(6) Dacă oricare dintre cerinţele privind obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, eliberate pentru una dintre instalaţiile menţionate la alin.(3)–(5), este cuprinsă în condiţiile de funcţionare a instalaţiei, la depunerea setului de documente conform alin.(3) se vor face referinţe la dispoziţiile relevante din condiţiile de funcţionare a instalaţiei. În cazuri justificate, în special din motive tehnice şi economice, este suficient să se furnizeze hărţi, imagini şi date grafice care fac parte din condiţiile de funcţionare a instalaţiei, conform alin.(3) lit.n), exclusiv pe suport de hârtie.

(7) Pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, eliberate pentru exploatarea depozitului de deşeuri, suplimentar la documentele prevăzute la alin.(3), se anexează următoarele:

a) studiul hidrogeologic, prospecţiunile geologice şi condiţiile geotehnice ale depozitului de deşeuri;

b) documentaţia de proiect; şi

c) proiectul planului pentru închiderea depozitului de deşeuri şi întreţinerea ulterioară a acestuia pe durata perioadei de postînchidere;

d) informaţii privind securitatea financiară preconizată pentru aceste activităţi (dovada unei garanţii financiare pentru a asigura că obligaţiile ce decurg din autorizaţie sunt îndeplinite şi că procedurile de închidere a depozitului sunt respectate).

Amplasarea deşeurilor în sectoarele subsolului în scopul depozitării acestora se efectuează conform prevederilor Codului subsolului.

(8) În cazul depozitelor de deşeuri existente, exploatate de către autorităţile administraţiei publice locale, setul de documente pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu conţine informaţiile menţionate la alin.(3) lit.a)–j), planul pentru închiderea depozitelor de deşeuri şi confirmarea aderării la sistemul de management integrat al deşeurilor la nivel regional. Condiţiile şi termenele de sistare a activităţii depozitelor de deşeuri vor fi prevăzute în autorizaţiile respective.

(9) Pentru obţinerea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, eliberată pentru comercializarea deşeurilor, solicitantul va prezenta:

a) cererea de eliberare a autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor în numele solicitantului sau al reprezentantului împuternicit;

b) denumirea sau denumirea comercială, forma juridică de organizare, numărul de identificare de stat (IDNO) ale persoanei juridice, numele şi prenumele solicitantului dacă este persoană fizică (IDNP);

c) numărul de identificare (IDNP) al solicitantului, în cazul persoanelor juridice;

d) lista cu tipurile şi categoriile de deşeuri care urmează să fie acoperite de autorizaţie.

(10) În caz de solicitare a autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor pentru implementarea responsabilităţii extinse a producătorului prin sisteme colective, pentru produsele menţionate la art.12 alin.(14), solicitantul va anexa la cererea de eliberare a autorizaţiei următoarele documente:

1) actul constitutiv al persoanei juridice şi lista membrilor sistemului colectiv;

2) planul de operare pentru perioada preconizată de valabilitate a autorizaţiei, care va conţine cel puţin următoarele:

a) cantităţile de produse ce urmează a fi gestionate, pe tipuri şi surse de provenienţă;

b) descrierea modalităţii de implementare a obligaţiilor în vederea atingerii ţintelor stabilite;

c) prezentarea modului de acoperire a întregului teritoriu al Republicii Moldova;

d) planul financiar de implementare a regimului de responsabilitate extinsă a producătorului;

3) pentru prelungirea valabilităţii autorizaţiei – raportul de audit privind activitatea sistemului colectiv pentru perioada de valabilitate a autorizaţiei precedente.

(11) Agenţia de Mediu verifică dacă setul de documente pentru obţinerea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor este complet şi informaţiile prezentate sunt conforme cerinţelor stabilite prin prezenta lege. În cazul în care se constată că setul de documente este incomplet sau informaţiile sunt neconforme, Agenţia de Mediu suspendă curgerea termenului stabilit pentru eliberarea autorizaţiei şi notifică solicitantul despre suspendare, îl informează despre cerinţele care nu sunt îndeplinite şi indică ce trebuie să prezinte şi/sau să efectueze solicitantul pentru ca cererea să poată fi examinată. Suspendarea termenului încetează din ziua în care solicitantul a prezentat documentele sau informaţia necesară.

(12) În procesul de examinare a cererii, Agenţia de Mediu transmite setul de documente, prin intermediul ghişeului unic, Inspectoratului pentru Protecţia Mediului şi solicită examinare la faţa locului pentru verificarea aspectelor care stabilesc respectarea normelor de protecţie a mediului şi întrunirea condiţiilor necesare pentru eliberarea autorizaţiei solicitate.

(13) Autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor se eliberează contra plată, în conformitate cu taxele stabilite în anexa nr.3¹ tabelul 5, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii, însoţită de toate documentele menţionate, şi este valabilă pentru o perioadă de până la 5 ani, cu posibilitatea de prelungire pentru o perioadă similară, la solicitarea operatorului.

(14) Regulamentul privind organizarea procedurii de autorizare a instalaţiilor şi/sau activităţilor de gestionare a deşeurilor, împreună cu condiţiile tehnice de funcţionare menţionate la alin.(2), va conţine:

a) datele din informaţiile anexate la cerere, prevăzute la alin.(3)–(10), după caz;

b) cerinţele de evidenţă şi raportare.

(15) Autorizaţiile integrate de mediu şi autorizaţiile de mediu emise pentru operaţiuni de valorificare prin incinerare sau coincinerare cu valorificarea energiei respectă condiţiile prevăzute la art.17 alin.(9) şi în anexa nr.2.

(16) Autorizaţia integrată de mediu sau autorizaţia de mediu emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, precum şi autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor nu pot fi eliberate în cazul în care:

a) solicitantului i s-a retras autorizaţia în temeiul alin.(21) sau (22) pe parcursul celor 5 ani anteriori depunerii cererii;

b) un membru al organului de conducere al solicitantului a fost membru al organului statutar al unei persoane juridice într-o perioadă de 5 ani anterioară depunerii cererii, timp în care a avut loc un eveniment care a condus la retragerea autorizaţiei în temeiul alin.(21) sau (22);

c) metodele şi operaţiunile de gestionare a deşeurilor nu sunt conforme cu art.4.

(17) Cu 60 de zile până la expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, în cazul în care nu au intervenit schimbări în funcţionarea instalaţiei sau în activitatea desfăşurată, titularul autorizaţiei poate solicita prelungirea valabilităţii acesteia în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale art.6 din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, cu anexarea la cererea de prelungire a Raportului de evaluare a activităţii de gestionare a deşeurilor, elaborat de solicitant sau de experţi în domeniu. În procesul de examinare a cererii, Agenţia de Mediu solicită examinarea la faţa locului de către Inspectoratul pentru Protecţia Mediului a situaţiei expuse în Raportul de evaluare a activităţii de gestionare a deşeurilor şi prezentarea procesului-verbal de control corespunzător.

(18) În cazul în care cererea de prelungire nu este înaintată Agenţiei de Mediu în termenul stabilit la alin.(17), autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor devine nevalabilă la expirarea termenului de valabilitate.

(19) Raportul de conformitate cu privire la activitatea de gestionare a deşeurilor, prezentat conform alin.(3) lit.m) la depunerea cererii de eliberare a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, conţine:

a) evaluarea situaţiei curente privind funcţionarea instalaţiei de gestionare a deşeurilor, cu indicarea actelor permisive deţinute, inclusiv a nivelurilor de emisie pentru poluanţii care pot fi emişi în aer şi apă, precum şi managementul deşeurilor;

b) evaluarea prevederilor individuale ale condiţiilor tehnice de funcţionare a instalaţiei şi/sau activităţii de gestionare a deşeurilor;

c) concluzia privind conformarea instalaţiei cu prevederile prezentei legi, ale legislaţiei din domeniul protecţiei mediului referitoare la respectarea limitelor privind calitatea aerului, managementul apei, managementul deşeurilor etc. aferente instalaţiei şi/sau activităţii de gestionare a deşeurilor.

(20) Raportul de evaluare a activităţii de gestionare a deşeurilor, elaborat conform alin.(17) până la expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, precum şi a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, conţine:

a) evaluarea respectării condiţiilor specificate în autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor, în autorizaţia integrată de mediu sau în autorizaţia de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, inclusiv o evaluare separată a condiţiilor de funcţionare a instalaţiei;

b) lista propunerilor de modificare a condiţiilor tehnice de funcţionare a instalaţiei, necesare de a fi introduse în autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor, în autorizaţia integrată de mediu sau în autorizaţia de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, în vederea ajustării la legislaţia din domeniul protecţiei mediului în vigoare, iar în lipsa acestor propuneri – concluzia că nu sunt necesare modificări, inclusiv justificarea acesteia;

c) activităţile de control realizate de către Inspectoratul pentru Protecţia Mediului pe perioada valabilităţii autorizaţiei, prescripţiile înaintate, măsurile întreprinse.

(21) Retragerea autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu, emise pentru instalaţiile şi/sau activităţile de gestionare a deşeurilor menţionate la alin.(1) lit.a) şi b), precum şi retragerea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, eliberată pentru activităţile menţionate la alin.(1) lit.d), se efectuează prin decizia Agenţiei de Mediu, în una dintre următoarele situaţii:

a) apariţia pericolului poluării mediului în proporţii ce depăşesc limitele admisibile;

b) nerespectarea cerinţelor de exploatare a instalaţiei;

c) defectarea mecanismelor sau a construcţiilor ce împiedică exploatarea normală a instalaţiei;

d) lipsa ţinerii evidenţei, conform art.18² alin.(5), a datelor privind deşeurile şi a persoanelor juridice şi fizice care le predau;

e) titularul autorizaţiei încalcă în mod repetat obligaţiile prevăzute de prezenta lege sau nu îndeplineşte în mod repetat condiţiile stabilite în autorizaţie, inclusiv nu atinge ţintele anuale de colectare şi/sau tratare obligatorii pentru producători conform art.12;

f) titularul autorizaţiei încalcă interdicţia prevăzută la art.18⁴ alin.(4) de acceptare a deşeurilor de la persoane fizice care nu desfăşoară activităţi comerciale; sau

g) titularul autorizaţiei asigură plata pentru deşeurile achiziţionate într-un alt mod decât cel prevăzut la art.18⁴ alin.(5).

(22) Retragerea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, eliberată pentru comercializarea deşeurilor, se efectuează prin decizia Agenţiei de Mediu, în una dintre următoarele situaţii:

a) există o modificare a condiţiilor esenţiale pentru eliberarea autorizaţiei;

b) comerciantul de deşeuri nu a asigurat condiţiile de protecţie a mediului şi a sănătăţii populaţiei;

c) comerciantul de deşeuri încalcă în mod repetat obligaţiile prevăzute de prezenta lege sau nu îndeplineşte în mod repetat condiţiile stabilite în autorizaţie; sau

d) în timpul controalelor privind respectarea obligaţiilor prevăzute, conform art.30 şi 31, comerciantul de deşeuri încalcă în mod repetat obligaţiile unei persoane fizice sau ale unei persoane cu funcţie de răspundere.

(23) Retragerea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor, a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, în situaţiile stipulate la alin.(21) şi (22) se efectuează conform procedurilor prevăzute în Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi în Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

(24) Rectificarea şi reperfectarea autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor se efectuează în următoarele situaţii:

a) schimbarea substanţială şi extinderea instalaţiilor, precum şi modificarea tehnologiei de valorificare sau de eliminare a deşeurilor;

b) constatarea, în cadrul acţiunilor de inspecţie şi control, a unor aspecte noi, neprecizate de documentaţia depusă pentru obţinerea autorizaţiei, sau a unor modificări operate ulterior emiterii autorizaţiei;

c) emiterea unor noi reglementări legale.

(25) Pentru activităţile care implică utilizarea, producerea sau emisia de substanţe periculoase cu risc de contaminare a aerului, apelor şi a solului şi utilizarea resurselor de apă de suprafaţă şi subterană, a florei şi faunei, a solului şi a subsolului, a ecosistemelor şi a resurselor naturale, a bunurilor materiale şi a patrimoniului cultural pe amplasamentul instalaţiei, operatorul elaborează şi prezintă, suplimentar, Agenţiei de Mediu Raportul privind situaţia de referinţă până la solicitarea primei autorizaţii integrate de mediu sau a primei autorizaţii de mediu, conform art.14 alin.(1) din Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale. În cazul în care Agenţia de Mediu acordă un termen de tranziţie pentru alinierea la prevederile Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale, la cerinţele şi condiţiile din proiectul autorizaţiei integrate de mediu sau al autorizaţiei de mediu, operatorul elaborează planul de aliniere conform art.18 din Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale.”

14. Articolul 26:

în denumirea articolului, cuvintele „autorizaţie de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu textul „autorizaţie pentru gestionarea deşeurilor şi de autorizaţie integrată de mediu sau de autorizaţie de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor”;

în partea introductivă, cuvintele „autorizaţie de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu textul „autorizaţie pentru gestionarea deşeurilor şi de autorizaţie integrată de mediu sau de autorizaţie de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor,”.

15. Articolul 27 va avea următorul cuprins:

„Articolul 27. Derogarea de la obligaţia de autorizare

Se acordă derogare de la îndeplinirea cerinţelor de autorizare prevăzute la art.25 unităţilor şi întreprinderilor care implementează responsabilitatea extinsă a producătorului în sistem individual.”

16. La articolul 30 alineatul (1), textul „Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006” se substituie cu textul „Legii nr.235/2006”, iar textul „Legii nr.131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător” – cu textul „Legii nr.131/2012 privind controlul de stat”.

17. La articolul 44 alineatul (6), cuvintele „autorizaţia de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor”.

18. La articolul 47 literele b), e) şi g), cuvintele „autorizaţia de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţia pentru gestionarea deşeurilor”.

19. La articolul 54:

alineatul (11) va avea următorul cuprins:

„(11) Producătorii menţionaţi la alin.(10) sunt exceptaţi de la obligaţia de a ţine evidenţa şi de a raporta informaţia prevăzută la art.12 şi în prezentul articol, precum şi de la obligaţia de înregistrare în conformitate cu procedura stabilită de Guvern.”

articolul se completează cu alineatul (12) cu următorul cuprins:

„(12) Producătorii menţionaţi la alin.(10) depun la Agenţia de Mediu o declaraţie pe propria răspundere în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr.8. Agenţia de Mediu înregistrează producătorii menţionaţi într-un registru separat şi eliberează confirmarea înregistrării.”

20. La articolul 54⁴ alineatul (5) partea introductivă, cuvântul „autorizaţiei” se substituie cu cuvintele „autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor”.

21. La articolul 58 alineatul (3), articolul 59 alineatul (4) şi articolul 60 alineatul (3), textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform prevederilor art.25” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor”, iar cuvintele „în aceasta” – cu cuvintele „în acestea”.

22. La articolul 61 alineatul (3), textul „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor, eliberată conform prevederilor art.25” se substituie cu textul „autorizaţiei pentru gestionarea deşeurilor ori a autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor”, iar cuvintele „în aceasta” – cu cuvintele „în acestea”.

23. La articolul 62¹ alineatul (1) litera a), cuvintele „autorizaţie de mediu privind valorificarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „autorizaţie pentru gestionarea deşeurilor”.

24. În anexa nr.3¹:

tabelul 2:

în denumirea tabelului, cuvintele „autorizaţiei de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu textul „autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu, emise pentru activităţile de gestionare a deşeurilor”;

la compartimentul „Capacităţile instalaţiei pentru tratarea deşeurilor” poziţia a doua, textul „ . Datele sunt indicate în cazul în care instalaţia deţine autorizaţie integrată de mediu conform Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale” se exclude;

tabelul 5 punctul 1:

în partea introductivă, cuvintele „Autorizaţie de mediu pentru gestionarea deşeurilor” se substituie cu cuvintele „Autorizaţie pentru gestionarea deşeurilor”;

literele a) şi b) se abrogă.

25. Anexa nr.7 se completează cu trei poziţii tarifare:

 

 

26. Legea se completează cu anexa nr.8 cu următorul cuprins:

 

 

Art.VIII. – Legea nr.227/2022 privind emisiile industriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.326–333, art.628) se modifică după cum urmează:

1. La articolul 6, litera c) va avea următorul cuprins:

„c) aprobă la nivel naţional concluziile BAT;”.

2. La articolul 7 alineatul (2), litera l) va avea următorul cuprins:

„l) aplică concluziile BAT la stabilirea condiţiilor de autorizare şi, după caz, documentele de referinţă BAT;”.

3. Articolul 15:

se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

„(2¹) Pentru activităţile de gestionare a deşeurilor, la emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu se va ţine cont, suplimentar, de prevederile Legii nr.209/2016 privind deşeurile, iar pentru activităţile de gestionare a resurselor acvatice – de prevederile Legii apelor nr.272/2011.”

la alineatul (3), în partea introductivă, textul „30 de zile” se substituie cu textul „15 zile”.

4. La articolul 17 alineatul (7), cuvintele „sau al autorizaţiei de mediu” se exclud.

5. Articolul 27:

la alineatul (1), textele „ , la expirarea termenului de valabilitate a actului permisiv deţinut,” şi „ , dar” se exclud;

la alineatul (3), cuvintele „până la intrarea în vigoare a prezentei legi” se exclud;

la alineatul (4), textul „12 luni” se substituie cu textul „24 de luni”;

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

„(5) Operatorii a căror activitate se încadrează în lista activităţilor din anexele nr.1 şi nr.2, dar care, la intrarea în vigoare a prezentei legi, nu aveau obligaţia de a deţine acte permisive de mediu, solicită emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu în termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi.”

6. La articolul 29:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Concluziile BAT publicate în limba română în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se adoptă ca concluzii BAT naţionale prin ordin al ministrului mediului.”

la alineatul (3), după cuvintele „concluziile BAT” se introduce textul „şi, după caz, documentele de referinţă BAT”.

7. La articolul 60 alineatul (3), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) concluziile BAT;”.

8. În anexa nr.1 punctul 5:

denumirea punctului va avea următorul cuprins:

„5. Gestionarea deşeurilor conform Listei instalaţiilor şi/sau activităţilor de gestionare a deşeurilor (tabelul 1) din anexa nr.3¹ la Legea nr.209/2016 privind deşeurile”;

la subpunctele 1) şi 2), cuvântul „recuperarea” se substituie, în toate cazurile, cu cuvântul „valorificarea”;

la subpunctul 4), în partea introductivă, cuvântul „Recuperarea” se substituie cu cuvântul „Valorificarea”, iar cuvintele „de recuperare” – cu cuvintele „de valorificare”.

9. În anexa nr.2:

compartimentul 5:

denumirea compartimentului va avea următorul cuprins:

„5. Gestionarea deşeurilor conform Listei instalaţiilor şi/sau activităţilor de gestionare a deşeurilor (tabelul 1) din anexa nr.3¹ la Legea nr.209/2016 privind deşeurile. Tratarea apelor uzate/reziduurilor”;

poziţiile 146–149 din tabel vor avea următorul cuprins:

 

 

la compartimentul 10, tabelul se completează cu o poziţie nouă cu următorul cuprins:

 

 

Art.IX. – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia articolului VII punctul 24 în partea ce se referă la abrogarea literelor a) şi b) din tabelul 5 punctul 1, care intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Metodologiei de calculare a costului autorizaţiei integrate de mediu şi al autorizaţiei de mediu, a Nomenclatorului serviciilor aferente emiterii autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei de mediu şi a cuantumului tarifelor la acestea.