L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(piaţa forţei de muncă)

 

nr. 302  din  26.10.2023

 

Monitorul Oficial nr.404-407/703 din 31.10.2023

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.295–308, art.448), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În tot cuprinsul legii, sintagma „ajutor de şomaj” şi sintagma „organul de licenţiere”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „indemnizaţie de şomaj” şi, respectiv, „autoritatea de licenţiere” la forma gramaticală corespunzătoare.

2. Articolul 3:

la noţiunea „asigurare de şomaj”, textul „nu poate presta o muncă potrivit pregătirii sale,” se substituie cu textul „nu a identificat un loc de muncă corespunzător pregătirii sale,”;

noţiunea „loc de muncă corespunzător” se exclude;

noţiunea „adaptarea locului de muncă” va avea următorul cuprins:

„adaptarea locului de muncă – totalitatea acţiunilor întreprinse de angajator pentru a facilita exercitarea dreptului la muncă şi creşterea randamentului la locul de muncă al persoanei cu dizabilităţi, ţinând cont de necesităţile individuale ale persoanei respective pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, prin utilarea acestuia cu dispozitive şi echipamente de acces, prin angajarea personalului de suport şi prin adaptarea spaţiului;”

articolul se completează cu 2 noţiuni noi cu următorul cuprins:

„echipă mobilă – o componentă funcţională a subdiviziunii teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, având drept scop deplasarea în localităţile din raionul respectiv pentru realizarea măsurilor de promovare a ocupării forţei de muncă;

profilare – activitate prin care Agenţia Naţională identifică profilul şomerului înregistrat în evidenţă şi îl încadrează într-un nivel de ocupabilitate: scăzut, mediu sau înalt.”

3. Articolul 10:

la alineatul (5), litera h) va avea următorul cuprins:

„h) aprobă planurile anuale de activitate ale subdiviziunilor teritoriale, monitorizează şi controlează realizarea acestora;”

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

„(6) Pentru realizarea atribuţiilor sale, Agenţia Naţională asigură, prin intermediul platformei de interoperabilitate, consumul datelor necesare din sistemele informaţionale ale altor autorităţi/instituţii publice şi, respectiv, disponibilitatea datelor din sistemele informaţionale pe care le deţine, cât şi furnizarea acestora către platforma de interoperabilitate, în conformitate cu prevederile legislaţiei privind schimbul de date şi interoperabilitatea şi ale legislaţiei privind protecţia datelor cu carter personal.”

alineatul (7):

se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

„b¹) asigură realizarea procesului de profilare a şomerului şi elaborarea planului individual de angajare, în scopul identificării celor mai potrivite măsuri de promovare a ocupării forţei de muncă în conformitate cu profilul identificat;”

la litera c), după cuvintele „locurilor de muncă vacante” se introduce textul „, a stabilirii de parteneriate cu angajatorii la nivel local”;

litera f) va avea următorul cuprins:

„f) elaborează planul anual de activitate şi îl propun Agenţiei Naţionale spre aprobare;”.

4. La articolul 14 alineatul (1):

se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

„a¹) publicarea listei locurilor de muncă devenite vacante pe portalul www.angajat.md, inclusiv a locurilor de muncă create şi/sau rezervate pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi, în termenul menţionat la lit.b), fără obligativitatea informării în scris a subdiviziunii teritoriale;”

litera c) se abrogă.

5. Articolul 20:

alineatul (4):

la litera a), cuvântul „lunar” se substituie cu textul „o dată la 30 de zile calendaristice”;

alineatul se completează cu literele c¹) şi f) cu următorul cuprins:

„c¹) să prezinte, o dată la 30 de zile calendaristice, raportul privind activităţile realizate în căutarea unui loc de muncă, pe suport de hârtie sau în format electronic, la adresa de e-mail a subdiviziunii teritoriale, anterior vizitei la aceasta sau în ziua vizitei, conform modelului aprobat de Agenţia Naţională;”

„f) să informeze subdiviziunea teritorială cu privire la rezultatul interviului cu angajatorul, în termen de 10 zile calendaristice de la data eliberării Fişei de repartizare pentru ocuparea unui loc corespunzător de muncă, prin telefon sau la adresa de e-mail, şi să prezinte, la următoarea vizită, fişa completată de angajator.”

alineatul (5) se completează în final cu textul „, sau prin intermediul echipelor mobile”.

6. Legea se completează cu articolul 20¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 20¹. Loc de muncă corespunzător

(1) Se consideră loc de muncă corespunzător locul de muncă, inclusiv pe o perioadă determinată, cu durata normală a timpului de muncă, cu durata redusă a timpului de muncă sau cu timp de muncă parţial (munca pe fracţiune de normă), conform prevederilor Codului muncii, care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

a) corespunde studiilor/pregătirii sau experienţei profesionale a persoanei;

b) face parte din profesiile conexe aceluiaşi domeniu de formare profesională;

c) este situat în localitatea în care persoana îşi are domiciliul ori reşedinţa sau la o distanţă de cel mult 30 km în afara ei, cu condiţia disponibilităţii transportului public până în şi din localitatea în care se află locul de muncă sau cu condiţia oferirii transportului de către angajator.

(2) În cazul în care şomerul sau agenţia nu a identificat un loc de muncă corespunzător în decurs de 3 luni de la data înregistrării persoanei cu statut de şomer, se consideră loc de muncă corespunzător locul de muncă vacant, ce presupune un nivel de calificare inferior comparativ cu cel al unei persoane din acelaşi domeniu de formare profesională sau dintr-un alt domeniu de formare profesională, după caz.

(3) Pentru şomerii care nu deţin nicio calificare se consideră loc de muncă corespunzător orice loc de muncă ce presupune prestarea unei munci necalificate.”

7. Articolul 21:

alineatul (1):

litera b) va avea următorul cuprins:

„b) atingerii vârstei stabilite pentru obţinerea dreptului la pensie pentru limită de vârstă;”

la litera g), textul „60 de zile” se substituie cu textul „30 de zile”;

alineatul se completează cu litera g¹) cu următorul cuprins:

„g¹) neprezentării, o dată la 30 de zile calendaristice, a raportului cu privire la activităţile realizate în căutarea unui loc de muncă conform art.20 alin.(4) lit.c¹);”

la literele l) şi m), cuvântul „neîntemeiat” se exclude;

alineatul se completează cu litera q) cu următorul cuprins:

„q) neinformării subdiviziunii teritoriale cu privire la rezultatul interviului cu angajatorul conform art.20 alin.(4) lit.f);”

la alineatul (2), în partea introductivă, textul „60 de zile” se substituie cu textul „30 de zile”;

la alineatul (4), textul „3 luni” se substituie cu textul „6 luni”.

8. Articolul 25:

alineatul (1):

se completează cu litera e¹) cu următorul cuprins:

„e¹) cerinţele şi sarcinile locului de muncă ce urmează a fi declarat vacant;”

litera g) se completează cu textul „la nivel naţional şi local”;

la alineatul (5), cuvintele „se aprobă” se substituie cu cuvintele „se stabileşte”.

9. La articolul 27 alineatul (3), după cuvintele „Procedura de intermediere” se introduc cuvintele „pentru subdiviziunile teritoriale”.

10. La articolul 27¹ alineatul (2) litera b), după cuvintele „angajaţii agenţiei private” se introduce textul „, cu excepţia personalului de serviciu,”.

11. Articolul 31:

la alineatul (3), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) cursuri de formare profesională pe bază de voucher;”

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) Procedurile de formare profesională a şomerilor conform alin.(3) se stabilesc de Guvern.”

12. Articolul 32:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

„Articolul 32. Cursurile de formare profesională pe bază de voucher”;

la alineatul (1), textul „cursuri de calificare, recalificare, perfecţionare sau specializare” se substituie cu textul „cursuri de formare profesională pe bază de voucher”.

13. La articolul 33, alineatul (7) va avea următorul cuprins:

„(7) Instruirea la locul de muncă în cadrul unităţii se acordă o singură dată, într-un interval de 24 de luni de la data finalizării cursului precedent de instruire la locul de muncă.”

14. Articolul 34 se completează cu alineatul (6¹) cu următorul cuprins:

„(6¹) Şomerii absolvenţi ai cursurilor de formare profesională pe bază de voucher, oferite de Agenţia Naţională, pot fi antrenaţi în stagii profesionale în scopul dezvoltării abilităţilor lor practice.”

15. La articolul 35, alineatul (4¹) se abrogă.

16. La articolul 36, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Angajatorul care angajează, pe o perioadă nedeterminată sau determinată, de cel puţin 12 luni, cu durata normală a timpului de muncă, cu durata redusă a timpului de muncă sau cu timp de muncă parţial (munca pe fracţiune de normă), conform Codului muncii, şomeri din categoriile menţionate la art.23 alin.(3) lit.a), c)–j), direcţionaţi de subdiviziunea teritorială, primeşte subvenţii lunare. Suma subvenţiei lunare este egală cu 80% din cuantumul salariului de bază al angajatului, conform contractului individual de muncă, dar nu depăşeşte 50% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent. Subvenţia se acordă pe un termen de 6 luni, pentru fiecare şomer angajat, în scopul compensării parţiale a salariului şomerului angajat.”

17. Articolul 39:

la alineatul (4), textul „compensarea, de către Agenţia Naţională, a 80% din cheltuielile specificate la alin.(2) lit.b), estimate de către şomer” se substituie cu textul „acoperirea, de către Agenţia Naţională, a 80% din cheltuielile specificate la alin.(2) lit.b), suportate de şomer”;

articolul se completează cu alineatul (9¹) cu următorul cuprins:

„(9¹) Beneficiarul subvenţiei pentru iniţierea unei afaceri nu are dreptul să aplice şi pentru subvenţia de susţinere a proiectelor de iniţiative locale, prevăzută la art.40, decât după expirarea a 12 luni consecutive de la data acordării subvenţiei, conform prezentului articol.”

18. Articolul 40:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

„(1) În scopul stimulării creării locurilor noi de muncă şi reducerii şomajului în satele (comunele) de pe întreg teritoriul Republicii Moldova, statul acordă subvenţii pentru susţinerea proiectelor de iniţiative locale, prin care se creează locuri noi de muncă.

(2) Subvenţiile se acordă întreprinderilor care creează locuri noi de muncă în satele (comunele) de pe întreg teritoriul Republicii Moldova şi angajează şomeri înregistraţi la subdiviziunile teritoriale.”

la alineatul (3), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) cererea de finanţare, însoţită de planul de afaceri;”

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

„(6) Agenţia Naţională sprijină finanţarea proiectelor de iniţiative locale în satele (comunele) de pe întreg teritoriul Republicii Moldova.”

articolul se completează cu alineatul (6³) cu următorul cuprins:

„(6³) Subvenţia pentru susţinerea proiectului de iniţiativă locală poate fi acordată o singură dată într-un interval de 24 de luni de la data acordării ultimei subvenţii conform prezentului articol.”

19. Articolul 41:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Indemnizaţia unică prevăzută la alin.(1) se acordă o singură dată într-un interval de 24 de luni de la data angajării şi se achită în părţi egale, în primele 6 luni de la data angajării.”

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

„(3¹) Şomerii cu dizabilităţi accentuate sau severe nu pot beneficia concomitent de indemnizaţia unică de încadrare prevăzută la alin.(1) şi de subvenţia lunară neimpozabilă prevăzută la alin.(2¹).”

20. Articolul 44 se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

„(4) Şomerii beneficiari de alte tipuri de pensii decât pensia pentru limită de vârstă, conform art.9 din Legea nr.156/1998 privind sistemul public de pensii, pot beneficia de indemnizaţia de şomaj dacă întrunesc condiţiile prevăzute la art.43 alin.(4) din prezenta lege.”

21. La articolul 45 alineatele (1), (4) şi (7) vor avea următorul cuprins:

„(1) Cuantumul indemnizaţiei de şomaj este de 40% din venitul mediu lunar asigurat al persoanei, realizat în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării.”

„(4) Cuantumul indemnizaţiei de şomaj pentru persoanele care s-au aflat în concediu de maternitate şi/sau în concediu pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani se stabileşte în baza venitului asigurat al persoanei, realizat înaintea începerii concediului de maternitate/concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani, sau în baza venitului asigurat realizat în ultimele 12 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergătoare datei înregistrării persoanei cu statut de şomer. Prioritate se va acorda perioadei care va stabili un cuantum mai mare al indemnizaţiei de şomaj.”

„(7) Agenţia Naţională asigură transmiterea informaţiei cu privire la schimbările intervenite în statutul şomerului către Casa Naţională de Asigurări Sociale, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).”

22. La articolul 47, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Şomerii înregistraţi la subdiviziunea teritorială şi beneficiari de indemnizaţie de şomaj sunt asiguraţi în sistemul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală pe perioada de plată a indemnizaţiei de şomaj.”

23. La articolul 48 alineatul (1), litera c) se abrogă.

24. La articolul 50, alineatele (2) şi (4) se abrogă.

25. La articolul 54, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) La angajarea în câmpul muncii în străinătate, cetăţenii Republicii Moldova, înainte de plecare, prezintă la Agenţia Naţională o copie a dispoziţiei privind instituirea sau refuzul instituirii custodiei asupra copilului care rămâne în ţară, emisă în condiţiile Legii nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi.”

26. La articolul 58 alineatul (2) litera f), după textul „al contractelor asimilate,” se introduce textul „agreate prin aplicarea semnăturii,”.

27. La articolul 59 alineatul (3), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) agenţia privată nu a demonstrat, în 12 luni, conform informaţiei disponibile la Serviciul Fiscal de Stat, activităţi de recrutare şi plasare în câmpul muncii a lucrătorilor emigranţi;”.

28. La articolul 63², alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Agenţiile private prezintă la Agenţia Naţională spre înregistrare contractele individuale de muncă, contractele de prestări servicii sau contractele asimilate, încheiate între lucrătorii emigranţi şi beneficiarii străini, pe suport de hârtie ori sub forma de document electronic cu semnătura electronică aplicată de persoana responsabilă.”

 

Art.II. – La articolul 5 alineatul (2) litera c) din Legea nr.156/1998 privind sistemul public de pensii (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42–44, art.247), cu modificările ulterioare, sintagma „ajutor de şomaj” se substituie cu sintagma „indemnizaţie de şomaj”.

 

Art.III. – La articolul 4 alineatul (4) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38–39, art.280), cu modificările ulterioare, litera k) va avea următorul cuprins:

„k) şomerii beneficiari de indemnizaţie de şomaj, înregistraţi la subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, pe perioada plăţii indemnizaţiei de şomaj;”.

 

Art.IV. – În tot cuprinsul Legii nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.1–4, art.2), cu modificările ulterioare, sintagma „ajutor de şomaj” se substituie cu sintagma „indemnizaţie de şomaj”.

 

Art.V. – În tot cuprinsul Legii nr.190/2003 cu privire la veterani (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.84–86, art.392), cu modificările ulterioare, sintagma „ajutorul de şomaj” se substituie cu sintagma „indemnizaţia de şomaj”.

 

Art.VI. – În tot cuprinsul Legii nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.168–170, art.773), cu modificările ulterioare, sintagma „ajutor de şomaj”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „indemnizaţie de şomaj” la forma gramaticală corespunzătoare.

 

Art.VII. – În tot cuprinsul Legii nr.39/2006 privind instituirea unor măsuri suplimentare de susţinere a activităţii de întreprinzător desfăşurate în localităţile din stânga Nistrului ale raionului Dubăsari (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.51–54, art.215), cu modificările ulterioare, sintagma „ajutor de şomaj”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „indemnizaţie de şomaj” la forma gramaticală corespunzătoare.

 

Art.VIII. – La articolul 12 alineatul (1¹) din Legea nr.133/2008 cu privire la ajutorul social (Monitorul Oficial al Republici Moldova, 2008, nr.179, art.625), cu modificările ulterioare, textul „3 luni” se substituie cu textul „6 luni”.

 

Art.IX. – La articolul 6 din Legea nr.241/2022 privind Fondul de reducere a vulnerabilităţii energetice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.246–250, art.498), cu modificările ulterioare, alineatul (5) se abrogă.

 

Art.X. – La articolul III din Legea nr.261/2023 pentru modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.351–354, art.622), alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Beneficiarii de ajutor pentru perioada rece a anului, stabiliţi în baza Legii nr.133/2008 cu privire la ajutorul social, al căror drept continuă cel puţin până în luna noiembrie 2023 inclusiv, vor primi compensaţii la energie sub forma de plată monetară în valoare echivalentă cu valoarea ajutorului pentru perioada rece a anului pe durata dreptului stabilit, cu condiţia că se înregistrează în Sistemul informaţional „Vulnerabilitatea energetică” conform procedurii aprobate de Guvern.”

 

Art.XI. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia art.IX şi X, care intră în vigoare la data publicării acesteia.

(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce în corespundere şi va aproba actele normative necesare punerii în aplicare a prevederilor acesteia.