L E G E

pentru modificarea unor acte normative

 

nr. 10  din  12.02.2021

 

Monitorul Oficial nr.108-110/114 din 30.04.2021

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.223–230, art.519), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4:

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) În cazul emiterii de către Curtea de Conturi a opiniei contrare sau în cazul imposibilităţii exprimării opiniei asupra situaţiei financiare, autoritatea ierarhic superioară sau autoritatea care are competenţa legală de numire în funcţie a conducătorului autorităţii/instituţiei bugetare sau al autorităţii bugetare independente va porni procedura disciplinară faţă de conducătorul responsabil de perioada auditată.”

articolul se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

„(5) Prevederile alin.(4) se aplică şi în cazul neprezentării fără motive întemeiate a datelor, informaţiilor, actelor sau documentelor solicitate de Curtea de Conturi în condiţiile şi termenele legale, inclusiv în cazul îngrădirii accesului direct şi liber, în timp util, la informaţiile digitalizate, la bazele de date necesare exercitării corespunzătoare a atribuţiilor legale, sau în cazul împiedicării în orice formă a activităţii legitime a auditorilor publici aflaţi în exerciţiul funcţiunii.”

2. La articolul 78, alineatul (4) se completează cu litera c) cu următorul cuprins:

„c) la solicitarea Curţii de Conturi.”

 

Art.II. – La articolul 59 alineatul (2) din Legea 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230–232, art.840), cu modificările ulterioare, după textul „de la data săvârşirii abaterii,” se introduce textul „cu excepţia sancţiunii disciplinare în cazul emiterii de către Curtea de Conturi a opiniei contrare sau în cazul imposibilităţii exprimării opiniei asupra situaţiei financiare a autorităţii/instituţiei bugetare şi”.

 

Art.III. – Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.1–6, art.18), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 2:

după noţiunea „entitate auditată” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„imposibilitatea de exprimare a opiniei – concluzie a auditorului public care nu poate să obţină probe de audit suficiente şi adecvate pe care să îşi fundamenteze opinia de audit sau concluzie privind faptul că posibilele efecte asupra situaţiilor financiare ale denaturărilor nedetectate ar putea fi atât materiale, cât şi omniprezente;”

după noţiunea „misiune de audit” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„misiune follow-up – activitate de verificare postaudit, desfăşurată în scopul evaluării implementării recomandărilor înaintate de Curtea de Conturi, precum şi a impactului obţinut în urma implementării acestora;”

după noţiunea „opinia auditorului” se introduc trei noţiuni noi cu următorul cuprins:

„opinie contrară – concluzie a auditorului public precum că denaturările, individuale sau agregate, sunt atât materiale, cât şi omniprezente pentru situaţiile financiare;

opinie cu rezerve – opinie a auditorului public exprimată atunci când, în urma obţinerii de probe de audit suficiente şi adecvate, acesta concluzionează că denaturările, individuale sau agregate, sunt materiale, dar nu omniprezente pentru situaţiile financiare sau atunci când, aflându-se în imposibilitatea obţinerii unor probe de audit, suficiente şi adecvate, pe care să îşi fundamenteze opinia, acesta concluzionează că efectele posibile asupra situaţiilor financiare ale denaturărilor nedetectate, în cazul în care există, ar putea fi materiale, dar nu omniprezente;

opinie fără rezerve – concluzie a auditorului public precum că situaţiile financiare sunt întocmite, sub toate aspectele semnificative, în conformitate cu cadrul normativ de raportare financiară aplicabil;”.

2. Articolul 6 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Rapoartele de audit financiar şi hotărârile Curţii de Conturi prin care acestea au fost aprobate cu emiterea opiniei contrare sau cu imposibilitatea exprimării opiniei asupra situaţiei financiare a autorităţii/instituţiei bugetare se remit Parlamentului şi Guvernului pentru luare de cunoştinţă şi întreprinderea măsurilor ce se impun.”

3. Articolul 10 se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

„a¹) publicarea hotărârilor sale asupra rapoartelor de audit în Monitorul Oficial al Republicii Moldova;”.

4. Articolul 12 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Preşedintele Curţii de Conturi este asistat de un cabinet propriu. Statutul juridic al personalului din cabinetul preşedintelui Curţii de Conturi se reglementează de Legea nr.80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică.”

5. Articolul 15 se completează cu litera i¹) cu următorul cuprins:

„i¹) sesizează organele de drept despre depistarea încălcărilor ale căror constatare şi examinare ţin de competenţa acestora;”.

6. La articolul 16 alineatul (2), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) a atins vârsta de 65 de ani;”.

7. La articolul 23 alineatul (2), enunţul al doilea va avea următorul cuprins: „Personalul cu atribuţii de audit public este constituit din auditori publici şi stagiari în audit public extern.”

8. La articolul 31, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

„(5) Curtea de Conturi poate efectua misiuni de audit combinate (comprehensive) şi misiuni follow-up.”

9. Articolul 32 se completează cu alineatele (9)–(11) cu următorul cuprins:

„(9) În scopul exercitării atribuţiilor prevăzute de prezenta lege, Curtea de Conturi are dreptul de a prelucra datele cu caracter personal, inclusiv datele cu caracter personal având funcţie de identificare, fără consimţământul subiecţilor datelor cu caracter personal.

(10) Subiecţii datelor cu caracter personal nu au dreptul de a se opune prelucrării datelor personale circumscrise exercitării atribuţiilor Curţii de Conturi prevăzute de prezenta lege.

(11) Prelucrarea datelor cu caracter personal, obţinute de către Curtea de Conturi în exercitarea atribuţiilor prevăzute de prezenta lege, se realizează în conformitate cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.”

10. La articolul 33 alineatul (4), textul „în termen de până la 15 zile lucrătoare” se substituie cu textul „în termen de până la 7 zile lucrătoare”, iar textul „În termen de 5 zile lucrătoare” – cu textul „În termen de 3 zile lucrătoare”.

11. Legea se completează cu articolul 33¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 33¹. Opiniile de audit financiar

(1) Auditul financiar se finalizează cu emiterea uneia dintre următoarele opinii asupra situaţiilor financiare: opinie fără rezerve, opinie cu rezerve, opinie contrară, imposibilitate de exprimare a opiniei.

(2) Emiterea opiniei contrare sau imposibilitatea exprimării opiniei din motive imputabile conducătorului entităţii publice auditate va constitui un dezavantaj la ocuparea unor asemenea funcţii pe viitor.”

12. Articolul 34 se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

„(2¹) Rapoartele auditorului, precum şi hotărârile asupra acestora se publică pe pagina web oficială a Curţii de Conturi.”

13. La articolul 36 alineatul (2) litera d), textul „în termen de până la 15 zile lucrătoare” se substituie cu textul „în termen de până la 7 zile lucrătoare”.

 

Art.IV. – Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32–35, art.116), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 14, alineatul (2) se completează cu litera n⁴) cu următorul cuprins:

„n⁴) audiază rezultatele auditurilor publice externe şi recomandările Curţii de Conturi;”.

2. La articolul 30:

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:

„(2) Primarul prezintă consiliului local rezultatele auditului public extern efectuat în cadrul primăriei şi asigură executarea hotărârilor Curţii de Conturi.”

3. La articolul 43, alineatul (1) se completează cu litera b⁴) cu următorul cuprins:

„b⁴) audiază rezultatele auditurilor publice externe şi recomandările Curţii de Conturi;”.

4. La articolul 53, alineatul (1) se completează cu litera d³) cu următorul cuprins:

„d³) prezintă consiliului raional rezultatele auditului public extern efectuat în cadrul raionului şi asigură executarea hotărârilor Curţii de Conturi;”.

 

Art.V. – La articolul 2 alineatul (2) din Legea nr.80/2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funcţii de demnitate publică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.117–118, art.357), cu modificările ulterioare, după textul „Avocatul Poporului,” se introduce textul „preşedintele Curţii de Conturi,”.

 

Art.VI. – La articolul 262 din Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.248–251, art.699), cu modificările ulterioare, alineatul (1) se completează cu punctul 5) cu următorul cuprins:

„5) raportul de audit al Curţii de Conturi şi documentele aferente acestuia.”

 

Art.VII. – La articolul 5 din Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.492), cu modificările ulterioare, alineatul (5) se completează cu litera e¹) cu următorul cuprins:

„e¹) efectuarea auditului public extern;”.

 

Art.VIII. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.