H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

 

nr. 952  din  22.12.2020

 

Monitorul Oficial nr.13-20/25 din 22.01.2021

 

* * *

În temeiul articolului 14 litera y¹ din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.116), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.557/2013 pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea activităţii mediatorului comunitar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.152-158, art.651), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) pe tot parcursul textului, cuvintele „Biroul Relaţii Interetnice” se substituie cu cuvintele „Agenţia Relaţii Interetnice”;

2) la punctul 4 din hotărâre, textul „Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei” se substituie cu textul „Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării”;

3) în Regulamentul-cadru:

a) pe tot parcursul textului, cuvintele „agenţia teritorială de ocupare a forţei de muncă”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „subdiviziunea teritorială pentru ocuparea forţei de muncă”, la forma gramaticală corespunzătoare;

b) la punctul 4:

- la noţiunea „beneficiari ai serviciilor prestate de către mediatorul comunitar”, cuvântul „social-vulnerabile” se exclude;

- definiţia „normativ pentru un mediator comunitar” va avea următorul cuprins:

„normativ pentru un mediator comunitar – o unitate de mediator comunitar la o populaţie romă în număr de 100-300 de persoane.”;

c) punctul 5 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

„Mediatorul comunitar are rolul de a facilita comunicarea dintre populaţia de etnie romă şi specialiştii din domeniile educaţiei, sănătăţii publice, asistenţei sociale, ocupării în câmpul muncii, documentării, în vederea sporirii eficienţei intervenţiei şi cooperării dintre aceştia şi accesului la servicii.”;

d) la punctul 8:

- la subpunctul 1), litera b) va avea următorul cuprins:

„b) informează imediat prin telefon autoritatea tutelară locală, iar în decurs de 24 de ore expediază fişa de sesizare a cazului suspect de violenţă, neglijare, exploatare, trafic al copilului, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.270/2014 cu privire la aprobarea Instrucţiunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, raportează cazurile copiilor aflaţi în situaţii de risc din localitate, precum şi poate participa în procesul de reintegrare a copilului în familia biologică/extinsă”;

- la subpunctul 2):

litera a) va avea următorul cuprins:

„a) organizează activităţi de informare şi conştientizare pentru părinţi privind înregistrarea şi înrolarea copiilor în sistemul de educaţie, şcolarizarea obligatorie până la vârsta de 16 ani şi necesitatea de continuare a studiilor”;

la litera b), cuvântul „şcoala” se substituie cu cuvintele „instituţia de învăţământ”;

la litera c), cuvintele „asistă şi include copiii” se substituie cu cuvintele „facilitează includerea copiilor”;

la litera d), cuvântul „artistic” se exclude;

litera e) va avea următorul cuprins:

„e) încurajează absolvenţii romi ai învăţământului secundar să urmeze studiile în instituţiile de învăţământ profesional tehnic şi superior”;

- la subpunctul 3):

litera a) se abrogă;

la litera d), textul „promovează vaccinările – informează părinţii” se substituie cu cuvintele „contribuie la promovarea vaccinărilor şi informarea părinţilor”;

se completează cu litera k) cu următorul cuprins:

„k) semnalează lucrătorii medicali asupra suspectării cazurilor de boală şi urgenţe de sănătate publică în comunitate (focare de boli infecţioase etc.)”;

- la subpunctul 4):

litera a) va avea următorul cuprins:

„a) informează beneficiarii referitor la posibilităţile de angajare în câmpul muncii prin accesarea serviciilor şi măsurilor de ocupare a forţei de muncă, implementate de subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă”;

litera c) va avea următorul cuprins:

„c) colaborează cu angajatorii, în comun cu subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, în vederea sporirii şanselor la angajarea în câmpul muncii a persoanelor de etnie romă aflate în căutarea unui loc de muncă”;

se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

„d) informează beneficiarii referitor la accesul la programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii”;

- la subpunctul 5):

la litera b), cuvântul „lunar” se substituie cu cuvintele „trimestrial şi anual”;

litera g) va avea următorul cuprins:

„g) identifică şi facilitează documentarea persoanelor de etnie romă”;

litera i) se abrogă;

e) punctul 9 va avea următorul cuprins:

„9. Mediatorul comunitar elaborează anual, în comun cu reprezentanţii din domeniile respective ai autorităţii publice locale de nivelul întâi, planul de activitate în corespundere cu atribuţiile stabilite de prezentul Regulament-cadru şi necesităţile populaţiei rome.”;

f) punctul 10 se abrogă;

g) punctul 12 se completează cu subpunctul 4) cu următorul cuprins:

„4) să participe, după caz, la şedinţele consiliilor locale şi comisiilor de specialitate ale acestora.”;

h) punctul 13 se completează cu textul „ , cu informarea Agenţiei Relaţii Interetnice”;

i) la punctul 15, subpunctul 2) se abrogă;

j) la punctul 16:

- cifra „7” se substituie cu cifra „9”;

- subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

„2) un specialist cu atribuţii în domeniul protecţiei copilului din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială”;

- la subpunctul 4), după cuvântul „învăţământ” se introduce cuvântul „preşcolar”;

- se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

„4¹) un reprezentant al instituţiei de învăţământ secundar din localitate”;

- subpunctul 6) se completează cu cuvintele „sau al comunităţii rome desemnat de aceasta”;

k) la punctul 17 subpunctul 2) litera b), cuvintele „la proba scrisă şi” se exclud;

l) la punctul 21:

- prima propoziţie se completează cu textul „ , expediate până la data stabilită de Comisie.”;

- cuvintele „acordul adunării generale a localităţii” se substituie cu textul „acordul scris al adunării generale a localităţii sau a comunităţii rome din localitate, organizată cu cel puţin cu 2 zile înainte de data desfăşurării concursului, de către primarul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi, în al cărei teritoriu necesită a fi angajat.”;

m) punctul 22 va avea următorul cuprins:

„22. La funcţia de mediator comunitar pot candida persoanele de etnie romă care cunosc limba de stat şi limba de comunicare din localitate, au studii profesionale tehnice sau superioare de licenţă; în cazul în care nu poate fi identificat un candidat – cel puţin studii secundare generale, cu o experienţă de lucru de cel puţin un an în domeniu ca urmare a participării în proiecte/iniţiative desfăşurate în localităţile de romi. Cunoaşterea limbii romani constituie un avantaj.”;

n) la punctul 23:

- subpunctul 6) se abrogă;

- la subpunctul 7), cuvintele „de sănătate” se exclud;

- subpunctul 9) se completează cu cuvintele „sau a adunării generale a localităţii/a comunităţii rome”;

o) la punctul 26, cuvintele „probei scrise şi a” şi „a acestor probe” se exclud;

p) punctele 27-29 vor avea următorul cuprins:

„27. Evaluarea răspunsurilor în cadrul interviului se efectuează prin sistemul de puncte de la 1 la 10, de către fiecare membru al comisiei, iar media aritmetică a punctelor acordate se consideră nota finală pentru această probă.

28. Candidaţii care au obţinut o notă mai mică de 6 sunt excluşi din concurs.

29. Nota finală la concurs se consemnează în procesul-verbal.”;

q) la punctul 31, cuvintele „se anunţă concurs repetat” se substituie cu cuvintele „se prelungeşte termenul concursului”;

r) la punctul 32, textul „de cel puţin 3 zile” se substituie cu textul „de cel mult 5 zile”;

s) punctul 35 se completează cu textul „ , şi informează Agenţia Relaţii Interetnice”;

t) punctul 36 se abrogă;

u) la punctul 38, textul „cel puţin 150 de beneficiari” se substituie cu textul „100-300 de beneficiari.”;

v) punctul 39 va avea următorul cuprins:

„39. În localităţile cu o populaţie de etnie romă mai mare sau mai mică decât normativul pentru un mediator comunitar, numărul funcţiilor de mediator comunitar este stabilit la decizia consiliului local al autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi, proporţional numărului de beneficiari din localitate.”;

w) la punctul 40, cuvintele „respective se asigură de către angajator în corespundere cu legislaţia în vigoare” se substituie cu cuvintele „corespunzătoare atribuţiilor funcţiei şi cerinţelor de securitate şi sănătate a muncii se asigură de către angajator în conformitate cu legislaţia în vigoare”;

x) punctele 44 şi 45 vor avea următorul cuprins:

„44. Formarea profesională continuă a mediatorilor comunitari se organizează de către autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi în al cărei teritoriu este angajat mediatorul comunitar, în colaborare cu Agenţia Relaţii Interetnice.

45. Tematica de instruire a mediatorului comunitar se stabileşte anual de către autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi şi Agenţia Relaţii Interetnice, în colaborare cu Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Economiei şi Infrastructurii, Ministerul Afacerilor Interne, societatea civilă romă, Asociaţia Naţională a Mediatorilor Comunitari din Republica Moldova şi alţi actori relevanţi (parteneri de dezvoltare, prestatori de servicii de instruire etc.), în funcţie de atribuţiile mediatorului comunitar.”;

y) denumirea capitolului VII va avea următorul cuprins:

„VII. MONITORIZAREA, EVALUAREA ŞI SUPERVIZAREA

MEDIATORULUI COMUNITAR”;

z) la punctul 49, după cuvântul „monitorizează” se introduce textul „ , supervizează”;

aa) la punctul 50:

- subpunctul 2) se completează cu cuvintele „şi planul de activitate”;

- la subpunctul 3), textul „ , luându-se în considerare nivelul de satisfacţie a beneficiarilor şi a localităţii compact sau mixt populate de romi” se exclude;

bb) punctul 51 va avea următorul cuprins:

„51. Autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi angajatoare elaborează raportul de evaluare a mediatorului comunitar, care include concluziile şi recomandările cu privire la nivelul de îndeplinire a criteriilor de evaluare stabilite pe fiecare domeniu de activitate al mediatorului comunitar. În procesul de evaluare a activităţii mediatorului comunitar se va lua în considerare nivelul de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activitatea acestuia. Raportul de evaluare şi rezultatele evaluării sunt prezentate anual, până la data de 1 februarie, Agenţiei Relaţii Interetnice.”;

cc) se completează cu punctele 53-55 cu următorul cuprins:

„53. Supervizarea mediatorului comunitar se efectuează de către Agenţia Relaţii Interetnice la solicitarea acestuia sau de autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi angajatoare.

54. Scopul supervizării profesionale a mediatorului comunitar este acordarea sprijinului profesional în vederea realizării eficiente a atribuţiilor de serviciu.

55. Supervizarea se desfăşoară prin intermediul şedinţelor de supervizare, organizate lunar/trimestrial sau la necesitate, inclusiv prin diverse mijloace de comunicare.”;

dd) în anexa la Regulamentul-cadru:

- la capitolul II:

la alineatul al doilea, cuvântul „social-vulnerabile” se exclude;

la alineatul al treilea, cuvântul „pedagogii” se substituie cu cuvintele „cadrele didactice”;

- la compartimentul „Atribuţiile de serviciu”:

la punctul 1), propoziţia „raportează cazurile copiilor în situaţie de risc din localitate şi participă la procesul de reintegrare a copilului în familia biologică/extinsă” se substituie cu propoziţia „informează imediat prin telefon autoritatea tutelară locală, iar în decurs de 24 de ore expediază fişa de sesizare a cazului suspect de violenţă, neglijare, exploatare, trafic al copilului, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.270/2014 cu privire la aprobarea Instrucţiunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, raportează cazurile copiilor aflaţi în situaţii de risc din localitate, precum şi poate participa la procesul de reintegrare a copilului în familia biologică/extinsă”;

la punctul 2):

în prima propoziţie, cuvântul „şcoala” se substituie cu cuvintele „instituţia de învăţământ”;

propoziţia a doua va avea următorul cuprins:

„organizează activităţi de informare şi conştientizare pentru părinţi privind înregistrarea şi înrolarea copiilor în sistemul de educaţie, şcolarizarea obligatorie până la vârsta de 16 ani şi necesitatea de continuare a studiilor”;

în propoziţia a treia, cuvintele „asistă şi include copiii” se substituie cu cuvintele „facilitează includerea copiilor”;

în propoziţia a patra, cuvântul „artistic” se exclude;

în propoziţia a cincea, cuvântul „stimulează” se substituie cu cuvântul „încurajează”;

la punctul 3):

prima propoziţie se exclude;

în propoziţia a patra, textul „promovează vaccinările – informează părinţii” se substituie cu cuvintele „contribuie la promovarea vaccinărilor şi informarea părinţilor”;

se completează cu următoarea propoziţie:

„semnalează lucrătorii medicali asupra suspectării cazurilor de boală şi urgenţe de sănătate publică din comunitate (focare de boli infecţioase etc.)”;

la punctul 4):

prima propoziţie va avea următorul cuprins:

„informează beneficiarii referitor la posibilităţile de angajare în câmpul muncii prin accesarea serviciilor şi măsurilor de ocupare a forţei de muncă implementate de subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă”;

propoziţia a treia va avea următorul cuprins:

„colaborează cu angajatorii, în comun cu subdiviziunile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, în vederea sporirii şanselor la angajarea în câmpul muncii a persoanelor de etnie romă aflate în căutarea unui loc de muncă”;

se completează cu o propoziţie cu următorul cuprins:

„informează beneficiarii referitor la accesul la programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii”;

la punctul 5):

în propoziţia a doua, cuvântul „lunar” se substituie cu cuvintele „trimestrial şi anual”;

propoziţiile a şaptea şi a opta vor avea următorul cuprins:

„identifică persoanele de etnie romă nedocumentate, le referă spre instituţia responsabilă şi facilitează documentarea acestora;

execută alte atribuţii care îi revin în conformitate cu legislaţia”;

se completează cu o propoziţie cu următorul cuprins:

„participă la promovarea proiectelor de siguranţă comunitară.”;

- la capitolul III, primul alineat va avea următorul cuprins:

„Studii: profesionale tehnice/superioare de licenţă, după caz studii secundare generale; cursuri de instruire iniţială pentru mediatorii comunitari.”

 

2. În anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.593/2018 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Relaţii Interetnice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.235-244, art.649), cu modificările ulterioare, punctul 7 se modifică după cum urmează:

1) subpunctul 13) va avea următorul cuprins:

„13) colaborează cu autorităţile publice centrale şi locale şi alţi actori relevanţi (parteneri de dezvoltare, societatea civilă etc.) în procesul de incluziune socială a minorităţilor naţionale”;

2) se completează cu subpunctul 21¹) cu următorul cuprins:

„21¹) asigură monitorizarea şi supervizarea activităţii mediatorilor comunitari;”.

 

3. La punctul 21 din Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.7/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.13-19, art.19), cu modificările ulterioare, subpunctul 1) se completează cu textul „ , după caz, mediatorul comunitar”.

 

4. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de suport monetar adresat familiilor/persoanelor defavorizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.716/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.277-284, art.775), se modifică după cum urmează:

1) la punctul 5, la noţiunea „echipă multidisciplinară”, după cuvintele „lucrătorul social” se introduce textul „ , după caz, mediatorul comunitar”;

2) la punctul 23, după cuvintele „organizaţiilor neguvernamentale” se introduce textul „ , după caz, mediatorul comunitar”.