L E G E
cu privire la fabricarea şi circulaţia alcoolului etilic
şi a producţiei alcoolice
nr. 1100-XIV din 30.06.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.130-132/917 din 19.10.2000
* * *
C U P R I N S
TITLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
Capitolul 1
NOŢIUNI ŞI DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Noţiuni de bază
Articolul 2. Obiectul legii
Articolul 3. Sfera şi limitele de aplicare a legii
Capitolul 2
OBLIGAŢII, RESTRICŢII ŞI CERINŢE ÎN DOMENIUL FABRICĂRII
ŞI CIRCULAŢIEI PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 4. Obligaţiile agenţilor economici
Articolul 5. Restricţii
Articolul 6. Cerinţe obligatorii pentru fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice
Articolul 7. Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice
Capitolul 3
COMPETENŢA AUTORITĂŢILOR PUBLICE ÎN DOMENIUL
FABRICĂRII ŞI CIRCULAŢIEI PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 8. Competenţa autorităţilor publice
Articolul 9. Organele abilitate cu funcţii de supraveghere, de control şi de administrare
Articolul 10. Atribuţiile reprezentanţilor organelor abilitate
Articolul 11. Organul de specialitate în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice
Capitolul 4
IMPUNEREA FISCALĂ
Articolul 12. Impunerea şi administrarea fiscală
Capitolul 5
LICENŢIEREA FABRICĂRII ŞI CIRCULAŢIEI PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 13. Licenţierea fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice
Articolul 14. Suspendarea licenţei
Articolul 15. Contestarea hotărîrilor privind suspendarea licenţei
Articolul 16. Încetarea valabilităţii licenţei şi retragerea licenţei
Capitolul 6
PUBLICITATEA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 17. Publicitatea producţiei alcoolice
TITLUL II
FABRICAREA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 18. Cerinţele faţă de utilajul tehnologic utilizat la fabricarea alcoolului etilic şi a băuturilor alcoolice tari
Articolul 19. Stocarea şi livrarea producţiei alcoolice
Articolul 20. Marcarea producţiei alcoolice de înaltă calitate
Articolul 21. Fabricarea producţiei alcoolice în condiţii de casă
Articolul 22. Interzicerea livrării producţiei alcoolice
TITLUL III
IMPORTUL ŞI EXPORTUL PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Capitolul 1
IMPORTUL PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 23. Reglementarea de stat a importului producţiei alcoolice
Articolul 24. Importul producţiei alcoolice
Articolul 25. Marcarea producţiei alcoolice importate
Capitolul 2
EXPORTUL PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 26. Reglementarea de stat a exportului producţiei alcoolice
Articolul 27. Exportul producţiei alcoolice
TITLUL IV
CIRCULAŢIA INTERIOARĂ A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Capitolul 1
COMERCIALIZAREA CU RIDICATA A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 28. Depozite specializate
Capitolul 2
COMERCIALIZAREA CU AMĂNUNTUL A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 29. Dreptul de comercializare cu amănuntul a producţiei alcoolice
Articolul 30. Restricţii privind comercializarea cu amănuntul a producţiei alcoolice
Articolul 31. Interdicţia circulaţiei gratuite a producţiei alcoolice
TITLUL V
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAŢIEI CU PRIVIRE
LA FABRICAREA ŞI CIRCULAŢIA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 32. Felurile răspunderii
Articolul 33. Retragerea din circulaţie a producţiei alcoolice care nu corespunde cerinţelor legii
TITLUL VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 34. Inventarierea
Articolul 35. Valabilitatea licenţelor eliberate anterior
Articolul 36. Punerea în aplicare a prezentei legi
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
TITLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
Capitolul 1
NOŢIUNI ŞI DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Noţiuni de bază
În sensul prezentei legi, prin noţiunile de mai jos se înţelege:
alcool etilic – alcool, obţinut prin fermentarea alcoolică a materiei prime de origine vegetală, cu distilare, cu/sau fără rafinare ulterioară, şi alcool de sinteză obţinut prin hidratarea catalitică a etilenei;
alcool etilic rafinat – alcool etilic, obţinut în urma rafinării alcoolului brut şi/sau a plămezilor fermentate din materii prime de origine vegetală avînd concentraţia alcoolului etilic de cel puţin 95,5% în volum;
alcool etilic potabil – alcool etilic rafinat, diluat cu apă potabilă dedurizată pînă la concentraţia alcoolului etilic de 95% în volum;
alcool etilic tehnic – alcool etilic care, prin compoziţia sa, este impropriu pentru utilizare în scopuri alimentare;
alcool etilic denaturat – alcool etilic care conţine adaos de coloranţi sau substanţe speciale, prezenţa cărora exclude utilizarea lui la fabricarea producţiei alcoolice alimentare;
producţie alcoolică – producţie alimentară avînd concentraţia de alcool etilic mai mare de 1,5% în volum (alcoolul etilic potabil, băuturile alcoolice, vinul din struguri, vinul din fructe, vinul materie primă din struguri şi fructe, sucurile fermentate din fructe, cidrul);
băutură alcoolică – producţie alcoolică fabricată din alcool etilic obţinut prin fermentarea materiei prime de origine vegetală, cu adaosuri de sucuri, produse ce conţin zahăr, substanţe aromate, macerate, extracte sau distilate de ingrediente de origine naturală, alte ingrediente, cu/sau fără apă potabilă dedurizată, destinată consumului uman;
băutură alcoolică tare – producţie alcoolică avînd concentraţia alcoolului etilic mai mare de 25% în volum;
producători de producţie alcoolică – agenţi economici care dispun de utilaj necesar, deţin licenţa respectivă şi întrunesc condiţiile prevăzute de prezenta lege pentru fabricarea producţiei alcoolice;
circulaţia producţiei alcoolice – procurarea (inclusiv importul), livrarea (inclusiv exportul), folosirea, stocarea (depozitarea) şi vînzarea (cu ridicata şi cu amănuntul) producţiei alcoolice;
depozit specializat – depozit special amenajat pentru stocarea şi comercializarea cu ridicata a producţiei alcoolice;
documentaţie normativă – instrucţiuni tehnice şi tehnologice, standarde, prescripţii tehnice şi alte prescripţii obligatorii pentru respectare în procesul de fabricare şi circulaţie a producţiei alcoolice;
marcă de calitate – bilet special de control, ce conţine cîteva grade de protecţie şi se aplică la livrarea producţiei alcoolice îmbuteliate (cu excepţia alcoolului etilic) de înaltă calitate;
timbru de acciză – imprimat pe hîrtie specială, de o dimensiune stabilită, cu inscripţii şi semne distinctive speciale, emis de stat şi aplicat pe ambalajul de consum pentru confirmarea plăţii accizelor pentru producţia alcoolică comercializată;
produs falsificat (contrafăcut) – produs care, potrivit compoziţiei şi procedeelor de fabricare, nu corespunde documentaţiei normative în vigoare şi este prezentat drept veritabil, inducînd în eroare consumatorul, sau duplicat fals reprodus după modelul original.
Articolul 2. Obiectul legii
(1) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic, administrativ, de control şi de asigurare a calităţii în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice.
(2) Fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice se efectuează în condiţiile prevăzute de prezenta lege, cu respectarea cerinţelor de ocrotire a sănătăţii populaţiei şi de protecţie a mediului înconjurător.
(3) Reglementarea legislativă a fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice are drept scop:
a) apărarea intereselor economice ale statului;
b) satisfacerea cerinţelor consumatorilor şi ridicarea culturii consumului producţiei alcoolice;
c) consolidarea reputaţiei comerciale a producţiei alcoolice din Republica Moldova şi sporirea exportului de producţie alcoolică calitativă;
d) crearea condiţiilor adecvate de fabricare a producţiei alcoolice şi asigurarea calităţii acesteia;
e) intensificarea şi eficientizarea controlului asupra respectării condiţiilor de fabricare şi circulaţie a producţiei alcoolice;
f) păstrarea tehnologiilor clasice şi protejarea mărcilor tradiţionale de producţie alcoolică;
g) combaterea falsificării producţiei alcoolice;
h) prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale în procesul circulaţiei producţiei alcoolice, sporirea veniturilor bugetare provenite din fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice.
Articolul 3. Sfera şi limitele de aplicare a legii
(1) Prezenta lege reglementează relaţiile care apar în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice şi este obligatorie pentru toţi subiecţii vizaţi.
(2) Prevederile prezentei legi nu se extind asupra relaţiilor şi activităţilor din domeniul:
a) fabricării şi circulaţiei medicamentelor şi a mijloacelor de diagnosticare ce conţin alcool etilic, înregistrate de către autoritatea împuternicită a administraţiei publice şi incluse în Nomenclatorul de stat de medicamente;
b) fabricării şi circulaţiei articolelor cu destinaţie medicală, medicamentelor preparate de instituţiile farmaceutice după reţete individuale, preparatelor homeopatice, medicamentelor de uz veterinar, parfumurilor şi produselor cosmetice;
c) fabricării şi circulaţiei berii;
d) fabricării producţiei alcoolice în condiţii de casă, pentru consum personal, cu excepţia băuturilor alcoolice tari.
(3) Dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte prevăd alte norme decît cele stabilite în prezenta lege, se aplică normele tratatelor internaţionale.
[Art.3 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Capitolul 2
OBLIGAŢII, RESTRICŢII ŞI CERINŢE ÎN DOMENIUL FABRICĂRII
ŞI CIRCULAŢIEI PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 4. Obligaţiile agenţilor economici
Agenţii economici care desfăşoară activităţi în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice sînt obligaţi:
a) să fabrice producţie alcoolică în limita sortimentului şi cantităţilor pentru care s-a eliberat licenţa;
b) să comercializeze alcool etilic pentru fabricarea producţiei alcoolice numai agenţilor economici care deţin licenţa respectivă;
c) să ţină, utilizînd sistemul de evidenţă computerizată, evidenţa zilnică, potrivit unei forme stabilite, a stocurilor de materie primă pe fiecare furnizor aparte, a materiei prime prelucrate şi rămase în stoc; a cantităţilor de producţie alcoolică fabricată şi pusă în circulaţie; a producţiei alcoolice rămase în stoc pe fiecare denumire şi categorie;
d) să-şi înregistreze în mod obligatoriu mărcile de produse şi/sau servicii la Agenţia de Stat pentru Protecţia Proprietăţii Industriale;
e) să marcheze producţia alcoolică în modul stabilit;
f) să nu transmită, direct sau indirect, licenţa altor agenţi economici;
g) să asigure etanşeitatea instalaţiilor de fabricare a producţiei alcoolice, circulaţia întregii producţii fabricate prin mijloace de măsură şi control;
h) să asigure integritatea sigiliilor aplicate, integritatea şi funcţionarea mijloacelor de măsură şi control, precum şi condiţii de depozitare în siguranţă a producţiei alcoolice fabricate;
i) să comercializeze producţia alcoolică cu ridicata ori să o livreze în alt mod numai agenţilor economici care dispun de depozite specializate şi deţin licenţă respectivă;
j) să execute verificările metrologice prevăzute de legislaţie.
[Art.4 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 5. Restricţii
(1) Nu pot desfăşura activităţi în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice agenţii economici care nu dispun de licenţă respectivă, precum şi agenţii economici cărora licenţa le-a fost suspendată sau retrasă în modul stabilit de lege.
(2) Se interzice:
a) livrarea în reţeaua de comerţ şi comercializarea cu amănuntul a alcoolului etilic şi/sau a alcoolului etilic potabil în vrac şi/sau îmbuteliat;
b) fabricarea alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice din materia primă a clientului dacă acesta nu deţine licenţa respectivă;
c) darea în arendă agenţilor economici care nu dispun de licenţele respective a spaţiilor pentru fabricarea producţiei alcoolice, utilajului tehnologic şi depozitelor specializate;
d) livrarea şi comercializarea în reţeaua de farmacii a alcoolului etilic în vrac şi/sau îmbuteliat în recipiente cu o capacitate mai mare de 100 ml.
(3) Livrarea sau punerea în circulaţie în alt mod a producţiei alcoolice nu se admite dacă nu are etichetă cu indicarea denumirii ei, denumirii sau numelui şi adresei producătorului şi, după caz, ale importatorului, precum şi a datelor despre compoziţia ei şi termenul de valabilitate. Adăugarea de cuvinte sau texte care califică producţia alcoolică ca avînd valoare curativă sau medicală este interzisă.
(4) Alte restricţii privind fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice se stabilesc prin lege.
[Art.5 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 6. Cerinţe obligatorii pentru fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice
(1) Decontările dintre agenţii economici care desfăşoară activităţi în domeniul circulaţiei alcoolului etilic rafinat se vor face numai prin intermediul instituţiilor financiare.
(2) Răspunderea pentru nerespectarea documentaţiei normative privind producţia alcoolică fabricată în Republica Moldova revine agentului economic care fabrică şi/sau comercializează această producţie.
(3) Îmbutelierea alcoolului etilic destinat comercializării în reţeaua de farmacii se efectuează la întreprinderi specializate care dispun de licenţă pentru fabricarea şi/sau păstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a producţiei alcoolice şi a berii.
(4) Producerea alcoolului etilic se efectuează de către holdingul respectiv, creat prin hotărîre de Guvern.
[Art.6 modificat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 7. Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice
(1) Agenţii economici care desfăşoară activităţi în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice, odată cu primirea licenţei, sînt supuşi înregistrării obligatorii, în modul stabilit de Guvern, în Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice.
(2) Controlul asupra circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice se efectuează prin sistemul de evidenţă computerizată, cu înregistrarea datelor, în modul stabilit de Guvern, în Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice.
Capitolul 3
COMPETENŢA AUTORITĂŢILOR PUBLICE ÎN DOMENIUL
FABRICĂRII ŞI CIRCULAŢIEI PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 8. Competenţa autorităţilor publice
(1) De competenţa autorităţilor publice centrale în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice ţin aprobarea normelor juridice în acest domeniu şi stabilirea răspunderii pentru încălcarea lor, controlul asupra fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice, precum şi aprobarea documentaţiei normative în domeniul dat.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale, în teritoriul pe care îl administrează şi în limitele competenţei stabilite de lege în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice, au următoarele atribuţii:
a) exercită controlul asupra respectării de către agenţii economici a prezentei legi şi altor acte normative în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice;
b) asigură încasarea în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale a prestaţiilor financiare pentru fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice;
c) eliberează licenţe pentru comercializarea cu amănuntul a producţiei alcoolice;
d) exercită alte atribuţii conform prezentei legi, legislaţiei privind administraţia publică locală şi altor acte normative.
Articolul 9. Organele abilitate cu funcţii de supraveghere, de control şi de administrare
(1) Supravegherea, controlul şi administrarea în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice se efectuează de către organele abilitate, în conformitate cu prevederile prezentei legi şi altor acte normative.
(2) Organe abilitate sînt:
a) Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare şi Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Producţiei Alcoolice de pe lîngă acesta;
b) Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie;
c) organele de control fiscal, financiar şi economic;
d) alte organe ale administraţiei publice centrale şi locale, în limitele competenţei stabilite de lege.
(3) Atribuţiile organelor abilitate sînt exercitate de către reprezentanţii acestora, a căror competenţă se determină de prezenta lege, de actele normative ce reglementează activitatea acestor organe şi de alte acte normative.
(4) Agenţii economici care desfăşoară activităţi în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice sînt obligaţi să pună la dispoziţia reprezentanţilor organelor abilitate, la cererea acestora, informaţiile şi documentele stabilite de legislaţie, care atestă legalitatea activităţii desfăşurate.
Articolul 10. Atribuţiile reprezentanţilor organelor abilitate
Reprezentanţii organelor abilitate, în funcţie de constatările făcute, sînt în drept:
1) să interzică livrarea de către producători a producţiei alcoolice care:
a) poate periclita sănătatea sau viaţa consumatorilor din cauza deficienţelor calitative, confirmate prin actele întocmite de organele competente;
b) este interzisă consumului prin acte normative;
c) este confirmată ca falsificată (contrafăcută);
d) are termenul de valabilitate expirat;
2) să dispună sistarea fabricării sau circulaţiei producţiei alcoolice dacă aceasta:
a) are deficienţele enumerate la punctul 1);
b) nu este certificată, nu corespunde documentaţiei normative sau altor acte normative;
c) deşi nu periclitează sănătatea sau viaţa consumatorilor şi nici nu este falsificată (contrafăcută), totuşi nu întruneşte caracteristicile calitative prescrise;
d) lipsesc elementele de identificare şi/sau documentele de însoţire privind calitatea producţiei, prevăzute de actele normative;
e) nu este însoţită de informaţia obligatorie referitoare la producţie ori este însoţită de o informaţie neconformă cu prevederile din documentaţia normativă;
f) are deficienţele depistate în timpul controlului, care nu au fost remediate în termenul stabilit sau au fost remediate parţial;
3) să sesizeze organele abilitate pentru retragerea licenţei respective a agentului economic cînd acesta comite abateri repetate de la prevederile prezentei legi şi altor acte normative.
Articolul 11. Organul de specialitate în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice
(1) Organul de specialitate de supraveghere şi control la nivel naţional asupra fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice este Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Producţiei Alcoolice de pe lîngă Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, denumit în continuare Inspectorat de Stat.
(2) Inspectoratul de Stat are următoarele atribuţii:
a) supraveghează respectarea metodelor şi tehnologiilor folosite la fabricarea producţiei alcoolice;
b) reglementează controlul analitic al producţiei alcoolice prin intermediul laboratoarelor specializate;
c) coordonează controlul tehnic în toate fazele fabricării producţiei alcoolice, precum şi controlul corespunderii calităţii producţiei alcoolice documentelor eliberate;
d) efectuează expertiza tehnică pentru a decide eliberarea licenţelor de fabricare şi circulaţie a producţiei alcoolice;
e) participă, împreună cu alte organe abilitate, la acţiunile iniţiate de acestea potrivit legii, inclusiv la controlul calităţii producţiei alcoolice din reţeaua de comerţ cu amănuntul şi din alimentaţia publică;
f) în situaţia cînd constată abateri de la normativele de calitate, sesizează alte organe abilitate ca acestea să intervină pentru a lua măsurile prevăzute de legislaţie;
g) participă la elaborarea şi perfecţionarea legislaţiei cu privire la fabricarea şi circulaţia producţiei alcoolice;
h) colaborează cu organisme internaţionale de profil în vederea cunoaşterii şi aplicării metodelor noi de analiză şi control al calităţii producţiei alcoolice.
(3) Atribuţiile şi competenţa Inspectoratului de Stat se stabilesc în prezenta lege, în regulamentul acestuia aprobat de Guvern şi în alte acte normative.
(4) Finanţarea Inspectoratului de Stat se efectuează de la bugetul de stat şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Art.11 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Capitolul 4
IMPUNEREA FISCALĂ
Articolul 12. Impunerea şi administrarea fiscală
(1) La întreprinderile producătoare de alcool etilic şi băuturi alcoolice tari se instituie posturi fiscale permanente, care îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu regulamentul aprobat de Ministerul Finanţelor.
(2) Calculul şi plata impozitelor la alcoolul etilic şi producţia alcoolică se efectuează în modul stabilit de lege.
(3) Pentru alcoolul etilic rafinat, produs în Republica Moldova sau importat, utilizat ca materie primă la fabricarea producţiei alcoolice, acciza se plăteşte o singură dată.
(4) Agenţii economici beneficiază de dreptul de trecere în cont a accizelor plătite la producţia alcoolică supusă accizelor.
Capitolul 5
LICENŢIEREA FABRICĂRII ŞI CIRCULAŢIEI PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 13. Licenţierea fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice
(1) Fabricarea, stocarea (depozitarea) şi vînzarea cu ridicata a producţiei alcoolice sînt supuse licenţierii în conformitate cu Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate. Comercializarea cu amănuntul a producţiei alcoolice se licenţiază de către autorităţile administraţiei publice locale.
(2) Agentul economic care solicită licenţă, suplimentar la actele prevăzute în Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate, va prezenta:
a) actele privind dotarea tehnică şi metrologică, date despre utilajul tehnologic ce permite a fabrica producţie alcoolică corespunzătoare cerinţelor documentaţiei normative, actele care confirmă înregistrarea acestuia în modul stabilit de legislaţie şi confirmarea faptului că deţine capacităţi de producţie şi spaţii pentru depozitare suficiente pentru desfăşurarea activităţilor în volumul pentru care se solicită licenţă;
b) avizul organelor competente despre corespunderea cerinţelor de siguranţă contra incendiilor a spaţiilor de producţie şi a depozitelor;
c) avizul organului fiscal despre lipsa restanţelor la impozite şi la alte plăţi obligatorii;
d) dovada achitării taxei pentru eliberarea licenţei;
e) prognoza sortimentului şi preţurile minime la producţia planificată spre fabricare în perioada de valabilitate a licenţei.
(3) Nu se va elibera licenţă agenţilor economici care:
a) au datorii la impozite şi la alte plăţi obligatorii faţă de buget;
b) nu deţin în proprietate capacităţi de producţie sau spaţii pentru depozite specializate, a căror conformitate cu normele stabilite să fie confirmată prin acte de verificare;
c) nu au în dotare mijloace de măsură şi control al producţiei alcoolice fabricate şi comercializate, dacă legislaţia stabileşte obligaţia dotării respective.
[Art.13 modificat prin Legea nr.1191-XV din 04.07.2002, în vigoare 25.07.2002]
[Art.13 modificat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 14. Suspendarea licenţei
(1) Suspendarea licenţei se efectuează în conformitate cu Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate. Autoritatea abilitată cu dreptul de a acorda licenţe sau, de comun acord cu aceasta, alte organe abilitate pot dispune suspendarea licenţei în cazurile:
a) folosirii utilajului destinat fabricării producţiei alcoolice în scopul fabricării producţiei nealimentare sau în alte scopuri decît cele stipulate în licenţă;
b) utilizării mărcilor de produs şi a denumirilor de origine a mărfurilor înregistrate, precum şi a invenţiilor brevetate, după intrarea în vigoare a hotărîrii judecătoreşti despre ilegalitatea utilizării lor;
c) eschivării de la plata impozitelor şi altor obligaţii la buget.
(2) Licenţa se suspendă pe termenul necesar pentru înlăturarea încălcărilor, dar nu mai mult decît pe 6 luni.
(3) În termen de 10 zile de la emiterea hotărîrii privind suspendarea licenţei, organul care a suspendat-o sigilează utilajul şi comunicaţiile în scopul excluderii fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice.
(4) În termen de 10 zile de la primirea informaţiei despre înlăturarea încălcărilor care au cauzat suspendarea licenţei şi după verificarea faptului înlăturării lor, organul care a suspendat licenţa va emite hotărîrea privind anularea suspendării sau va refuza anularea suspendării ei.
(5) Dacă în termenul stabilit nu au fost înlăturate încălcările care au cauzat suspendarea licenţei, organul care a eliberat licenţa emite hotărîrea privind retragerea licenţei.
[Art.14 modificat prin Legea nr.1191-XV din 04.07.2002, în vigoare 25.07.2002]
[Art.14 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 15. Contestarea hotărîrilor privind suspendarea licenţei
(1) Hotărîrea privind suspendarea licenţei şi hotărîrea privind refuzul de a anula suspendarea licenţei pot fi contestate în organul ierarhic superior celui care a emis o astfel de hotărîre sau în instanţa de contencios administrativ.
(2) Pentru examinarea contestării poate fi creată o comisie independentă de experţi, din care vor face parte agentul economic respectiv, reprezentanţi ai organului care a suspendat licenţa şi experţi independenţi.
Articolul 16. Încetarea valabilităţii licenţei şi retragerea licenţei
(1) Încetarea valabilităţii licenţei are loc în baza cererii depuse în acest sens de către deţinător la autoritatea abilitată cu dreptul de a acorda licenţe sau la expirarea termenului de valabilitate a licenţei.
(2) Retragerea licenţei se dispune de către autoritatea abilitată cu dreptul de a acorda licenţe sau de către instanţa judecătorească în baza cererii altor organe abilitate.
(3) Temei pentru retragerea licenţei servesc:
a) fabricarea şi/sau punerea în circulaţie a producţiei alcoolice pentru agenţii economici care nu deţin licenţa respectivă;
b) fabricarea producţiei alcoolice care nu corespunde cerinţelor documentaţiei normative;
c) livrarea producţiei alcoolice către agenţii economici care nu deţin licenţă pentru păstrarea şi comercializarea producţiei alcoolice;
d) punerea în circulaţie a producţiei alcoolice nemarcate cu timbru de acciză şi, după caz, cu mărci de calitate sau marcate cu timbru de acciză şi mărci de calitate false, precum şi a producţiei alcoolice falsificate (contrafăcute);
e) comunicarea repetată, în decursul unui an, a datelor neautentice în declaraţiile despre volumul producţiei alcoolice fabricate şi/sau puse în circulaţie, precum şi despre sortimentul ei;
f) neîndeplinirea hotărîrii privind suspendarea licenţei;
g) suspendarea repetată, în decursul unui an, a licenţei pentru una şi aceeaşi încălcare în perioada de valabilitate a licenţei;
h) neînlăturarea în termenul stabilit a încălcărilor pentru care a fost dispusă suspendarea licenţei;
i) achiziţionarea producţiei alcoolice de la producători sau din depozite care nu dispun de licenţă pentru genul respectiv de activitate;
j) constatarea de către organele de control abilitate a cazurilor de fabricare, stocare sau comercializare a producţiei alcoolice contrafăcute sau periculoase pentru viaţa şi sănătatea consumatorilor.
(4) Hotărîrea privind retragerea licenţei sau privind trimiterea în judecată a cererii privind retragerea licenţei se aduce la cunoştinţă agentului economic în scris, cu indicarea temeiurilor acestor acţiuni, în termen de cel mult 10 zile de la emiterea hotărîrii.
[Art.16 completat prin Legea nr.1191-XV din 04.07.2002, în vigoare 25.07.2002]
[Art.16 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Capitolul 6
PUBLICITATEA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 17. Publicitatea producţiei alcoolice
Publicitatea producţiei alcoolice se supune reglementărilor Legii nr.1227-XIII din 27 iunie 1997 cu privire la publicitate şi ale altor acte normative.
TITLUL II
FABRICAREA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 18. Cerinţele faţă de utilajul tehnologic utilizat la fabricarea alcoolului etilic şi a băuturilor alcoolice tari
(1) La fabricarea alcoolului etilic şi a băuturilor alcoolice tari este folosit numai utilaj tehnologic testat, dotat cu aparate pentru măsuratul cantităţii producţiei fabricate şi cu aparate pentru măsuratul concentraţiei de alcool.
(2) Aparatele pentru măsuratul cantităţii producţiei fabricate şi aparatele pentru măsuratul concentraţiei de alcool, instalate la utilajul tehnologic utilizat pentru fabricarea alcoolului etilic şi a băuturilor alcoolice tari, trebuie să fie certificate şi sigilate.
(3) Operaţiunile de sigilare şi desigilare a aparatelor se efectuează în conformitate cu regulamentul elaborat şi aprobat de Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul Finanţelor şi Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie.
(4) Nu se permite punerea în funcţiune a utilajului tehnologic fără aplicarea de sigilii la aparatele respective, precum şi a utilajului tehnologic neînregistrat în modul stabilit.
(5) Utilajul tehnologic principal folosit pentru fabricarea alcoolului etilic şi a băuturilor alcoolice tari se înregistrează în registrul ţinut de Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, în conformitate cu regulamentul aprobat de acesta.
(6) Exploatarea utilajului tehnologic pentru fabricarea alcoolului etilic se admite cu avizul prealabil al expertizei ecologice de stat şi numai în cazul în care acest utilaj permite a prelucra şi utiliza integral deşeurile principale ale producţiei de alcool.
Articolul 19. Stocarea şi livrarea producţiei alcoolice
(1) Producătorii de producţie alcoolică trebuie să dispună de spaţiu şi de condiţii necesare pentru stocarea producţiei, conform normativelor şi cerinţelor de depozitare şi livrare stabilite.
(2) Acces în spaţiile unde este depozitată producţia alcoolică îl au numai persoanele special autorizate şi reprezentanţii organelor abilitate.
(3) Producătorii de producţie alcoolică o pot comercializa direct cu amănuntul numai prin magazinele specializate proprii.
(4) Livrarea producţiei alcoolice pentru stocare şi comercializare cu ridicata se efectuează numai prin depozite specializate.
Articolul 20. Marcarea producţiei alcoolice de înaltă calitate
(1) Producţiei alcoolice de înaltă calitate i se aplică marca de calitate.
(2) Modul de determinare a calităţii producţiei alcoolice căreia i se aplică, în mod obligatoriu, marca de calitate se stabileşte de Guvern.
Articolul 21. Fabricarea producţiei alcoolice în condiţii de casă
Se permite fabricarea producţiei alcoolice pentru consum personal în condiţii de casă în gospodăriile individuale şi ţărăneşti (de fermier).
Articolul 22. Interzicerea livrării producţiei alcoolice
Producţia alcoolică care nu întruneşte condiţiile prevăzute în prezenta lege este interzisă a fi livrată de către producător.
TITLUL III
IMPORTUL ŞI EXPORTUL PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Capitolul 1
IMPORTUL PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 23. Reglementarea de stat a importului producţiei alcoolice
(1) Reglementarea de stat a importului producţiei alcoolice cuprinde:
a) licenţierea importului de producţie alcoolică;
b) stabilirea accizelor, altor impozite şi taxe pentru producţia alcoolică importată;
c) controlul calităţii producţiei alcoolice importate;
d) stabilirea cotelor de import al alcoolului etilic.
(2) Modul de stabilire a cotelor de import al alcoolului etilic şi mărimea acestora se stabilesc de Guvern.
Articolul 24. Importul producţiei alcoolice
(1) Importul producţiei alcoolice se efectuează numai de către agenţii economici care deţin licenţa respectivă. Importul alcoolului etilic se efectuează în limita cotelor stabilite. Importul alcoolului etilic se permite numai agenţilor economici care deţin licenţă pentru fabricarea producţiei alcoolice sau producerea articolelor de parfumerie şi cosmetică, sau producerea medicamentelor. Comercializarea alcoolului etilic importat este interzisă.
(2) Producţia alcoolică importată trebuie să corespundă cerinţelor stabilite pentru producţia alcoolică fabricată în Republica Moldova şi să fie însoţită de certificate de calitate şi de conformitate, de alte documente prevăzute de legislaţie.
(3) La importul producţiei alcoolice, agenţii economici vor prezenta organelor vamale, pe lîngă celelalte documente prevăzute de legislaţie, şi licenţa de import.
(4) Se interzice importul producţiei alcoolice care nu este însoţită de certificatele şi documentele respective, precum şi al producţiei alcoolice a cărei calitate nu corespunde celei înscrise în documentele de însoţire.
[Art.24 completat prin Legea nr.149-XV din 27.03.2003, în vigoare 25.04.2003]
Articolul 25. Marcarea producţiei alcoolice importate
(1) Importul producţiei alcoolice în ambalaj de consum se permite doar după marcarea prealabilă a acesteia cu timbre de acciză.
(2) Este exceptată de la marcare cu timbre de acciză producţia alcoolică:
a) introdusă în calitate de exponate şi mostre de către organizatorii şi participanţii la expoziţii şi tîrguri internaţionale;
b) destinată utilizării oficiale de către reprezentanţele diplomatice, reprezentanţele organizaţiilor internaţionale şi organizaţiilor asimilate acestora;
c) îndreptată în zonele vamale libere şi în magazinele cu comercializarea în regim de duty free;
d) tranzitată prin teritoriul Republicii Moldova, conform reglementărilor existente în acest sens;
e) introdusă de către persoane fizice în scop de consum personal, în limitele şi în modul stabilit de legislaţie;
f) în sticle de suvenir, precum şi în sticle cu capacitatea de pînă la 0,25 litri.
(3) Pe ambalajul de consum al producţiei alcoolice importate trebuie să fie indicate:
a) denumirea producţiei alcoolice;
b) denumirea sau numele producătorului şi importatorului producţiei alcoolice şi adresele acestora;
c) concentraţia de alcool etilic, conţinutul de zahăr şi ingredientele folosite la fabricarea producţiei alcoolice şi termenul de valabilitate;
d) volumul ambalajului de consum al producţiei alcoolice.
(4) Informaţia de pe ambalajul de consum al producţiei alcoolice importate trebuie să fie expusă în limba de stat.
Capitolul 2
EXPORTUL PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 26. Reglementarea de stat a exportului producţiei alcoolice
Reglementarea de stat a exportului producţiei alcoolice cuprinde:
a) controlul calităţii producţiei alcoolice exportate;
b) stimularea exportului şi crearea condiţiilor favorabile pentru export prin diminuarea impozitelor şi taxelor aplicate producţiei alcoolice fabricate în Republica Moldova;
c) încheierea tratatelor internaţionale în scopul promovării peste hotare a producţiei alcoolice fabricate în Republica Moldova.
Articolul 27. Exportul producţiei alcoolice
(1) Producţia alcoolică destinată exportului este certificată de către organismele de certificare din sistemul naţional de certificare.
(2) Exportul producţiei alcoolice poate fi efectuat direct de la producător sau din depozitele specializate.
TITLUL IV
CIRCULAŢIA INTERIOARĂ A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Capitolul 1
COMERCIALIZAREA CU RIDICATA A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 28. Depozite specializate
(1) Producţia alcoolică, atît cea fabricată în Republica Moldova, cît şi cea importată, se comercializează cu ridicata numai prin depozite specializate, dotate respectiv şi înregistrate în modul stabilit.
(2) Agenţii economici sînt în drept să posede depozite specializate cu condiţia că:
a) deţin licenţa respectivă;
b) deţin în proprietate încăperi pentru depozite cu o suprafaţă de cel puţin 500 m2;
c) dispun de autorizaţie din partea cel puţin a unui producător pentru vînzarea băuturilor alcoolice în regim de dealer.
(3) Depozitele specializate trebuie să fie acoperite, îngrădite, dotate cu sistem de evidenţă computerizată şi să corespundă altor cerinţe stabilite de legislaţie. Regimul depozitelor specializate şi modul de înregistrare a acestora se stabilesc de Guvern în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(4) În depozitele specializate nu poate fi păstrată altă producţie decît producţia alcoolică.
[Art.28 modificat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Capitolul 2
COMERCIALIZAREA CU AMĂNUNTUL A PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 29. Dreptul de comercializare cu amănuntul a producţiei alcoolice
(1) Pot comercializa cu amănuntul producţie alcoolică numai agenţii economici:
a) care deţin licenţa respectivă;
b) care dispun, cu orice titlu, de spaţii comerciale cu o suprafaţă de cel puţin 20 m2.
(2) Pot comercializa cu amănuntul producţie alcoolică numai persoanele care au împlinit vîrsta de 18 ani.
(3) Regulile de comerţ şi alte condiţii pentru comercializarea cu amănuntul a producţiei alcoolice se stabilesc de autorităţile publice competente în conformitate cu legislaţia.
(4) Preţurile minime de referinţă la comercializarea producţiei alcoolice se stabilesc de Guvern.
[Art.29 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 30. Restricţii privind comercializarea cu amănuntul a producţiei alcoolice
Se interzice comercializarea cu amănuntul a producţiei alcoolice:
a) prin reţeaua de comerţ ambulant (cărucioare, cisterne, autoremorci, autovehicule etc.);
b) în chioşcuri, pavilioane şi în alte puncte de comerţ care nu au spaţiu comercial cu o suprafaţă de cel puţin 20 m2;
c) în instituţii de învăţămînt, medicale, preşcolare şi în alte instituţii de educaţie, în cămine pentru elevi şi studenţi, la întreprinderi şi la şantierele de construcţii şi reparaţii;
d) în construcţiile sportive şi pe teritoriul aferent acestora, pe terenurile sportive;
e) în ospătării dietetice şi în cafenele pentru copii, în locuri de comerţ pentru copii şi adolescenţi;
f) în sediile autorităţilor publice, cu excepţia obiectelor staţionare de alimentaţie publică;
g) în preajma edificiilor de cult religios în raza stabilită de autorităţile administraţiei publice locale de comun acord cu reprezentanţii cultelor respective;
h) în cimitire, penitenciare, cazărmi şi arsenale;
i) în întreprinderile de transport public;
j) persoanelor care nu au împlinit vîrsta de 16 ani.
Articolul 31. Interdicţia circulaţiei gratuite a producţiei alcoolice
(1) Se interzice:
a) transmiterea producţiei alcoolice în calitate de salariu, premiu, indemnizaţie de asigurare socială;
b) răspîndirea fără plată a producţiei alcoolice, cu excepţia producţiei alcoolice destinate pentru publicitate;
c) oferirea producţiei alcoolice, cu excepţia producţiei alcoolice de înaltă calitate, ca premii la concursuri şi jocuri de noroc.
(2) Alte restricţii privind circulaţia gratuită a producţiei alcoolice se stabilesc prin lege.
TITLUL V
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAŢIEI CU PRIVIRE
LA FABRICAREA ŞI CIRCULAŢIA PRODUCŢIEI ALCOOLICE
Articolul 32. Felurile răspunderii
Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravenţională sau penală prevăzută de legislaţie.
Articolul 33. Retragerea din circulaţie a producţiei alcoolice care nu corespunde cerinţelor legii
(1) Se retrage din circulaţie, în temeiul hotărîrilor organelor abilitate în conformitate cu legea, producţia alcoolică în cazul în care:
a) lipseşte licenţa respectivă;
b) lipsesc certificatul de calitate şi certificatul de conformitate;
c) producţia nu este marcată în modul stabilit;
d) calitatea producţiei nu corespunde documentaţiei normative, precum şi altor acte normative;
e) producţia conţine alcool etilic fabricat din materie primă nealimentară sau adaosuri interzise pentru fabricarea ei;
f) în documentele de însoţire nu este indicat posesorul;
g) producţia nu este însoţită de documente care confirmă legalitatea fabricării şi circulaţiei ei;
h) producţia este falsificată (contrafăcută);
i) producţia se comercializează în locuri neautorizate pentru aceasta în modul stabilit;
j) alcoolul etilic şi alcoolul etilic potabil se comercializează cu amănuntul în reţeaua de comerţ;
k) preţul producţiei alcoolice comercializate cu amănuntul în reţeaua de comerţ este mai mic decît preţul minim stabilit de Guvern pentru categoria respectivă de producţie alcoolică;
l) alcoolul etilic se comercializează în reţeaua de farmacii în recipiente cu o capacitate mai mare de 100 ml.
(2) Sechestrarea şi confiscarea producţiei alcoolice aflate în circulaţie ilicită se efectuează în conformitate cu legislaţia.
(3) Producţia alcoolică confiscată care nu corespunde documentaţiei normative, precum şi producţia alcoolică care conţine alcool etilic, obţinut din materie primă nealimentară, sau care conţine adaosuri interzise pentru fabricarea ei şi prezintă pericol pentru sănătatea şi viaţa consumatorilor sînt supuse prelucrării sau nimicirii.
(4) Modul de prelucrare şi nimicire a producţiei alcoolice confiscate este stabilit de Guvern.
[Art.33 completat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
TITLUL VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 34. Inventarierea
(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, agenţii economici care deţin licenţe pentru activitate în domeniul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice vor inventaria atît cantităţile de alcool etilic, cît şi cantităţile de băuturi alcoolice tari existente în stoc.
(2) Modul de inventariere şi de exercitare a controlului asupra efectuării ei se stabileşte de Guvern.
Articolul 35. Valabilitatea licenţelor eliberate anterior
Licenţele pentru comercializarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice, eliberate pînă la intrarea în vigoare a Legii nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate, sînt valabile pînă la expirarea termenului lor de valabilitate.
[Art.35 în redacţia Legii nr.1191-XV din 04.07.2002, în vigoare 25.07.2002]
[Art.35 în redacţia Legii nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
[Art.36 abrogat, art.37 devine art.36 conform Legii nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
Articolul 36. Punerea în aplicare a prezentei legi
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.
(2) Guvernul, în termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;
b) va adopta actele normative necesare pentru punerea în aplicare a prezentei legi;
c) va întreprinde măsuri organizatorico-administrative orientate spre punerea în aplicare a prezentei legi, precum şi spre asigurarea tehnico-materială şi financiară a instituţiilor autorizate a organiza executarea ei.
[Art.36 modificat prin Legea nr.753-XV din 21.12.2001, în vigoare 17.01.2002]
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Dumitru DIACOV |
|
Chişinău, 30 iunie 2000. | |
| Nr.1100-XIV. |
