H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la stabilirea mecanismului

de alocare a contingentelor anuale pentru importul

hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

nr. 589  din  21.06.2018

 

Monitorul Oficial nr.235-244/647 din 29.06.2018

 

* * *

În temeiul art.36 alin.(1) din Legea nr.136 din 7 iulie 2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la stabilirea mecanismului de alocare a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor (se anexează).

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

2. Controlul asupra executării prevederilor Regulamentului nominalizat se pune în sarcina Ministerului Mediului.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

 

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.589 din 21 iunie 2018

 

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvântul „repartizare”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul „alocare”, iar cuvântul „halogenate”, cu excepţia punctului 22, se substituie cu cuvintele „şi hidrofluorcarburilor”, conform Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023

 

REGULAMENT

cu privire la stabilirea mecanismului de alocare a contingentelor anuale

pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor

 

I. OBIECTIVUL ŞI SCOPUL

1. Obiectivul prezentului Regulament este asigurarea realizării prevederilor Programului de suprimare eşalonată a hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor pentru anii 2016-2040, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.856 din 13 iulie 2016.

2. Scopul Regulamentului constă în stabilirea mecanismului de alocare a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor.

 

II. DISPOZIŢII GENERALE

3. Alocarea contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor agenţilor economici se efectuează de către Comisia de alocare a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor (în continuare – Comisie), în baza procedurii stabilite la punctele 22 şi 22¹.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

4. În activitatea sa, Comisia se conduce de prevederile Legii nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător, Legii nr.852/2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul comercial şi reglementarea utilizării hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon, Legii nr.277/2018 privind substanţele chimice, Legii nr.43/2023 privind gazele fluorurate cu efect de seră, ale Programului de suprimare eşalonată a hidroclorofluorocarburilor halogenate pentru anii 2016-2040, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.856/2016, ale Regulamentului privind instituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1277/2018, şi ale prezentului Regulament.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

5. Componenţa nominală a Comisiei este stabilită prin ordin al conducătorului autorităţii centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale şi cu protecţia mediului înconjurător (în continuare – autoritate centrală).

 

III. COMPONENŢA COMISIEI

6. Comisia are următoarea componenţă:

1) secretarul de stat responsabil de domeniul schimbărilor climatice al Ministerului Mediului – preşedinte al Comisiei;

2) un reprezentant al Ministerului Mediului;

3) un reprezentant al Agenţiei de Mediu;

4) un reprezentant al Agenţiei de Mediu – secretar al Comisiei;

5) un reprezentant al Serviciului Vamal;

6) un reprezentant al Oficiului pentru implementarea Protocolului de la Montreal privind substanţele ce distrug stratul de ozon;

7) un reprezentant al Asociaţiei Obşteşti a Frigotehniştilor din Republica Moldova.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

IV. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COMISIEI

7. Comisia se întruneşte în şedinţă o dată pe an, pînă la data de 20 ianuarie a anului în curs, în scopul examinării cererilor de alocare a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor.

8. De comun acord cu preşedintele Comisiei, secretarul Comisiei stabileşte data şi ora desfăşurării şedinţei şi informează despre aceasta membrii Comisiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte, prezentîndu-le agenda şi materialele incluse pentru examinare.

9. Şedinţele sînt prezidate de către preşedintele Comisiei şi se consideră deliberative în cazul participării tuturor membrilor Comisiei. În cazul imposibilităţii unui membru al Comisiei de a participa la şedinţă, instituţia care l-a desemnat informează despre acest fapt secretarul Comisiei şi deleagă o altă persoană pentru participare.

10. În cadrul şedinţei, Comisia alocă agenţilor economici contingentele pentru importul hidroclorofluorocarburilor, calculate conform punctului 22, şi contingentele pentru importul hidrofluorcarburilor, calculate conform anexei nr.5 la Legea nr.43/2023 privind gazele fluorurate cu efect de seră, pentru anul calendaristic în curs.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

11. În termen de 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei, secretarul Comisiei elaborează procesul-verbal al şedinţei, care este semnat de către fiecare membru al Comisiei.

12. În termen de 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei, secretarul Comisiei elaborează deciziile cu privire la alocarea contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorcarburilor şi/sau hidrofluorcarburilor pentru anul în curs (în continuare – decizii) pentru fiecare solicitant în parte, în care este indicat contingentul alocat (conform formularului din anexa nr.2). Fiecare decizie se emite în două exemplare.

[Pct.12 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

13. Deciziile sînt semnate de către preşedintele Comisiei şi aprobate de către conducătorul autorităţii centrale, cu aplicarea ştampilei instituţiei. Copiile deciziilor sînt plasate pe pagina web oficială a autorităţii centrale şi a Agenţiei de Mediu.

[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

14. În termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării deciziilor de către conducătorul autorităţii centrale, secretarul Comisiei expediază agenţilor economici cîte un exemplar al deciziei.

15. Evidenţa deciziilor se face prin Registrul de evidenţă a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor alocate, ţinut de secretarul Comisiei. Registrul conţine următoarele rubrici: anul pentru care se alocă contingentele pentru import; cantitatea anuală permisă pentru import; denumirea agentului economic; contingentul pentru import solicitat; contingentul pentru import alocat; numărul şi data deciziei de alocare a contingentului; numărul scrisorii de expediere a deciziei cu privire la alocarea contingentului anual pentru import.

 

V. ATRIBUŢIILE MEMBRILOR COMISIEI

16. Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:

1) stabileşte data desfăşurării şedinţei Comisiei;

2) convoacă şi prezidează şedinţa Comisiei;

3) semnează procesul-verbal al şedinţei Comisiei;

4) semnează deciziile Comisiei.

17. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii:

1) examinează cererile de alocare a contingentelor anuale pentru import, prezentate de către agenţii economici;

2) solicită agenţilor economici prezentarea documentelor lipsă, după caz;

3) expediază membrilor Comisiei copiile materialelor prezentate de către agenţii economici;

4) organizează şedinţele Comisiei şi asigură secretariatul acestora;

5) informează agenţii economici despre deciziile cu privire la alocarea contingentelor anuale şi asigură plasarea acestora pe pagina web oficială a autorităţii centrale şi a Agenţiei de Mediu;

6) ţine Registrul de evidenţă a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor alocate.

[Pct.17 completat prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

18. Membrii Comisiei au următoarele atribuţii:

1) examinează materialele expediate de către secretarul Comisiei;

2) participă la şedinţele Comisiei şi la luarea deciziilor;

3) contrasemnează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei.

 

VI. DEPUNEREA CERERILOR DE ALOCARE A CONTINGENTELOR ANUALE

PENTRU IMPORTUL HIDROCLOROFLUOROCARBURILOR

ŞI HIDROFLUORCARBURILOR

19. Cererile de alocare a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor pentru anul în curs sînt depuse de către agenţii economici în perioada 1–31 decembrie a anului precedent, pe adresa cancelariei Agenţiei de Mediu.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

20. Agenţii economici prezintă în mod obligatoriu următoarele acte:

1) formularul-tip de cerere (conform anexei nr.1 la prezentul Regulament), care include: denumirea agentului economic; titlul activităţii; forma juridică de organizare; adresa juridică; IDNO-ul; numele şi prenumele persoanei de contact; numărul de telefon; adresa poştală şi electronică; cantitatea de hidroclorofluorocarburi şi hidrofluorcarburilor solicitată pentru import, care nu trebuie să depăşească cantitatea pentru care este prezentată argumentarea necesităţii (conform punctului 20 subpunctul 2));

2) argumentarea în scris a necesităţii volumului total de hidroclorofluorocarburi şi hidrofluorcarburilor solicitat pentru import. Argumentarea se face prin prezentarea copiilor, autentificate prin ştampila şi semnătura agentului economic, de pe contractele încheiate între importator şi utilizatorii finali pentru montarea, instalarea şi deservirea echipamentelor frigorifice şi de condiţionare a aerului care conţin hidroclorofluorocarburi şi hidrofluorcarburilor şi/sau a copiilor de pe documentele ce dovedesc proprietatea importatorului asupra echipamentelor frigorifice şi de condiţionare a aerului care conţin hidroclorofluorocarburi şi hidrofluorcarburilor şi care, respectiv, trebuie deservite.

21. Cererile de alocare a contingentelor anuale pentru importul hidroclorofluorocarburilor şi hidrofluorcarburilor depuse de către agenţii economici care corespund cerinţelor stipulate în punctul 20 sînt admise spre examinare. În cazul prezentării pachetului incomplet de documente, secretarul Comisiei informează despre acest fapt agentul economic în termen de 2 zile lucrătoare (telefonic sau prin e-mail) şi solicită prezentarea documentelor lipsă, specificate în punctul 20, în termen de 5 zile lucrătoare. În cazul neprezentării documentelor solicitate, cererea nu este admisă spre examinare, fapt despre care agentul economic este informat în scris în termen de 3 zile lucrătoare.

 

VII. MECANISMUL DE CALCUL AL CONTINGENTELOR ANUALE PENTRU IMPORTUL

HIDROCLOROFLUOROCARBURILOR ŞI HIDROFLUORCARBURILOR

22. Contingentul anual pentru importul hidroclorofluorocarburilor halogenate se calculează şi se alocă ţinînd cont de cantitatea anuală permisă pentru import, stabilită pentru fiecare an în parte în Programul de suprimare eşalonată a hidroclorofluorocarburilor halogenate pentru anii 2016-2040, după următoarea formulă:

contingentul alocat = cantitatea solicitată x coeficient,

unde cantitatea solicitată este indicată în cererea agentului economic, iar coeficientul este calculat după următoarea formulă:

 

 

unde

cantitatea totală solicitată reprezintă suma cantităţilor solicitate, indicate în cererile agenţilor economici.

22¹. Contingentul anual pentru importul hidrofluorcarburilor se determină pornind de la nivelul de bază calculat pentru anii 2020-2022, în cantitate de 511825,1 tone CO₂ echivalent, în conformitate cu anexa nr.5 la Legea nr.43/2023 privind gazele fluorurate cu efect de seră.

[Pct.22¹ introdus prin Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

23. La stabilirea contingentului anual pentru import nu se ia în calcul volumul de hidroclorofluorocarburi şi hidrofluorcarburi a cărui necesitate nu a fost argumentată în conformitate cu punctul 20 subpunctul 2) din prezentul Regulament şi articolul 31 alineatul (3) litera b) din Legea nr.43/2023 privind gazele fluorurate cu efect de seră.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

VIII. PROCEDURA DE CONTESTARE A DECIZIILOR COMISIEI

24. În cazul în care agentul economic nu este de acord cu decizia Comisiei, acesta este în drept să depună o cerere prealabilă pe adresa cancelariei autorităţii centrale, în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei, prin care va solicita revocarea, integrală sau parţială, a acesteia.

25. Cererea prealabilă este examinată în termen de 30 de zile lucrătoare de către Comisie, care este în drept să o respingă argumentat sau să o admită şi, după caz, să revoce sau să modifice decizia.

26. În cazul respingerii cererii prealabile sau admiterii parţiale a acesteia, agentul economic, dacă se consideră vătămat, prin decizia Comisiei, într-un drept al său recunoscut de lege sau dacă nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut de lege, este în drept să sesizeze instanţa de contencios administrativ competentă pentru anularea, integrală sau parţială, a deciziei Comisiei.

 

 

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

 

 

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.869 din 08.11.2023, în vigoare 21.12.2023]