L E G E
cu privire la filantropie şi sponsorizare
nr. 1420-XV din 31.10.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.185-189/1394 din 31.12.2002
* * *
C U P R I N S
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Scopul şi obiectivele legii
Articolul 11. Noţiuni principale
Articolul 2. Scopurile activităţii filantropice
Articolul 3. Scopurile activităţii de sponsorizare
Articolul 4. Legislaţia cu privire la activitatea filantropică şi de sponsorizare
Articolul 5. Dreptul la desfăşurarea activităţilor filantropice şi de sponsorizare
Articolul 6. Abrogat
Articolul 61. Activitatea filantropică
Articolul 62. Activitatea de sponsorizare
Articolul 7. Abrogat
Articolul 8. Abrogat
Capitolul II
Abrogat
Articolul 9. Abrogat
Articolul 10. Abrogat
Articolul 11. Abrogat
Articolul 12. Abrogat
Capitolul III
Abrogat
Articolul 13. Abrogat
Articolul 14. Abrogat
Articolul 15. Abrogat
Articolul 16. Abrogat
Articolul 17. Abrogat
Articolul 18. Abrogat
Capitolul IV
GARANŢIILE DE STAT ALE ACTIVITĂŢII FILANTROPICE
ŞI DE SPONSORIZARE
Articolul 19. Susţinerea activităţii filantropice şi de sponsorizare de către autorităţile publice centrale şi locale
Articolul 20. Evidenţa şi modalitatea de utilizare a susţinerii obţinute
Articolul 21. Facilităţi fiscale
Articolul 22. Condiţiile de acordare a facilităţilor fiscale
Articolul 23. Controlul activităţii filantropice şi de sponsorizare
Articolul 231. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei privind activitatea filantropică şi de sponsorizare
Articolul 24. Transparenţa activităţii filantropice şi de sponsorizare
Capitolul V
ACTIVITĂŢI FILANTROPICE ŞI DE SPONSORIZARE INTERNAŢIONALE
Articolul 25. Desfăşurarea activităţilor filantropice şi de sponsorizare internaţionale
Articolul 26. Activităţi filantropice şi de sponsorizare desfăşurate în teritoriul Republicii Moldova de cetăţeni străini şi de apatrizi, de organizaţii străine şi internaţionale
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 27. Dispoziţii finale şi tranzitorii
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
DISPOZIŢII GENERALE
[Capitolul I modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 1. Scopul şi obiectivele legii
(1) Prezenta lege are drept scop stabilirea cadrului normativ de bază privind activităţile filantropice şi de sponsorizare desfăşurate de către persoanele juridice şi/sau fizice, garanţiile statului cu privire la activităţile filantropice şi de sponsorizare, precum şi determinarea formelor de susţinere a acestora de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale.
(2) Principalele obiective ale prezentei legi sunt:
a) dezvoltarea activităţii filantropice şi de sponsorizare în Republica Moldova;
b) asigurarea unui cadru normativ necesar pentru aplicarea garanţiilor statului în cazul desfăşurării activităţii filantropice şi de sponsorizare;
c) asigurarea unor practici transparente în activitatea filantropică şi de sponsorizare;
d) facilitarea activităţii filantropice şi de sponsorizare prin uniformizarea acesteia conform cerinţelor prezentei legi.
(3) Transferul de mijloace financiare şi materiale, acordarea de asistenţă sub orice altă formă persoanelor juridice care urmăresc obţinerea de profit, donaţiile şi contribuţiile în beneficiul partidelor politice şi al altor organizaţii social-politice nu se consideră activităţi filantropice şi de sponsorizare.
(4) În sensul prezentei legi, acordarea reciprocă de mijloace financiare şi materiale între persoane fizice sau juridice nu constituie activitate filantropică şi de sponsorizare.
[Art.1 în redacţia Legii nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 11. Noţiuni principale
(1) În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:
activitate filantropică – transfer voluntar, imparţial, dezinteresat şi necondiţionat al dreptului de proprietate sau al dreptului de posesiune, folosinţă şi de dispoziţie asupra unui bun, precum şi executare sau prestare dezinteresată (gratuită sau în condiţii avantajoase) a lucrărilor şi serviciilor de către o persoană fizică sau juridică, realizate în scopurile prevăzute la art.2;
activitate de sponsorizare – transfer al dreptului de proprietate asupra unei sume de bani sau a altor bunuri în baza unui act juridic prin care părţile convin cu privire la susţinerea unor activităţi cu scop nelucrativ, desfăşurate de către una dintre părţi, denumită beneficiarul sponsorizării, în schimbul unor beneficii stabilite de părţi;
filantrop – persoană fizică sau juridică care desfăşoară activitate filantropică în scopurile prevăzute la art.2;
beneficiar al activităţii filantropice – persoană în privinţa căreia se realizează activitatea filantropică;
sponsor – persoană fizică sau juridică care desfăşoară activitate de sponsorizare în scopurile prevăzute la art.4;
beneficiar al sponsorizării – persoană în privinţa căreia se realizează sponsorizarea.
[Art.11 introdus prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 2. Scopurile activităţii filantropice
(1) Scopurile activităţii filantropice constau în susţinerea:
a) educaţiei şi instruirii persoanelor, difuzării şi acumulării de cunoştinţe;
b) ştiinţei, culturii şi artei;
c) sportului, educaţiei fizice, turismului social, cultural şi sportiv;
d) ocrotirii sănătăţii;
e) protecţiei sociale a persoanelor cu dizabilităţi, precum şi a altor persoane şi grupuri defavorizate;
f) creării locurilor de muncă;
g) eradicării sărăciei;
h) promovării păcii, prevenirii şi depăşirii conflictelor civile, sociale, etnice şi religioase;
i) promovării sectorului necomercial;
j) apărării şi promovării democraţiei şi drepturilor omului;
k) prevenirii criminalităţii şi contribuirii la contracararea acesteia;
l) protejării patrimoniului cultural şi a monumentelor istorice;
m) spiritului şi activismului civic, inclusiv a participării la procesul decizional şi la asigurarea transparenţei sectorului public;
n) ajutorării victimelor războaielor, ale conflictelor sociale şi interetnice, ale calamităţilor naturale, ale epidemiilor, ale catastrofelor ecologice sau de altă natură;
o) ridicării prestigiului şi rolului familiei în societate, protecţiei mamei şi a copilului;
p) organizaţiilor cu scop nelucrativ, a instituţiilor sociale, educative şi medicale care sunt antrenate în acţiuni de interes public;
q) altor acţiuni de interes public ce necesită asistenţă financiară şi materială.
(2) Mijloacele financiare şi materiale donate de sponsori organizaţiilor filantropice sînt utilizate numai în scopuri de binefacere şi nu pot fi folosite la întreţinerea acestor organizaţii.
[Art.2 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 3. Scopurile activităţii de sponsorizare
(1) Scopurile activităţii de sponsorizare sînt:
a) finanţarea unor programe şi acţiuni în domeniile ştiinţei, culturii, cultelor religioase, educaţiei, sporturilor, protecţiei sociale şi ocrotirii sănătăţii populaţiei, turismului social, cultural şi sportiv;
b) finanţarea unor programe şi acţiuni în domeniul protecţiei mediului;
c) finanţarea unor programe şi acţiuni în domeniul ocrotirii şi restaurării monumentelor de istorie, arhitectură, cultură şi artă, monumentelor naturii;
d) susţinerea financiară şi materială a organizaţiilor cu scop nelucrativ, a instituţiilor sociale, educative şi medicale care sunt antrenate în acţiuni de interes public;
e) finanţarea unor alte programe şi acţiuni de interes public.
(2) Activitatea de sponsorizare nu se poate desfăşura prin utilizare de mijloace obţinute din buget.
(3) În cazul sponsorizării cu bunuri materiale, acestea vor fi evaluate în contractul de sponsorizare la valoarea lor reală din momentul transmiterii către beneficiar.
[Art.3 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 4. Legislaţia cu privire la activitatea filantropică şi de sponsorizare
(1) Raporturile în domeniul activităţii filantropice şi de sponsorizare sunt reglementate de prezenta lege, de Codul civil, precum şi de alte acte normative în domeniul respectiv.
(2) Dacă acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte stabilesc norme altele decât cele prevăzute în legislaţia naţională cu privire la activitatea filantropică şi de sponsorizare, se aplică normele acordurilor internaţionale.
[Art.4 în redacţia Legii nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 5. Dreptul la desfăşurarea activităţilor filantropice şi de sponsorizare
(1) Persoanele fizice şi juridice au dreptul să desfăşoare fără obstacole activităţi filantropice şi de sponsorizare pe principii benevole, la libera alegere a scopurilor stabilite de prezenta lege, în mod individual sau în asociere.
[Alin.(2) art.5 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
(3) Nimeni nu este în drept să limiteze libertatea de alegere a scopurilor activităţii filantropice şi de sponsorizare, stabilite în prezenta lege, a formelor de desfăşurare a acestei activităţi.
[Art.5 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 6. Participantul la activitatea filantropică şi de sponsorizare
[Art.6 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 61. Activitatea filantropică
(1) Participanţii la activitatea filantropică sunt filantropul şi beneficiarul activităţii filantropice.
(2) Participanţii la activitatea filantropică au dreptul să încheie un contract prin care să fixeze raporturile juridice legate de activitatea filantropică.
(3) Activitatea filantropică poate fi desfăşurată sub formă de:
a) transmitere dezinteresată (gratuită sau în condiţii avantajoase) către beneficiarul activităţii filantropice a dreptului de proprietate şi a dreptului de posesiune, de folosinţă şi de dispoziţie asupra oricăror bunuri, inclusiv asupra mijloacelor financiare şi/sau asupra obiectelor proprietăţii intelectuale;
b) executare şi prestare dezinteresată (gratuită sau în condiţii avantajoase) a lucrărilor şi serviciilor în interesul beneficiarului activităţii filantropice.
(4) Beneficiari ai activităţii filantropice pot fi:
a) organizaţiile necomerciale;
b) instituţiile publice (medico-sanitare, de asistenţă socială, de învăţământ);
c) autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi şi al doilea;
d) întreprinderile sociale;
e) întreprinderile sociale de inserţie;
f) cultele religioase şi părţile componente ale acestora.
(5) Beneficiarul activităţii filantropice, din mijloacele financiare şi materiale obţinute în urma activităţii filantropice, poate face donaţii persoanelor fizice sau juridice în scopurile prevăzute la art.2.
[Art.61 introdus prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 62. Activitatea de sponsorizare
(1) Sponsorul şi beneficiarul sponsorizării sunt obligaţi să încheie un contract prin care vor reglementa raporturile juridice aferente activităţii de sponsorizare dintre cele două părţi.
(2) Activitatea de sponsorizare nu se poate efectua din contul mijloacelor financiare bugetare.
(3) Beneficiari ai sponsorizării pot fi:
a) organizaţiile necomerciale;
b) instituţiile publice (medico-sanitare, de asistenţă socială, de învăţământ);
c) autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi şi al doilea;
d) întreprinderile sociale;
e) întreprinderile sociale de inserţie;
f) cultele religioase şi părţile componente ale acestora.
(4) Beneficiarii sponsorizării, din mijloacele financiare şi materiale obţinute prin intermediul sponsorizării, pot face donaţii sau pot sponsoriza persoanele fizice sau juridice în scopurile prevăzute la art.3.
[Art.62 introdus prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 7. Organizaţia filantropică
[Art.7 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 8. Formele organizaţiei filantropice
[Art.8 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
MODUL DE CREARE ŞI DE LICHIDARE A ORGANIZAŢIEI FILANTROPICE
[Cap.II (art.9-12) abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 9. Înregistrarea de stat
[Art.9 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
[Alin.(2) art.9 abrogat prin Legea nr.31 din 16.03.2018, în vigoare 20.04.2018]
[Art.9 modificat prin Legea nr.31 din 16.03.2018, în vigoare 20.04.2018]
Articolul 10. Statutul
[Art.10 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 11. Organul suprem de administrare
[Art.11 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 12. Reorganizarea şi lichidarea
[Art.12 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
MODUL DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢII ORGANIZAŢIEI FILANTROPICE
[Cap.III (art.13-18) abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 13. Activitatea
[Art.13 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 14. Filialele şi reprezentanţele
[Art.14 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 15. Asociaţiile şi uniunile
[Art.15 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 16. Sursele de formare a patrimoniului
[Art.16 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
[Art.16 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]
[Art.16 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.2005, în vigoare 23.09.2005]
Articolul 17. Patrimoniul
[Art.17 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 18. Programul filantropic
[Art.18 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
GARANŢIILE DE STAT ALE ACTIVITĂŢII FILANTROPICE
ŞI DE SPONSORIZARE
Articolul 19. Susţinerea activităţii filantropice şi de sponsorizare de către autorităţile publice centrale şi locale
(1) Statul garantează şi asigură protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor fizice şi juridice participante la activitatea filantropică şi de sponsorizare.
(2) Persoanele cu funcţie de răspundere care împiedică persoanele fizice şi juridice să-şi realizeze dreptul de a desfăşura activitate filantropică şi de sponsorizare poartă răspunderea stabilită de legislaţia în vigoare.
(3) Recunoscînd importanţa socială a acţiunilor filantropice, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale pot susţine participanţii la activităţi filantropice, în condiţiile legii, prin:
a) asigurarea tehnico-materială şi subvenţionarea beneficiarilor activităţii filantropice, cu excepţia instituţiilor publice de învăţământ, (inclusiv scutirea lor totală sau parţială de plata serviciilor prestate de organizaţiile de stat şi de plata pentru utilizarea bunurilor proprietate de stat şi a bunurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale), conform hotărîrii autorităţii administraţiei publice centrale sau locale;
b) finanţarea, pe bază de concurs, a activităţii filantropice desfăşurate de către beneficiarii activităţilor filantropice;
c) plasarea, în bază de concurs, a comenzilor sociale de stat şi a celor locale;
d) transmiterea în proprietate beneficiarilor activităţilor filantropice, cu titlu gratuit sau pe bază preferenţială, a bunurilor proprietate de stat sau a bunurilor proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale în procesul de deetatizare, în condiţiile legii.
(4) Se interzice acordarea de facilităţi din partea statului, în mod preferenţial, anumitor participanţi la activitatea filantropică sau de sponsorizare.
[Alin.(5) art.19 abrogat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
[Art.19 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 20. Evidenţa şi modalitatea de utilizare a susţinerii obţinute
(1) Beneficiarii activităţii filantropice şi ai sponsorizării ţin o evidenţă a utilizării mijloacelor obţinute în urma susţinerii filantropice şi prin intermediul sponsorizării conform prezentei legi.
(2) Beneficiarul sponsorizării este obligat să utilizeze mijloacele financiare şi materiale obţinute prin intermediul sponsorizării în scopul, în modul şi în termenul stabilite de către sponsor în contractul de sponsorizare.
(3) Beneficiarul activităţii filantropice are dreptul să utilizeze mijloacele financiare şi materiale obţinute în urma activităţii filantropice pentru desfăşurarea activităţii sale şi pentru acoperirea cheltuielilor administrative. Din aceste mijloace se plătesc impozitele şi alte obligaţii conform legislaţiei şi se fac defalcări în bugetul asigurărilor sociale de stat.
(4) Participanţilor la activităţile filantropice şi de sponsorizare le este interzisă susţinerea şi promovarea partidelor politice, politicienilor, candidaţilor electorali, simbolurilor electorale şi de partid.
[Art.20 în redacţia Legii nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 21. Facilităţi fiscale
(1) Persoanele care desfăşoară activitate de filantropie sau de sponsorizare confirmată documentar beneficiază de facilităţile fiscale prevăzute de legislaţia fiscală în vigoare.
(2) Condiţiile importării şi exportării de mijloace materiale în scopuri filantropice sau de sponsorizare se stabilesc de Guvern.
Articolul 22. Condiţiile de acordare a facilităţilor fiscale
Condiţiile de acordare a facilităţilor fiscale sînt stabilite în Codul fiscal.
[Art.22 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 23. Controlul activităţii filantropice şi de sponsorizare
(1) Controlul asupra legitimităţii activităţilor filantropice şi de sponsorizare este exercitat de către Serviciul Fiscal de Stat, care stabileşte dacă mijloacele financiare şi materiale obţinute în urma susţinerii filantropice şi prin intermediul sponsorizării au fost folosite pentru implementarea scopurilor prevăzute de prezenta lege.
(2) Filantropii şi sponsorii care au acordat mijloace financiare şi materiale în scopuri prestabilite au dreptul să primească informaţiile de rigoare şi să exercite control asupra utilizării mijloacelor.
[Art.23 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
[Art.23 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
Articolul 231. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei privind activitatea filantropică şi de sponsorizare
Încălcarea prevederilor legislaţiei privind activitatea filantropică şi de sponsorizare atrage răspundere civilă, contravenţională sau penală, după caz.
[Art.231 introdus prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 24. Transparenţa activităţii filantropice şi de sponsorizare
(1) Beneficiarii activităţii filantropice şi ai sponsorizării, filantropii şi sponsorii au dreptul să informeze publicul, prin intermediul mass-mediei, despre scopurile activităţii filantropice şi de sponsorizare. Difuzarea informaţiei se va efectua cu acordul celorlalţi participanţi la activitatea filantropică sau de sponsorizare.
(2) Beneficiarii activităţii filantropice şi ai sponsorizării asigură publicarea raportului anual prin intermediul mijloacelor prin care aceştia îşi fac publică activitatea, dacă filantropul sau sponsorul nu prevede altfel.
[Art.24 în redacţia Legii nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
ACTIVITĂŢI FILANTROPICE ŞI DE SPONSORIZARE INTERNAŢIONALE
[Denumirea modificată prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 25. Desfăşurarea activităţilor filantropice şi de sponsorizare internaţionale
(1) Participanţii la activităţi filantropice şi de sponsorizare au dreptul să desfăşoare activităţi internaţionale în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova şi de tratatele internaţionale la care aceasta este parte.
(2) Activităţile filantropice internaţionale se desfăşoară prin participare la proiecte filantropice internaţionale şi la acţiuni ale organizaţiilor străine sau internaţionale, prin interacţiune cu parteneri străini în anumite sfere de activitate filantropică, precum şi sub orice altă formă acceptată în practica internaţională şi neinterzisă de legislaţia Republicii Moldova şi de normele dreptului internaţional.
(3) Beneficiarul activităţii filantropice, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege, are dreptul să deschidă conturi în instituţii bancare din alte ţări în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
(4) Beneficiarii activităţii filantropice şi ai sponsorizării au dreptul să primească donaţii filantropice şi sponsorizări din partea cetăţenilor străini şi apatrizilor, precum şi a organizaţiilor străine şi internaţionale, mijloace pe care le vor folosi în modul stabilit de prezenta lege.
[Art.25 modificat prin Legea nr.182 din 07.07.2022, în vigoare 29.08.2022]
Articolul 26. Activităţi filantropice şi de sponsorizare desfăşurate în teritoriul Republicii Moldova de cetăţeni străini şi de apatrizi, de organizaţii străine şi internaţionale
Cetăţenii străini, apatrizii, organizaţiile străine şi cele internaţionale sînt în drept să participe la activităţi filantropice şi de sponsorizare desfăşurate în teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu prezenta lege.
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
(1) Statutele organizaţiilor filantropice create înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sînt valabile în măsura în care nu contravin acesteia.
(2) Ministerul Justiţiei va reînregistra, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, organizaţiile filantropice care desfăşoară activitate în teritoriul Republicii Moldova.
(3) Guvernul va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege.
(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea nr.521-XIII din 7 iulie 1995 cu privire la filantropie şi sponsorizare se abrogă.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Eugenia OSTAPCIUC
|
| Chişinău, 31 octombrie 2002. | |
| Nr.1420-XV. |
