L E G E

cu privire la procuraturile specializate

 

nr. 159  din  07.07.2016

 

Monitorul Oficial nr.245-246/519 din 30.07.2016

 

* * *

C U P R I N S

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Sfera de reglementare şi cadrul juridic

Articolul 2. Independenţa organizaţională şi funcţională a procuraturii specializate şi a procurorilor din cadrul acesteia

Articolul 3. Domeniul de competenţă al procuraturii specializate

 

Capitolul II

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURII SPECIALIZATE

Articolul 4. Organizarea procuraturii specializate

Articolul 5. Conducerea procuraturii specializate

 

Capitolul III

PERSONALUL PROCURATURII SPECIALIZATE

Articolul 6. Personalul procuraturii specializate

Articolul 7. Personalul detaşat

Articolul 8. Legitimaţia personalului procuraturii specializate

 

Capitolul IV

COOPERAREA LA NIVEL NAŢIONAL ŞI INTERNAŢIONAL

Articolul 9. Cooperarea la nivel naţional şi internaţional a procuraturii specializate

 

Capitolul V

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 10. Intrarea în vigoare

Articolul 11. Organizarea executării prezentei legi

 

 

 

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Sfera de reglementare şi cadrul juridic

(1) Prezenta lege stabileşte modul de organizare şi funcţionare a procuraturilor specializate, instituite prin Legea nr.3 din 25 februarie 2016 cu privire la Procuratură.

(2) Activitatea procuraturilor specializate este reglementată de prezenta lege, de Legea cu privire la Procuratură, de alte acte normative, precum şi de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

 

Articolul 2. Independenţa organizaţională şi funcţională a procuraturii specializate şi a procurorilor din cadrul acesteia

(1) Procuratura specializată este o entitate independentă în cadrul Procuraturii, care îşi desfăşoară activitatea în baza principiilor de organizare şi de activitate a Procuraturii şi a procurorului, prevăzute de Legea cu privire la Procuratură.

(2) Activitatea procuraturii specializate este organizată şi coordonată de către procurorul-şef al procuraturii specializate.

(3) Bugetul procuraturii specializate se reflectă separat în bugetul Procuraturii şi este administrat de către procurorul-şef al procuraturii specializate.

(4) Procurorii din cadrul procuraturii specializate sînt independenţi procesual în condiţiile stipulate de Codul de procedură penală al Republicii Moldova şi de Legea cu privire la Procuratură.

 

Articolul 3. Domeniul de competenţă al procuraturii specializate

(1) Atribuţiile procuraturii specializate sînt stabilite prin Legea cu privire la Procuratură, Codul de procedură penală al Republicii Moldova şi regulamentul propriu de activitate.

(2) Procuratura specializată asigură, în limita atribuţiilor sale, realizarea funcţiilor Procuraturii.

 

Capitolul II

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PROCURATURII SPECIALIZATE

Articolul 4. Organizarea procuraturii specializate

(1) Procuratura specializată are statut de persoană juridică, dispune de cont trezorerial, de siglă şi de ştampilă cu însemnele sale distincte. Sigla şi modelul ştampilei procuraturii specializate se aprobă de către Procurorul General la propunerea procurorului-şef al procuraturii specializate.

(2) Procuraturile specializate îşi au sediul în municipiul Chişinău şi îşi exercită atribuţiile pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

(3) Structura procuraturii specializate se stabileşte şi se modifică de către Procurorul General, la propunerea procurorului-şef al procuraturii specializate, cu acordul scris al Consiliului Superior al Procurorilor.

(4) Procuratura specializată poate avea oficii teritoriale sau reprezentanţe în teritoriu care sînt înfiinţate de către Procurorul General, la propunerea procurorului-şef al procuraturii specializate, cu acordul scris al Consiliului Superior al Procurorilor.

(5) Procuratura specializată este organizată în subdiviziuni interne, care contribuie la realizarea atribuţiilor acesteia, de asemenea are subdiviziuni ce îi oferă suport administrativ şi tehnic.

(6) Activitatea subdiviziunilor interne ale procuraturii specializate şi ale oficiilor sau reprezentanţelor sale teritoriale este organizată şi coordonată de procurorul-şef al procuraturii specializate sau de adjuncţii acestuia potrivit competenţei stabilite.

(7) Pentru asigurarea comunicării interne şi externe a procuraturii specializate, precum şi pentru gestionarea eficientă a relaţiilor sale cu publicul şi cu reprezentanţii mass-media, în cadrul procuraturii specializate funcţionează o unitate de informare şi comunicare cu mass-media.

(8) Activităţile economico-financiară, administrativă, de secretariat şi de arhivă ale procuraturii specializate sînt asigurate de subdiviziunile interne corespunzătoare ale acesteia.

(9) Procuratura specializată deţine o pagină web oficială.

 

Articolul 5. Conducerea procuraturii specializate

(1) Procuratura specializată este condusă de un procuror-şef, ajutat de un adjunct ori, după caz, de cîţiva adjuncţi.

(2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, procurorul-şef al procuraturii specializate emite ordine şi alte tipuri de acte prevăzute de regulamentul de activitate al procuraturii specializate.

(3) Procurorul-şef al procuraturii specializate exercită următoarele atribuţii:

a) organizează şi coordonează activitatea procuraturii specializate, inclusiv a oficiilor sau reprezentanţelor sale teritoriale şi este responsabil de exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor procuraturii specializate;

b) stabileşte şi repartizează atribuţiile procurorilor şi ale altui personal din cadrul procuraturii specializate;

c) elaborează şi propune Procurorului General proiectul de buget anual al procuraturii specializate;

d) elaborează şi propune spre aprobare Procurorului General proiectul regulamentului de activitate al procuraturii specializate;

e) organizează selecţia personalului procuraturii specializate, cu excepţia procurorilor;

f) asigură respectarea, în cadrul procuraturii specializate, a cerinţelor privind protecţia secretului de stat şi a altor informaţii cu acces limitat;

g) face propuneri privind stimularea ori sancţionarea disciplinară a procurorilor din cadrul procuraturii specializate;

h) numeşte, promovează, transferă şi eliberează din funcţie, aplică măsuri de încurajare şi sancţiuni disciplinare personalului procuraturii specializate, cu excepţia procurorilor;

i) reprezintă procuratura specializată în relaţiile cu alte autorităţi publice din ţară şi cu instituţii similare din alte state, iniţiază şi semnează, în condiţiile legii, acorduri de cooperare cu instituţii similare din alte state, avînd acordul Procurorului General;

j) organizează şi implementează sistemul de control intern managerial în cadrul procuraturii specializate şi poartă răspundere managerială pentru administrarea bugetului instituţiei şi a patrimoniului public aflat în gestiunea procuraturii specializate;

k) pregăteşte raportul anual privind activitatea procuraturii specializate;

l) exercită alte atribuţii prevăzute de lege şi actele normative subordonate legii.

(4) Procurorul-şef al procuraturii specializate transmite Procurorului General, anual, pînă în data de 15 februarie a anului în curs, un raport despre activitatea procuraturii specializate în anul precedent. Raportul este plasat pe pagina web oficială a procuraturii specializate.

(5) În lipsa procurorului-şef al procuraturii specializate, atribuţiile acestuia sînt exercitate de un adjunct desemnat prin ordinul procurorului-şef al procuraturii specializate.

(6) Adjuncţii procurorului-şef se subordonează nemijlocit procurorului-şef şi organizează activitatea procuraturii specializate în limita împuternicirilor ce le sînt atribuite de procurorul-şef al procuraturii specializate.

[Art.5 modificat prin Legea nr.6 din 06.02.2020, în vigoare 28.03.2020]

 

Capitolul III

PERSONALUL PROCURATURII SPECIALIZATE

Articolul 6. Personalul procuraturii specializate

(1) În cadrul procuraturii specializate activează ofiţeri de urmărire penală, ofiţeri de investigaţii, consultanţi, specialişti, personal tehnic şi administrativ în limita posturilor prevăzute în statul de personal aprobat de procurorul-şef al procuraturii specializate.

(2) Numărul procurorilor din cadrul procuraturii specializate este stabilit de către Consiliul Superior al Procurorilor la propunerea Procurorului General, în coordonare cu procurorul-şef al procuraturii specializate.

(3) Transferul procurorului dintr-un oficiu sau o reprezentanţă teritorială a procuraturii specializate în alta se face prin ordinul procurorului-şef, cu acordul procurorului vizat.

(4) Salarizarea personalului procuraturii specializate, inclusiv a celui detaşat, se efectuează din bugetul procuraturii specializate.

 

Articolul 7. Personalul detaşat

(1) Ofiţerii de urmărire penală, ofiţerii de investigaţii şi specialiştii care urmează să activeze în procuratura specializată sînt selectaţi în mod individual de către procurorul-şef al procuraturii specializate şi sînt detaşaţi de la alte instituţii pentru o perioadă de pînă la 5 ani, care poate fi reînnoită pe o altă perioadă de pînă la 5 ani. Detaşarea se face prin ordinul Procurorului General, cu avizul prealabil al conducătorului instituţiei în care activează persoana detaşată şi cu acordul scris al acesteia din urmă.

(1¹) Ofiţerii de informaţii şi securitate pot fi detaşaţi la procuraturile specializate în condiţiile alin.(1) pentru o perioadă de până la 3 ani. Detaşarea se dispune prin ordin al Procurorului General, cu avizul prealabil al directorului Serviciului de Informaţii şi Securitate şi acordul scris al ofiţerului de informaţii şi securitate. Pe perioada detaşării, ofiţerii de informaţii şi securitate obţin statutul de ofiţeri de investigaţii.

(2) Ofiţerii de urmărire penală, ofiţerii de investigaţii şi specialiştii care urmează să activeze în procuratura specializată, în procesul de selecţie, sînt supuşi testării privind aptitudinile psihologice pentru exercitarea atribuţiilor, de asemenea testării la detectorul comportamentului simulat (poligraf).

(3) Ofiţerii de urmărire penală, ofiţerii de investigaţii, ofiţerii de informaţii şi securitate şi specialiştii detaşaţi de la alte instituţii îşi desfăşoară activitatea numai în cadrul procuraturii specializate la care au fost detaşaţi şi se subordonează din punct de vedere administrativ procurorului-şef al procuraturii specializate.

(4) Ofiţerii de urmărire penală, ofiţerii de investigaţii, ofiţerii de informaţii şi securitate şi specialiştii detaşaţi îşi desfăşoară activitatea numai la indicaţia şi sub controlul procurorilor din cadrul procuraturii specializate şi efectuează doar acţiunile de urmărire penală şi măsurile speciale de investigaţii dispuse de aceşti procurori.

(5) Detaşarea ofiţerilor de urmărire penală, ofiţerilor de investigaţii şi a specialiştilor la procuratura specializată încetează înainte de termen prin revocarea acestora din funcţie de către Procurorul General la propunerea procurorului-şef al procuraturii specializate.

(5¹) Detaşarea ofiţerilor de informaţii şi securitate la procuratura specializată încetează înainte de termen prin revocare de către Procurorul General, la propunerea procurorului-şef al procuraturii specializate sau la solicitarea directorului Serviciului de Informaţii şi Securitate coordonată în prealabil cu procurorul-şef al procuraturii specializate.

(6) Legislaţia privind statutul ofiţerilor de urmărire penală şi al ofiţerilor de investigaţii se aplică personalului detaşat pe perioada detaşării la procuratura specializată în măsura în care nu contravine prevederilor prezentei legi.

(7) Personalului detaşat i se conferă grade speciale în condiţiile legii, de către conducătorii instituţiilor de la care persoanele respective sînt detaşate, la propunerea procurorului-şef al procuraturii specializate în care acestea îşi desfăşoară activitatea.

[Art.7 modificat prin Legea nr.286 din 05.10.2023, în vigoare 28.11.2023]

 

Articolul 8. Legitimaţia personalului procuraturii specializate

(1) Odată cu numirea în funcţie sau detaşarea la procuratura specializată, procurorii, ofiţerii de urmărire penală, ofiţerii de investigaţii şi specialiştii primesc legitimaţii al căror model se aprobă de Consiliul Superior al Procurorilor.

(2) Odată cu încetarea raporturilor de serviciu ale personalului procuraturii specializate, precum şi în perioada suspendării din funcţie sau a înlăturării acestuia de la îndeplinirea obligaţiilor de serviciu, legitimaţia se retrage.

 

Capitolul IV

COOPERAREA LA NIVEL NAŢIONAL ŞI INTERNAŢIONAL

Articolul 9. Cooperarea la nivel naţional şi internaţional a procuraturii specializate

(1) Procuratura specializată, în limita atribuţiilor sale şi în realizarea activităţii sale, cooperează şi poate institui parteneriate cu organizaţii şi instituţii publice naţionale, străine şi internaţionale.

(2) Procuratura specializată poate coopera direct cu organizaţii sau instituţii publice străine similare în vederea consultărilor reciproce privind infracţiunile date în competenţa lor, precum şi pentru schimbul de date şi informaţii privind investigarea acestor infracţiuni.

 

Capitolul V

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 10. Intrarea în vigoare

Prezenta lege intră în vigoare la 1 august 2016.

 

Articolul 11. Organizarea executării prezentei legi

(1) Pînă în data de 31 decembrie 2016, Procuratura Generală, în cooperare cu procuraturile specializate instituite prin Legea cu privire la Procuratură, va asigura crearea paginilor web oficiale ale procuraturilor specializate. Pînă la crearea paginilor oficiale ale procuraturilor specializate, informaţiile referitoare la organizarea şi funcţionarea procuraturilor specializate se vor publica pe pagina web oficială a Procuraturii Generale.

(2) În termen de 2 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi:

a) Procurorul General va aproba regulamentele de activitate ale procuraturilor specializate;

b) procurorii-şefi ai procuraturilor specializate vor aproba statele de personal ale acestora în condiţiile legii.

(3) Guvernul va asigura sedii pentru Procuratura Anticorupţie şi Procuratura pentru Combaterea Criminalităţii Organizate şi Cauze Speciale.