(AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN TELECOMUNICAŢII ŞI INFORMATICĂ)

REGULAMENTUL

privind eliberarea licenţelor în domeniul

telecomunicaţiilor şi informaticii

din  30.04.2002

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.103-105/236 din 18.07.2002

* * *

Abrogat: 15.09.2008

Hotărîrea ANRCETI nr.10 din 28.08.2008

Notă: Vezi Legea comunicaţiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007, art.8 (în vigoare – 14.03.2008)

1. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Regulamentul privind eliberarea licenţelor în domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii (în continuare Regulament) stabileşte modul şi condiţiile de eliberare, modificare, reînnoire, suspendare şi retragere a licenţelor, eliberarea copiilor şi duplicatelor licenţelor de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Telecomunicaţii şi Informatică (ANRTI) în conformitate cu Legea telecomunicaţiilor nr.520-XIII din 07.07.95, Legea cu privire la informatică, Legea audiovizualului nr.603-XIII din 03.10.95, Legea privind licenţierea unor genuri de activitate nr.451-XV din 30.07.01 (art.5, 8 şi 9 alin.(1), art.18, art.22 alin.(6), (7), (8) şi art.23), Regulamentul ANRTI aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.843 din 17.08.2000 şi alte acte legislative şi normative în vigoare.

1.2. În sensul prezentului Regulament, prin termenii menţionaţi în continuare se subînţelege:

Licenţă – act oficial, eliberat de autoritatea pentru licenţiere, ce atestă dreptul Titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă determinată, genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţiere.

Titular de licenţă – persoană juridică care a obţinut licenţă.

Condiţiile licenţei – totalitatea cerinţelor şi condiţiilor stabilite, a căror respectare este obligatorie pentru titularii de licenţă la desfăşurarea genului de activitate prevăzut în licenţă.

Suspendarea licenţei – privarea Titularului de licenţă, pe un termen stabilit, de dreptul de a desfăşura un anumit gen de activitate.

Retragerea licenţei – privarea Titularului de licenţă de dreptul de a desfăşura genul de activitate pentru care este eliberată această licenţă.

Telecomunicaţii – orice transmisiune, emisie sau recepţie de semne, semnale, înscrieri, imagini, sunete sau informaţii de orice natură prin fir, radio, prin sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice.

Informatică – ramură a ştiinţei şi tehnologiei avînd ca obiect metode şi tehnici de prelucrare a datelor efectuată cu mijloace automate.

Reţea publică de transport date – reţea informatică ce se utilizează în domeniul public.

Reţea inteligentă – o reţea de telecomunicaţii în care inteligenţa de reţea este centralizată şi separată de funcţiile centralei telefonice. Aceasta asigură mai multă flexibilitate a sistemelor bazate pe centrale, utilizatorilor li se poate oferi acces la baza lor proprie de date pentru a opera modificări.

Tehnologii informaţionale – tehnologii specifice informaticii, precum şi acele părţi a comunicaţiei aferente traficului informatic în reţelele informatice.

Servicii de telecomunicaţii – servicii în domeniul telecomunicaţiilor destinate utilizatorilor şi prestate contra plată.

Serviciu universal – set minimal de servicii de importanţă vitală pentru societate, accesibile tuturor categoriilor de beneficiari la un preţ rezonabil, independent de situarea lor geografică.

Servicii de telefonie fixă locală – furnizarea serviciilor de telefonie fixă utilizatorilor care se găsesc în aceeaşi localitate rurală sau urbană pe teritoriul Republicii Moldova.

Servicii de telefonie fixă interurbană – furnizarea serviciilor de telefonie fixă utilizatorilor care se găsesc în localităţi diferite ale Republicii Moldova şi nu aparţin aceleiaşi unităţi administrativ-teritoriale.

Servicii de telefonie fixă internaţională – furnizarea serviciilor de telefonie fixă utilizatorilor care se găsesc în ţări diferite.

Servicii de telecomunicaţii publice – servicii din domeniul telecomunicaţiilor destinate utilizatorilor şi prestate prin intermediul reţelelor de telecomunicaţii publice.

Serviciu informatic public – serviciu informatic prestat utilizatorilor prin intermediul reţelelor publice de transport date.

Reţea de telecomunicaţii – ansamblul canalelor de transmisie şi al circuitelor, al echipamentelor, centrelor de comutaţie şi linii de abonat, care asigură conexiuni între două sau mai multe puncte terminale pentru realizarea telecomunicaţiilor între acestea.

Reţea de telecomunicaţii publică – reţea de telecomunicaţii la care are acces orice persoană în locuri publice, oficii, la domiciliu etc.

1.3. Activitatea de eliberare a licenţelor, fiind una din activităţile de reglementare a domeniului de telecomunicaţii şi informatică, este efectuată de ANRTI şi include următoarele:

a) eliberarea, reperfectarea, modificarea condiţiilor de licenţă, suspendarea, reînnoirea şi retragerea licenţelor, parţial sau total, recunoaşterea nevalabilităţii licenţelor, eliberarea copiilor şi duplicatelor de pe acestea;

b) eliberarea şi punerea în aplicare a licenţelor individuale şi celor generale;

c) stabilirea condiţiilor licenţelor pentru diferite genuri de activitate;

d) prelungirea termenului de valabilitate a licenţei şi modificarea condiţiilor licenţei, dacă această modificare va asigura protecţia utilizatorilor şi va contribui la promovarea concurenţei, precum şi în caz de modificare a legislaţiei şi reglementărilor în vigoare;

e) suspendarea licenţelor individuale şi celor generale sau retragerea lor, în conformitate cu legislaţia, ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor licenţei;

f) planificarea şi organizarea concursurilor pentru licenţele individuale, determinarea criteriilor de selecţie şi evaluare a pretendenţilor conform acestor criterii;

g) organizarea controlului şi monitorizarea respectării de către titularii de licenţe a condiţiilor licenţelor;

h) stabilirea plăţii pentru condiţiile de licenţă;

i) ţinerea dosarelor titularilor de licenţă, registrului de evidenţă a cererilor şi bazei de date a licenţelor;

j) publicarea informaţiei privind activitatea de eliberare a licenţelor;

k) alte activităţi ce ţin de domeniul eliberării licenţelor prevăzute de legislaţia în vigoare.

1.4. În temeiul art.8 al Legii privind licenţierea unor genuri de activitate ANRTI eliberează licenţe pentru următoarele genuri de activitate:

a) prestarea serviciilor de telefonie fixă locală şi(sau) interurbană, internaţională;

b) prestarea serviciilor de telefonie mobilă celulară şi(sau) prin satelit;

c) prestarea serviciilor în domeniul informaticii;

d) construirea şi(sau) întreţinerea, exploatarea, precum şi crearea posturilor de radio şi televiziune, a reţelelor de televiziune prin cablu.

[Pct.1.4 modificat prin Hot. ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

1.5. Licenţele se eliberează pentru un anumit gen de activitate din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii şi poate include condiţii de licenţă pentru serviciile care se referă la acest gen de activitate. Lista genurilor de activitate şi serviciilor din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii care fac obiectul licenţelor eliberate de ANRTI este indicată în Anexa 1. Licenţe pentru genurile de activitate – prestarea serviciilor de telefonie fixă internaţională şi interurbană, de terminaţie a traficului internaţional în reţeaua de telecomunicaţii publică comutată şi prin apel internaţional reversat (call back), cu excepţia telefoniei în baza protocolului Internet (telefonia I.P.) cu apelul în Republica Moldova şi serviciilor personale prin satelit (S-PCS) pînă pe 31 decembrie 2003 vor fi eliberate S.A. “Moldtelecom”.

[Pct.1.5 modificat prin Hot.ANRTI nr.07 din 20.05.03, în vigoare 06.06.03]

1.6. Licenţele eliberate de ANRTI sînt valabile pe întreg teritoriul Republicii Moldova. ANRTI poate impune anumite condiţii cum ar fi nivelul de penetrare, asigurarea serviciului universal etc. pentru unele regiuni, oraşe, sate sau reţele de telecomunicaţii.

1.7. ANRTI eliberează două tipuri de licenţe:

a) licenţă pe gen de activitate (Anexa 1, A, 1, 2, 3 şi B, 1-3) – se eliberează persoanelor juridice pentru un gen unic de activitate în domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii;

b) licenţă tehnică (Anexa 1, B.1, 4, 5) – se eliberează persoanelor juridice şi legalizează utilizarea staţiilor şi reţelelor de radio şi televiziune prin eter şi cablu conform parametrilor prevăzuţi.

[Pct.1.7 compl. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

1.8. Licenţele eliberate de ANRTI sînt clasificate în două categorii:

a) licenţe individuale (Anexa 1, A) – licenţe care prevăd utilizarea resurselor limitate (frecvenţe radio, resurse de numerotare etc.) şi/sau un interes special al statului în ceea ce priveşte stabilirea condiţiilor licenţei;

b) licenţe generale (Anexa 1, B) – licenţe care nu prevăd utilizarea resurselor limitate şi/sau un interes special al statului în ceea ce priveşte stabilirea condiţiilor licenţei.

1.9. Deciziile privind activitatea de eliberare a licenţelor din domeniile atribuite ANRTI sînt adoptate de Comisia pentru eliberarea licenţelor al ANRTI (în continuare Comisia).

1.10. Licenţele se eliberează de ANRTI numai persoanelor juridice din Republica Moldova prin încredinţare directă sau prin concurs. Licenţele generale se eliberează prin încredinţare directă. Licenţele individuale se eliberează prin concurs, dacă Comisia nu decide altfel.

1.11. Licenţele eliberate de ANRTI nu sînt transmisibile.

1.12. Termenul de valabilitate a licenţei:

a) Licenţa generală (Anexa 1, B, 1-3) se acordă pentru o perioadă de 5 ani, iar cea individuală (Anexa 1, A, 1, 2, 3) pentru o perioadă de cel mult 15 ani. Licenţele pot fi reînnoite.

b) Licenţa tehnică (Anexa 1, B.1, 4, 5) se acordă pentru perioada de valabilitate a licenţei de emisie.

[Pct.1.12 compl. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

1.13. Decizia privind eliberarea licenţei sau respingerea cererii de eliberare a licenţei se adoptă de Comisie în termen de 15 zile lucrătoare pentru licenţe generale şi 30 zile lucrătoare pentru licenţe individuale din data prezentării de către solicitant a setului complet de documente necesar pentru eliberarea licenţei. În cazul eliberării licenţei prin concurs, termenul desfăşurării concursului nu se include în termenul de eliberare a licenţei.

[Pct.1.13 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

1.14. Taxa pentru licenţă.

1) taxa pentru eliberarea licenţei generale este de 1800 lei şi se varsă în bugetul statului;

2) taxa pentru eliberarea licenţei de prestare a serviciilor de telefonie mobilă celulară şi prestarea serviciilor de telefonie fixă interurbană şi internaţională se stabileşte de Guvern şi trebuie să fie nu mai mică decît echivalentul în lei de un milion de dolari SUA. Hotărîrea privind eliberarea licenţei respective se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Taxa se varsă în bugetul statului;

3) taxa pentru reînnoirea licenţei este egală cu taxa pentru licenţă şi se varsă în bugetul statului;

4) taxa pentru eliberarea licenţei reperfectate şi a copiei de pe aceasta se stabileşte în proporţie de 10 la sută, iar a duplicatului licenţei – de 450 lei şi se varsă la bugetul statului;

5) plata pentru cheltuielile suportate de ANRTI pentru perfectarea licenţei şi condiţiilor licenţei este luată conform tarifelor aprobate de ANRTI şi se vărsa pe contul ANRTI.

[Pct.1.14 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

[Pct.1.14 compl. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

2. COMISIA PENTRU ELIBERAREA LICENŢELOR

2.1. Atribuţiile Comisiei pentru eliberarea licenţelor

2.1.1. Comisia se instituie prin ordinul directorului ANRTI, în componenţa căreia este inclus preşedintele ca membru a Comisiei. Numărul membrilor Comisiei este impar.

De competenţa Comisiei ţine:

a) examinarea cererilor, verificarea actelor prezentate de solicitanţi şi emiterea deciziei privind acordarea de licenţă sau respingerea cererii;

b) adoptarea deciziilor în rezultatul controlului asupra conformităţii activităţii desfăşurate de Titularul de licenţă condiţiilor stipulate în licenţă;

c) adoptarea deciziilor privind modificarea, reperfectarea, reînnoirea, suspendarea sau retragerea licenţei;

d) organizarea tenderelor pentru licenţele individuale, determinarea criteriilor de selecţie şi evaluare a pretendenţilor conform acestor criterii;

e) aplică sancţiuni administrative conform prevederilor Codului cu privire la contravenţiile administrative.

[Pct.2.1.1 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

[Pct.2.1.1 modif. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

2.1.2. Preşedintele Comisiei este responsabil de:

a) organizarea activităţii Comisiei;

b) asigurarea exercitării funcţiilor Comisiei;

c) stabilirea locului şi datei şedinţelor;

d) semnării formularelor de licenţă, condiţiilor licenţei, proceselor-verbale a şedinţelor Comisiei.

2.1.3. Secretarul Comisiei (în continuare Secretarul) este responsabil de:

a) primirea, înregistrarea, evidenţa cererilor şi actelor prezentate de solicitant;

b) întocmirea proiectului ordinii de zi a şedinţei Comisiei;

c) întocmirea şi păstrarea proceselor-verbale ale şedinţei Comisiei;

d) completarea formularului licenţei şi a condiţiilor licenţei;

e) formarea şi menţinerea Registrului de evidenţă a cererilor şi licenţelor;

f) păstrarea dosarelor titularilor de licenţă.

2.2. Adoptarea deciziilor Comisiei de eliberare a licenţelor

2.2.1. Secretarul anunţă membrii Comisiei despre locul şi data şedinţei cu 3 zile înainte de convocarea şedinţei Comisiei, şi invită, după necesitate, persoane interesate.

2.2.2. Secretarul întocmeşte ordinea de zi a şedinţei Comisiei în care se indică chestiunile puse în discuţie, persoanele raportoare şi o repartizează cu dosarele titularilor de licenţă şi proiectul condiţiilor licenţelor membrilor Comisiei şi juristului ANRTI.

2.2.3. Şedinţele Comisiei sînt deliberative, dacă la ele sînt prezenţi mai mult de jumătate de membri. La şedinţe este prezent, în mod obligatoriu, juristul ANRTI.

[Pct.2.2.3 modif. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

2.2.4. Şedinţele Comisiei sînt prezidate de Preşedintele Comisiei. În lipsa acestuia funcţia Preşedintelui o exercită unul din directorii adjuncţi ai ANRTI, membru al Comisiei.

2.2.5. Ordinea de zi poate fi completată şi cu alte chestiuni propuse de membrii Comisiei. Ordinea de zi este adoptată prin majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenţi. Chestiunile de pe ordinea de zi sînt raportate de persoanele indicate în ordinea de zi. Fiecare chestiune de pe ordinea de zi este pusă la vot.

2.2.6. Hotărîrile Comisiei se adoptă cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenţi la şedinţă.

2.2.7. Secretarul întocmeşte procesul-verbal al şedinţei Comisiei, în care sînt incluse şi rezultatele votării.

2.2.8. Procesul-verbal este semnat de Preşedintele şi de Secretarul Comisiei.

2.3. Rapoarte şi păstrarea documentelor

2.3.1. ANRTI publică informaţia privind licenţele eliberate în Monitorul Oficial o dată la jumătate de an şi o amplasează pe pagina Web al ANRTI după fiecare şedinţă a Comisiei.

2.3.2. Lista întreprinderilor cărora le-au fost eliberate licenţe sînt întocmite de Secretar şi aduse la cunoştinţă lunar Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi cel teritorial.

2.3.3. Secretarul menţine baza de date a licenţelor eliberate, dosarele titularilor de licenţă, asigură pe durata valabilităţii licenţei integritatea actelor prezentate de titular, întocmeşte şi păstrează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei. Dosarele titularilor de licenţe se păstrează timp de 5 ani după expirarea termenului de valabilitate a licenţei.

2.3.4. În baza de date a licenţelor se includ date privind:

a) datele despre Titularul de licenţă;

b) genul de activitate licenţiat;

c) data şi numărul hotărîrii/deciziei privind eliberarea licenţei;

d) seria, numărul şi data eliberării licenţei;

e) termenul de valabilitate a licenţei;

f) informaţia privind reperfectarea licenţei, eliberarea copiilor şi duplicatelor de pe aceasta;

g) temeiurile, data şi numărul prescripţiei privind înlăturarea încălcărilor ce ţin de condiţiile licenţei;

h) temeiurile, data şi numărul deciziei privind suspendarea sau reînnoirea licenţei;

i) temeiurile, data şi numărul deciziei privind retragerea licenţei;

j) temeiurile, data şi numărul deciziei privind declararea licenţei ca fiind nevalabilă.

2.3.5. Secretarul prezintă Camerei de licenţiere, în termenele stabilite de aceasta, informaţia privind eliberarea licenţelor pentru completarea Registrului unic de licenţiere.

3. PROCEDURA GENERALĂ DE ELIBERARE A LICENŢELOR

3.1. Depunerea şi înregistrarea cererii

3.1.1. Pentru a obţine licenţă conducătorul întreprinderii sau persoana autorizată de acesta depune la ANRTI Secretarului Comisiei cererea şi setul de documente indicat mai jos:

1) Cerere (Anexa 3)

2) La cererea de eliberare a licenţei se anexează setul minim de documente:

a) copia certificatului de înregistrare de stat al întreprinderii;

b) copia statutului întreprinderii, pe fiecare pagină a căruia se aplicată ştampila întreprinderii şi semnătura directorului întreprinderii;

c) copia actului de proprietate sau a contractului de arendă a imobilului, unde se află sediul Titularului de licenţă;

3) Pentru licenţele generale, genurile de activitate indicate în Anexa 1, B, 1, 2 cu excepţia 1.1. din p.1, se depune setul de documente indicat în 3.1.1, 1) şi 2).

4) Pentru licenţe individuale Anexa 1, A, 1, 2 şi 3 şi licenţa generală din Anexa 1, B, 1, 1.1., suplimentar la setul de documente din p.3.1.1., 1) şi 2), solicitantul va depune următoarele documente:

a) informaţie privind parametrii tehnici ai reţelei, indicii de calitate şi condiţiile de prestare a serviciului;

b) capacitatea tehnică a firmei de a realiza proiectul şi a îndeplini condiţiile licenţei;

c) planul de afaceri (business-plan), conform anexei nr.5;

d) alte informaţii şi documente care derivă din condiţiile stabilite de Guvern şi de legislaţia în vigoare pentru eliberarea licenţelor individuale indicate în Anexa 1, A, 1, 2 şi 3;

5) Pentru licenţe tehnice (Anexa 1, B.1, 4 şi 5), suplimentar la setul de documente indicat în 3.1.1., 1) şi 2), solicitantul va depune următoarele documente:

a) copia licenţei de emisie eliberată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului (CCA);

b) proiectul tehnic al staţiei/reţelei aprobat de Inspectoratul de Stat al Comunicaţiilor (ISC);

c) buletinul de măsurări eliberat de ISC.

6) Pentru genul de activitate telefonie mobilă prin satelit suplimentar la setul de documente indicat în 3.1.1, 1) şi 2) se cere:

a) copia contractului de furnizor de serviciu cu proprietarul reţelei.

Documentele se depun în original sau în copii, cu prezentarea originalelor, pentru a fi verificate de secretarul comisiei cu aplicarea menţiunii “Corespunde originalului”.

[Pct.3.1.1 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

[Pct.3.1.1 modif. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

[Pct.3.1.1 modif. prin Hot.ANRTI nr.07 din 20.05.03, în vigoare 06.06.03]

3.1.2. Cererea pentru eliberarea licenţei nu se acceptă, în cazurile în care:

a) aceasta a fost depusă (semnată) nu de conducătorul întreprinderii sau o persoană autorizată;

b) documentele nu corespund cerinţelor prezentului regulament.

3.1.3. Temeiurile privind respingerea cererii de eliberare a licenţei pot fi:

a) solicitantul nu a prezentat setul complet de documente necesar pentru eliberarea licenţei;

b) date eronate din documentele prezentate de solicitant;

c) nu există resurse disponibile (frecvenţe sau resurse de numerotare);

d) se solicită un gen de activitate care este în monopolul statului sau nu este inclus în Anexa 1;

e) solicitantul încalcă legislaţia în vigoare şi reglementările din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii.

[Pct.3.1.3 compl. prin Hot.ANRTI nr.33 din 24.12.03, în vigoare 24.12.03]

3.1.4. Secretarul examinează documentele depuse şi înregistrează cererea în “Registrul de evidenţă a cererilor şi licenţelor” din ziua depunerii setului complet de documente.

3.1.5. După înregistrarea cererii Secretarul eliberează solicitantului un borderou (Anexa 4) care confirmă primirea cererii şi setului de documente.

3.1.6. Cererea şi documentele primite de la Titularul de licenţă se păstrează în dosarul Titularului de licenţă, precum şi referinţele la deciziile şi prescripţiile Comisiei, ce se referă la acesta.

3.2. Eliberarea licenţei

3.2.1. Decizia privind eliberarea licenţei sau respingerea cererii de eliberare a licenţei este luată de către Comisie în termen de 15 zile lucrătoare pentru licenţele generale şi 30 de zile lucrătoare pentru licenţele individuale.

[Pct.3.2.1 modif. prin Hot.ANRTI nr.07 din 20.05.03, în vigoare 06.06.03]

3.2.2. După adoptarea deciziei de către Comisie, Secretarul remite solicitantului o scrisoare, în termen de 3 zile din data adoptării deciziei, în care va anunţa despre decizia luată.

3.2.3. După adoptarea hotărîrii de eliberare, licenţa şi condiţiile licenţei sînt semnate de Preşedintele Comisiei şi se autentifică prin aplicarea ştampilei ANRTI. Secretarul remite solicitantului scrisoarea cu indicarea contului pentru achitarea plăţii pentru licenţă.

3.2.4. Formularele de licenţă sînt de strictă evidenţă. În cazul deteriorării formularului de licenţă se întocmeşte actul de casare şi lichidare.

3.2.5. Termenul de achitare şi ridicare a licenţei este de 30 de zile din data adoptării deciziei de către Comisie. În cazul neachitării taxei pentru licenţă şi neprezentării solicitantului pentru ridicarea licenţei în aceste termene, Comisia este în drept să anuleze licenţa.

3.2.6. Secretarul eliberează originalul licenţei solicitantului după prezentarea bonului de plată pentru licenţă şi depunerea semnăturii în Registrul de evidenţă a cererilor şi licenţelor. Copia licenţei şi condiţiilor de licenţă se păstrează în dosarul Titularului de licenţă.

3.2.7. Refuzul de a elibera licenţa va fi argumentat. Solicitantul căruia i s-a refuzat acordarea licenţei se poate adresa, în termen de 6 luni din data primirii refuzului, instanţei judecătoreşti competente.

3.3. Modificarea condiţiilor licenţei

3.3.1. Deciziile de modificare a condiţiilor de licenţă sînt aprobate de Comisie. Modificarea condiţiilor licenţei poate fi efectuată prin emiterea unei redacţii noi a condiţiilor de licenţă în caz cînd condiţiile se modifică esenţial, sau prin extras din procesul-verbal al şedinţei Comisiei cînd modificările nu sînt majore.

3.3.2. Condiţiile de licenţă se modifică în următoarele cazuri:

a) din iniţiativa Titularului de licenţă cu acordul Comisiei;

b) din iniţiativa Comisiei cu acordul Titularului de licenţă;

c) modificarea cadrului legal şi reglementar;

d) din iniţiativa Comisiei în cazul cînd modificarea asigură protecţia utilizatorilor şi contribuie la promovarea concurenţei.

3.3.3. În cazul modificării cadrului legal, reglementar şi cînd modificarea asigură protecţia utilizatorilor şi contribuie la promovarea concurenţei, Comisia poate modifica condiţiile de licenţă fără a cere acordul Titularului de licenţă. Modificările de licenţă sînt parte integrantă a licenţei.

3.3.4. În cazul cînd Titularul licenţei solicită includerea în condiţiile licenţei pe care o deţine şi a altor servicii sau activităţi prevăzute în genurile de activitate pentru care este autorizat, el depune o cerere Secretarului în acest sens care va fi examinată la Comisie şi în caz de decizie pozitivă Titularul licenţei va achita o plată conform p.1.14. 5). Termenul de valabilitate a licenţei nu se va modifica.

3.4. Suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei

3.4.1. Licenţa poate fi suspendată parţial sau total de către ANRTI.

3.4.2. În cazul depistării încălcărilor condiţiilor licenţei de către Titularul de licenţă, specialiştii ANRTI întocmesc un act semnat de ambele părţi. Titularul de licenţă prezintă la ANRTI un plan de înlăturare a încălcărilor în termen de 10 zile din data întocmirii actului.

3.4.3. Informaţia şi actul privind încălcarea este prezentat Comisiei pentru eliberarea licenţelor. La şedinţă este invitat şi Titularul de licenţă la care au fost depistate încălcările.

3.4.4. Comisia va avertiza Titularul de licenţă şi va impune un termen de înlăturare a încălcării. La expirarea termenului stabilit specialiştii ANRTI vor efectua controlul respectării deciziei Comisiei şi vor prezenta Comisiei rezultatele controlului.

3.4.5. În cazul rezultatelor nefavorabile a controlului, Comisia poate emite o decizie privind suspendarea licenţei şi luarea unor măsuri de lichidare a încălcărilor. Comisia adoptă decizia şi în cazul cînd Titularul de licenţă nu se prezintă la şedinţă.

3.4.6. Decizia privind suspendarea licenţei se adoptă de Comisie şi se aduce la cunoştinţă Titularului de licenţă şi Inspectoratului Fiscal de Stat în termen de 3 zile lucrătoare din data adoptării deciziei. Termenul de suspendare a licenţei nu va fi mai mare de 3 luni.

3.4.7. Titularul de licenţă va anunţa în scris Comisia despre lichidarea circumstanţelor care au dus la suspendarea licenţei.

3.4.8. Decizia privind repunerea în acţiune a licenţei se adoptă de Comisie în termen de 3 zile lucrătoare din data efectuării controlului privind înlăturarea încălcărilor condiţiilor licenţei. În cazul neînlăturării încălcărilor în termenul indicat de Comisie licenţa se retrage.

3.4.9. Termenul de valabilitate a licenţei nu se prelungeşte pe perioada de suspendare a acesteia.

3.5. Reperfectarea licenţei

3.5.1. Temeiurile pentru reperfectarea licenţei sînt schimbarea denumirii Titularului de licenţă şi modificarea altor date ce se conţin pe blancheta licenţei.

3.5.2. La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei Titularul acesteia este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la ANRTI o cerere de reperfectare a licenţei împreună cu originalul licenţei care necesită reperfectare şi documentele (sau copiile de pe acestea, autentificate de notar sau de organul care le-a eliberat), ce confirmă modificările în cauză.

3.5.3. ANRTI, în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de reperfectare a licenţei şi a documentelor anexate la ea, eliberează licenţa reperfectată pe un formular nou, ţinînd cont de modificările indicate în cerere, precum şi copiile necesare de pe această licenţă.

3.5.4. Termenul de valabilitate a licenţei reperfectate nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în licenţa precedentă.

3.5.5. La reperfectarea licenţei, Comisia adoptă decizia despre casarea licenţei precedente, introducînd modificările respective în baza de date a licenţelor.

3.5.6. În perioada examinării cererii privind reperfectarea licenţei Titularul acesteia îşi poate continua activitatea în baza unui certificat eliberat de Comisie.

3.5.7. În cazul nereperfectării licenţei în termenul stabilit, Comisia este în drept de a lua decizia de a aplica în modul stabilit sancţiuni administrative sau de retragere parţială sau totală a licenţei.

[Pct.3.5.7 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

3.5.8. Plata pentru licenţa reperfectată se va percepe conform p.1.14. 4) din prezentul Regulament.

3.6. Reînnoirea licenţei

3.6.1. Drept motiv de reînnoire a licenţei poate servi intenţia Titularului licenţei de a prelungi activitatea desfăşurată în baza licenţei, cînd termenul de valabilitate al licenţei expiră.

3.6.2. Cererea de reînnoire a licenţei este depusă de solicitant la ANRTI cu cel puţin o lună înainte de expirarea termenului de valabilitate a prezentei licenţe.

Pentru reînnoirea licenţei tehnice “Construirea, întreţinerea, exploatarea precum şi crearea posturilor de televiziune/radio prin cablu” solicitantul, Titularul de licenţă va prezenta suplimentar la cererea de reînnoire următoarele documente: certificatul eliberat de organul fiscal teritorial sau alt document indicat în p. 3.1.1. 2) d), contractul de arendă a reţelelor şi buletinul de măsurări eliberat recent de ISC.

[Pct.3.6.2 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

[Pct.3.6.2 compl. prin Hot.ANRTI nr.07 din 20.05.03, în vigoare 06.06.03]

3.6.3. În baza raportului direcţiei respective al ANRTI privind respectarea condiţiilor licenţei anterioare de către solicitant, Comisia poate lua decizia de a elibera o nouă licenţă.

3.6.4. Înainte de a respinge cererea de reînnoire a licenţei, ANRTI va solicita, în scris, Titularului licenţei, să ia măsurile indicate de aceasta pentru a remedia sau compensa încălcarea de către Titularul licenţei a condiţiilor licenţei.

3.6.5. Titularul licenţei poate contesta în modul stabilit de lege refuzul de reînnoire a licenţei, care îl consideră nejustificat.

3.6.6. Licenţa va fi ridicată după achitarea taxei pentru licenţă.

3.7. Eliberarea duplicatului licenţei

3.7.1. Drept temei pentru eliberarea duplicatului licenţei serveşte pierderea sau deteriorarea acesteia.

3.7.2. În caz de pierdere a licenţei, Titularul acesteia este obligat să depună la ANRTI o cerere de eliberare a duplicatului licenţei şi după caz documentele de confirmare a pierderii.

3.7.3. Comisia va elibera duplicatul licenţei în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii pentru eliberarea duplicatului licenţei după achitarea taxei în conformitate cu p.1.14. 4) al prezentului Regulament.

3.7.4. Termenul de valabilitate a duplicatului licenţei nu poate depăşi termenul indicat în licenţa pierdută sau deteriorată.

3.7.5. În caz de eliberare a duplicatului licenţei, Comisia adoptă decizia de anulare a licenţei pierdute sau deteriorate, cu introducerea modificărilor respective în baza de date a licenţelor eliberate de ANRTI.

3.8. Retragerea licenţei

3.8.1. Licenţa poate fi retrasă parţial sau total de către ANRTI.

3.8.2. Drept temei pentru retragerea licenţei servesc:

a) cererea Titularului de licenţă privind retragerea acesteia;

b) decizia cu privire la anularea înregistrării de stat a întreprinderii – titular de licenţă;

c) depistarea unor date eronate în documentele prezentate pentru obţinerea licenţei;

d) stabilirea faptului de transmitere a licenţei sau a copiei de pe aceasta altei persoane în scopul desfăşurării genului de activitate stipulat în licenţă;

e) descoperirea faptului de neprezentare, în termenul stabilit, a înştiinţării privind modificarea datelor indicate în documentele anexate la cererea de eliberare a licenţei;

f) nerespectarea condiţiilor licenţei;

g) neînlăturarea, în termenul stabilit, a circumstanţelor care au dus la suspendarea licenţei;

h) nerespectarea prescripţiilor, deciziilor ANRTI privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile licenţei;

i) nereperfectarea licenţei în termenul stabilit.

3.8.3. Licenţa se retrage şi în alte cazuri prevăzute de legile ce reglementează relaţiile din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii.

3.8.4. ANRTI adoptă decizia privind retragerea licenţei în termen de 10 zile lucrătoare de la data stabilirii temeiurilor pentru aceasta şi o aduce la cunoştinţă Titularului de licenţă, cu indicarea temeiurilor retragerii, nu mai tîrziu de 3 zile lucrătoare de la data adoptării.

3.8.5. În cazul retragerii licenţei taxa pentru licenţă nu se restituie.

3.8.6. Foştii titulari cărora le-au fost retrase licenţele de ANRTI în temeiurile prevăzute la prezentul punct, pot solicita alte licenţe pentru acelaşi gen de activitate numai după o perioadă de 6 luni de la data adoptării hotărîrii de retragere a licenţei.

[Pct.3.8 modificat prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

[Pct.3.8 completat prin Hot.ANRTI nr.18 din 09.10.03, în vigoare 21.11.03]

4. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE ANRTI

4.1. ANRTI este obligată să:

a) respecte prevederile prezentului Regulament privind procedura de eliberare, suspendare, reînnoire, retragere a licenţelor;

b) monitorizeze îndeplinirea condiţiilor licenţelor eliberate;

c) efectueze controlul comportamentului anticompetitiv în domeniu;

d) soluţioneze litigiile dintre operatori, precum şi dintre utilizatori şi operatori;

e) publice informaţia privind licenţele eliberate, anulate, suspendate şi datele statistice referitoare la licenţele eliberate.

4.2. ANRTI are dreptul să:

a) suspende sau să retragă, parţial sau total, licenţa în cazul în care Titularul licenţei încalcă condiţiile prevăzute în licenţă sau prevederile legale sau cele reglementare;

b) aibă acces la documentele legate de activităţile din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii, practicate conform licenţei, inclusiv şi cele cu informaţii de serviciu;

c) obţină de la Titularul licenţei informaţiile necesare, inclusiv date statistice, informaţii, copii, extrase, asigurînd, după caz, confidenţialitatea lor;

d) ceară Titularilor de licenţă executarea hotărîrilor şi deciziilor sale;

e) aplice sancţiuni, inclusiv amenzi, în modul stabilit de legislaţie;

f) acţioneze în justiţie pentru soluţionarea litigiilor;

g) efectueze controlul calităţii serviciilor de telecomunicaţii şi informatică, corespunderii lor condiţiilor licenţei, prevederilor actelor normative şi reglementărilor privind activitatea din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii.

5. DREPTUL ŞI OBLIGAŢIILE SOLICITANTULUI

ŞI TITULARULUI DE LICENŢĂ

5.1. Titularul de licenţă este obligat să:

a) îndeplinească condiţiile licenţei şi prezentul Regulament;

b) pună la dispoziţia ANRTI, la solicitare, datele statistice alte documente şi informaţii;

c) permită accesul specialiştilor ANRTI pentru efectuarea controlului îndeplinirii condiţiilor licenţei;

d) prezinte anual ANRTI, în termenele stabilite de Departamentul Analize Statistice şi Sociologice, rapoarte statistice conform activităţii desfăşurate în baza licenţei;

e) achite trimestrial plăţile de reglementare în conformitate cu legislaţia în vigoare.

5.2. Operatorii dominanţi pe piaţă sînt obligaţi să prezinte ANRTI şi documentele pentru aprobarea tarifelor pentru serviciile prestate. Tarifele aprobate vor fi făcute publice de către Titularul licenţei cu cel puţin 15 zile de punerea lor în aplicare.

5.3. În cazul prezenţei unor reclamaţii întemeiate din partea ANRTI privind prestarea serviciilor, Titularul de licenţă este obligat să lichideze aceste neajunsuri în termenul indicat de ANRTI şi să prezinte ANRTI în scris o dare de seamă privind lichidarea neajunsurilor. Lichidarea neajunsurilor ţine de obligaţiile Titularului licenţei fiind efectuată gratuit.

5.4. În cazul modificării tarifelor pentru serviciile prestate şi/sau tarifelor pentru serviciile noi, Titularul licenţei le va face publice cu cel puţin 15 zile înainte de aplicare.

5.5. Solicitantul căruia i s-a refuzat acordarea licenţei are dreptul să se adreseze, în termen de 6 luni din data primirii refuzului, instanţei judecătoreşti competente.

5.6. Titularul de licenţă are dreptul să atace deciziile ANRTI în instanţa de contencios administrativ.

6. CONTROLUL RESPECTĂRII CONDIŢIILOR LICENŢEI

6.1. ANRTI efectuează anual, conform planului de lucru, controlul calităţii serviciilor de telecomunicaţii şi informatică prestate, respectării condiţiilor licenţei, prevederilor legilor, actelor normative şi reglementărilor în vigoare privind activitatea din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii, cu excepţia celor care conform art.39 al Legii telecomunicaţiilor ţin de competenţa ISC.

6.2. ISC exercită monitorizarea frecvenţelor radio şi efectuează controlul asupra mijloacelor radioelectronice ce emit unde electromagnetice şi sînt utilizate în scopuri civile (compatibilitatea electromagnetică), controlul prezenţei mărcilor şi certificatelor de conformitate a echipamentelor şi cablurilor utilizate.

6.3. Titularul de licenţă este obligat să permită accesul specialiştilor ANRTI pentru efectuarea controlului îndeplinirii condiţiilor licenţei, inclusiv şi fără preîntîmpinare prealabilă.

6.4. Controlul se va efectua planificat în decursul anului, conform deciziei directorului ANRTI. În caz de reclamaţii şi petiţii controlul se va efectua nu mai tîrziu de 10 zile după primirea acestora, în urma dispoziţiei scrise a directorului ANRTI. După fiecare control se întocmeşte un proces-verbal, în care se indică rezultatul acestuia, o copie a acestui act se remite Titularului de licenţă controlat.

7. SANCŢIUNI

7.1. În cazul în care Titularul de licenţă încalcă condiţiile licenţei şi/sau prevederile legilor şi/sau altor acte normative şi reglementărilor din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii, ANRTI emite o decizie executorie privind încetarea încălcării şi/sau luarea unor măsuri de lichidare a consecinţelor ei.

7.2. Titularul de licenţă poate ataca decizia ANRTI în instanţa de contencios administrativ. Intentarea acţiunii nu suspendă executarea deciziei ANRTI pe perioada examinării ei în instanţa judecătorească, cu excepţia cazului cînd instanţa decide altfel.

7.3. ANRTI aplică sancţiuni în conformitate cu legislaţia în vigoare.

8. DISPOZIŢII FINALE

8.1. Prezentul Regulament este obligatoriu pentru toţi operatorii din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii din Republica Moldova şi ei poartă responsabilitatea conform legislaţiei în vigoare pentru nerespectarea lui.

8.2. Prevederile prezentului Regulament se aplică din momentul publicării lui în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

8.3. Licenţele din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii pentru genurile de activitate eliberate pînă la intrarea în vigoare a Legii privind licenţierea unor genuri de activitate nr.451-XV din 30.07.01, care corespund genurilor de activitate sau serviciilor determinate în Anexa 1 al prezentului Regulament îşi produc în continuare efectul pînă la expirarea termenului de valabilitate a licenţei.

[Nota** introdusă prin Hot.ANRTI nr.07 din 20.05.03, în vigoare 06.06.03]

[Anexa 4 modif. prin Hot.ANRTI nr.27 din 24.09.04, în vigoare 01.10.04]

[Anexa nr.5 introdusă prin Hot.ANRTI nr.07 din 20.05.03]