AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN TELECOMUNICAŢII ŞI INFORMAT.
Regulamentul privind eliberarea licenţelor în domeniul
telecomunicaţiilor şi informaticii
din 30.04.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.103-105/236 din 18.07.2002
* * *
APROBAT: ÎNREGISTRAT:
prin Hotărîrea Consiliului Ministerul Justiţiei
de Administraţie al Agenţiei nr.27 din 12.07.2002
Naţionale pentru Reglementare
în Telecomunicaţii şi
Informatică
nr.5 din 30.04.2002
Preşedintele Consiliului Ministrul
______________ Stepan Muzîca ___________ Ion Morei
1. DISPOZIŢII GENERALE
1.1. Regulamentul privind eliberarea licenţelor în domeniul
telecomunicaţiilor şi informaticii (în continuare Regulament) stabileşte
modul şi condiţiile de eliberare, modificare, reînnoire, suspendare şi
retragere a licenţelor, eliberarea copiilor şi duplicatelor licenţelor
de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Telecomunicaţii şi
Informatică (ANRTI) în conformitate cu Legea telecomunicaţiilor
nr.520-XIII din 07.07.95, Legea cu privire la informatică, Legea
audiovizualului nr.603-XIII din 03.10.95, Legea privind licenţierea unor
genuri de activitate nr.451-XV din 30.07.01 (art.5, 8 şi 9 alin.(1),
art.18, art.22 alin.(6), (7), (8) şi art.23), Regulamentul ANRTI aprobat
prin Hotărîrea Guvernului nr.843 din 17.08.2000 şi alte acte legislative
şi normative în vigoare.
1.2. În sensul prezentului Regulament, prin termenii menţionaţi în
continuare se subînţelege:
Licenţă - act oficial, eliberat de autoritatea pentru licenţiere, ce
atestă dreptul Titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă
determinată, genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea
obligatorie a condiţiilor de licenţiere.
Titular de licenţă - persoană juridică care a obţinut licenţă.
Condiţiile licenţei - totalitatea cerinţelor şi condiţiilor
stabilite, a căror respectare este obligatorie pentru titularii de
licenţă la desfăşurarea genului de activitate prevăzut în licenţă.
Suspendarea licenţei - privarea Titularului de licenţă, pe un termen
stabilit, de dreptul de a desfăşura un anumit gen de activitate.
Retragerea licenţei - privarea Titularului de licenţă de dreptul de
a desfăşura genul de activitate pentru care este eliberată această
licenţă.
Telecomunicaţii - orice transmisiune, emisie sau recepţie de semne,
semnale, înscrieri, imagini, sunete sau informaţii de orice natură prin
fir, radio, prin sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice.
Informatică - ramură a ştiinţei şi tehnologiei avînd ca obiect
metode şi tehnici de prelucrare a datelor efectuată cu mijloace automate.
Reţea publică de transport date - reţea informatică ce se utilizează
în domeniul public.
Reţea inteligentă - o reţea de telecomunicaţii în care inteligenţa
de reţea este centralizată şi separată de funcţiile centralei
telefonice. Aceasta asigură mai multă flexibilitate a sistemelor bazate
pe centrale, utilizatorilor li se poate oferi acces la baza lor proprie
de date pentru a opera modificări.
Tehnologii informaţionale - tehnologii specifice informaticii,
precum şi acele părţi a comunicaţiei aferente traficului informatic în
reţelele informatice.
Servicii de telecomunicaţii - servicii în domeniul telecomuni-
caţiilor destinate utilizatorilor şi prestate contra plată. Serviciu
universal - set minimal de servicii de importanţă vitală pentru
societate, accesibile tuturor categoriilor de beneficiari la un preţ
rezonabil, independent de situarea lor geografică.
Servicii de telefonie fixă locală - furnizarea serviciilor de
telefonie fixă utilizatorilor care se găsesc în aceeaşi localitate
rurală sau urbană pe teritoriul Republicii Moldova.
Servicii de telefonie fixă interurbană - furnizarea serviciilor de
telefonie fixă utilizatorilor care se găsesc în localităţi diferite ale
Republicii Moldova şi nu aparţin aceleiaşi unităţi administrativ-
teritoriale.
Servicii de telefonie fixă internaţională - furnizarea serviciilor
de telefonie fixă utilizatorilor care se găsesc în ţări diferite.
Servicii de telecomunicaţii publice - servicii din domeniul
telecomunicaţiilor destinate utilizatorilor şi prestate prin intermediul
reţelelor de telecomunicaţii publice.
Serviciu informatic public - serviciu informatic prestat
utilizatorilor prin intermediul reţelelor publice de transport date.
Reţea de telecomunicaţii - ansamblul canalelor de transmisie şi al
circuitelor, al echipamentelor, centrelor de comutaţie şi linii de
abonat, care asigură conexiuni între două sau mai multe puncte terminale
pentru realizarea telecomunicaţiilor între acestea.
Reţea de telecomunicaţii publică - reţea de telecomunicaţii la care
are acces orice persoană în locuri publice, oficii, la domiciliu etc.
1.3. Activitatea de eliberare a licenţelor, fiind una din
activităţile de reglementare a domeniului de telecomunicaţii şi
informatică, este efectuată de ANRTI şi include următoarele:
a) eliberarea, reperfectarea, modificarea condiţiilor de licenţă,
suspendarea, reînnoirea şi retragerea licenţelor, parţial sau total,
recunoaşterea nevalabilităţii licenţelor, eliberarea copiilor şi
duplicatelor de pe acestea;
b) eliberarea şi punerea în aplicare a licenţelor individuale şi
celor generale;
c) stabilirea condiţiilor licenţelor pentru diferite genuri de
activitate;
d) prelungirea termenului de valabilitate a licenţei şi modificarea
condiţiilor licenţei, dacă această modificare va asigura protecţia
utilizatorilor şi va contribui la promovarea concurenţei, precum şi în
caz de modificare a legislaţiei şi reglementărilor în vigoare;
e) suspendarea licenţelor individuale şi celor generale sau
retragerea lor, în conformitate cu legislaţia, ca urmare a
neîndeplinirii condiţiilor licenţei;
f) planificarea şi organizarea concursurilor pentru licenţele
individuale, determinarea criteriilor de selecţie şi evaluare a
pretendenţilor conform acestor criterii;
g) organizarea controlului şi monitorizarea respectării de către
titularii de licenţe a condiţiilor licenţelor;
h) stabilirea plăţii pentru condiţiile de licenţă;
i) ţinerea dosarelor titularilor de licenţă, registrului de evidenţă
a cererilor şi bazei de date a licenţelor;
j) publicarea informaţiei privind activitatea de eliberare a
licenţelor;
k) alte activităţi ce ţin de domeniul eliberării licenţelor
prevăzute de legislaţia în vigoare.
1.4. În temeiul art.8. p.48-51 al Legii privind licenţierea unor
genuri de activitate ANRTI eliberează licenţe pentru următoarele genuri
de activitate:
a) prestarea serviciilor de telefonie fixă locală şi (sau)
interurbană, internaţională;
b) prestarea serviciilor de telefonie mobilă celulară şi (sau) prin
satelit;
c) prestarea serviciilor în domeniul informaticii;
d) construirea şi (sau) întreţinerea, exploatarea, precum şi crearea
posturilor de radio şi televiziune, a reţelelor de televiziune prin
cablu.
1.5. Licenţele se eliberează pentru un anumit gen de activitate din
domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii şi poate include condiţii de
licenţă pentru serviciile care se referă la acest gen de activitate.
Lista genurilor de activitate şi serviciilor din domeniul
telecomunicaţiilor şi informaticii care fac obiectul licenţelor
eliberate de ANRTI este indicată în Anexa 1. Licenţe pentru genurile de
activitate - prestarea serviciilor de telefonie fixă internaţională şi
interurbană, inclusiv telefonie în baza protocolului Internet (telefonia
I.P.), de terminaţie a traficului internaţional în reţeaua de
telecomunicaţii publică comutată şi prin apel internaţional reversat
(call back), cu excepţia serviciilor personale prin satelit (S-PCS) pînă
pe 31 decembrie 2003 vor fi eliberate S.A."Moldtelecom".
1.6. Licenţele eliberate de ANRTI sînt valabile pe întreg teritoriul
Republicii Moldova. ANRTI poate impune anumite condiţii cum ar fi
nivelul de penetrare, asigurarea serviciului universal etc. pentru unele
regiuni, oraşe, sate sau reţele de telecomunicaţii.
1.7. ANRTI eliberează două tipuri de licenţe:
a) licenţă pe gen de activitate (Anexa 1, A, 1, 2 şi B, 1-3) - se
eliberează persoanelor juridice pentru un gen unic de activitate în
domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii;
b) licenţă tehnică (Anexa 1, B.1, 4, 5) - se eliberează persoanelor
juridice şi legalizează utilizarea staţiilor şi reţelelor de radio şi
televiziune prin eter şi cablu conform parametrilor prevăzuţi.
1.8. Licenţele eliberate de ANRTI sînt clasificate în două categorii:
a) licenţe individuale (Anexa 1, A) - licenţe care prevăd utilizarea
resurselor limitate (frecvenţe radio, resurse de numerotare etc.) şi/sau
un interes special al statului în ceea ce priveşte stabilirea
condiţiilor licenţei;
b) licenţe generale (Anexa 1, B) - licenţe care nu prevăd utilizarea
resurselor limitate şi/sau un interes special al statului în ceea ce
priveşte stabilirea condiţiilor licenţei.
1.9. Deciziile privind activitatea de eliberare a licenţelor din
domeniile atribuite ANRTI sînt adoptate de Comisia pentru eliberarea
licenţelor al ANRTI (în continuare Comisia).
1.10. Licenţele se eliberează de ANRTI numai persoanelor juridice
din Republica Moldova prin încredinţare directă sau prin concurs.
Licenţele generale se eliberează prin încredinţare directă. Licenţele
individuale se eliberează prin concurs, dacă Comisia nu decide altfel.
1.11. Licenţele eliberate de ANRTI nu sînt transmisibile.
1.12. Termenul de valabilitate a licenţei:
a) Licenţa generală (Anexa 1, B, 1-3) se acordă pentru o perioadă de
5 ani, iar cea individuală (Anexa 1, A, 1, 2) pentru o perioadă de cel
mult 15 ani. Licenţele pot fi reînnoite.
b) Licenţa tehnică (Anexa 1, B.1, 4, 5) se acordă pentru perioada de
valabilitate a licenţei de emisie.
1.13. Decizia privind eliberarea licenţei sau respingerea cererii de
eliberare a licenţei se adoptă de Comisie în termen de 15 zile pentru
licenţe generale şi 30 zile pentru licenţe individuale din data
prezentării de către solicitant a setului complet de documente necesar
pentru eliberarea licenţei. În cazul eliberării licenţei prin concurs,
termenul desfăşurării concursului nu se include în termenul de eliberare
a licenţei.
1.14. Taxa pentru licenţă.
1) taxa pentru eliberarea licenţei generale este de 1800 lei şi se
varsă în bugetul statului;
2) taxa pentru eliberarea licenţei de prestare a serviciilor de
telefonie mobilă celulară şi prestarea serviciilor de telefonie fixă
interurbană şi internaţională trebuie să fie nu mai mică decît
echivalentul în lei de un million de dolari SUA. Hotărîrea privind
eliberarea licenţei respective se publică în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova. Taxa se varsă în bugetul statului;
3) taxa pentru reînnoirea licenţei este egală cu taxa pentru licenţă
şi se varsă în bugetul statului;
4) taxa pentru eliberarea licenţei reperfectate şi a copiei de pe
aceasta se stabileşte în proporţie de 10 la sută, iar a duplicatului
licenţei - de 50 la sută din taxa pentru licenţă şi se varsă la bugetul
statului;
5) plata pentru cheltuielile suportate de ANRTI pentru perfectarea
licenţei şi condiţiilor licenţei este luată conform tarifelor aprobate
de ANRTI şi se vărsa pe contul ANRTI.
2. COMISIA PENTRU ELIBERAREA LICENŢELOR
2.1. Atribuţiile Comisiei pentru eliberarea licenţelor
2.1.1. Comisia se instituie prin ordinul directorului ANRTI, în
componenţă a 7 membri, inclusiv preşedintele şi secretarul.
De competenţa Comisiei ţine:
a) examinarea cererilor, verificarea actelor prezentate de
solicitanţi şi emiterea deciziei privind acordarea de licenţă sau
respingerea cererii;
b) adoptarea deciziilor în rezultatul controlului asupra
conformităţii activităţii desfăşurate de Titularul de licenţă
condiţiilor stipulate în licenţă;
c) adoptarea deciziilor privind modificarea, reperfectarea,
reînnoirea, suspendarea sau retragerea licenţei;
d) organizarea tenderelor pentru licenţele individuale, determinarea
criteriilor de selecţie şi evaluare a pretendenţilor conform acestor
criterii;
e) aplică sancţiuni administrative conform prevederilor Codului cu
privire la contravenţiile administrative.
2.1.2. Preşedintele Comisiei este responsabil de:
a) organizarea activităţii Comisiei;
b) asigurarea exercitării funcţiilor Comisiei;
c) stabilirea locului şi datei şedinţelor;
d) semnării formularelor de licenţă, condiţiilor licenţei,
proceselor-verbale a şedinţelor Comisiei.
2.1.3. Secretarul Comisiei (în continuare Secretarul) este
responsabil de:
a) primirea, înregistrarea, evidenţa cererilor şi actelor prezentate
de solicitant;
b) întocmirea proiectului ordinii de zi a şedinţei Comisiei;
c) întocmirea şi păstrarea proceselor-verbale ale şedinţei Comisiei;
d) completarea formularului licenţei şi a condiţiilor licenţei;
e) formarea şi menţinerea Registrului de evidenţă a cererilor şi
licenţelor;
f) păstrarea dosarelor titularilor de licenţă.
2.2. Adoptarea deciziilor Comisiei de eliberare a licenţelor
2.2.1. Secretarul anunţă membrii Comisiei despre locul şi data
şedinţei cu 3 zile înainte de convocarea şedinţei Comisiei, şi invită,
după necesitate, persoane interesate.
2.2.2. Secretarul întocmeşte ordinea de zi a şedinţei Comisiei în
care se indică chestiunile puse în discuţie, persoanele raportoare şi o
repartizează cu dosarele titularilor de licenţă şi proiectul condiţiilor
licenţelor membrilor Comisiei şi juristului ANRTI.
2.2.3. Şedinţele Comisiei sînt deliberative, dacă la ele sînt
prezenţi mai mult de 3 membri. La şedinţe este prezent, în mod
obligatoriu, juristul ANRTI.
2.2.4. Şedinţele Comisiei sînt prezidate de Preşedintele Comisiei.
În lipsa acestuia funcţia Preşedintelui o exercită unul din directorii
adjuncţi ai ANRTI, membru al Comisiei.
2.2.5. Ordinea de zi poate fi completată şi cu alte chestiuni
propuse de membrii Comisiei. Ordinea de zi este adoptată prin
majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenţi. Chestiunile de pe
ordinea de zi sînt raportate de persoanele indicate în ordinea de zi.
Fiecare chestiune de pe ordinea de zi este pusă la vot.
2.2.6. Hotărîrile Comisiei se adoptă cu majoritatea de voturi ale
membrilor prezenţi la şedinţă.
2.2.7. Secretarul întocmeşte procesul-verbal al şedinţei Comisiei,
în care sînt incluse şi rezultatele votării.
2.2.8. Procesul-verbal este semnat de Preşedintele şi de Secretarul
Comisiei.
2.3. Rapoarte şi păstrarea documentelor
2.3.1. ANRTI publică informaţia privind licenţele eliberate în
Monitorul Oficial o dată la jumătate de an şi o amplasează pe pagina Web
al ANRTI după fiecare şedinţă a Comisiei.
2.3.2. Lista întreprinderilor cărora le-au fost eliberate licenţe
sînt întocmite de Secretar şi aduse la cunoştinţă lunar Inspectoratului
Fiscal Principal de Stat şi cel teritorial.
2.3.3. Secretarul menţine baza de date a licenţelor eliberate,
dosarele titularilor de licenţă, asigură pe durata valabilităţii
licenţei integritatea actelor prezentate de titular, întocmeşte şi
păstrează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei. Dosarele
titularilor de licenţe se păstrează timp de 5 ani după expirarea
termenului de valabilitate a licenţei.
2.3.4. În baza de date a licenţelor se includ date privind:
a) datele despre Titularul de licenţă;
b) genul de activitate licenţiat;
c) data şi numărul hotărîrii/deciziei privind eliberarea licenţei;
d) seria, numărul şi data eliberării licenţei;
e) termenul de valabilitate a licenţei;
f) informaţia privind reperfectarea licenţei, eliberarea copiilor şi
duplicatelor de pe aceasta;
g) temeiurile, data şi numărul prescripţiei privind înlăturarea
încălcărilor ce ţin de condiţiile licenţei;
h) temeiurile, data şi numărul deciziei privind suspendarea sau
reînnoirea licenţei;
i) temeiurile, data şi numărul deciziei privind retragerea licenţei;
j) temeiurile, data şi numărul deciziei privind declararea licenţei
ca fiind nevalabilă.
2.3.5. Secretarul prezintă Camerei de licenţiere, în termenele
stabilite de aceasta, informaţia privind eliberarea licenţelor pentru
completarea Registrului unic de licenţiere.
3. PROCEDURA GENERALĂ DE ELIBERARE A LICENŢELOR
3.1. Depunerea şi înregistrarea cererii
3.1.1. Pentru a obţine licenţă conducătorul întreprinderii sau
persoana autorizată de acesta depune la ANRTI Secretarului Comisiei
cererea şi setul de documente indicat mai jos:
1) Cerere (Anexa 3)
2) La cererea de eliberare a licenţei se anexează setul minim de
documente:
a) copia certificatului de înregistrare de stat al întreprinderii,
autentificat notarial;
b) copia statutului întreprinderii, autentificat notarial;
c) copia actului de proprietate sau a contractului de arendă a
imobilului, unde se află sediul Titularului de licenţă;
d) certificatul eliberat de organul fiscal teritorial, care confirmă
lipsa datoriilor faţă de bugetul consolidat şi bugetul asigurărilor
sociale de stat (termenul de valabilitate nu va depăşi 3 luni);
3) Pentru licenţele generale, genurile de activitate indicate în
Anexa 1, B,1,2 cu excepţia 1.1. din p.1, se depune setul de documente
indicat în 3.1.1, 1) şi 2).
4) Pentru licenţe individuale Anexa 1, A, 1 şi 2 şi licenţa generală
din Anexa 1, B,1, 1.1., suplimentar la setul de documente din p.3.1.1.,
1) şi 2), solicitantul va depune următoarele documente:
a) informaţie privind parametrii tehnici ai reţelei, indicii de
calitate şi condiţiile de prestare a serviciului;
b) capacitatea tehnică a firmei de a realiza proiectul şi a
îndeplini condiţiile licenţei;
c) planul financiar şi suportul investiţional;
d) planul de afaceri (business-plan);
e) documente privind calitatea serviciului conform standardului
tehnic utilizat.
5) Pentru licenţe tehnice (Anexa 1, B.1, 4 şi 5), suplimentar la
setul de documente indicat în 3.1.1., 1) şi 2), solicitantul va depune
următoarele documente:
a) copia licenţei de emisie eliberată de Consiliul Coordonator al
Audiovizualului (CCA);
b) proiectul tehnic al staţiei/reţelei aprobat de Inspectoratul de
Stat al Comunicaţiilor (ISC);
c) buletinul de măsurări eliberat de ISC.
6) Pentru genul de activitate telefonie mobilă prin satelit
suplimentar la setul de documente indicat în 3.1.1, 1) şi 2) se cere:
a) copia contractului de furnizor de serviciu cu proprietarul
reţelei.
3.1.2. Cererea pentru eliberarea licenţei nu se acceptă, în cazurile
în care:
a) aceasta a fost depusă (semnată) nu de conducătorul întreprinderii
sau o persoană autorizată;
b) documentele nu corespund cerinţelor prezentului regulament.
3.1.3. Temeiurile privind respingerea cererii de eliberare a
licenţei pot fi:
a) solicitantul nu a prezentat setul complet de documente necesar
pentru eliberarea licenţei;
b) date eronate din documentele prezentate de solicitant;
c) nu există resurse disponibile (frecvenţe sau resurse de
numerotare);
d) se solicită un gen de activitate care este în monopolul statului
sau nu este inclus în Anexa 1.
3.1.4. Secretarul examinează documentele depuse şi înregistrează
cererea în "Registrul de evidenţă a cererilor şi licenţelor" din ziua
depunerii setului complet de documente.
3.1.5. După înregistrarea cererii Secretarul eliberează
solicitantului un borderou (Anexa 4) care confirmă primirea cererii şi
setului de documente.
3.1.6. Cererea şi documentele primite de la Titularul de licenţă se
păstrează în dosarul Titularului de licenţă, precum şi referinţele la
deciziile şi prescripţiile Comisiei, ce se referă la acesta.
3.2. Eliberarea licenţei
3.2.1. Decizia privind eliberarea licenţei sau respingerea cererii
de eliberare a licenţei este luată de către Comisie în termen de 15 zile
pentru licenţele generale şi 30 de zile pentru licenţele individuale.
3.2.2. După adoptarea deciziei de către Comisie, Secretarul remite
solicitantului o scrisoare, în termen de 3 zile din data adoptării
deciziei, în care va anunţa despre decizia luată.
3.2.3. După adoptarea hotărîrii de eliberare, licenţa şi condiţiile
licenţei sînt semnate de Preşedintele Comisiei şi se autentifică prin
aplicarea ştampilei ANRTI. Secretarul remite solicitantului scrisoarea
cu indicarea contului pentru achitarea plăţii pentru licenţă.
3.2.4. Formularele de licenţă sînt de strictă evidenţă. În cazul
deteriorării formularului de licenţă se întocmeşte actul de casare şi
lichidare.
3.2.5. Termenul de achitare şi ridicare a licenţei este de 30 de
zile din data adoptării deciziei de către Comisie. În cazul neachitării
taxei pentru licenţă şi neprezentării solicitantului pentru ridicarea
licenţei în aceste termene, Comisia este în drept să anuleze licenţa.
3.2.6. Secretarul eliberează originalul licenţei solicitantului după
prezentarea bonului de plată pentru licenţă şi depunerea semnăturii în
Registrul de evidenţă a cererilor şi licenţelor. Copia licenţei şi
condiţiilor de licenţă se păstrează în dosarul Titularului de licenţă.
3.2.7. Refuzul de a elibera licenţa va fi argumentat. Solicitantul
căruia i s-a refuzat acordarea licenţei se poate adresa, în termen de 6
luni din data primirii refuzului, instanţei judecătoreşti competente.
3.3. Modificarea condiţiilor licenţei
3.3.1. Deciziile de modificare a condiţiilor de licenţă sînt
aprobate de Comisie. Modificarea condiţiilor licenţei poate fi efectuată
prin emiterea unei redacţii noi a condiţiilor de licenţă în caz cînd
condiţiile se modifică esenţial, sau prin extras din procesul-verbal al
şedinţei Comisiei cînd modificările nu sînt majore.
3.3.2. Condiţiile de licenţă se modifică în următoarele cazuri:
a) din iniţiativa Titularului de licenţă cu acordul Comisiei;
b) din iniţiativa Comisiei cu acordul Titularului de licenţă;
c) modificarea cadrului legal şi reglementar;
d) din iniţiativa Comisiei în cazul cînd modificarea asigură
protecţia utilizatorilor şi contribuie la promovarea concurenţei.
3.3.3. În cazul modificării cadrului legal, reglementar şi cînd
modificarea asigură protecţia utilizatorilor şi contribuie la promovarea
concurenţei, Comisia poate modifica condiţiile de licenţă fără a cere
acordul Titularului de licenţă. Modificările de licenţă sînt parte
integrantă a licenţei.
3.3.4. În cazul cînd Titularul licenţei solicită includerea în
condiţiile licenţei pe care o deţine şi a altor servicii sau activităţi
prevăzute în genurile de activitate pentru care este autorizat, el
depune o cerere Secretarului în acest sens care va fi examinată la
Comisie şi în caz de decizie pozitivă Titularul licenţei va achita o
plată conform p.1.14. 5). Termenul de valabilitate a licenţei nu se va
modifica.
3.4. Suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei
3.4.1. Licenţa poate fi suspendată parţial sau total de către ANRTI.
3.4.2. În cazul depistării încălcărilor condiţiilor licenţei de
către Titularul de licenţă, specialiştii ANRTI întocmesc un act semnat
de ambele părţi. Titularul de licenţă prezintă la ANRTI un plan de
înlăturare a încălcărilor în termen de 10 zile din data întocmirii
actului.
3.4.3. Informaţia şi actul privind încălcarea este prezentat
Comisiei pentru eliberarea licenţelor. La şedinţă este invitat şi
Titularul de licenţă la care au fost depistate încălcările.
3.4.4. Comisia va avertiza Titularul de licenţă şi va impune un
termen de înlăturare a încălcării. La expirarea termenului stabilit
specialiştii ANRTI vor efectua controlul respectării deciziei Comisiei
şi vor prezenta Comisiei rezultatele controlului.
3.4.5. În cazul rezultatelor nefavorabile a controlului, Comisia
poate emite o decizie privind suspendarea licenţei şi luarea unor măsuri
de lichidare a încălcărilor. Comisia adoptă decizia şi în cazul cînd
Titularul de licenţă nu se prezintă la şedinţă.
3.4.6. Decizia privind suspendarea licenţei se adoptă de Comisie şi
se aduce la cunoştinţă Titularului de licenţă şi Inspectoratului Fiscal
de Stat în termen de 3 zile lucrătoare din data adoptării deciziei.
Termenul de suspendare a licenţei nu va fi mai mare de 3 luni.
3.4.7. Titularul de licenţă va anunţa în scris Comisia despre
lichidarea circumstanţelor care au dus la suspendarea licenţei.
3.4.8. Decizia privind repunerea în acţiune a licenţei se adoptă de
Comisie în termen de 3 zile lucrătoare din data efectuării controlului
privind înlăturarea încălcărilor condiţiilor licenţei. În cazul
neînlăturării încălcărilor în termenul indicat de Comisie licenţa se
retrage.
3.4.9. Termenul de valabilitate a licenţei nu se prelungeşte pe
perioada de suspendare a acesteia.
3.5. Reperfectarea licenţei
3.5.1. Temeiurile pentru reperfectarea licenţei sînt schimbarea
denumirii Titularului de licenţă şi modificarea altor date ce se conţin
pe blancheta licenţei.
3.5.2. La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei
Titularul acesteia este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare, să
depună la ANRTI o cerere de reperfectare a licenţei împreună cu
originalul licenţei care necesită reperfectare şi documentele (sau
copiile de pe acestea, autentificate de notar sau de organul care le-a
eliberat), ce confirmă modificările în cauză.
3.5.3. ANRTI, în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii
cererii de reperfectare a licenţei şi a documentelor anexate la ea,
eliberează licenţa reperfectată pe un formular nou, ţinînd cont de
modificările indicate în cerere, precum şi copiile necesare de pe
această licenţă.
3.5.4. Termenul de valabilitate a licenţei reperfectate nu poate
depăşi termenul de valabilitate indicat în licenţa precedentă.
3.5.5. La reperfectarea licenţei, Comisia adoptă decizia despre
casarea licenţei precedente, introducînd modificările respective în baza
de date a licenţelor.
3.5.6. În perioada examinării cererii privind reperfectarea licenţei
Titularul acesteia îşi poate continua activitatea în baza unui
certificat eliberat de Comisie.
3.5.7. Licenţa care nu a fost reperfectată în termenul stabilit nu
este valabilă.
3.5.8. Plata pentru licenţa reperfectată se va percepe conform
p.1.14. 4) din prezentul Regulament.
3.6. Reînnoirea licenţei
3.6.1. Drept motiv de reînnoire a licenţei poate servi intenţia
Titularului licenţei de a prelungi activitatea desfăşurată în baza
licenţei, cînd termenul de valabilitate al licenţei expiră.
3.6.2. Cererea de reînnoire a licenţei este depusă de solicitant la
ANRTI cu cel puţin o lună înainte de expirarea termenului de
valabilitate a prezentei licenţe. Suplimentar la cerere se va depune şi
certificatul eliberat de organul fiscal teritorial, care confirmă lipsa
datoriilor faţă de bugetul consolidat şi bugetul asigurărilor sociale de
stat.
3.6.3. În baza raportului direcţiei respective al ANRTI privind
respectarea condiţiilor licenţei anterioare de către solicitant, Comisia
poate lua decizia de a elibera o nouă licenţă.
3.6.4. Înainte de a respinge cererea de reînnoire a licenţei, ANRTI
va solicita, în scris, Titularului licenţei, să ia măsurile indicate de
aceasta pentru a remedia sau compensa încălcarea de către Titularul
licenţei a condiţiilor licenţei.
3.6.5. Titularul licenţei poate contesta în modul stabilit de lege
refuzul de reînnoire a licenţei, care îl consideră nejustificat.
3.6.6. Licenţa va fi ridicată după achitarea taxei pentru licenţă.
3.7. Eliberarea duplicatului licenţei
3.7.1. Drept temei pentru eliberarea duplicatului licenţei serveşte
pierderea sau deteriorarea acesteia.
3.7.2. În caz de pierdere a licenţei, Titularul acesteia este
obligat să depună la ANRTI o cerere de eliberare a duplicatului licenţei
şi după caz documentele de confirmare a pierderii.
3.7.3. Comisia va elibera duplicatul licenţei în termen de 3 zile
lucrătoare de la data depunerii cererii pentru eliberarea duplicatului
licenţei după achitarea taxei în conformitate cu p.1.14. 4) al
prezentului Regulament.
3.7.4. Termenul de valabilitate a duplicatului licenţei nu poate
depăşi termenul indicat în licenţa pierdută sau deteriorată.
3.7.5. În caz de eliberare a duplicatului licenţei, Comisia adoptă
decizia de anulare a licenţei pierdute sau deteriorate, cu introducerea
modificărilor respective în baza de date a licenţelor eliberate de ANRTI.
3.8. Retragerea licenţei
3.8.1. Licenţa poate fi retrasă parţial sau total de către ANRTI.
3.8.2. Drept temei pentru retragerea licenţei servesc:
a) cererea Titularului de licenţă privind retragerea acesteia;
b) decizia cu privire la anularea înregistrării de stat a
întreprinderii - titular de licenţă;
c) depistarea unor date eronate în documentele prezentate pentru
obţinerea licenţei;
d) stabilirea faptului de transmitere a licenţei sau a copiei de pe
aceasta altei persoane în scopul desfăşurării genului de activitate
stipulat în licenţă;
e) descoperirea faptului de neprezentare, în termenul stabilit, a
înştiinţării privind modificarea datelor indicate în documentele anexate
la cererea de eliberare a licenţei;
f) nerespectarea condiţiilor licenţei;
g) neînlăturarea, în termenul stabilit, a circumstanţelor care au
dus la suspendarea licenţei;
h) nerespectarea prescripţiilor, deciziilor ANRTI privind lichidarea
încălcărilor ce ţin de condiţiile licenţei.
3.8.3. Licenţa se retrage şi în alte cazuri prevăzute de legile ce
reglementează relaţiile din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii.
3.8.4. ANRTI adoptă decizia privind retragerea licenţei în termen de
10 zile lucrătoare de la data stabilirii temeiurilor pentru aceasta şi o
aduce la cunoştinţă Titularului de licenţă, cu indicarea temeiurilor
retragerii, nu mai tîrziu de 3 zile lucrătoare de la data adoptării.
3.8.5. În cazul retragerii licenţei taxa pentru licenţă nu se
restituie.
4. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE ANRTI
4.1. ANRTI este obligată să:
a) respecte prevederile prezentului Regulament privind procedura de
eliberare, suspendare, reînnoire, retragere a licenţelor;
b) monitorizeze îndeplinirea condiţiilor licenţelor eliberate;
c) efectueze controlul comportamentului anticompetitiv în domeniu;
d) soluţioneze litigiile dintre operatori, precum şi dintre
utilizatori şi operatori;
e) publice informaţia privind licenţele eliberate, anulate,
suspendate şi datele statistice referitoare la licenţele eliberate.
4.2. ANRTI are dreptul să:
a) suspende sau să retragă, parţial sau total, licenţa în cazul în
care Titularul licenţei încalcă condiţiile prevăzute în licenţă sau
prevederile legale sau cele reglementare;
b) aibă acces la documentele legate de activităţile din domeniul
telecomunicaţiilor şi informaticii, practicate conform licenţei,
inclusiv şi cele cu informaţii de serviciu;
c) obţină de la Titularul licenţei informaţiile necesare, inclusiv
date statistice, informaţii, copii, extrase, asigurînd, după caz,
confidenţialitatea lor;
d) ceară Titularilor de licenţă executarea hotărîrilor şi deciziilor
sale;
e) aplice sancţiuni, inclusiv amenzi, în modul stabilit de
legislaţie;
f) acţioneze în justiţie pentru soluţionarea litigiilor;
g) efectueze controlul calităţii serviciilor de telecomunicaţii şi
informatică, corespunderii lor condiţiilor licenţei, prevederilor
actelor normative şi reglementărilor privind activitatea din domeniul
telecomunicaţiilor şi informaticii.
5. DREPTUL ŞI OBLIGAŢIILE SOLICITANTULUI
ŞI TITULARULUI DE LICENŢĂ
5.1. Titularul de licenţă este obligat să:
a) îndeplinească condiţiile licenţei şi prezentul Regulament;
b) pună la dispoziţia ANRTI, la solicitare, datele statistice alte
documente şi informaţii;
c) permită accesul specialiştilor ANRTI pentru efectuarea
controlului îndeplinirii condiţiilor licenţei;
d) prezinte anual ANRTI, în termenele stabilite de Departamentul
Analize Statistice şi Sociologice, rapoarte statistice conform
activităţii desfăşurate în baza licenţei;
e) achite trimestrial plăţile de reglementare în conformitate cu
legislaţia în vigoare.
5.2. Operatorii dominanţi pe piaţă sînt obligaţi să prezinte ANRTI
şi documentele pentru aprobarea tarifelor pentru serviciile prestate.
Tarifele aprobate vor fi făcute publice de către Titularul licenţei cu
cel puţin 15 zile de punerea lor în aplicare.
5.3. În cazul prezenţei unor reclamaţii întemeiate din partea ANRTI
privind prestarea serviciilor, Titularul de licenţă este obligat să
lichideze aceste neajunsuri în termenul indicat de ANRTI şi să prezinte
ANRTI în scris o dare de seamă privind lichidarea neajunsurilor.
Lichidarea neajunsurilor ţine de obligaţiile Titularului licenţei fiind
efectuată gratuit.
5.4. În cazul modificării tarifelor pentru serviciile prestate
şi/sau tarifelor pentru serviciile noi, Titularul licenţei le va face
publice cu cel puţin 15 zile înainte de aplicare.
5.5 Solicitantul căruia i s-a refuzat acordarea licenţei are dreptul
să se adreseze, în termen de 6 luni din data primirii refuzului,
instanţei judecătoreşti competente.
5.6. Titularul de licenţă are dreptul să atace deciziile ANRTI în
instanţa de contencios administrativ.
6. CONTROLUL RESPECTĂRII CONDIŢIILOR LICENŢEI
6.1. ANRTI efectuează anual, conform planului de lucru, controlul
calităţii serviciilor de telecomunicaţii şi informatică prestate,
respectării condiţiilor licenţei, prevederilor legilor, actelor
normative şi reglementărilor în vigoare privind activitatea din domeniul
telecomunicaţiilor şi informaticii, cu excepţia celor care conform
art.39 al Legii telecomunicaţiilor ţin de competenţa ISC.
6.2. ISC exercită monitorizarea frecvenţelor radio şi efectuează
controlul asupra mijloacelor radioelectronice ce emit unde
electromagnetice şi sînt utilizate în scopuri civile (compatibilitatea
electromagnetică), controlul prezenţei mărcilor şi certificatelor de
conformitate a echipamentelor şi cablurilor utilizate.
6.3. Titularul de licenţă este obligat să permită accesul
specialiştilor ANRTI pentru efectuarea controlului îndeplinirii
condiţiilor licenţei, inclusiv şi fără preîntîmpinare prealabilă.
6.4. Controlul se va efectua planificat în decursul anului, conform
deciziei directorului ANRTI. În caz de reclamaţii şi petiţii controlul
se va efectua nu mai tîrziu de 10 zile după primirea acestora, în urma
dispoziţiei scrise a directorului ANRTI. După fiecare control se
întocmeşte un proces-verbal, în care se indică rezultatul acestuia, o
copie a acestui act se remite Titularului de licenţă controlat.
7. SANCŢIUNI
7.1. În cazul în care Titularul de licenţă încalcă condiţiile
licenţei şi/sau prevederile legilor şi/sau altor acte normative şi
reglementărilor din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii, ANRTI
emite o decizie executorie privind încetarea încălcării şi/sau luarea
unor măsuri de lichidare a consecinţelor ei.
7.2. Titularul de licenţă poate ataca decizia ANRTI în instanţa de
contencios administrativ. Intentarea acţiunii nu suspendă executarea
deciziei ANRTI pe perioada examinării ei în instanţa judecătorească, cu
excepţia cazului cînd instanţa decide altfel.
7.3. ANRTI aplică sancţiuni în conformitate cu legislaţia în vigoare.
8. DISPOZIŢII FINALE
8.1. Prezentul Regulament este obligatoriu pentru toţi operatorii
din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii din Republica Moldova şi
ei poartă responsabilitatea conform legislaţiei în vigoare pentru
nerespectarea lui.
8.2. Prevederile prezentului Regulament se aplică din momentul
publicării lui în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
8.3. Licenţele din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii
pentru genurile de activitate eliberate pînă la intrarea în vigoare a
Legii privind licenţierea unor genuri de activitate nr.451-XV din
30.07.01, care corespund genurilor de activitate sau serviciilor
determinate în Anexa 1 al prezentului Regulament îşi produc în
continuare efectul pînă la expirarea termenului de valabilitate a
licenţei.
Anexa 1
Lista genurilor de activitate şi serviciilor
din domeniul telecomunicaţiilor şi informaticii
pentru care ANRTI eliberează licenţe
A. Licenţe individuale pentru următoarele genuri de activitate:
1. Prestarea serviciilor de telefonie fixă locală şi (sau)
interurbană, internaţională.
2. Prestarea serviciilor de telefonie mobilă celulară.
B. Licenţe generale pentru următoarele genuri de activitate:
1. Prestarea serviciilor de telefonie fixă locală care include
următoarele servicii:
1.1. Servicii publice de telefonie fixă locală;
1.2. Servicii cu valoare adăugată *;
1.3. Servicii de proiectare, instalare, construcţii-montaj al
reţelelor şi echipamentelor de telecomunicaţii;
1.4. Servicii de deservire tehnică a reţelelor şi echipamentelor de
telecomunicaţii;
1.5. Revînzarea serviciilor de telefonie publică cu sau fără
utilizarea tehnologiilor bazate pe reţea inteligentă (IN), inclusiv
taxofoane cu plată, centre de apel, recepţie şi transmisiune telegrame.
2. Prestarea serviciilor în domeniul informaticii care include
următoarele servicii:
2.1. Servicii transport date (prin reţele terestre şi/sau VSAT);
2.2. Servicii de instalare, construcţii-montaj a reţelelor publice
transport date;
2.3. Servicii de elaborare a proiectelor pentru reţelele publice
transport date;
2.4. Servicii privind comerţul electronic (e-commerce);
2.5. Serviciul de IP-telefonie;
2.6. Servicii de deservire (întreţinere) tehnică a reţelelor publice
transport date;
2.7. Servicii de elaborare, întreţinere şi implementare a produselor
program, echipamentelor şi sistemelor informatice;
2.8. Servicii informatice în localuri publice;
2.9. Serviciile de proiectare, elaborare, implementare a sistemelor
informaţionale automatizate de importanţă statală şi serviciilor de
asigurare a funcţionării lor;
2.10. Serviciile de creare a resurselor informaţionale de importanţă
statală şi folosirea lor (crearea bazelor de date, exploatarea acestora
şi serviciile privind furnizarea informaţiei).
3. Prestarea serviciilor de telefonie mobilă prin satelit.
B.1. Licenţe tehnice pentru următoarele genuri de activitate:
4. Construirea, întreţinerea, exploatarea precum şi crearea
posturilor de radio prin eter şi/sau cablu.
5. Construirea, întreţinerea, exploatarea, precum şi crearea
posturilor de televiziune prin eter şi/sau cablu.
------------------------------
*Notă: Activităţile incluse în aceste servicii sînt indicate în
Anexa 2.
Odată cu dezvoltarea tehnologiilor din domeniul telecomunicaţiilor
şi informaticii lista serviciilor incluse în genurile de activitate
nominalizate se va completa.
Anexa 2
Lista
activităţilor incluse în serviciile din Anexa 1
1. Servicii cu valoare adăugată.
1.1. Audiotex.
1.2. Servicii informaţionale prestate contra plată de tipul:
- cursul valutar;
- meteo pronosticuri;
- oferte de muncă;
- publicitate;
- vînzări prin corespondenţă.
1.3. Concursuri interactive organizate de posturile de televiziune
şi radiodifuziune autorizate.
1.4. Consultaţii juridice.
1.5. Teletext.
1.6. Servicii telemetrice sau telecontrol.
1.7. Poşta vocală.
Anexa 3
nr._____ din __________
CERERE
_______________________________________________________________________
(denumirea întreprinderii)
_______________________________________________________________________
(adresa juridică)
Codul fiscal __________________________________________________________
Prezintă pentru eliberarea licenţei____________________________________
_______________________________________________________________________
(genul de activitate solicitat)
inclusiv serviciile ___________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Sediul întreprinderii este (sau va fi) pe adresa ______________________
telefon/fax ________________
telefon contabilitate ________________
Conducătorul întreprinderii
_________________ ________________________________
(data) (numele de familie, semnătura)
L.Ş.
Anexa 4
Borderoul
documentelor depuse de către _________________
la ANTRI
----+-----------------------------------------------------+-------------
Nr.| Denumirea actelor | Notă
d/o| |
----+-----------------------------------------------------+-------------
1. Cerere
2. Certificat de înregistrare a întreprinderii (copie
autentificată notarial)
3. Statutul firmei (copie autentificată notarial)
4. Business plan
5. Licenţa de emisie eliberată de CCA (copie)
6. Proiectul tehnic
7. Procesul-verbal cu privire la măsurarea parametrilor
tehnici ai staţiei/reţelei
8. Copia actului ce adevereşte sediul întreprinderii
9. Certificat de la Inspectoratul fiscal care confirmă
lipsa restanţelor faţă de Inspectoratul Fiscal de
Stat şi Fondul Social
10. Alte documente
------------------------------------------------------------------------
Notă: Solicitantul va ridica licenţa în termen de 30 zile din data
adoptării hotărîrii de către Comisia pentru eliberarea licenţelor a
ANRTI. În caz de nerespectare a acestui termen, Comisia este în drept
să anuleze licenţa.
Numele, prenumele registratorului ____________________________
Numele, prenumele solicitantului ____________________________
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀