H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Procedurii de stimulare a mobilităţii forţei de muncă

nr. 243  din  02.03.2005

   Monitorul Oficial al R.Moldova nr.51-54/354 din 01.04.2005

* * *

În temeiul prevederilor articolului 20 alineatul (4) din Legea  nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forţei de muncă şi  protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă  (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.70-72, art.312),  Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Procedura de stimulare a mobilităţii forţei de muncă  (se anexează).

2. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale:

va asigura implementarea  prevederilor punctului 1 al prezentei  hotărîri;

va întreprinde măsuri de familiarizare a populaţiei cu prevederile  legale ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă;

va ţine evidenţa  statistică  privind încadrarea  şomerilor  în  activităţile de stimulare a mobilităţii forţei de muncă;

va informa Guvernul, anual, pînă la data de 25 februarie, despre  realizarea măsurilor de stimulare a mobilităţii forţei de muncă.

3. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor şi  Casa Naţională de Asigurări Sociale vor asigura alocarea mijloacelor  financiare precizate pentru stabilirea, începînd cu 1 ianuarie 2005, a  indemnizaţiei unice de instalare şi a indemnizaţiei unice de încadrare a  şomerilor îndreptăţiţi de a le primi.

4. Plata indemnizaţiei unice de instalare şi a indemnizaţiei unice  de  încadrare a persoanelor neasigurate se efectuează în  limita  alocaţiilor prevăzute anual în bugetul de stat, iar a persoanelor  asigurate – în limita alocaţiilor prevăzute anual  în  bugetul  asigurărilor sociale de stat.

Indemnizaţiile vor fi achitate prin intermediul Casei Naţionale de  Asigurări Sociale, în baza calculelor şi comenzilor Agenţiei Naţionale  pentru Ocuparea Forţei de Muncă pe lîngă Ministerul Muncii şi Protecţiei  Sociale.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina  Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Aprobată

prin Hotărîrea Guvernului

nr.243 din 2 martie 2005

PROCEDURA

de stimulare a mobilităţii forţei de muncă

1. De dreptul la acordarea indemnizaţiilor ce ţin de stimularea  mobilităţii forţei de muncă, prevăzut la articolul 20 din Legea  nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forţei de muncă şi  protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă,  vor beneficia şomerii înregistraţi, în conformitate cu legislaţia în  vigoare,  la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă raionale,  municipale şi a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri) (în  continuare – Agenţie).

2. Persoanele specificate în punctul 1, care se încadrează cu  contract individual de muncă la o distanţă de peste 50 km faţă de  localitatea în care îşi au domiciliul, beneficiază de o indemnizaţie  unică de încadrare, în mărimea unui salariu mediu pe economie pentru  anul precedent, la data stabilirii.

Indemnizaţia unică de încadrare însumează cheltuieli de transport  suportate de către beneficiarii menţionaţi în prezentul punct.

3. Persoanele specificate în punctul 1, care se încadrează cu  contract individual de muncă într-o altă localitate şi, ca urmare, îşi  schimbă domiciliul, beneficiază de o indemnizaţie unică de instalare, în  mărimea a 3 salarii medii pe economie pentru anul precedent, la data  stabilirii.

4. Distanţa dintre  localităţile  în care îşi  are  domiciliul  beneficiarul de indemnizaţii ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de  muncă şi în care urmează să-şi desfăşoare activitatea este stabilită de  către Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor.

5. De dreptul la indemnizaţiile ce ţin de stimularea mobilităţii  forţei de muncă, prevăzute în punctele 2 şi 3, beneficiază persoanele  care se încadrează în muncă cu contract individual de muncă pe o  perioadă de cel puţin 12 luni calendaristice.

6. Relaţiile dintre părţile implicate în acordarea de indemnizaţii  ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă sînt reglementate:

a) între Agenţie  şi agentul economic – de Contractul privind  stimularea mobilităţii forţei de muncă, conform anexei nr.1;

b) între Agenţie  şi beneficiarul de indemnizaţie ce ţine  de  stimularea mobilităţii forţei de muncă – de Contractul privind acordarea  de indemnizaţie ce ţine de stimularea mobilităţii forţei de muncă,  conform anexei nr.2;

c) între agentul   economic  (angajator)  şi  beneficiarul   de  indemnizaţii ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă – de  Contractul individual de muncă, încheiat în conformitate cu prevederile  Codului muncii.

7. Persoanele cu drept să primească aceste indemnizaţii vor prezenta  la Agenţia la care sînt puşi la evidenţă o cerere privind solicitarea  indemnizaţiilor ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă.

8. Cererea va conţine semnătura olografă a solicitantului şi va fi  însoţită de următoarele documente:

a) buletinul de identitate, în original şi în copie, care să ateste  domiciliul stabil;

b) carnetul de muncă, în original şi în copie;

c) înştiinţarea eliberată de angajator privind dovada încadrării în  muncă cu precizarea locului de muncă unde persoana urmează să-şi  desfăşoare activitatea.

Copiile buletinului de identitate şi a carnetului de muncă se  confirmă de specialistul Agenţiei, care primeşte actele prin înscrierea  pe copie:

a notei "conform originalului";

a numelui, prenumelui şi semnăturii funcţionarului;

a datei la care s-a făcut nota.

Originalele actelor se restituie titularului.

9. Agenţia va înregistra cererea şi va întocmi un dosar pentru  fiecare şomer care va beneficia de indemnizaţii ce ţin de stimularea  mobilităţii forţei de muncă, în care se va păstra:

cererea privind solicitarea acordării de indemnizaţii ce ţin de  stimularea mobilităţii forţei de muncă;

copia buletinului de identitate;

copia carnetului de muncă;

înştiinţarea privind dovada încadrării în muncă;

ordinul privind acordarea indemnizaţiilor ce ţin de stimularea  mobilităţii forţei de muncă.

Numărul dosarului va corespunde numărului de evidenţă al şomerului.

10. Agenţia va verifica toate actele prezentate de şomer şi va emite  ordinul privind acordarea indemnizaţiei unice de încadrare sau a  indemnizaţiei unice de instalare.

Ordinul nominalizat se emite în termen de 5 zile lucrătoare de la  data înregistrării cererii pentru acordarea indemnizaţiei ce ţine de  stimularea mobilităţii forţei de muncă.

Ordinelor privind acordarea indemnizaţiilor ce ţin de stimularea  mobilităţii forţei de muncă li se atribuie numere în ordine crescătoare  pentru o perioadă de 1 an calendaristic.

Ordinul privind acordarea indemnizaţiilor ce ţin de stimularea  mobilităţii forţei de muncă se înregistrează în Cartea de ordine şi se  păstrează în dosarul beneficiarului de indemnizaţiile respective.

11. Şomerul este informat sub semnătură despre decizia privind  acordarea de indemnizaţie unică de încadrare sau indemnizaţie unică de  instalare, mărimea şi data din care i se acordă acest drept.

12. Persoanelor care se încadrează în muncă în altă localitate, în  conformitate cu punctele 2 şi 3, indemnizaţia unică de încadrare şi  indemnizaţia unică de instalare vor fi achitate de către Agenţia în care  şomerul a fost luat la evidenţă.

13. Plata indemnizaţiilor se va efectua în termen de 10 zile  calendaristice de la data confirmării încadrării în muncă.

14. După efectuarea plăţilor, dosarul beneficiarului de acordare a  indemnizaţiilor ce ţin de stimularea mobilităţii forţei de muncă,  prevăzute în punctul 2, este păstrat la Agenţia în care şomerul a fost  luat la evidenţă.

Dosarul, în original, al beneficiarului de indemnizaţii ce ţin de  stimularea mobilităţii forţei de muncă, prevăzute în punctul 3, va fi  transferat la Agenţia în a cărei rază beneficiarul îşi stabileşte noul  domiciliu.

Agenţia va supraveghea îndeplinirea obligaţiilor persoanelor de a  păstra raporturile de muncă pe o perioadă de 12 luni.

15. Cheltuielile  ocazionate  de plata indemnizaţiei unice  de  încadrare şi a indemnizaţiei unice de instalare persoanelor neasigurate  se efectuează în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetul de stat,  la transferurile pentru prestaţiile sociale şi pensii achitate din  bugetul asigurărilor sociale de stat.

Indemnizaţiile respective se alocă de Casa Naţională de Asigurări  Sociale Fondului de şomaj şi se utilizează strict conform destinaţiei.

Cheltuielile ocazionate de plata indemnizaţiei unice de încadrare şi  a indemnizaţiei unice de instalare persoanelor asigurate se efectuează  în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetul asigurărilor sociale  alocate Fondului de şomaj la articolul "Cheltuieli" destinat mobilităţii  forţei de muncă şomerilor asiguraţi.

Transferurile mijloacelor băneşti de Casa Naţională de Asigurări  Sociale la Fondul de şomaj se efectuează la contul bancar special al  fondului deschis pentru finanţarea măsurilor de protecţie socială a  şomerilor.

16. Agenţiile întocmesc raportul privind necesităţile de mijloace  financiare în acest scop şi îl prezintă lunar Agenţiei Naţionale pentru  Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţia Naţională) pînă la  data de 10 a lunii următoare celei gestionare.

În baza informaţiilor   acumulate,  Agenţia  Naţională  prezintă  comenzile necesare Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

Casa Naţională de Asigurări Sociale, în baza acestor comenzi,  transferă sumele necesare pentru achitarea indemnizaţiilor pe măsura  finanţării de către Ministerul Finanţelor a mijloacelor prevăzute în  legea bugetului de stat şi în legea bugetului asigurărilor sociale de  stat pe anul respectiv.

17. Agenţia Naţională  prezintă trimestrial Casei Naţionale  de  Asigurări Sociale, pînă la data de 20 a lunii următoare trimestrului de  gestiune, darea de seamă privind utilizarea mijloacelor bugetare, iar  Casa Naţională de Asigurări Sociale, la rîndul său – Ministerului  Finanţelor, potrivit formularului specificat în anexele nr.3 şi nr.4.

18. Indemnizaţia  unică de încadrare şi indemnizaţia unică de  instalare se plătesc beneficiarilor prin intermediul instituţiilor  bancare comerciale în baza contractului încheiat între Agenţie şi banca  comercială respectivă.

19. Beneficiarii  de  indemnizaţie unică de încadrare sau  de  indemnizaţie unică de instalare sînt obligaţi să restituie integral  sumele acordate drept indemnizaţie unică de încadrare sau indemnizaţie  unică de instalare în cazul în care raporturile de muncă încetează  într-o perioadă mai mică de 12 luni calendaristice de la data încadrării  în muncă, în conformitate cu prevederile articolului 85 şi literelor g),  h), i), j), k), l), m), n), o), p), r) din alin.(1) al art.86 din Codul  muncii.

Sumele plătite fără temei legal, cu titlu de indemnizaţie unică de  încadrare sau de indemnizaţie unică de instalare, şi acumulările formate  în condiţiile prezentei Proceduri, ca urmare а înaintării unor documente  false, se confiscă de la persoanele care le-au obţinut în mod fraudulos.

Sumele nerestituite de la beneficiarii decedaţi nu se urmăresc.

Funcţionarii agenţiilor, din а căror vină, ca urmare а nerespectării  prevederilor legislaţiei în vigoare, au fost stabilite şi plătite  fraudulos  sume  din Fondul de şomaj, urmează a fi  sancţionaţi  disciplinar, în conformitate cu prevederile Codului muncii.

20. Sumele plătite ilegal se restituie integral agenţiilor ce au  efectuat plata indemnizaţiilor.

Încasarea se efectuează în temeiul deciziilor agenţiilor care au  plătit indemnizaţiile.

Sumele rămase nerecuperate se urmăresc pe cale judiciară.

21. Litigiile privind modul de soluţionare a cererilor pentru  stimularea mobilităţii forţei de muncă se soluţionează de către Agenţia  Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şi de către instanţele  de judecată, în modul stabilit de legislaţie.