Monitorul Oficial nr.51-54/327 din 14.03.2008

* * *

Notă: În tot cuprinsul hotărîrii sintagma “Ministerul Protecţiei Sociale Familiei şi Copilului” se substituie prin sintagma “Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei”

conform Hot.Guv. nr.130 din 22.02.2010, în vigoare 26.02.2010

În temeiul prevederilor alin.(3) art.12 al Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială, 2005), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Regulamentul cu privire la modul de constituire şi utilizare a mijloacelor speciale ale instituţiilor de asistenţă socială subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, conform anexei nr.1;

Nomenclatorul şi cuantumul achitării serviciilor prestate contra plată de către instituţiile de asistenţă socială subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, conform anexei nr.2.

2. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei.

 Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.257 din 5 martie 2008

REGULAMENTUL

cu privire la modul de constituire şi utilizare a mijloacelor speciale ale instituţiilor

de asistenţă socială subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de constituire şi utilizare a mijloacelor speciale ale instituţiilor de asistenţă socială subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei (în continuare - Regulament) este elaborat în baza articolului 12 al Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială, 2005), articolelor 17 şi 23 ale Legii nr.156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiile de asigurări sociale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.111-113, art.683), Legii asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), Hotărîrii Guvernului nr.283 din 14 martie 2007 “Pentru aprobarea structurii, efectivului-limită şi Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.39-42, art.300) şi altor acte normative în vigoare.

2. Prezentul Regulament stabileşte modul de constituire şi utilizare a mijloacelor speciale ale instituţiilor de asistenţă socială de toate nivelurile, obţinute de la prestarea serviciilor contra plată, de la executarea lucrărilor sau de la desfăşurarea altor activităţi contra plată, admise prin actele legislative şi normative în vigoare.

3. Prestarea serviciilor contra plată, executarea lucrărilor sau desfăşurarea altor activităţi contra plată, admise prin actele legislative şi normative în vigoare, se efectuează în conformitate cu activitatea statutară a instituţiilor de asistenţă socială, cu respectarea principiilor de asigurare a calităţii adecvate şi de promovare a tendinţei de ridicare a nivelului calităţii serviciilor de asistenţă socială, pentru care se percep taxe sau plăţi.

II. CONSTITUIREA ŞI UTILIZAREA MIJLOACELOR

SPECIALE PE CATEGORII ŞI TIPURI

4. Venituri de la activitatea de producţie a subdiviziunilor interioare ale instituţiilor de asistenţă socială (gospodăriilor auxiliare, cantinelor)

4.1. Veniturile obţinute de la comercializarea producţiei agricole, animaliere şi articolelor confecţionate în cadrul gospodăriilor auxiliare de pe lîngă instituţiile de asistenţă socială, precum şi de la activitatea cantinelor acestor instituţii, constituie mijloace speciale ale prezentului tip.

4.2. Cuantumul plăţilor obţinute de la comercializarea producţiei agricole, animaliere şi articolelor confecţionate se calculează cu luarea în considerare a costului fiecărui tip de producţie şi articol, precum şi a cheltuielilor suportate.

4.3. Mijloacele speciale obţinute de la comercializarea producţiei agricole, animaliere şi articolelor confecţionate în cadrul gospodăriilor auxiliare sînt destinate pentru:

acoperirea cheltuielilor suportate;

alimentarea suplimentară şi ameliorarea condiţiilor persoanelor tutelate din instituţiile sociale;

procurarea inventarului gospodăresc şi a celui moale;

procurarea utilajului şi consumabilelor durabile atribuite la categoria de mijloace fixe, precum şi a animalelor şi seminţelor;

reparaţia curentă şi capitală a clădirilor şi tehnicii agricole.

4.4. Cuantumul plăţilor obţinute de la activitatea cantinelor instituţiilor de asistenţă socială se calculează conform preţurilor stabilite pentru bucatele preparate.

4.5. În cantinele instituţiilor de asistenţă socială preţurile bucatelor preparate se stabilesc cu luarea în calcul a cheltuielilor suportate pentru acoperirea acestor servicii şi se aprobă de conducătorii instituţiilor.

4.6. Mijloacele speciale acumulate de la activitatea cantinelor instituţiilor de asistenţă socială sînt destinate pentru:

procurarea produselor alimentare;

acoperirea cheltuielilor ce ţin de activitatea şi întreţinerea cantinelor.

5. Mijloace ce constituie diferenţa dintre suma pensiei calculate şi a celei plătite pensionarilor care locuiesc în aziluri (internate, centre) pentru bătrîni şi invalizi

5.1. Veniturile raportate la prezentul tip de mijloace speciale se formează în baza Legii nr.156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul respectiv, prin care se preconizează mijloacele necesare pentru întreţinerea pensionarilor în aziluri (internate, centre) pentru bătrîni şi invalizi.

Conform prevederilor legilor nominalizate, o parte din pensia lunară stabilită prin sistemul public de asigurări sociale de stat, indiferent de categoria pensionarului, se plăteşte direct beneficiarilor ce locuiesc în aziluri (internate, centre) pentru bătrîni şi invalizi ce se află la întreţinerea deplină a statului, iar diferenţa se virează acestor aziluri (internate, centre).

Azilurile (internatele, centrele) pentru bătrîni şi invalizi prezintă Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei de două ori pe an (la 1 ianuarie şi 1 iulie) listele pensionarilor întreţinuţi, iar Ministerul în baza acestor liste, prezintă Casei Naţionale de Asigurări Sociale informaţia privind cuantumul mijloacelor financiare ce urmează a fi stipulate în Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

5.2. În scopul organizării transferului şi ţinerii evidenţei mijloacelor băneşti cu destinaţia menţionată, Casa Naţională de Asigurări Sociale va vira lunar sumele prevăzute de planurile de finanţare la conturile trezoreriale sau bancare autorizate de către Ministerul Finanţelor ale azilurilor (internatelor, centrelor), deschise în trezoreriile teritoriale sau băncile comerciale în scopul respectiv.

5.3. Casa Naţională de Asigurări Sociale va prezenta Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, după necesitate, informaţia privind executarea planurilor de finanţare.

5.4. Azilurile (internate, centre) pentru bătrîni şi invalizi vor folosi mijloacele nominalizate cu preponderenţă pentru procurarea produselor alimentare şi medicamentelor. Instituţiilor li se permite, de asemenea, să efectueze cheltuieli pentru procurarea lenjeriei de corp şi de pat, a îmbrăcămintei şi încălţămintei în limita alocaţiilor prevăzute, conform contractelor şi documentelor justificative.

6. Venituri de la comercializarea biletelor de tratament în centrele de reabilitare pentru invalizi şi pensionari

6.1. Veniturile obţinute de la comercializarea biletelor de tratament constituie mijloacele speciale ale prezentului tip.

6.2. Mijloacele speciale se constituie de la comercializarea biletelor de tratament cu preţ redus sau deplin persoanelor în vîrstă, invalizilor, precum şi altor categorii de persoane în centrele de reabilitare pentru invalizi şi pensionari subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei.

Costul unui bilet de tratament se stabileşte anual în baza calculelor efectuate de către aceste instituţii, reieşind din cheltuielile necesare pentru acordarea serviciilor respective şi aprobate de către ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei.

6.3. Mijloacele speciale acumulate de la comercializarea biletelor de tratament în centrele de reabilitare a invalizilor şi pensionarilor sînt destinate pentru acoperirea cheltuielilor aferente prestării acestor servicii:

retribuirea muncii angajaţilor instituţiilor de asistenţă socială;

achitarea contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat şi a primelor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală;

procurarea medicamentelor;

alimentarea bolnavilor;

procurarea inventarului moale;

acoperirea cheltuielilor de regie;

consolidarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor de asistenţă socială;

procurarea de către minister a biletelor de tratament în alte staţiuni balneo-climaterice, amplasate pe teritoriul Republicii Moldova.

6.4. Retribuirea muncii angajaţilor din instituţiile de asistenţă socială, finanţaţi integral din contul mijloacelor speciale, se efectuează conform prevederilor actelor legislative şi normative ce reglementează retribuirea muncii angajaţilor din sfera bugetară.

6.5. Cuantumul retribuirii muncii angajaţilor din instituţiile de asistenţă socială, din contul mijloacelor bugetare şi mijloacelor speciale, nu va depăşi nivelul retribuirii muncii stabilit de actele normative în vigoare pentru categoriile respective de salariaţi.

6.6. Cuantumul concret al fondului pentru retribuirea muncii (stabilirea sporurilor, adaosurilor, premierea curentă şi acordarea ajutorului material) angajaţilor din instituţiile de asistenţă socială, din contul mijloacelor speciale, poate fi determinat pînă la 45 la sută din veniturile reale acumulate de la comercializarea biletelor de tratament în centrele de reabilitare a invalizilor şi pensionarilor, cu condiţia acoperirii celorlalte cheltuieli aferente prestării serviciilor, conform ponderii acestora, aprobate în devizele de cheltuieli şi planurile de finanţare.

6.7. Alte cheltuieli se calculează conform normelor, aplicînd tarifele şi preţurile în vigoare la momentul elaborării devizului de cheltuieli şi planului de finanţare, iar în lipsa acestora - conform cheltuielilor medii reflectate în rapoarte.

7. Venituri de la prestarea serviciilor comunale

7.1. Veniturile obţinute în urma încasărilor instituţiilor de asistenţă socială de la locaţiune şi pentru serviciile comunale prestate (energie electrică, energie termică, gaze, apă, servicii de evacuare a apei, servicii de telecomunicaţii şi alte servicii aferente locaţiunii) şi de la beneficiarii de servicii comunale prestate de instituţiile de asistenţă socială constituie mijloace speciale ale prezentului tip.

7.2. Constituirea mijloacelor speciale obţinute de la prestarea serviciilor comunale este reglementată de Legea bugetului de stat pe anul respectiv.

7.3. Cuantumul plăţilor pentru serviciile comunale se calculează ţinîndu-se cont de tarifele (preţurile) la serviciile comunale în vigoare şi volumul real de servicii.

7.4. Cuantumul plăţilor pentru alte servicii aferente acordării spaţiilor în locaţiune se estimează conform cheltuielilor suportate la acordarea acestor servicii.

7.5. Plata pentru serviciile comunale şi alte servicii aferente acordării spaţiilor în locaţiune se stabileşte în contractul de locaţiune, fiind precizată în cazul modificării tarifelor, preţurilor, plăţilor, precum şi în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare.

 7.6. Mijloacele speciale acumulate se vor utiliza strict în scopul achitării cu furnizorii pentru serviciile prestate (energie electrică, energie termică, gaze, apă, servicii de evacuare a apei, servicii de telecomunicaţii) şi, după caz, în vederea recuperării cheltuielilor suportate la întreţinerea clădirilor (pază, menaj, reparaţii etc.), precum şi achitării cheltuielilor aferente prestării serviciilor comunale.

8. Venituri de la exploatarea transportului

8.1. Veniturile obţinute de instituţiile de asistenţă socială de la prestarea serviciilor aferente exploatării transportului constituie mijloace speciale ale prezentului tip.

8.2. Cuantumul plăţilor pentru exploatarea transportului se calculează conform preţurilor şi tarifelor în vigoare (în lipsa lor - conform calculelor aprobate de conducătorul instituţiei).

8.3. Mijloacele speciale acumulate de la exploatarea transportului sînt destinate pentru întreţinerea, reparaţia şi procurarea mijloacelor de transport, precum şi pentru întreţinerea personalului implicat în exploatarea transportului.

8.4. Cuantumul retribuirii muncii personalului implicat în exploatarea transportului se stabileşte în conformitate cu legislaţia în vigoare.

9. Plata pentru chirie de la persoanele ce locuiesc în cămine şi blocuri locative aflate în gestiunea instituţiilor de asistenţă socială

9.1. Veniturile provenite din plăţile pentru chirie, deservire şi serviciile comunale de la persoanele ce locuiesc în cămine şi blocuri locative aflate în gestiunea instituţiilor de asistenţă socială constituie mijloace speciale ale prezentului tip.

9.2. Constituirea mijloacelor speciale nominalizate este reglementată de:

Hotărîrea Guvernului nr.46 din 24 ianuarie 1994 “Cu privire la taxele pentru închirierea căminelor" (Monitor, 1994, nr.1, art.27), cu modificările ulterioare;

Hotărîrea Guvernului nr.1224 din 21 decembrie 1998 “Privind aprobarea regulilor provizorii de exploatare a locuinţelor, întreţinere a blocurilor locative şi teritoriilor aferente în Republica Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.3-4, art.28), cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărîrea Guvernului nr.191 din 19 februarie 2002 “Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condiţiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.29-31, art.263), cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărîrea Guvernului nr.1271 din 27 septembrie 2002 “Cu privire la extinderea acţiunii Regulilor provizorii de exploatare a locuinţelor, întreţinere a blocurilor locative şi teritoriilor aferente în Republica Moldova asupra căminelor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.135-136, art.1399).

9.3. Taxa pentru inchirierea tuturor tipurilor de cămine, repartizate muncitorilor şi funcţionarilor, se stabileşte în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.46 din 24 ianuarie 1994 “Cu privire la taxele pentru închirierea căminelor" la nivelul taxei în vigoare pentru 1 metru pătrat de spaţiu locativ din casele fondului locativ de stat şi ale celui social.

9.4. Plata pentru serviciile comunale prestate se efectuează conform tarifelor şi preţurilor în vigoare, stabilite pentru populaţie în localitatea de reşedinţă.

9.5. Mijloacele speciale acumulate de la plata serviciilor nominalizate sînt destinate pentru întreţinerea personalului de deservire, celui auxiliar şi de conducere al căminelor şi spaţiilor locative, pentru achitarea cheltuielilor aferente serviciilor comunale şi altor cheltuieli de întreţinere a lor.

10. Mijloace parvenite în urma adopţiei internaţionale a copiilor orfani

10.1. Mijloacele speciale ale prezentului tip reprezintă încasările obţinute în urma adopţiei internaţionale a copiilor orfani din Republica Moldova de către cetăţenii străini şi se constituie după cum urmează:

a) pentru fiecare copil adoptat de la adoptatorul străin se percepe o compensaţie pentru acoperirea parţială a cheltuielilor aferente perioadei postadopţie, în sumă de 1500 (una mie cinci sute ) euro;

b) pentru fiecare copil adoptat se percepe o compensaţie în vederea achitării cheltuielilor de transport (tur-retur) în ţara în care a fost adoptat copilul pentru a-i acorda asistenţă în perioada postadopţie.

10.2. Mijloacele speciale acumulate în procesul adopţiei internaţionale a copiilor orfani din Republica Moldova de către cetăţenii străini, se utilizează nemijlocit pentru:

acoperirea cheltuielilor în perioada postadopţie ce ţin de evaluarea condiţiilor de întreţinere şi tratament la locul de trai al copilului în ţara în care a fost adoptat;

acoperirea cheltuielilor de transport (tur-retur) aferente fiecărui copil adoptat, în scop de a-i acorda asistenţă în perioada postadopţie;

compensarea cheltuielilor în vederea creării condiţiilor adecvate de întreţinere a copilului în ţara de origine, în cazul desfacerii adopţiei internaţionale;

acoperirea cheltuielilor aferente studierii condiţiilor de trai ale copiilor din Republica Moldova aflaţi în dificultate, asigurarea unor condiţii adecvate pînă la determinarea statutului copilului;

compensarea cheltuielilor de repatriere a copiilor aflaţi în dificultate peste hotarele Republicii Moldova în urma desfacerii adopţiei internaţionale;

acordarea ajutorului material unic pentru susţinerea familiilor cu 3 şi mai mulţi copii, aflate în situaţii de dificultate, precum şi a copiilor orfani pînă la atingerea vîrstei de 18 ani (iar în cazul în care aceştia îşi continuă studiile în instituţii de învăţămînt la cursurile de zi – pînă la absolvirea instituţiei respective), în baza deciziei Comisiei pentru adopţii.

10.3. Mijloacele speciale parvenite în urma adopţiei copiilor orfani se vor acumula la un cont special şi se vor gestiona de către Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, conform legislaţiei în vigoare şi prezentului Regulament.

[Pct.10 completat prin Hot.Guv. nr.1437 din 17.12.2008, în vigoare 26.12.2008]

III. DISPOZIŢII FINALE

11. Evidenţa contabilă a mijloacelor speciale este ţinută în conformitate cu legislaţia în vigoare.

12. Modul de primire şi păstrare a mijloacelor băneşti şi controlul asupra respectării disciplinei de casă se efectuează în conformitate cu Normele pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25 noiembrie 1992.

13. Executorii de mijloace speciale sînt obligaţi să prezinte organelor de resort rapoarte despre încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale, potrivit formularelor şi în modul stabilit de Ministerul Finanţelor.

14. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei prezintă Ministerului Finanţelor rapoarte despre încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale, potrivit formularelor aprobate şi în modul stabilit de Ministerul Finanţelor.

15. Responsabilitatea pentru corectitudinea aplicării taxelor şi respectarea prevederilor prezentului Regulament se pune în sarcina executorilor de mijloace speciale.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.257 din 5 martie 2008

NOMENCLATORUL

şi cuantumul achitării serviciilor prestate contra plată de către instituţiile de

asistenţă socială subordonate Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei