H O T Ă R Â R E

privind modificarea Hotărârii Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în

Energetică nr.396/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare,

aprobare şi aplicare a preţurilor şi tarifelor reglementate pentru

producerea energiei electrice şi termice, pentru serviciile

de distribuţie şi furnizare a energiei termice

 

nr. 600  din  10.10.2023

 

Monitorul Oficial nr.399-400/988 din 25.10.2023

 

* * *

 

În temeiul art.9 alin.(2) lit.a) din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415), cu modificările ulterioare, şi art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.413), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.396/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor şi tarifelor reglementate pentru producerea energiei electrice şi termice, pentru serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.360-366, art.2028), înregistrat la Ministerul Justiţiei cu nr.1505 din 22 noiembrie 2019, se modifică după cum urmează:

1) Denumirea va avea următorul conţinut: „cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice”.

2) Pct.1 va avea următorul cuprins: „Se aprobă Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice (se anexează).”

2. Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor şi tarifelor reglementate pentru producerea energiei electrice şi termice, pentru serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice, aprobate prin Hotărârea ANRE nr.396/2019 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.360-366, art.2028), înregistrat la Ministerul Justiţiei cu nr.1505 din 22 noiembrie 2019, se modifică după cum urmează:

1) Denumirea Metodologiei va avea următorul cuprins: „Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice”

2) Pct.1 va avea următorul cuprins:

„1. Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice (în continuare Metodologia) stabileşte metode unice de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate şi tarifelor de către titularii de licenţă pentru producerea energiei electrice, producerea energiei termice, distribuţia şi/sau furnizarea energiei termice, inclusiv pentru apa caldă menajeră.”

3) La pct.3:

sbp.1) se exclud cuvintele „şi energia termică” ;

sbp.2) se completează cu cuvintele „de către centralele termice sau centralele electrice de termoficare;”.

4) La pct.5 sbp.5) textul „Regulamentul privind procedurile de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor utilizate în activitatea titularilor de licenţă din sectoarele electroenergetic, termoenergetic, gazelor naturale şi a operatorilor care furnizează serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare” se substituie cu textul „Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale.”

5) La pct.8:

la noţiunea „componenta de corectare a venitului reglementat”: se exclud cuvintele „pentru anul precedent”;

după cuvântul „perioadă” se completează cu cuvintele „de timp”;

la noţiunea „livrări utile” după textul „5 ani” se completează cu textul „livrările utile de la începutul anului „j” până la momentul ajustării, precum şi prognoza argumentată a întreprinderii pentru perioada ulterioară ajustării”.

noţiunea: „preţurile pentru energia electrică şi termică produsă de centralele electrice de termoficare” se substituie cu noţiunea „preţul pentru energia electrică produsă de centralele electrice de termoficare” cu următorul cuprins:

„preţul pentru energia electrică produsă de centralele electrice de termoficare – contravaloarea energiei electrice produsă de centrala electrică de termoficare urbană, stabilită pentru 1 kWh de energie electrică;”

la noţiunea tariful pentru producerea energiei termice, după cuvintele „centrală termică” se completează cu textul „sau de centrala electrică de termoficare urbană”;

la noţiunea „venit reglementat” cuvântul „recunoscut” se substituie cu cuvântul „calculat”;

noţiunea „venit calculat” se exclude;

6) La pct.10 în propoziţia a treia: (...)

cuvintele „cheltuielile alocate acestora” se substituie cu cuvintele „veniturile de la prestarea serviciilor respective”;

cuvântul „costului” se substituie cu cuvântul „venitului”.

7) Pct.28 va avea următorul cuprins:

„28. Cheltuielile privind procurarea combustibilului se determină în baza consumului de combustibil în expresie naturală şi preţurilor de procurare ale acestuia. La determinarea cheltuielilor de achiziţie a gazelor naturale, preţurile aplicate nu vor depăşi preţurile reglementate de furnizare a gazelor naturale aprobate de Agenţie. ”

8) La pct.38:

sbp.1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

„1) baza de calcul a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (BC₀) (în continuare baza de calcul) care reprezintă valoarea netă a activelor la începutul primului an de aplicare a Metodologiei cu excepţia activelor date în exploatare în anul premergător primului an de aplicare a Metodologiei. Baza de calcul necesară pentru determinarea amortizării în scopuri tarifare este determinată în baza costului istoric al mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale şi se aprobă de Agenţie pentru toată perioada de valabilitate a Metodologiei.”;

„2) durata de funcţionare utilă la determinarea amortizării în scopuri tarifare se stabileşte în conformitate cu prevederile Catalogului mijloacelor fixe şi activelor nemateriale (în continuare Catalog), aplicabil la momentul dării în exploatare a activului şi nu poate fi mai mică decât durata de utilizare stabilită în Catalog.”;

sbp.3) se exclud cuvintele „pe fiecare obiect de inventar”.

9) Pct.39 va avea următorul cuprins:

„39. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale se determină, pentru perioada de reglementare „j”, conform formulei:

 

(10)

 

unde:

AI_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor date în exploatare în anul „k” şi aprobate de Agenţie;

AE_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie şi date în exploatare începând cu anul „x-1” şi care au fost integral recuperate tarifar până la finele anului „j-1”;

x – primul an de aplicare a metodologiei tarifare. Pentru titularii de licenţă care vor obţine licenţa mai târziu de intrarea în vigoare a metodologiei, primul an de aplicare a metodologiei va fi considerat anul obţinerii.

DM₀ – durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul.”

10) Pct.40 va avea următorul cuprins:

„40. Durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul (DM₀), este determinată în următorul mod:

 

 

unde:

AMI₀ – amortizarea activelor incluse în baza de calcul, determinată pentru anul premergător primului an de aplicare a metodologiei.”

11) Pct.41 va avea următorul cuprins:

„41. Valoarea termenului din formula (10) va fi egală cu zero începând cu anul „ j” în care se respectă relaţia:

 

(j – x) ≥ DM₀ (12)”

 

12) La pct.42 sbp.12) se exclud cuvintele „în anul precedent de reglementare”.

13) Pct.43 va avea următorul cuprins:

„43. La stabilirea bazei de calcul, valoarea netă şi amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, care nu pot fi atribuite direct uneia din activităţile reglementate, se alocă între activităţile reglementate proporţional valorii iniţiale a activelor repartizabile aferente acestor activităţi la aprobarea bazei de calcul.”

14) Pct.45 se completează cu textul „Valoarea cheltuielilor privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_j) va fi ajustată la actualizarea tarifelor în cazul derecunoaşterii în anul „j-1” a imobilizărilor ale căror amortizare era acceptată în scopuri tarifare.”

15) Pct.46 va avea următorul cuprins:

„46. Mijloacele financiare în mărimea amortizării anuale incluse în tarif pe parcursul a unei perioade constituite din 5 ani consecutivi de reglementare, cu excepţia celor aferente investiţiilor efectuate din împrumuturi, vor fi utilizate de către titularii de licenţă doar în scopul efectuării investiţiilor. În cazul valorificării în scopuri investiţionale a acestor mijloace financiare pe parcursul a 2 ani consecutivi de reglementare în cuantum mai mic de 50%, Agenţia va diminua costul total reglementat pentru anul următor, în cuantumul mijloacelor care nu au fost utilizate. După expirarea perioadei de 5 ani, în cazul utilizării în alte scopuri a mijloacelor financiare în mărimea amortizării anuale incluse în tarif pe parcursul unei perioade constituite din 5 ani consecutivi de reglementare, Agenţia va diminua costul total reglementat pentru anul următor, în cuantumul mijloacelor care nu au fost utilizate”

16) La pct.48:

sbp.2) şi 3) vor avea următorul cuprins:

„2) cuantumul salariului minim pe ţară;”

„3) coeficientul de complexitate aplicat la stabilirea salariului tarifar. Acest coeficient se aplică la nivelul efectiv aplicat de către întreprindere, dar nu mai mare decât cel prevăzut în Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.743 din 11.06.2002 cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară;”

17) Pct.51 va avea următorul cuprins:

„51. La actualizarea anuală a cheltuielilor aferente retribuirii muncii, indicele preţurilor de consum este substituit cu coeficientul creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim pe ţară, dacă sunt îndeplinite concomitent următoarele condiţii:

1) la nivel naţional, s-a modificat cuantumul salariului minim pe ţară, aprobat prin Hotărârea Guvernului;

2) titularul de licenţă a aplicat în anul de reglementare prevederile Hotărârii Guvernului cu privire la cuantumul salariului minim pe ţară;

3) nivelul coeficientului creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim pe ţară în anul de reglementare este mai mare decât nivelul indicelui preţurilor de consum pentru acelaşi an.

În formulele de actualizare a cheltuielilor aferente retribuirii muncii se aplică IPCM_j sau coeficientul creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim pe ţară, doar dacă titularul de licenţă a aplicat efectiv în anul de reglementare indicatorii de actualizare respectivi.”

18) La pct.70, cuvântul „comune” se substituie cu textul „care nu pot fi atribuite direct uneia din activităţile reglementate,”;

19) La pct.96 cuvântul „utilizare” se substituie cu cuvintele „funcţionare utilă”;

20) La pct.118 prima propoziţie va avea următorul cuprins: „În raportul privind realizarea Planului anual de investiţii pentru anul precedent de reglementare, se reflectă doar obiectele de investiţii realizate efectiv şi date în exploatare în anul precedent, aprobate de Agenţie în Planul anual de investiţii pentru anul precedent.”

21) Pct.123 va avea următorul cuprins:

„123. Agenţia examinează Raportul privind realizarea Planului anual de investiţii pentru anul precedent de reglementare şi aprobă, în scopuri tarifare, valoarea şi amortizarea investiţiilor realizate. Pentru investiţiile care nu pot fi atribuite direct uneia din activităţile reglementate, valoarea şi amortizarea acestora se alocă între activităţile reglementate proporţional valorii iniţiale a activelor repartizabile aferente acestor activităţi la aprobarea bazei de calcul. Valoarea iniţială a activelor repartizabile stabilită la aprobarea bazei de calcul va fi actualizată o dată la 5 ani cu valoarea investiţiilor noi realizate şi aprobate de Agenţie în scopuri tarifare pe parcursul perioadei respective.”.

22) La pct.126, prima propoziţie va avea următorul cuprins: “Obiectele de investiţii realizate pentru restabilirea mijloacelor fixe în urma situaţiilor excepţionale şi de avarie, pentru executarea prescripţiilor organelor abilitate, cât şi pentru soluţionarea petiţiilor consumatorilor în condiţiile şi termenele stabilite de regulamentele Agenţiei, se includ separat în Raportul privind realizarea Planului anual de investiţii pentru anul precedent de reglementare”.

23) La pct.136:

sbp.1), 2) şi 7) se abrogă.

sbp.4) cuvintele „reflectate la ieşiri în evidenţa contabilă” se substituie cu cuvântul „derecunoscute”.

24) La pct.137:

formula (32) va avea următorul cuprins:

 

R_j = VNA_j x R_rj (32)

 

„VNA_nj – ...” se substituie cu „VNA_j – ...”

formula (33) va avea următorul cuprins:

 

(33)

 

I_k – valoarea anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie;

textul „IA_j-1 – valoarea anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie aprobate începând cu primul an de activitate licenţiată şi până la începutul anului „j”^” se substituie cu textul „I_k – valoarea anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie.”;

textul „AA_nj-1 – amortizarea acumulată a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale aferentă investiţiilor aprobate începând cu primul an de activitate licenţiată şi până la începutul anului „j” ^” se substituie cu textul „AA_j-1 – amortizarea acumulată până la începutul anului „j”, a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale aferente investiţiilor aprobate şi executate de întreprindere începând cu anul „x-1”;

25) La pct.138:

formula (36) va avea următorul cuprins:

 

(36)

 

după definiţia termenului „R_j” se completează cu definiţia termenului „Vc_j” cu următorul cuprins:

„Vc_j – venitul înregistrat de titularul de licenţă din acordarea în locaţiune a activelor imobilizate reglementate calculat în proporţie de 95,0% din valoarea venitului înregistrat efectiv în anul „j”. Venitul din acordarea în locaţiune a activelor imobilizate reglementate care nu poate fi alocat direct, se repartizează între cele două forme de energie (electrică şi termică) proporţional ponderii cheltuielilor de procurare a combustibilului utilizat la producerea formei date de energie în totalul cheltuielilor privind utilizarea combustibilului reflectat la producerea ambelor forme de energie;”

26) La pct.139 textul „,în baza parametrilor tehnici stabiliţi în Programul de producere coordonat cu Agenţia” se exclude.

27) La pct.140 formula (37) va avea următorul cuprins:

 

(37)

 

 

28) La pct.141:

formula (38) va avea următorul cuprins:

 

(38)

 

după formula (38) se completează cu cuvântul „unde:”;

la formula (39) în definiţia termenului PT_j cuvintele „a pierderilor” se substituie cu cuvintele „ale pierderilor”.

29) La pct.142 formula (40) va avea următorul cuprins:

 

(40)

 

30) La pct.144 textul „ , doar după aprobarea cheltuielilor de bază” se exclude.

31) Pct.145 va avea următorul cuprins:

„145. Agenţia examinează materialele prezentate şi aprobă preţurile şi tarifele ajustate pentru anul „j” ”.

32) Pct.146 va avea următorul cuprins:

„146. În cazul existenţei unor factori obiectivi, care generează necesitatea majorării/micşorării venitului reglementat cu mai mult de 3%, titularul de licenţă sau Agenţia va iniţia procedura de ajustare a preţurilor şi tarifelor în vigoare în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate. În cazul modificării tarifelor şi preţurilor reglementate în decursul anului de gestiune, componentele de corectare generate în perioada anului de gestiune până la momentul ajustării vor fi incluse în structura tarifelor şi preţurilor reglementate calculate astfel ca să fie evitată formarea componentei de corectare din momentul ajustării preţului/tarifului reglementat până la sfârşitul anului de gestiune”.

33) Pct.147 va avea următorul cuprins:

„147. Preţurile şi tarifele aprobate intră în vigoare odată cu publicarea acestora în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, sau la data indicată în textul actului, care nu poate fi anterioară datei publicării”

34) Pct.151 se abrogă.

35) Pct.155 se abrogă.

3. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.