HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei republicane
pentru negocieri colective şi Regulamentului-model privind
organizarea şi funcţionarea comisiilor ramurale şi teritoriale
pentru negocieri şi dialog social
Nr.675 din 11.07.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.84-87/760 din 21.07.2000
* * *
Abrogat: 12.10.2007
Hotărîrea Guvernului nr.1098 din 09.10.2007
În scopul realizării Concepţiei pentru dezvoltarea sistemului de
dialog social şi dinamizării dialogului la nivel ramural şi teritorial,
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul Comisiei republicane pentru negocieri colective (anexa
nr.1).
Regulamentul-model privind organizarea şi funcţionarea comisiilor
ramurale şi teritoriale pentru negocieri şi dialog social (anexa nr.2).
2. Ministerele, departamentele, autorităţile administraţiei publice
locale vor sprijini pe toate căile activitatea comisiilor sus-menţionate.
3. Se abrogă:
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.567 din 1 august 1994 "Cu
privire la aprobarea Regulamentului Comisiei republicane pentru
negocieri colective" (Monitorul Oficial, 1994, nr.8, art.18);
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.572 din 14 august 1995
"Pentru aprobarea Regulamentului Comisiei teritoriale tripartite"
(Monitorul Oficial, 1995, nr.59-60, art.467).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ
Contrasemnată:
Ministrul muncii, protecţiei
sociale şi familiei Valerian Revenco
Ministrul justiţiei Valeria Şterbeţ
Chişinău, 11 iulie 2000.
Nr. 675.
Anexa nr.1
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 675
din 11 iulie 2000
R E G U L A M E N T U L
Comisiei republicane pentru negocieri colective
I. Dispoziţii generale
1. Comisia republicană pentru negocieri colective (în continuare -
Comisia) este creată în conformitate cu Legea nr.1303-XII din 25
februarie 1993 privind contractul colectiv de muncă. Comisia reprezintă
un organ al parteneriatului social tripartit
(Guvernul-Patronatul-Sindicatele) în domeniul social-economic, inclusiv
în sfera medierii eventualelor situaţii conflictuale dintre partenerii
sociali.
2. Obiectul de activitate al Comisiei cuprinde: cooperarea
tripartită în problemele muncii şi social-economice, examinarea
proiectelor şi propunerilor ce vizează reformele economice şi asigurarea
concilierii civice, soluţionarea conflictelor colective de muncă la
nivel naţional, eficientizarea sistemului de negocieri şi parteneriat
social.
3. Comisia se formează pe principii de paritate. În componenţa ei se
includ reprezentanţi ai Guvernului, patronatelor şi sindicatelor,
recunoscute drept reprezentative la nivel naţional.
4. Componenţa nominală a Comisiei şi modificările la aceasta se
aprobă prin decretul Preşedintelui Republicii Moldova, la propunerile
partenerilor sociali.
5. Comisia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile
Constituţiei, Legii privind contractul colectiv de muncă, Legii pentru
soluţionarea conflictelor colective de muncă, decretelor Preşedintelui
Republicii Moldova, normelor dreptului internaţional în vigoare pe
teritoriul ţării, altor acte normative şi cu Regulamentul Comisiei
republicane pentru negocieri colective (denumit în continuare
Regulamentul).
II. Atribuţiile Comisiei
6. Comisia are următoarele atribuţii:
armonizează interesele: naţional, promovat de către factorii de
decizie ai ministerelor şi departamentelor, care reprezintă Guvernul în
Comisie, şi ale patronilor şi salariaţilor, susţinute de către părţile
Patronatului şi Sindicatelor în procesul elaborării principiilor de
reglementare a relaţiilor de muncă şi social-economice;
derulează negocierile colective, elaborează, promovează şi
contribuie operativ la încheierea contractului colectiv la nivel
naţional, analizează mersul realizării lui şi propune măsurile necesare
pentru asigurarea îndeplinirii clauzelor acestuia, participă la
soluţionarea divergenţelor şi conflictelor colective de muncă şi mediază
anumite situaţii conflictuale;
depistează la nivel naţional motivele care au generat situaţii de
conflict în relaţiile de muncă, organizează pregătirea şi expertiza
propunerilor, menite să prevină tensiunile sociale şi situaţiile
conflctuale;
la apariţia divergenţelor între partenerii sociali, discută
proiectele de acte normative în domeniul legislaţiei muncii şi al
relaţiilor social-economice ce decurg din ea, şi elaborează propuneri de
perfecţionare a acestor acte, în scopul identificării unor soluţii
reciproc acceptabile;
analizează evoluţia nivelului de trai al populaţiei, a asistenţei
sociale şi salarizării reale şi gradul de utilizare a forţei de muncă,
stabileşte corelaţia dintre nivelul salariului (pensiei) minim şi
valoarea bugetului minim de consum comparativ cu prevederile
contractului colectiv la nivel naţional, înaintînd propunerile
respective Guvernului;
oferă comisiilor tripartite asistenţa necesară în reglementarea
divergenţelor ce apar la încheierea contractelor colective de muncă la
nivel ramural şi teritorial;
examinează şi prezintă Guvernului propuneri privind chestiunile care
se cer formulate în rapoartele ce urmează a fi prezentate Organizaţiei
Internaţionale a Muncii (în continuare - O.I.M.), conform articolului 22
din Statutul Organizaţiei Internaţionale a Muncii, precum şi pentru
ratificarea şi denunţarea convenţiilor acesteia;
urmăreşte îndeplinirea angajamentelor asumate prin ratificarea
Convenţiei O.I.M. nr.98 privind aplicarea principiilor dreptului la
organizaţie şi purtarea tratativelor colective şi ale Convenţiei O.I.M.
nr.144 privitoare la consultările tripartite pentru aplicarea normelor
internaţionale ale muncii;
examinează proiectul contractului colectiv de muncă, care urmează să
fie încheiat între Guvern, patronate şi sindicate, pentru a promova
aplicarea standardelor internaţionale în domeniul muncii, ratificate
conform prevederilor legale;
studiază experienţa internaţională, participă la acţiunile
organizaţiilor de peste hotare vizînd sfera relaţiilor de muncă,
dialogul şi parteneriatul social;
participă la conferinţe, seminare, consfătuiri, mese rotunde şi
organizează asemenea acţiuni pe problemele ce ţin de competenţa sa;
adoptă planurile sale de lucru;
elaborează propuneri privind modificarea şi completarea prezentului
Regulament şi adoptă regulamentul secretariatului Comisiei.
Comisia poate îndeplini şi alte atribuţii în domeniul muncii şi al
relaţiilor social-economice, în condiţiile legii.
III. Drepturile Comisiei
7. Pentru realizarea atribuţiilor ce i s-au dat în seamă, Comisia
este în drept:
să-şi coordoneze cu Guvernul, patronatele şi sindicatele
iniţiativele ce vizează domeniul muncii, relaţiile social-economice,
precum şi cele privind promovarea dialogului şi parteneriatului social;
să coordoneze elaborarea şi realizarea contractului colectiv la
nivel naţional, măsurile de reglementare a conflictelor colective de
muncă şi, în cazurile necesare, să antreneze în această activitate, pe
baze obşteşti, conducători şi specialişti din organele centrale
ramurale, din alte structuri de stat şi ale administraţiei publice
locale, ale patronatelor şi sindicatelor, precum şi patroni şi experţi
independenţi;
să ia în discuţie proiectele de acte legislative şi normative vizînd
problemele muncii şi social-economice, la coordonarea cărora partenerii
sociali nu au ajuns la consens;
să adopte decizii cu caracter de recomandări în chestiunile pe care
autorităţile administraţiei de stat, patronatele şi sindicatele trebuie
să le examineze în mod obligatoriu;
să ceară şi să primească de la Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei, Departamentul Analize Statistice şi Sociologice, alte
ministere şi departamente, precum şi de la sindicate şi patronate
informaţii despre situaţia social-economică pe ţără sau din cadrul unor
unităţi administrativ-teritoriale, necesare pentru întreţinerea
dialogului social, asigurarea încheierii contractelor colective şi
promovarea realizării lor;
să pună în dezbatere chestiunile formulate de patronate şi
sindicate, care nu sînt reprezentate în Comisie;
să stabilească relaţii cu structuri şi organisme internaţionale în
domeniul relaţiilor de muncă şi al parteneriatului social;
să recomande suspendarea sau anularea deciziilor organelor
administraţiei de stat, patronatelor şi sindicatelor, inclusiv ale
întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor cu orice forme de
proprietate, în cazurile cînd acestea creează sau pot crea premise
pentru transformarea litigiilor de muncă colective în conflicte,
confruntări şi acţiuni de protest;
să prezinte propuneri referitoare la tragerea la răspunderea,
prevăzută de legislaţia în vigoare, a persoanelor cu funcţii de
răspundere, care nu au îndeplinit prevederile contractului colectiv la
nivel naţional.
IV. Structura şi organizarea activităţii Comisiei
8. Avînd o structură tripartită, Comisia include în componenţa sa
cîte 10 membri şi 10 membri supleanţi, propuşi de fiecare partener
social - Guvern, Patronate şi Sindicate.
9. Comisia îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu planul său
de lucru, prevederile Contractului colectiv la nivel naţional în vigoare
şi ale prezentului Regulament, prevalîn-du-se, totodată, de
comandamentele operativităţii ce se impun la soluţionarea chestiunilor
apărute.
10. Dirijarea activităţii Comisiei şi coordonarea problemelor care
urmează să fie examinate în şedinţă este efectuată de Consiliul ei
permanent (denumit în continuare Consiliul), în componenţa căruia intră
coordonatorul principal al Comisiei, cîte doi reprezentanţi din partea
sindicatelor şi patronatelor şi secretarul Comisiei.
Coordonator principal al Comisiei este numit viceprim-ministrul pe
probleme sociale. [Pct.10 modificat prin Hot. Guv. nr.1130 din 23.10.2001]
11. Obiectivul primordial al Consiliului este sporirea eficienţei
tripartitismului la nivel naţional şi exercitarea următoarelor funcţii:
aprobarea proiectelor planurilor de lucru, agendelor şedinţelor şi a
programelor anumitor măsuri ale Comisiei;
elaborarea deciziilor şi propunerilor privind coordonarea
participării la măsurile O.I.M. şi la alte acţiuni similare
internaţionale;
deliberarea prealabilă a unor chestiuni, pregătite de grupurile de
lucru spre examinare la şedinţele Comisiei;
convocarea, după caz, a şedinţelor extraordinare şi soluţionarea
chestiunilor organizatorice vizînd pregătirea şedinţelor Comisiei;
controlul asupra realizării prevederilor Concepţiei pentru
dezvoltarea sistemului de dialog social. [Pct.11 completat prin Hot. Guv. nr.537 din 03.05.2002]
12. Forma de bază a activităţii Comisiei este lucrul în şedinţă.
Participarea membrilor la şedinţă este obligatorie.
Membrul supleant al Comisiei poate participa la şedinţe fără drept
de vot, iar în cazul absenţei membrului plenipotenţiar, în baza deciziei
coordonatorului părţii respective declarate înainte de şedinţă, el poate
fi împuternicit să ia parte la lucrările ei cu drept de vot deliberativ.
13. Şedinţele Comisiei se convoacă după necesităţi, însă cel puţin o
dată la două luni.
Decizia de întrunire a Comisiei ţine de competenţa coordonatorului
ei principal.
La şedinţele Comisiei funcţiile prezidiului sînt încredinţate
Consiliului ei.
Şedinţele extraordinare se convoacă la propunerea uneia dintre
părţile Comisiei sau a unei pătrimi din membri.
14. Proiectele actelor normative, alte materiale (nota informativă,
proiectul deciziei Comisiei şi propunerile privind listele invitaţilor)
referitoare la chestiunile pasibile de examinare în Comisie se prezintă
în secretariatul Comisiei, vizate în modul stabilit, cu cel puţin 10
zile pînă la data şedinţei.
15. Proiectul ordinii de zi a şedinţei Comisiei şi materialele
privind chestiunile vizate se expediază membrilor Comisiei cu 2 zile
înainte de data şedinţei.
Despre convocarea şedinţelor extraordinare membrii Comisiei sînt
înştiinţaţi prin telefonogramă, iar materialele respective li se
înmînează înainte de şedinţă.
16. Şedinţa Comisiei este deliberativă dacă la ea asistă cel puţin
2/3 din membri şi/sau membrii ei supleanţi, care reprezintă părţile
respective.
17. Membrii Comisiei şi ceilalţi participanţi la şedinţă iau
cuvîntul numai după ce au obţinut acordul preşedintelui şedinţei şi după
ce s-au prezentat asistenţei.
18. Amendamentele esenţiale la proiectele de acte normative şi
deciziile Comisiei se iau în dezbatere conform succesiunii depunerii lor
în scris la prezidiul şedinţei.
19. Deciziile privind chestiunile deliberate se adoptă în baza
consensului, exprimat cu 2/3 din voturile fiecărei părţi a Comisiei.
20. Membrii Comisiei, care nu sînt de acord cu decizia adoptată, au
dreptul la consemnarea opiniei lor printr-o menţiune separată în
procesul-verbal al şedinţei respective.
21. Deciziile adoptate sînt obligatorii pentru părţi. Ele se
expediază părţilor şi executorilor în termen de 3 zile.
22. Pentru elaborarea şi adoptarea contractului colectiv la nivel
naţional, analiza şi controlul îndeplinirii lui, propunerea măsurilor
necesare realizării întocmai a prevederilor lui, precum şi pentru
pregătirea chestiunilor spre examinare în şedinţa sa, Comisia îşi poate
forma grupuri tripartite de lucru, permanente şi provizorii.
Grupurile de lucru se vor forma, de regulă, din reprezentanţii
părţilor Comisiei (membri şi membri supleanţi), iar în unele cazuri în
componenţa lor vor fi incluşi pe baze obşteşti şi funcţionari de stat,
factori de decizie, specialişti şi angajaţi ai patronatelor, savanţi şi
experţi independenţi.
Controlul asupra executării deciziilor Comisiei îl exercită
grupurile de lucru, care au pregătit chestiunea în cauză spre examinare.
Executorii deciziei Comisiei prezintă secretariatului Comisiei în
termenul fixat o informaţie despre rezultatele îndeplinirii acesteia, pe
care o vor aduce la cunoştinţa membrilor Comisiei în cadrul următoarei
şedinţe.
23. Activitatea Comisiei este bazată pe principiile libertăţii de
opinie şi transparenţei.
24. Procesul-verbal (extrasul) al şedinţei Comisiei se întocmeşte de
către secretariatul Comisiei şi se legalizează în termen de 5 zile de
către coordonatorul principal (coordonatorul părţii Comisiei care a
prezidat şedinţa) şi secretarul Comisiei şi se expediază părţilor.
V. Statutul coordonatorilor, membrilor
şi secretariatului Comisiei
25. Coordonatorul principal al Comisiei:
organizează şi dirijează activitatea Comisiei şi a secretariatului
ei, orientînd-o preponderent spre îndeplinirea Contractului colectiv la
nivel naţional, a planurilor de lucru şi deciziilor acesteia,
respectarea exactă a cerinţelor prezentului Regulament şi regulamentului
secretariatului Comisiei;
prezidează şedinţele Comisiei, susţinînd dialogul şi interacţiunea
eficientă a părţilor Comisiei pentru atingerea consensului în
chestiunile abordate;
informează sistematic Comisia despre activitatea Guvernului pentru
soluţionarea problemelor social-economice şi respectarea legislaţiei
muncii, notificînd, totodată, Guvernului şi Preşedintelui Republicii
Moldova acţiunile Comisiei;
invită, dacă este necesar, reprezentanţi ai autorităţilor
administraţiei publice, savanţi şi experţi independenţi să participe la
acţiunile Comisiei;
organizează, după caz, consultări în chestiunile ce ţin de
competenţa Comisiei;
reprezintă Comisia în relaţiile cu terţii şi este responsabil de
chestiunile, date în seama Comisiei, privind vizitele oficiale ale
reprezentanţilor organizaţiilor internaţionale şi ai altor state.
26. Coordonatorul principal al Comisiei nu intervine în activitatea
operativă a părţilor Comisiei şi nu participă la votare.
27. Coordonatorii părţilor Comisiei îşi aduc contribuţia la
dezvoltarea dialogului şi parteneriatului tripartit, la consolidarea
eforturilor partenerilor sociali în soluţionarea problemelor de
actualitate. Ei sînt responsabili de eficienţa activităţii
reprezentanţilor părţii, dirijate de fiecare din ele.
În absenţa coordonatorului principal al Comisiei, şedinţa Comisiei
este prezidată de unul dintre coordonatorii părţilor, în baza
înţelegerii acestora.
În cazul cînd participarea unui coordonator la lucrările Comisiei
este imposibilă, acesta îşi va delega temporar funcţiile de coordonator
unui membru al Comisiei ce reprezintă partea respectivă, comunicînd
Consiliului decizia luată.
Coordonatorii din partea Federaţiei Generale a Sindicatelor şi
Confederaţiei Naţionale a Patronatului sînt în drept să asiste la
şedinţele Guvernului, în cadrul cărora se examinează problemele
social-economice şi cele vizînd domeniul muncii.
28. Membrul şi membrul supleant al Comisiei sînt în drept:
să solicite organelor administraţiei de stat, patronatelor şi
sindicatelor şi să primească în termenele stabilite de lege informaţii
şi înscrisuri despre chestiunile abordate;
să ia cunoştinţă pe teren de acte normative, documente juridice şi
de materiale informative, după caz.
29. În cazul eliberării din serviciu a membrului sau membrului
supleant al Comisiei, statutul acestuia în cadrul Comisiei devine caduc
din chiar data eliberării din funcţie, cu excepţia avansării lui într-un
post, care ţine de competenţa partenerului social în cauză.
30. Comisia îşi formează secretariatul tripartit, în care fiece
partener social îşi cooptează cîte doi reprezentanţi, desemnaţi de
coordonatorii părţilor.
Secretariatul tripartit exercită următoarele funcţii:
sintetizarea în procese-verbale a dezbaterilor în şedinţă ale
Comisiei şi ale grupurilor de lucru, precum şi ţinerea altor lucrări de
secretariat;
pregătirea adecvată a şedinţei Comisiei şi grupurilor ei de lucru,
executarea dispoziţiilor coordonatorului principal, membrilor
Consiliului şi conducătorilor grupurilor de lucru ale Comisiei;
întreţinerea relaţiilor Comisiei şi structurilor ei cu autorităţile
administraţiei publice centrale şi locale, Confederaţia Naţională a
Patronatului, Federaţia Generală a Sindicatelor şi alte organizaţii ale
patronilor şi salariaţilor;
asigurarea transparenţei activităţii Comisiei în mass-media.
Conducătorul secretariatului este secretarul Comisiei. Funcţia de
secretar al Comisiei este incompatibilă cu cea de membru sau de membru
supleant al Comisiei.
Secretariatul Comisiei îşi derulează activitatea conform
prevederilor prezentului Regulament şi ale regulamentului
secretariatului Comisiei.
31. Membrii Comisiei, membrii ei supleanţi şi membrii
secretariatului Comisiei dispun de legitimaţii, eliberate de Cancelaria
de Stat.
Vl. Asigurarea activităţii Comisiei
32. Asigurarea tehnico-materială şi asistenţa organizaţională a
activităţii Comisiei se pune în seama Cancelariei de Stat, Confederaţiei
Naţionale a Patronatului şi Federaţiei Generale a Sindicatelor.
Anexa nr.2
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 675
din 11 iulie 2000
REGULAMENTUL-MODEL
privind organizarea şi funcţionarea comisiilor
ramurale şi teritoriale pentru negocieri şi dialog social
I. Dispoziţii generale
1. Prezentul Regulament-model privind organizarea şi funcţionarea
comisiilor ramurale şi teritoriale pentru negocieri şi dialog social (în
continuare - Regulamentul) este elaborat în conformitate cu Hotărîrea
Guvernului Republicii Moldova nr.765 din 9 august 1999 "Cu privire la
Planul măsurilor organizatorice în vederea realizării Concepţiei pentru
dezvoltarea sistemului de dialog social" şi cu pct.5 al Hotărîrii
Guvernului Republicii Moldova nr.1033 din 8 noiembrie 1999 "Cu privire
la comisiile ramurale şi teritoriale pentru negocieri şi dialog social".
2. Comisiile ramurale şi teritoriale pentru negocieri şi dialog
social (în continuare - comisiile) reprezintă organe ale dialogului
social instituite în cadrul ministerelor şi departamentelor, în
consiliile judeţene, consiliul municipal Chişinău şi Comitetul Executiv
al U.T.A. Găgăuzia (Gagauz-Yeri).
3. Obiectul de activitate al comisiilor cuprinde cooperarea
tripartită în domeniul muncii şi soluţionării problemelor
social-economice, încheierea contractului colectiv de muncă, aplanarea
litigiilor colective de muncă la nivel ramural şi teritorial,
eficientizarea dialogului social.
4. Comisiile se formează pe principii de paritate în baza deciziilor
comune ale autorităţilor publice centrale şi locale (ministere,
departamente, alte organe de specialitate, consiliile judeţene,
consiliul municipal Chişinău, U.T.A. Găgăuzia), patronatelor, organelor
şi organizaţiilor sindicale din ramuri şi teritorii.
5. Comisiile îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu
prevederile legislaţiei în vigoare, actelor normative ale administraţiei
publice centrale şi locale, regulamentelor proprii aprobate, precum şi
cu prezentul Regulament.
II. Atribuţiile Comisiilor
6. Comisiile au următoarele atribuţii:
armonizează interesele: la nivel ramural şi teritorial, promovate de
către factorii de decizie ai ministerelor şi departamentelor, care
reprezintă Guvernul în Comisii, şi ale patronilor şi salariaţilor,
susţinute de către părţile Patronatului şi Sindicatelor în procesul
elaborării principiilor de reglementare a relaţiilor de muncă şi
social-economice;
elaborează, promovează şi contribuie operativ la încheierea
contractului colectiv la nivel ramural şi teritorial, analizează mersul
realizării lui şi propune măsurile necesare pentru asigurarea
îndeplinirii clauzelor acestuia;
examinează proiectele şi exercită controlul asupra îndeplinirii
programelor locale de utilizare a forţei de muncă, elaborează propuneri
privind utilizarea eficientă a forţei de muncă, crearea locurilor noi de
muncă şi sporirea nivelului de ocupare a populaţiei, propune măsuri de
combatere a şomajului;
participă la soluţionarea divergenţelor şi conflictelor colective de
muncă la nivel ramural şi teritorial, analizează cauzele apariţiei
stărilor conflictuale şi elaborează propuneri de rezolvare a acestora;
înaintează propuneri privind asigurarea respectării drepturilor şi
intereselor angajaţilor şi ale cetăţenilor din teritoriul respectiv;
evidenţiază oportunitatea iniţiativei legislative în problemele cu
caracter social şi de muncă la nivel ramural şi teritorial şi elaborează
propuneri care vor fi prezentate Comisiei republicane pentru negocieri
colective, Guvernului şi altor factori abilitaţi cu această iniţiativă
conform legislaţiei în vigoare;
soluţionează alte probleme din sfera de activitate a ministerelor
sau a autorităţilor din teritorii, asupra cărora partenerii sociali
convin să discute;
adoptă planurile sale de lucru la nivel de ramură sau teritoriu;
pune în discuţie mersul îndeplinirii contractelor colective de muncă
la nivel de unitate economică;
elaborează propuneri privind modificarea şi completarea prezentului
Regulament.
Comisiile pot îndeplini şi alte atribuţii în domeniul muncii şi al
relaţiilor social-economice, în condiţiile legii.
III. Drepturile Comisiilor
7. Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, comisiile la nivel
ramural sau teritorial sînt în drept:
să coordoneze elaborarea şi realizarea contractului colectiv la
nivel ramural sau teritorial;
să depisteze motivele care au generat situaţii de conflict în
raporturile de muncă, să formuleze propuneri pentru soluţionarea acestor
situaţii;
să ia în discuţie proiectele de acte legislative şi normative vizînd
problemele muncii şi social-economice, la coordonarea cărora partenerii
sociali nu au ajuns la consens;
să solicite examinarea proiectelor bugetelor locale;
să ceară şi să primească de la Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei, Departamentul Analize Statistice şi Sociologice, alte
ministere şi departamente sau de la unele unităţi
administrativ-teritoriale informaţii despre situaţia social-economică pe
ţară, necesare pentru desfăşurarea dialogului social, asigurarea
încheierii contractelor (acordurilor) colecive şi promovarea realizării
lor;
să recomande suspendarea sau anularea deciziilor organelor
administraţiei de stat, patronatelor şi sindicatelor, inclusiv ale
întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor, indiferent de tipul
lor de proprietate şi forma organizaţional-juridică, în cazurile cînd
acestea creează sau pot crea premise pentru transformarea litigiilor de
muncă colective în conflicte, confruntări şi acţiuni de protest;
să prezinte propuneri referitoare la tragerea la răspunderea,
prevăzută de legislaţia în vigoare, a persoanelor cu funcţii de
răspundere, care nu au îndeplinit prevederile contractelor (acordurilor)
colective la nivel ramural sau teritorial.
IV. Structura şi organizarea activităţii comisiilor
8. Avînd o structură tripartită, comisiile includ în componenţa lor
cîte 5-7 membri propuşi de fiecare partener social.
9. La nivelul ministerelor şi departamentelor, comisiile se formează
din reprezentanţi ai:
ministerelor, departamentelor, numiţi de către ministru sau
directorul general;
sindicatelor, numiţi de organele sindicale de ramură şi alte
organizaţii ale salariaţilor, după caz;
patronatelor, numiţi de patronatele reprezentative la nivel naţional
şi de ramură, şi ai altor organizaţii obşteşti preocupate de chestiuni
economice şi sociale.
10. La nivel teritorial, în comisii se includ reprezentanţi ai:
autorităţilor administraţiei publice locale şi altor structuri ale
autorităţilor publice centrale de specialitate, numiţi prin decizie de
către conducătorii acestor organe, cu consimţămîntul prealabil al
prefectului;
sindicatelor, numiţi de organele sindicale locale, care au unităţi
în teritoriu, precum şi de sindicatele reprezentative din unităţile
neafiliate federaţiilor sindicale;
patronatelor, numiţi de asociaţiile patronale teritoriale
reprezentative şi/sau ai unităţilor economice neasociate cu un număr de
cel puţin 10 salariaţi.
11. Funcţia de preşedinte al comisiei o exercită - în comisia
ramurală - un viceministru, vicedirector de departament din ramura
respectivă, iar în comisia teritorială - vicepreşedintele consiliului
judeţean, un vicepreşedinte al Consiliului municipal Chişinău,
viceguvernatorul U.T.A. Găgăuzia (Gagauz-Yeri).
12. Membrii comisiilor aleg din componenţa sa doi adjuncţi ai
preşedintelui comisiei şi un secretar al comisiei.
13. Membrii comisiilor îşi exercită funcţiile pe baze obşteşti.
14. Comisiile îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu
planurile sale de lucru, prevederile contractului colectiv la nivel de
ramură sau teritoriu în vigoare şi ale prezentului Regulament,
prevalîndu-se, totodată, de comandamentele operativităţii ce se impun la
soluţionarea chestiunilor apărute.
15. Şedinţele comisiilor se convoacă după necesităţi, însă cel puţin
o dată la două luni.
Şedinţele extraordinare se convoacă la propunerea uneia dintre
părţile comisiilor sau a unei pătrimi din membri.
Şedinţele comisiilor sînt deliberative dacă la ele asistă cel puţin
2/3 din membrii care reprezintă părţile respective.
Deciziile privind chestiunile deliberate se adoptă în baza
consensului, exprimat prin majoritatea voturilor fiecărei părţi a
comisiei.
Deciziile adoptate se expediază executorilor în termen de 3 zile.
16. Pentru elaborarea şi adoptarea contractului colectiv la nivel
ramural sau teritorial, analiza şi controlul îndeplinirii lui,
formularea măsurilor necesare realizării întocmai a prevederilor lui,
precum şi pentru pregătirea chestiunilor spre examinare în şedinţa sa,
comisiile îşi pot forma grupuri tripartite de lucru, permanente şi
provizorii, din reprezentanţii părţilor comisiilor.
17. Coordonarea metodologică, asistenţa şi consultările necesare
activităţii comisiilor ramurale şi teritoriale pentru negocieri şi
dialog social se pun în sarcina Comisiei republicane pentru negocieri
colective.
V. Statutul Preşedintelui şi membrilor comisiilor
18. Preşedintele comisiei:
- aprobă planul de activitate a comisiilor;
- asigură interacţiunea eficientă a părţilor pentru atingerea
consensului în chestiunile abordate;
- organizează şi dirijează activitatea comisiilor pentru
îndeplinirea prevederilor contractului colectiv la nivel de ramură sau
teritoriu;
- invită suplimentar, în caz de necesitate, reprezentanţi ai
autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, ai
sindicatelor şi patronatelor pentru a participa la şedinţele comisiilor.
19. Membrii comisiilor au dreptul:
- să solicite autorităţilor administraţiei publice centrale sau
locale, patronatelor şi sindicatelor şi să primească în termenele
stabilite de lege informaţii despre chestiunile abordate;
- să ia cunoştinţă de acte normative, documente juridice şi de
materiale informative, după caz.
Membrii comisiilor dispun de legitimaţii, eliberate de autoritatea
administraţiei publice centrale sau locale, care permit accesul liber în
unităţile economice de ramură şi din teritoriu în orele de program,
indiferent de tipul lor de proprietate.
20. În baza Regulamentului-model comisiile ramurale şi teritoriale
elaborează şi aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a
comisiilor respective.