L E G E

pentru modificarea unor acte normative

 

nr. 54  din  10.03.2022

 

Monitorul Oficial nr.80-87/136 din 25.03.2022

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1993, nr.10, art.283), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 15, litera f) va avea următorul cuprins:

„f) monitorizarea şi evaluarea procesului de constituire şi administrare a Fondului Naţional pentru Mediu;”.

2. Capitolul VIII va avea următorul cuprins:

 

„Capitolul VIII

FONDUL NAŢIONAL PENTRU MEDIU

Art.83. – (1) Pentru finanţarea programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului se constituie Fondul Naţional pentru Mediu (în continuare – Fond).

(2) Fondul reprezintă totalitatea mijloacelor financiare destinate finanţării programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului, al schimbărilor climatice şi al gestionării durabile a resurselor naturale.

(3) Mărimea mijloacelor financiare ale Fondului se aprobă prin legea anuală a bugetului de stat, în corespundere cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

 

Art.84. – (1) Fondul este constituit din alocaţiile aprobate prin legea anuală a bugetului de stat şi din alte surse ce nu contravin legislaţiei.

(2) Distribuirea anuală a mijloacelor financiare ale Fondului se efectuează în conformitate cu legea bugetului de stat, prin aprobarea planurilor operaţionale anuale de finanţare a programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului, în conformitate cu obiectivele strategice în domeniul protecţiei mediului şi în baza deciziei structurii organizaţionale responsabile de administrarea Fondului.

(3) Mijloacele financiare ale Fondului se gestionează prin contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor.

 

Art.85. – (1) Finanţarea programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului se realizează în baza următoarelor principii:

a) principiul eficienţei – utilizarea mijloacelor financiare pentru finanţarea programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului în baza unor estimări cost-eficienţă, astfel încât beneficiile cumulate să depăşească costurile de implementare;

b) principiul echităţii şi egalităţii – asigurarea accesului la mijloacele financiare ale Fondului tuturor persoanelor juridice eligibile şi finanţarea programelor şi proiectelor care corespund criteriilor de eligibilitate în domeniul protecţiei mediului în mod nediscriminatoriu;

c) principiul durabilităţii – evaluarea finanţării programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului din perspectiva impactului social, economic şi asupra mediului;

d) principiul transparenţei – desfăşurarea activităţii de finanţare a programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului în cadrul unor procese transparente şi participative, bazate pe proceduri aprobate şi publicate în prealabil pe pagina web oficială a structurii organizaţionale responsabile de administrarea Fondului.

(2) Mijloacele financiare ale Fondului se utilizează exclusiv pentru finanţarea programelor şi proiectelor, inclusiv de cercetare ştiinţifică, în domeniul protecţiei mediului, al schimbărilor climatice şi al gestionării durabile a resurselor naturale.

(3) Modul de gestionare a mijloacelor financiare ale Fondului se stabileşte de Guvern.

 

Art.86. – Guvernul, la propunerea autorităţii centrale pentru resursele naturale şi mediu, atribuie competenţa de administrare a Fondului unei structuri organizaţionale din sfera de competenţă a autorităţii.

 

Art.86¹. – În domeniul administrării Fondului, Guvernul exercită următoarele atribuţii:

a) aprobă obiectivele strategice ale politicii statului în domeniul protecţiei mediului;

b) aprobă modul de gestionare a mijloacelor financiare ale Fondului;

c) propune Parlamentului aprobarea, prin legea anuală a bugetului de stat, a alocaţiilor pentru Fond;

d) aprobă cadrul normativ privind modul de identificare, evaluare, selectare, aprobare, contractare şi monitorizare a implementării programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului, precum şi modul de evaluare a postimplementării acestora;

e) aprobă elaborarea şi modul de organizare şi funcţionare a sistemelor informaţionale implementate în activitatea de administrare a Fondului.

 

Art.86². – În domeniul administrării Fondului, autoritatea centrală pentru resursele naturale şi mediu exercită următoarele atribuţii:

a) elaborează şi înaintează Guvernului spre aprobare propuneri cu privire la politicile statului în domeniul protecţiei mediului;

b) monitorizează şi evaluează modul de implementare a politicii statului;

c) aprobă norme metodologice, instrucţiuni, reguli, regulamente necesare punerii în executare a actelor normative ale Parlamentului şi ale Guvernului, inclusiv a celor privind modul de identificare, evaluare, selectare, aprobare, contractare şi monitorizare a implementării programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului, precum şi modul de evaluare a postimplementării acestora;

d) examinează rapoarte de activitate a structurii organizaţionale responsabile de administrarea Fondului, precum şi alte rapoarte şi informaţii privind activitatea de administrare a Fondului, şi adoptă decizii pe marginea acestora pentru soluţionarea problemelor identificate.

 

Art.86³. – În exercitarea competenţei de administrare a Fondului, structura organizaţională îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) implementează cadrul normativ şi documentele cu privire la politicile statului în domeniul protecţiei mediului;

b) întreprinde măsuri pentru identificarea surselor suplimentare de finanţare a programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului;

c) coordonează activităţile autorităţilor şi instituţiilor publice şi ale persoanelor juridice de drept privat, implicate în implementarea programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului finanţate de Fond, în scopul asigurării şi realizării eficiente a sinergiei în cadrul acestora;

d) asigură desfăşurarea procedurilor de identificare, evaluare, selectare, finanţare şi monitorizare a implementării programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului;

e) elaborează şi înaintează autorităţii centrale pentru resursele naturale şi mediu proiectul planului operaţional anual de administrare a Fondului;

f) întreprinde măsuri de asigurare a transparenţei în procesul de administrare a Fondului şi de implementare a programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului;

g) îndeplineşte alte atribuţii în domeniul protecţiei mediului în conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative.

 

Art.86⁴. – (1) În activitatea de administrare a Fondului, la propunerea autorităţii centrale pentru resursele naturale şi mediu, Guvernul decide elaborarea şi implementarea sistemelor informaţionale de stat, inclusiv destinate creării şi ţinerii resurselor informaţionale de stat.

(2) Instituirea, conceptualizarea, organizarea şi funcţionarea sistemelor şi resurselor informaţionale de stat în activitatea de administrare a Fondului se stabilesc de Guvern, conform legislaţiei cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, cu privire la registre şi cu privire la protecţia datelor cu caracter personal.”

 

Art.II. – La articolul 19 alineatele (10) şi (17) şi articolul 26 alineatul (4) din Legea regnului animal nr.439/1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.62–63, art.688), cu modificările ulterioare, cuvintele „la contul Fondului Ecologic Naţional” se substituie cu cuvintele „în bugetul de stat”.

 

Art.III. – La articolul 12 alineatul (6) din Legea nr.1422/1997 privind protecţia aerului atmosferic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.44–46, art.312), cu modificările ulterioare, cuvintele „la contul Fondului Ecologic Naţional” se substituie cu cuvintele „în bugetul de stat”.

 

Art.IV. – La articolul 39 alineatul (3) din Legea nr.591/1999 cu privire la spaţiile verzi ale localităţilor urbane şi rurale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.133–134, art.649), cu modificările ulterioare, cuvintele „din contul fondurilor ecologice” se substituie cu cuvintele „din contul Fondului Naţional pentru Mediu”.

 

Art.V. – La articolul 12 alineatul (1) din Legea nr.1041/2000 pentru ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.141–143, art.1015), cu modificările ulterioare, litera d) va avea următorul cuprins:

„d) contribuţiile Fondului Naţional pentru Mediu;”.

 

Art.VI. – Legea nr.325/2005 cu privire la Cartea Roşie a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.21–24, art.95), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 15 alineatul (4), textul „(Fondul Ecologic Naţional)” se substituie cu textul „(Fondul Naţional pentru Mediu)”.

2. La articolul 21 alineatul (1), cuvintele „din Fondul Ecologic Naţional” se substituie cu cuvintele „din contul Fondului Naţional pentru Mediu”.

 

Art.VII. – Legea nr.149/2006 privind fondul piscicol, pescuitul şi piscicultura (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.126–130, art.597), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 12 alineatul (8), cuvintele „în Fondul Ecologic Naţional” se substituie cu cuvintele „în bugetul de stat”.

2. La articolul 22 alineatul (2), cuvintele „din contul fondurilor ecologice” se substituie cu cuvintele „din contul Fondului Naţional pentru Mediu”.

 

Art.VIII. – Legea regnului vegetal nr.239/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.40–41, art.114), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 21 alineatele (9) şi (15) şi articolul 27 alineatul (4), cuvintele „în Fondul Ecologic Naţional” se substituie cu cuvintele „în bugetul de stat”.

2. La articolul 40 alineatul (4), cuvintele „la Fondul Ecologic Naţional” se substituie cu cuvintele „în bugetul de stat”.

 

Art.IX. – La articolul 62¹ alineatul (3) din Legea nr.209/2016 privind deşeurile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.459–471, art.916), cu modificările ulterioare, sintagma „Fondul Ecologic Naţional” se substituie cu sintagma „Fondul Naţional pentru Mediu”.

 

Art.X. – (1) Guvernul, în termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei legi:

a) va aproba actele normative necesare punerii în aplicare a prezentei legi;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

c) va asigura adoptarea de către autoritatea administraţiei publice centrale pentru resurse naturale şi mediu a actelor normative necesare punerii în aplicare a prezentei legi, precum şi întreprinderea altor măsuri organizatorice şi administrative, şi va monitoriza implementarea noilor prevederi ale legislaţiei cu privire la constituirea şi administrarea Fondului.

(2) Programele şi proiectele în a căror privinţă există o decizie a Consiliului de administrare a Fondului Ecologic Naţional referitoare la finanţare, inclusiv cele în domeniul asigurării accesului populaţiei la apă potabilă calitativă şi sanitaţie, se transferă în gestiunea structurii organizaţionale responsabile de administrarea Fondului Naţional pentru Mediu.