COMISIA PENTRU SITUAŢII EXCEPŢIONALE A REPUBLICII MOLDOVA

 

D I S P O Z I Ţ I E

 

nr. 8  din  07.03.2022

 

www.gov.md

 

* * *

În conformitate cu art.22 din Legea nr.212/2004 privind regimul stării de urgenţă, de asediu şi de război (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.132-137, art.696), art.2 din Hotărârea Parlamentului nr.41/2022 privind declararea stării de urgenţă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.52², art.63¹), pct.6, 7, 8 şi 9 din Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1340/2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.150-151, art.1387), Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova

DISPUNE:

1. În scopul acoperirii materiale a procesului de gestionare a fluxului de refugiaţi şi pentru a facilita implicarea partenerilor externi, pe durata stării de urgenţă se instituie următoarea procedură simplificată de import a ajutoarelor umanitare destinate gestionării fluxului de refugiaţi:

1.1. Procedura simplificată se aplică doar în cazul ajutoarelor umanitare destinate procesului de gestionare a fluxului de refugiaţi al căror recepţionar este o Autoritate Publică Centrală şi anume Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Sănătăţii precum şi importate în adresa înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi (ICNUR), Republica Moldova.

1.2. Recepţionarul, în colaborare cu instituţia donatoare, vor asigura pregătirea corespunzătoare a setului de acte pentru importul de ajutor umanitar, după cum urmează:

a) Lista produselor donate, cu indicarea cantităţii şi a preţului acestora.

b) Factura/Proforma.

c) Scrisoarea din partea instituţiei donatoare prin care se indică originea bunurilor donate şi destinaţia acestora.

1.3. Prin derogare de la Capitolul V al Legii nr.1491/2002, Serviciul Vamal va autoriza importul ajutoarelor umanitare destinate gestionării fluxului de refugiaţi fără avizul prealabil al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor şi Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, dar şi fără aplicarea altor măsuri de politică economică.

1.4. Prin derogare de la Capitolului V al Legii nr.1491/2002 privind ajutoarele umanitare, recepţionarul ajutoarelor umanitare va notifica Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale despre lista şi cantitatea produselor primite sub formă de ajutor umanitar în termen de 3 zile de la data importului.

[Pct.1 completat prin Dispoziţia CSE nr.9 din 10.03.2022, în vigoare 10.03.2022]

 

2. 1. În scopul fluidizării tranzitului cetăţenilor străini şi apatrizi, conform punctului 25 lit.d) a Dispoziţiei Comisiei pentru Situaţii Excepţionale nr.1 din 24 februarie 2022 cu modificările ulterioare, se împuterniceşte Autoritatea Aeronautică Civilă să organizeze curselor aeriene neregulate pentru transportul cetăţenilor străini şi a apatrizilor, conform regulamentului din Anexa nr.1 a prezentei dispoziţii.

3. Prin derogare de la art.4 din Legea 119/2018 cu privire la medicamentele de uz veterinar, în perioada stării de urgenţă, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor permite intrarea în ţară a medicamentelor de uz veterinar înregistrate centralizat de către Agenţia Europeană a Medicamentelor (EMA). Lista acestora va fi coordonată în prealabil cu Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor.

4. Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr.882/2015 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind cerinţele de sănătate şi certificarea sanitar-veterinară, se admite, pentru perioada stării de urgenţă, intrarea temporară a cailor înregistraţi (cai de sport) din Ucraina în Republica Moldova, fără obligativitatea prezentării certificatelor sanitare veterinare prevăzute pentru admiterea temporară a cailor înregistraţi, cu condiţia ca aceştia să fie identificaţi prin microcipare şi să dispună de paşaport sau un atestat de rasă.

5. Dispoziţia nr.2 din 25 februarie 2022 se modifică după cum urmează:

5.1. Punctul 18, subpunctul 3 va avea următoarea redacţie:

„3. Titularului de licenţă pentru producerea energiei electrice „Молдавская ГРЭС” SA, care are încheiate contracte de vânzare-cumpărare a energiei electrice cu furnizorii serviciului universal şi/sau furnizorii de ultimă opţiune, operatorii sistemelor de distribuţie şi operatorul sistemului de transport i se impune, pentru perioada 1-30 aprilie 2022, obligaţia de serviciu public de asigurare a cantităţilor integrale de energie electrică necesare (cu excepţia cantităţilor procurate de la Furnizorul Central de energie electrică şi producătorii de energie electrică din surse regenerabile) furnizorilor serviciului universal şi/sau de ultimă opţiune, operatorilor sistemelor de distribuţie şi operatorului sistemului de transport.”

5.2. Punctul 18, subpunctul 4 va avea următoarea redacţie:

„4. Până la data de 10 martie 2022, producătorul „Молдавская ГРЭС” SA va încheia cu furnizorii serviciului universal şi/sau de ultimă opţiune, operatorii sistemelor de distribuţie şi operatorul sistemului de transport al energiei electrice acordurile adiţionale la contractele de vânzare-cumpărare a energiei electrice aflate în derulare, privind modificarea termenului de valabilitate a acestora, precum şi menţinerea condiţiilor financiare şi contractuale existente până la 30 aprilie 2022.”

5.3. Punctul 18, subpunctul 5 va avea următoarea redacţie:

„5. Prin derogare de la procedurile stabilite în Legea 100/2017 cu privire la actele normative şi în Legea nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional, până la data de 18 martie 2022, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică va modifica data intrării în vigoare a Regulilor pieţei energiei electrice, aprobate prin Hotărârea ANRE nr.283/2020, astfel încât să nu se aplice până la data de 30 aprilie. În perioada de până la intrarea în vigoare a Regulilor pieţei energiei electrice, prevederile acestora se vor aplica în regim de testare, fără a implica responsabilităţi financiare între participanţii la piaţa de energie electrică.”

5.4. Punctul 18, subpunctul 11, se exclude.

6. Dispoziţia nr.6 din 3 martie 2022 se modifică după cum urmează:

6.1. Pct.16, se redă în următoarea redacţie:

„Întreprinderea cooperatistă de comerţ exterior Moldcoopindex a Moldcoop va pune la dispoziţia Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale spaţii pentru amenajarea depozitelor pentru recepţionarea, depozitarea donaţiilor şi ajutoarelor umanitare. Primirea şi eliberarea bunurilor provenite din donaţii şi ajutoare umanitare va fi efectuata de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale. Agenţia Proprietăţii Publice va coordona implicarea S.A. MetalFeros, S.A. Moldtelecom, Î.S. Fabrica de Sticlă, S.A Combinatul de Vinuri Cricova, S.A Franzeluţa, Î.S. Poşta Moldovei pentru a presta servicii de contabilitate şi alte servicii necesare, cu delegarea personalului, pentru Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale în scopul gestionării fluxului de refugiaţi. Toate procedurile de recepţionare, evidenţă, depozitare şi eliberare a bunurilor donate vor fi efectuate şi asigurate cu implicarea personalul delegat de S.A. MetalFeros, S.A. Moldtelecom, Î.S. Fabrica de Sticlă, S.A Combinatul de Vinuri Cricova, S.A Franzeluţa, Î.S. Poşta Moldovei.”

6.2. Pct.11 şi 12 din Dispoziţia nr.6 din 3 martie 2022 a Comisiei Situaţii Excepţionale, prin derogare de la prevederile art.73 alin.(3) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, se aplică din data de 24.02.2022.

7. Dispoziţia nr.1 din 24 februarie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, se modifică după cum urmează:

7.1. Pct.16 lit.b) subpunctul „i” se redă în următoarea redacţie:

„angajarea şi promovarea în funcţiile publice cu statut special de orice nivel se va efectua fără concurs, fără limită de vârstă, exceptând şi alte reguli de evoluţie în carieră pentru funcţiile de execuţie şi de conducere, precum şi fără necesitatea prezentării Comisiei medicale centrale a Serviciului medical al MAI formularului – 091/e sau 091-2/e (Certificat privind aptitudinea de a deţine şi a folosi arme şi muniţii, a practica activităţi sociale şi profesionale cu responsabilitate sporită) eliberat de Comisia specială sau Comisia specială de contestare de examinare a capacităţii psihice a solicitanţilor de a deţine şi folosi arme şi muniţii, a practica activităţi sociale şi profesionale cu responsabilitate sporită).”

7.2. Pct.11 se redă în următoarea redacţie:

„11. Prin derogare de la art.10 alin.(1) şi alin.(3) şi art.16 alin.(1) şi alin.(4) din Legea nr.104/2020 cu privire la rezervele de stat şi de mobilizare, precum şi în temeiul art.19 lit.g) şi art.36 alin.(1) lit.b) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii fiscale nr.181/2014, Agenţia Rezerve Materiale din cadrul MAI va elibera cu titlu de deblocare Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă şi Inspectoratul General de Carabinieri:

a) din rezervele de stat – produse alimentare în sumă de 180,4 mii lei, conform anexei nr.1;

b) din rezervele de mobilizare – bunuri materiale în sumă de 2275,0 mii lei, conform anexei nr.2.”

8. Dispoziţiile Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova sunt obligatorii şi executorii pentru conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai agenţilor economici, ai instituţiilor publice, precum şi pentru cetăţeni şi alte persoane aflate pe teritoriul Republicii Moldova.

9. Prezenta Dispoziţie intră în vigoare din momentul emiterii şi se publică pe pagina web oficială a Guvernului.

 

 

 

Anexa 1

a Dispoziţiei

nr.8 din 7 martie 2022

 

REGULAMENT

privind organizarea curselor aeriene neregulate pentru transportul

cetăţenilor străini şi a apatrizilor

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea curselor aeriene neregulate pentru transportul cetăţenilor străini şi a apatrizilor (în continuare „Regulament”) stabileşte modul de organizare a curselor aeriene neregulate pentru transportul către alte state a cetăţenilor străini şi apatrizilor ce se află pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi procedura aplicabilă pentru selectarea operatorilor aerieni ce vor opera curse aeriene neregulate.

2. Prezentul Regulament se aplică pentru perioada în care spaţiul aerian al Republicii Moldova este închis.

3. Cursele aeriene neregulate vor fi organizate în funcţie de solicitările parvenite în adresa Autorităţii Aeronautice Civile (în continuare AAC) prin intermediul platformei de înregistrare a acestora (www.caa.md/repatriere) şi la numerele de telefon dedicate în aceste scop +373 22 823 500 şi +373 22 823 587.

4. Cursele aeriene neregulate se vor organiza în cazul în care pentru o destinaţie se atestă cerere de la cel puţin 150 solicitanţi.

5. Cursele aeriene neregulate prevăzute de prezentul Regulament pot fi efectuate de către operatori aerieni naţionali sau străini care au operat curse regulate pe/de pe Aeroportul Internaţional Chişinău până la introducerea stării de urgenţă prin Hotărârea Parlamentului nr.41/2022.

6. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele definiţii:

• anunţ – solicitare scrisă a Autorităţii Aeronautice Civile prin intermediul paginii web oficiale www.caa.md prin care se solicită prezentarea de către operatorii aerieni a ofertei de preţuri pentru operarea curselor aeriene neregulate;

• cursă neregulată – operaţiune de transport aerian comercial efectuată în scopul transportării cetăţenilor străini sau apatrizilor ce se află pe teritoriul Republica Moldova în perioada stării de urgenţă;

• pasager – cetăţean străin sau apatrid care se află pe teritoriul Republica Moldova în perioada stării de urgenţă, care a depus o solicitare în adresa AAC astfel cum este prevăzut la punctul 3 şi care contractează servicii de transport aerian prin curse aeriene neregulate, pentru plecarea de pe teritoriul Republicii Moldova.

 

Capitolul II

PROCEDURA DE SELECTARE A OPERATORILOR AERIENI

 

Secţiunea 1

Anunţul

7. În funcţie de numărul solicitărilor parvenite din partea cetăţenilor străini sau apatrizilor ce se află pe teritoriul Republica Moldova în perioada stării de urgenţă, AAC publică pe pagina web oficială, la rubrica „Utilizarea spaţiului aerian în perioada stării de urgenţă” anunţul privind organizarea curselor neregulate.

8. Anunţul va conţine următoarea informaţie:

• destinaţia cursei neregulate;

• ziua cursei neregulate;

• numărul estimativ de pasageri ce urmează a fi transportaţi;

• ora petrecerii şedinţei de adjudecare.

 

Secţiunea 2

Ofertele operatorilor aerieni

9. Operatorul aerian va prezenta oferta AAC în termenul specificat în anunţul pentru destinaţia corespunzătoare.

10. Operatorul aerian va întreprinde toate măsurile ce se impun pentru ca oferta să nu fie compromisă până la momentul (data şi ora) examinării ofertelor de către Comisia de selectare a operatorilor aerieni.

11. Ofertele vor conţine următoarea informaţie:

• preţul per pasager (cu toate taxele şi costurile incluse, inclusiv un bagaj de cală de 20 kg per pasager);

• capacitatea aeronavei (numărul de locuri), tipul aeronavei care va executa zborul şi numărul de înmatriculare (sau a aeronavei de substituţie, după caz);

• orarul de operare a curselor neregulate (data şi ora).

 

Secţiunea 3

Comisia de selectare a operatorilor aerieni

12. Ofertele prezentate de operatori aerieni se analizează în cadrul Comisiei de selectare a operatorilor aerieni.

13. Comisia este formată din:

• Directorul AAC;

• Vice-directorul AAC;

• Un reprezentant al Direcţiei economie, analiză şi cooperare internaţională a AAC, Secretarul Comisiei;

• Un reprezentant al Secţiei juridice şi resurse umane a AAC.

14. Comisia de selectare a operatorilor aerieni exercită următoarele atribuţii:

A. examinează solicitările parvenite din partea cetăţenilor străini şi apatrizilor privind intenţia de a contracta servicii de transport aerian comercial prin curse aeriene neregulate;

B. solicită oferte de la operatorii aerieni pentru cursele ce urmează a fi operate în termen rezonabil înainte de data operării;

C. examinează ofertele recepţionate din partea operatorilor aerieni şi selectează operatorul aerian pentru fiecare destinaţie în parte;

D. informează operatorul aerian despre selectarea acestuia pentru operarea cursei neregulate;

E. asigură publicarea informaţiei despre cursele neregulate aprobate pe pagina web oficială a AAC www.caa.md la rubrica specializată.

 

Secţiunea 4

Selectarea operatorilor aerieni

15. Criteriul de selectare a ofertelor câştigătoare este preţul per pasager cu toate taxele şi costurile incluse.

16. După analizarea ofertelor prezentate de către operatorii aerieni, Comisia va examina fiecare ofertă şi va stabili câştigătorul pentru fiecare cursă în parte. Comisia de selectare a operatorilor, poate solicita clarificări pe marginea ofertei propuse.

17. Operatorii aerieni care au depus ofertele, pot asista la procedura de selecţie desfăşurată de Comisie.

18. Decizia Comisei de selectare a operatorului aerian se consemnează în Procesul-verbal.

19. Procesele-verbale privind selectarea operatorilor aerieni se publică pe pagina web oficială a AAC imediat după aprobare.

20. În cazul imposibilităţii executării de către operatorul aerian câştigător a cursei neregulate în ziua şi la ora stabilită în oferta câştigătoare, AAC va desemna următorul operator aerian din lista ofertanţilor pentru cursa neregulată respectivă.

21. Prezentarea mai multor oferte de către unul şi acelaşi operator aerian pentru aceeaşi cursa neregulată este interzisă.

22. Ofertele prezentate în afara termenului prezentat în anunţ nu vor fi examinate.

 

Capitolul III

ORGANIZAREA ZBORULUI DE CĂTRE OPERATORII

AERIENI DESEMNAŢI CÂŞTIGĂTORI

23. Operatorul aerian care a fost desemnat câştigător va efectua cursa neregulată în cel mult 48 de ore de la anunţul privind desemnarea în calitate de câştigător.

24. Operatorul aerian desemnat pentru efectuarea cursei neregulate:

a) va comercializa bilete prioritar pentru solicitanţii ce s-au înregistrat în modul prevăzut la pct.3. Lista solicitanţilor cu datele de contact va fi remisă operatorului desemnat o dată cu informarea privind desemnarea drept câştigător;

b) va publica pe pagina sa web informaţia privind data şi ora efectuării cursei neregulate precum şi preţul prevăzut în ofertă;

c) va informa AAC privind număr solicitanţilor înregistraţi conform pct.3 ce au procurat bilete pentru transport aerian, pentru fiecare cursă în parte în baza listelor transmise de AAC;

d) va transmite către Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Autoritatea Aeronautică Civilă şi Serviciul de Informaţii şi Securitate lista pasagerilor ce vor fi transportaţi pe destinaţia pentru care a fost desemnat, cu cel puţin 12 ore înainte de ora planificată pentru efectuarea cursei neregulate.

25. În cazul în care, după contactarea listei solicitanţilor remisă de către AAC, vor rămâne locuri disponibile în aeronavă, acestea vor fi scoase în vânzare liberă la acelaşi preţ cu cel indicat în ofertă, în aceleaşi condiţii şi doar pentru cetăţeni străini sau apatrizi.

26. Zborurile retur se vor efectua fără transportarea pasagerilor la bordul aeronavei.