L E G E

cu privire la parcurile ştiinţifico-tehnologice

şi incubatoarele de inovare

 

nr. 226  din  01.11.2018

 

Monitorul Oficial nr.448-460/725 din 07.12.2018

 

* * *

C U P R I N S

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de reglementare şi obiectul legii

Articolul 2. Noţiuni principale

 

Capitolul II

CREAREA ŞI FUNCŢIONAREA PARCURILOR ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGICE

 ŞI/SAU A INCUBATOARELOR DE INOVARE

Articolul 3. Crearea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

Articolul 4. Cerinţele faţă de terenul şi clădirile destinate creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

Articolul 5. Documentele de constituire a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

Articolul 6. Obiectivele subiecţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi ai incubatorului de inovare

Articolul 7. Selectarea administratorului şi a rezidenţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare

Articolul 8. Evaluarea proiectelor acceptate pentru implementare în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

Articolul 9. Termenul de implementare a proiectelor

Articolul 10. Retragerea titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

Articolul 11. Retragerea titlului de administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

Articolul 12. Sursele de formare şi gestionarea Fondului de dezvoltare al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

Articolul 13. Sursele de venit ale administratorului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

 

Capitolul III

ATRIBUŢIILE DIN CADRUL PARCURILOR ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGICE

ŞI/SAU ALE INCUBATOARELOR DE INOVARE

Articolul 14. Atribuţiile fondatorilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare

Articolul 15. Atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

Articolul 16. Atribuţiile administratorului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

 

Capitolul IV

FACILITĂŢILE ACORDATE ÎN CADRUL

PARCULUI ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGIC

ŞI/SAU AL INCUBATORULUI DE INOVARE

Articolul 17. Facilităţile acordate la crearea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare

Articolul 18. Facilităţi pentru personalul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

 

Capitolul V

EVALUAREA ACTIVITĂŢII PARCULUI ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGIC

ŞI/SAU A INCUBATORULUI DE INOVARE

Articolul 19. Evaluarea activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

Articolul 20. Lichidarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

 

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 21.

 

 

 

Notă: În cuprinsul legii, sintagma „Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Ministerul Educaţiei şi Cercetării” la forma gramaticală corespunzătoare, conform Legii nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022

 

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de reglementare şi obiectul legii

(1) Prezenta lege reglementează procesul de creare şi funcţionare a parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare.

(2) Obiectul prezentei legi îl constituie crearea premiselor necesare pentru implementarea în practică a inovaţiilor şi a transferului de tehnologii din care rezultă produse şi servicii noi sau perfecţionate, competitive pe piaţă, prin crearea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare.

 

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare (în continuare – administrator) – întreprindere selectată prin concurs, care are ca obiect principal de activitate administrarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, precum şi prestarea serviciilor rezidenţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare;

cluster – asociere de întreprinderi interconectate, amplasate în apropiere geografică, de regulă aparţinînd unui domeniu sau unor domenii conexe, precum şi de instituţii de cercetare ştiinţifică, universităţi şi alte organizaţii al căror scop comun constă în valorificarea rezultatelor activităţii de cercetare-dezvoltare, inovare şi de transfer tehnologic, însuşirea şi aprofundarea cunoştinţelor în domeniile vizate;

fondatori ai parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare – persoane juridice, indiferent de tipul lor de proprietate şi forma juridică de organizare, inclusiv organizaţii, instituţii şi întreprinderi din sfera ştiinţei şi inovării, înregistrate în Republica Moldova în conformitate cu legislaţia în vigoare, ele fiind semnatarele unui contract de asociere prin care îşi asumă sarcina de a crea un parc ştiinţifico-tehnologic şi/sau un incubator de inovare, stabilesc relaţiile, inclusiv patrimoniale, angajamentele lor, precum şi obiectivele de bază ale acestora;

fond de dezvoltare al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare – fond destinat creării şi dezvoltării infrastructurii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, precum şi implementării proiectelor de inovare şi/sau transfer tehnologic iniţiate de rezidenţii acestora;

parc ştiinţifico-tehnologic – formă de organizare a activităţilor de inovare şi/sau transfer tehnologic ce au loc într-un regim de facilităţi oferite de stat, în care pot fi antrenate organizaţii din sfera cercetare, dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic, cu participarea instituţiilor de învăţămînt superior, a agenţilor economici indiferent de forma lor juridică de organizare, precum şi a persoanelor fizice al căror scop este elaborarea şi/sau fabricarea unor produse inovaţionale, elaborarea şi însuşirea în practică a tehnologiilor şi serviciilor noi sau modernizate mai performante în comparaţie cu cele utilizate în ţară anterior;

incubator de inovare – organizaţie din domeniul inovării constituită în baza unui contract de asociere între persoane juridice şi persoane fizice, destinată dezvoltării potenţialului de elaborare şi implementare a inovaţiilor de către întreprinderile mici şi mijlocii, precum şi al cercetătorilor şi inventatorilor particulari a căror activitate se desfăşoară în regim de facilităţi oferite de stat;

proiect de inovare şi transfer tehnologic – proiect care, prin realizarea activităţilor preconizate, prevede fabricarea de produse şi utilizarea unor servicii noi sau perfecţionate, competitive pe piaţă, prin implementarea tehnologiilor şi aplicarea proceselor noi, inclusiv ce rezultă din utilizarea obiectelor de proprietate intelectuală (brevete de invenţii, modele industriale, topografie a circuitelor integrate, know-how etc.);

produs inovaţional – produs nou sau perfecţionat care corespunde performanţelor sau depăşeşte performanţele tehnico-economice, inclusiv de calitate, ale produselor similare competitive pe piaţa internă şi pe cea externă, fiind obţinut prin implementarea unui proiect de inovare şi transfer tehnologic;

rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic – persoană juridică, inclusiv agent economic, organizaţie din sfera cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic, precum şi persoană fizică înregistrată în Republica Moldova în conformitate cu legislaţia în vigoare, selectată prin concurs, care implementează, în corespundere cu contractele încheiate cu administratorul parcului ştiinţifico-tehnologic, unul sau mai multe proiecte de inovare şi transfer tehnologic şi efectuează, după caz, cercetări ştiinţifice aferente proiectului respectiv;

rezident al incubatorului de inovare – persoană juridică sau persoană fizică înregistrată în Republica Moldova în conformitate cu legislaţia în vigoare, selectată prin concurs în scopul elaborării produselor, tehnologiilor şi serviciilor perfecţionate, care activează în baza contractelor încheiate cu administratorul incubatorului sau, după caz, cu administratorul parcului ştiinţifico-tehnologic;

transfer tehnologic – proces de punere în aplicare, în cadrul unor proiecte, a rezultatelor inovării în scopul obţinerii produselor şi serviciilor noi, al sporirii performanţelor şi al îmbunătăţirii eficienţei acestora;

servicii prestate de parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare – activitate ce presupune oferirea de bunuri şi/sau servicii rezidenţilor, inclusiv transmiterea în arendă/locaţiune a terenurilor şi clădirilor, a echipamentului şi utilajului, prestarea serviciilor comunale, de consultanţă, de management şi de marketing şi a altor tipuri de servicii;

subiecţi ai parcului ştiinţifico-tehnologic – fondatorii, rezidenţii, administratorul şi persoanele fizice angajate pentru asigurarea funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic;

subiecţi ai incubatorului de inovare – fondatorii, rezidenţii, administratorul şi persoanele fizice angajate pentru asigurarea funcţionării incubatorului de inovare.

 

Capitolul II

CREAREA ŞI FUNCŢIONAREA PARCURILOR ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGICE

 ŞI/SAU A INCUBATOARELOR DE INOVARE

Articolul 3. Crearea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

(1) Parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare se creează la decizia Guvernului, în baza documentelor de constituire depuse de fondatorii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare la Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare.

(2) Termenul de funcţionare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare nu poate fi mai mic de 10 ani şi se stabileşte prin hotărîrea Guvernului privind constituirea acestora.

(3) Parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare este administrat de către administrator în baza prezentei legi, a Regulamentului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare şi a contractelor încheiate cu fondatorii şi rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare, după caz.

(4) Un parc ştiinţifico-tehnologic şi un incubator de inovare poate fi administrat concomitent de unul şi acelaşi administrator dacă în cadrul lor se desfăşoară genuri de activitate similare.

(5) În cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic pot fi practicate şi activităţi specifice incubatorului de inovare, inclusiv elaborarea şi implementarea inovaţiilor.

(6) În cazul în care parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare a fost creat în baza cotelor de participare ale membrilor unui cluster, modificarea componenţei clusterului nu poate servi drept temei pentru rezilierea contractelor încheiate între administrator şi rezidenţii respectivi.

 

Articolul 4. Cerinţele faţă de terenul şi clădirile destinate creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

(1) Terenul şi clădirile destinate creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorului de inovare trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele cerinţe:

a) să fie libere de orice sarcini;

b) să nu constituie obiectul unor litigii în curs de examinare şi/sau soluţionare în instanţele judecătoreşti sau în instituţiile de arbitraj;

c) să se afle în folosinţa fondatorilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare pe perioada de activitate preconizată sau în proprietatea acestora.

(2) Terenul şi clădirile destinate creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare se transmit în gestiunea administratorului.

(3) Transmiterea terenului şi clădirilor proprietate publică se efectuează în conformitate cu Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.

(4) Terenul şi clădirile din cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare se transmit în arendă/locaţiune doar rezidenţilor acestora.

(5) Termenul contractului de arendă/locaţiune a terenului şi clădirilor destinate creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, încheiat între administrator şi rezidenţi, nu poate depăşi termenul-limită pentru care a fost acordat titlul de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare.

 

Articolul 5. Documentele de constituire a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

(1) Pentru crearea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, solicitanţii depun la sediul Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare o cerere, însoţită de următoarele documente:

a) contractul de asociere în participaţiune încheiat de către fondatori în scopul creării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz;

b) declaraţia fondatorilor privind obiectivele creării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz;

c) copia documentelor care confirmă dreptul de folosinţă pe perioada de activitate preconizată sau dreptul de proprietate asupra terenului şi clădirilor destinate pentru crearea şi funcţionarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz;

d) copia extrasului din Registrul bunurilor imobile asupra terenului şi clădirilor destinate creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

e) studiul de fezabilitate prin care se confirmă oportunitatea creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, inclusiv existenţa personalului ştiinţific şi/sau ştiinţifico-didactic disponibil pentru activitate în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, după caz, a listei eventualilor solicitanţi ai titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare şi a informaţiei privind proiectele ce urmează să fie implementate în cadrul acestora.

(2) Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare examinează cererea şi setul de documente pentru crearea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, în termen de 30 de zile calendaristice de la depunerea acestora.

(3) În cazul în care documentele prezentate nu corespund cerinţelor stipulate la alin.(1), Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare are dreptul să solicite prezentarea documentelor şi informaţiilor ajustate. În acest caz, termenul prevăzut la alin.(2) se extinde cu 20 de zile calendaristice.

(4) Dacă în urma examinării cererii şi a setului de documente se va constata oportunitatea creării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare va înainta Ministerului Educaţiei şi Cercetării propunerea de creare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, cu anexarea copiilor documentelor menţionate la alin.(1).

(5) În baza propunerii şi documentelor anexate, Ministerul Educaţiei şi Cercetării va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare proiectul hotărîrii în cauză în modul stabilit de lege.

 

Articolul 6. Obiectivele subiecţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi ai incubatorului de inovare

(1) Obiectivele subiecţilor parcului ştiinţifico-tehnologic sînt:

a) elaborarea şi fabricarea produselor inovaţionale în baza rezultatelor cercetării şi/sau ale transferului tehnologic;

b) motivarea şi susţinerea agenţilor economici care se implică în implementarea rezultatelor cercetării şi însuşirea de noi tehnologii;

c) atragerea investiţiilor în realizarea proiectelor de implementare a inovaţiilor;

d) orientarea activităţilor organizaţiilor din sfera cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic spre necesităţile pieţei interne şi ale celei externe, în baza studiilor privind competitivitatea produselor autohtone şi posibilităţile de însuşire în producţie a unor noi produse, tehnologii şi servicii sau de perfecţionare a celor existente.

(2) Obiectivele subiecţilor incubatorului de inovare sînt:

a) însuşirea în practică a unor noi tehnologii, produse şi servicii prin susţinerea financiară, informaţională şi consultativă a persoanelor fizice şi juridice rezidenţi ai incubatorului respectiv;

b) atragerea studenţilor, doctoranzilor şi postdoctoranzilor în activităţile de inovare a întreprinderilor mici şi mijlocii prin crearea condiţiilor favorabile pentru aceste activităţi;

c) identificarea oportunităţilor de inovare şi mediatizarea acestora în scopul utilizării lor în economia naţională.

 

Articolul 7. Selectarea administratorului şi a rezidenţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare

(1) Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare organizează concursuri de selectare a administratorului, în conformitate cu Regulamentul de selectare a administratorilor parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau incubatoarelor de inovare, aprobat de Guvern.

(2) Condiţiile obligatorii pentru administrator sînt:

a) să fie înregistrat în Republica Moldova, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

b) să nu se afle în stare de insolvabilitate;

c) să dispună de personal calificat;

d) să nu aibă restanţe la bugetul public naţional cu termenul de scadenţă expirat;

e) să posede o experienţă de minimum 3 ani de activitate în domeniul administrării afacerilor.

(3) Agentul economic selectat pe bază de concurs în calitate de administrator încheie un contract privind administrarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare cu fondatorii, obţinînd titlul de administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare. Contractul privind administrarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare se încheie pe o perioadă ce nu depăşeşte termenul de funcţionare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare.

(4) Rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare se selectează pe bază de concurs. Concursul se organizează de către o comisie specială formată din reprezentanţii administratorului, ai Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltare şi Cercetare, ai Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi ai altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi ale celei locale, după caz, conform Regulamentului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic pentru parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare, aprobat de Guvern.

(5) Activitatea economico-financiară a administratorului şi a rezidenţilor în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, în mod obligatoriu, este anual supusă auditului de către o organizaţie de audit selectată prin concurs de Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare. Actul controlului anual de audit generalizat se plasează pe site-ul Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare.

 

Articolul 8. Evaluarea proiectelor acceptate pentru implementare în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

(1) Pentru obţinerea titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, la concurs solicitanţii înaintează proiecte în următoarele domenii:

a) de valorificare în practică a rezultatelor ştiinţifice şi ale cercetărilor;

b) de implementare şi însuşire a noilor produse, tehnologii şi servicii (care anterior nu se utilizau în ţară);

c) de dezvoltare a produselor şi de modernizare esenţială a tehnologiilor deja aplicate;

d) de acordare altor rezidenţi a suportului pentru implementarea proiectelor lor;

e) de asistenţă informaţională şi consultanţă în scopul implementării proiectelor de elaborare şi fabricare a produselor selectate de comisia de evaluare a proiectelor.

(2) Evaluarea proiectelor se efectuează conform următoarelor criterii:

a) valoarea impactului socioeconomic al implementării proiectului;

b) indicele de competitivitate a produselor, tehnologiilor şi serviciilor care vor fi lansate pe piaţă în urma implementării proiectului;

c) volumul estimativ al producţiei şi al serviciilor bazat pe inovaţie care va fi comercializat pe piaţa internă şi pe cea externă;

d) existenţa destinatarilor şi a solicitanţilor produsului, tehnologiei, serviciului, confirmată prin comunicările lor;

e) valoarea estimativă a investiţiilor necesare pentru implementarea proiectului;

f) termenul de recuperare a investiţiilor;

g) proprietăţile şi însuşirile prin care produsul, tehnologia sau serviciul, după caz, creează superioritate sau avantaje faţă de cele deja existente pe piaţă;

h) întocmirea conformă a proiectului, astfel încît acesta să definească clar executorii, rezultatele scontate, indicatorii monitorizaţi pe parcursul implementării, termenele şi etapele de realizare;

i) existenţa avizelor pozitive ale experţilor independenţi din domeniul respectiv privind necesitatea implementării proiectului.

 

Articolul 9. Termenul de implementare a proiectelor

(1) Persoana juridică sau fizică selectată pe bază de concurs în calitate de rezident încheie cu administratorul un contract privind desfăşurarea activităţii în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, obţinînd titlul de rezident al acestora, după caz.

(2) Termenul de realizare a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice nu poate depăşi 4 ani, iar în cadrul incubatoarelor de inovare – 3 ani. Termenul de implementare a proiectelor poate fi extins la solicitarea rezidentului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a rezidentului incubatorului de inovare, cu prezentarea argumentelor de rigoare, dar nu mai mult decît cu 2 ani.

 

Articolul 10. Retragerea titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

(1) Titlul de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare se retrage prin rezilierea contractului de desfăşurare a activităţii în cadrul acestora, în următoarele situaţii:

a) la expirarea termenului contractului de desfăşurare a activităţii în calitate de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare;

b) la iniţiativa rezidentului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare;

c) la iniţiativa administratorului, în cazul în care rezidentul nu respectă prevederile contractului de desfăşurare a activităţii în calitate de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare şi după expirarea a 3 luni de la înştiinţarea scrisă a rezidentului despre decizia respectivă;

d) la încălcarea prezentei legi de către părţile contractante şi la existenţa unei decizii definitive şi irevocabile în acest sens emise de instanţa de judecată.

(2) Retragerea titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare prevăzut la alin.(1) lit.d) se efectuează din ziua stabilită de instanţa de judecată.

 

Articolul 11. Retragerea titlului de administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

(1) Titlul de administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare se retrage prin rezilierea contractului de administrare încheiat între administrator şi fondatori.

(2) Drept temeiuri pentru retragerea titlului de administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare pot servi:

a) expirarea termenului pentru care a fost acordat titlul de administrator al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare;

b) neîndeplinirea de către administrator a atribuţiilor şi obligaţiilor prevăzute de prezenta lege şi/sau în contractul de administrare;

c) decizia definitivă şi irevocabilă a instanţei de judecată prin care s-a stabilit că majoritatea deţinătorilor titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare nu-şi îndeplinesc angajamentele asumate prin contractele încheiate cu administratorul.

(3) În cazul prevăzut în alin.(2) lit.b), titlul se retrage dacă administratorul a fost înştiinţat în scris cu cel puţin 3 luni înainte de decizia luată de Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare, iar în cazul prevăzut la alin.(2) lit.c) – din ziua stabilită de instanţa de judecată.

 

Articolul 12. Sursele de formare şi gestionare a Fondului de dezvoltare al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

(1) Crearea şi dezvoltarea infrastructurii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, precum şi implementarea proiectelor de inovare şi/sau transfer tehnologic iniţiate de către rezidenţii acestui parc se finanţează din Fondul de dezvoltare al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare (în continuare – Fond).

(2) Fondul se constituie de către administrator şi se formează din surse alocate de fondatori şi de rezidenţi după lansarea producţiei şi a serviciilor în serie, în mărime de pînă la 3% din venitul obţinut ca rezultat al producţiei inovaţionale comercializate în conformitate cu contractul încheiat, precum şi din surse alocate de investitorii privaţi.

(3) Administrarea Fondului se realizează de către Consiliul de administraţie al Fondului de dezvoltare al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare (în continuare – Consiliul de administraţie al Fondului), condus de administrator.

(4) Consiliul de administraţie al Fondului se constituie din reprezentanţii administratorului, ai fondatorilor care au alocat anumite surse, ai rezidenţilor care au alocat surse conform volumului producţiei lor inovaţionale comercializate, care depăşeşte valoarea serviciilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ale incubatorului de inovare, precum şi din reprezentanţi ai investitorilor privaţi.

(5) Consiliul de administraţie al Fondului activează în baza Regulamentului de funcţionare al Fondului de dezvoltare al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, elaborat de administrator şi coordonat cu reprezentanţii acestuia.

(6) Mijloacele financiare ale Fondului se alocă pentru:

a) creditarea integrală sau parţială, fără dobîndă, a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic în mărimea prevăzută de programul bugetar al fiecărui proiect în parte;

b) compensarea totală sau parţială a dobînzilor la creditele primite de rezidenţi de la bănci sau de la alte organizaţii de creditare nebancare pentru realizarea proiectelor din domeniul inovării şi transferului tehnologic;

c) asigurarea bunurilor pentru realizarea proiectelor din domeniul inovării şi transferului tehnologic;

d) funcţionarea, reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

e) compensarea diferenţei dintre preţul de piaţă şi cel achitat pentru serviciile (inclusiv cele gratuite) prestate de parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare, precum şi pentru dezvoltarea infrastructurii inovaţionale şi finanţarea proiectelor rezidenţilor.

 

Articolul 13. Sursele de venit ale administratorului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

Principalele surse de venit ale administratorului pot include:

a) mijloace alocate din bugetul de stat pentru cercetare şi inovare, prevăzute pentru funcţionarea şi dezvoltarea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare;

b) venituri din darea în arendă/locaţiune a bunurilor imobile din cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare;

c) venituri din prestarea de servicii pentru rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare;

d) venituri de pe urma activităţii de cercetare şi inovare desfăşurate în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare;

e) donaţii şi sponsorizări.

 

Capitolul III

ATRIBUŢIILE DIN CADRUL PARCURILOR ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGICE

ŞI/SAU ALE INCUBATOARELOR DE INOVARE

Articolul 14. Atribuţiile fondatorilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare

Fondatorii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare au următoarele atribuţii:

a) încheie contract de asociere în scopul creării şi funcţionării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, prin care stabilesc angajamentele, drepturile şi relaţiile lor patrimoniale legate de activitatea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz;

b) încheie cu administratorul selectat prin concurs un contract de administrare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

c) stabilesc obiectivele activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz;

d) participă la evaluarea activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz;

e) contribuie la atragerea investitorilor, a cercetătorilor şi a inventatorilor în activitatea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare;

f) înaintează Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltare şi Cercetare propuneri privind dezvoltarea sau sistarea activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, cînd este cazul.

 

Articolul 15. Atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

În domeniul administrării şi funcţionării parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare, Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare are următoarele atribuţii:

a) monitorizează activitatea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare, susţine dezvoltarea acestora prin implementarea politicilor de inovare şi transfer tehnologic;

b) examinează solicitările şi documentele aferente pentru crearea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare, iar în caz de necesitate, prezintă Ministerului Educaţiei şi Cercetării proiectul hotărîrii de Guvern şi nota informativă privind crearea acestora pentru promovare;

c) organizează şi desfăşoară concursuri de selectare a administratorilor parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau ai incubatoarelor de inovare;

d) organizează concursuri şi selectează proiectele prezentate pentru finanţare în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau al incubatoarelor de inovare;

e) asigură organizarea evaluării anuale a rezultatelor activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare şi a rezidenţilor acestora;

f) colaborează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu organizaţiile neguvernamentale şi cu experţii independenţi, cu organizaţiile din sfera cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic pentru susţinerea şi dezvoltarea activităţilor din cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau al incubatoarelor de inovare;

g) solicită administratorilor rapoarte privind activitatea desfăşurată în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau al incubatoarelor de inovare, după caz;

h) prezintă rapoarte semestriale şi anuale, la solicitarea autorităţilor publice abilitate, privind activitatea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare;

i) acordă asistenţă administratorilor parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau ai incubatoarelor de inovare, după caz, la elaborarea proiectelor planurilor bugetare pentru implementarea proiectelor şi dezvoltarea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare.

 

Articolul 16. Atribuţiile administratorului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

(1) Administratorul are următoarele atribuţii:

a) administrează parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare, după caz, conform prevederilor prezentei legi, ale Regulamentului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, precum şi în conformitate cu prevederile altor acte normative în vigoare;

b) organizează şi desfăşoară concursuri de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic pentru parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare;

c) prestează servicii de dare în arendă/locaţiune a terenurilor, clădirilor, precum şi a utilităţilor, servicii de consultanţă în domeniul inovaţiilor şi tehnologiilor, alte servicii în conformitate cu Regulamentul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, încheie contracte cu rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare;

d) asigură evidenţa şi integritatea patrimoniului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare;

e) desfăşoară activităţi de atragere a investiţiilor pentru dezvoltarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

f) angajează, prin concurs, personal pentru prestarea serviciilor rezidenţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare;

g) creează şi întreţine baza de date privind activitatea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

h) întocmeşte şi prezintă instanţelor superioare rapoarte trimestriale şi anuale referitoare la activitatea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, precum şi a rezidenţilor respectivi;

i) reprezintă parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare, după caz, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu acestea;

j) asigură utilizarea raţională şi conform destinaţiei a mijloacelor financiare şi materiale alocate de stat sau de unităţile administrativ-teritoriale, fondatori, precum şi a celor alocate din alte surse publice;

k) elaborează proiecte de dezvoltare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

l) înaintează propuneri privind promovarea şi implementarea proiectelor de inovare şi transfer tehnologic;

m) iniţiază şi promovează activităţi de publicitate în scopul atragerii de noi proiecte inovaţionale şi informează publicul despre proiectele implementate în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi al incubatoarelor de inovare.

(2) Administratorul incubatorului de inovare, la solicitarea rezidenţilor, este în drept:

a) să ofere rezidenţilor pentru realizarea proiectelor lor utilaje, echipamente, accesorii disponibile, în mod gratuit sau în locaţiune, la preţuri mai mici decît cele de piaţă;

b) să acorde:

– servicii de marketing, contabilitate, juridice, de evaluare şi de promovare a proprietăţii intelectuale, la preţuri mai mici decît cele de piaţă;

– asistenţă pentru accesarea fondurilor în cadrul unor programe naţionale şi internaţionale;

– servicii de comunicare-informare, recepţie, secretariat;

c) să organizeze cursuri pentru dezvoltarea competenţelor în afaceri;

d) să organizeze întruniri şi alte manifestaţii în scopul stabilirii legăturilor de colaborare între rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic, ai incubatorului de inovare şi alte persoane fizice şi juridice, inclusiv să identifice parteneri din mediul universitar şi cel de cercetare.

 

Capitolul IV

FACILITĂŢILE ACORDATE ÎN CADRUL

PARCULUI ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGIC

ŞI/SAU AL INCUBATORULUI DE INOVARE

Articolul 17. Facilităţile acordate la crearea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare

(1) Pentru a facilita crearea şi activitatea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare, statul, prin intermediul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, oferă administratorului şi rezidenţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi ai incubatorului de inovare următoarele facilităţi:

a) atribuirea în folosinţă gratuită administratorului a bunurilor proprietate publică pentru crearea şi dezvoltarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

b) acordarea de alocaţii financiare, distribuite prin concurs, în cadrul programelor şi proiectelor din sfera cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic, inclusiv pentru crearea şi/sau dezvoltarea infrastructurii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

c) acordarea de donaţii, sponsorizări şi investiţii;

d) aplicarea de către administratorul parcului ştiinţifico-tehnologic pentru rezidenţii parcului respectiv a coeficientului de micşorare a tarifului stabilit la calcularea plăţii pentru arenda/locaţiunea bunurilor proprietate publică, stabilită în legea bugetului de stat pe anul respectiv: în primul şi al doilea an de activitate în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic – 0,3, în al treilea an – 0,4, în al patrulea an – 0,5;

e) aplicarea scutirii de plata pentru arenda/locaţiunea bunurilor proprietate publică de către administratorul incubatorului de inovare în primul şi în al doilea an de activitate a rezidenţilor;

f) aplicarea de către administratorul incubatorului de inovare pentru rezidenţii incubatorului de inovare respectiv a coeficientului de micşorare a tarifului stabilit la calcularea plăţii pentru arenda/locaţiunea bunurilor proprietate publică stabilite în legea bugetului de stat pe anul respectiv în al treilea an de activitate a rezidenţilor – 0,5;

g) alocarea mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare din bugetul de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, din Fondul naţional de dezvoltare regională, precum şi din Programul naţional în domeniile cercetării şi inovării.

(2) În cazul în care parcul ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorul de inovare este fondat în baza proprietăţii private, proprietarul patrimoniului respectiv stabileşte independent tarifele de prestare a serviciilor, inclusiv de dare în arendă/locaţiune a bunurilor.

 

Articolul 18. Facilităţi pentru personalul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare

(1) La concursurile organizate pentru angajarea în activităţile desfăşurate în parcurile ştiinţifico-tehnologice şi/sau incubatoarele de inovare, cadrele ştiinţifico-didactice, inventatorii, cercetătorii ştiinţifici, doctoranzii şi studenţii au prioritate faţă de alţi pretendenţi.

(2) Activitatea doctoranzilor şi a studenţilor desfăşurată în cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare poate fi echivalată cu activităţile din cadrul practicii de producţie sau din laboratorul specializat, în conformitate cu programul de studiu respectiv.

(3) Personalul din domeniile cercetării şi inovării angajat de administratorul şi de rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic, precum şi de administratorul şi de rezidenţii incubatorului de inovare (cu excepţia personalului auxiliar), beneficiază de aceleaşi facilităţi ca şi personalul ştiinţific şi/sau ştiinţifico-didactic al organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, al instituţiilor de învăţămînt superior de stat în cazul în care genul activităţilor acestora din cadrul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare corespunde domeniului ştiinţific respectiv.

 

Capitolul V

EVALUAREA ACTIVITĂŢII PARCULUI ŞTIINŢIFICO-TEHNOLOGIC

ŞI/SAU A INCUBATORULUI DE INOVARE

Articolul 19. Evaluarea activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

(1) Evaluarea rezultatelor activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, precum şi, în particular, a administratorului şi a rezidenţilor acestora, se efectuează după expirarea fiecărui an de activitate a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz, de către Comisia interdepartamentală de evaluare a rezultatelor activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice, a incubatoarelor de inovare şi a rezidenţilor acestora (în continuare – Comisia interdepartamentală de evaluare), constituită prin ordinul Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare.

(2) Comisia interdepartamentală de evaluare se constituie din reprezentanţii Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, ai Ministerului Educaţiei şi Cercetării, ai Ministerului Economiei, ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei, ai ministerelor de ramură şi ai fondatorilor.

(3) Evaluarea se efectuează în conformitate cu Regulamentul de evaluare a rezultatelor activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare.

(4) Evaluarea rezultatelor activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare se efectuează conform următoarelor criterii:

a) bună administrare şi eficienţă;

b) imparţialitate şi obiectivitate în procesul evaluării;

c) transparenţă în procesul evaluării;

d) integritate şi profesionalism.

(5) Activitatea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau a incubatoarelor de inovare este evaluată din perspectiva îndeplinirii următoarelor obiective:

a) creşterea numărului de rezidenţi, a venitului din vînzări, a plăţilor şi a taxelor în bugetul public naţional;

b) creşterea volumului de investiţii;

c) creşterea numărului de locuri de muncă calificate în domeniile cercetării şi inovării;

d) creşterea numărului de produse şi/sau servicii inovaţionale elaborate şi/sau fabricate de rezidenţi;

e) ponderea produselor şi/sau a serviciilor inovaţionale implementate şi asimilate în economia naţională;

f) creşterea volumului de export al produselor şi/sau al serviciilor inovative de către companiile rezidente.

(6) Rezultatele evaluării activităţii administratorului şi a rezidenţilor parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi/sau ai incubatoarelor de inovare, notificate în actul de evaluare, constituie temei pentru retragerea titlului de administrator şi/sau de rezident, după caz.

(7) Dreptul rezidenţilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi ai incubatorului de inovare de a beneficia de facilităţi după evaluare, precum şi anularea facilităţilor acordate acestora se consemnează în actul de evaluare, semnat de membrii Comisiei interdepartamentale de evaluare.

[Art.19 modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]

 

Articolul 20. Lichidarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare

(1) Lichidarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare se efectuează prin hotărîre de Guvern.

(2) Lichidarea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare atrage după sine pierderea de către administrator a statutului de administrator, precum şi pierderea de către toţi rezidenţii a titlului de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau al incubatorului de inovare, după caz.

(3) Drept temeiuri de lichidare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare pot servi:

a) neîndeplinirea de către fondatori a obligaţiilor asumate de ei prin contractul de asociere, care a afectat esenţial funcţionalitatea parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare;

b) existenţa unei decizii a Comisiei interdepartamentale de evaluare, notificate în actul de evaluare, în care s-a reflectat oportunitatea aplicării măsurii de lichidare;

c) existenţa unei decizii irevocabile de lichidare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare emise de instanţa de judecată;

d) iniţiativa fondatorilor parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau ai incubatorului de inovare.

(4) În cazul lichidării parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, fondatorii şi alţi proprietari ai bunurilor imobiliare îşi exercită drepturile patrimoniale în corespundere cu prevederile contractelor încheiate între aceştia, cu datele evidenţei contabile a patrimoniului transmis pentru utilizare sau acumulat pe parcursul activităţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau a incubatorului de inovare, după caz.

 

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 21.

(1) Prezenta lege intră în vigoare după expirarea termenului de 9 luni de la data publicării.

(2) Guvernul:

a) în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;

b) în termen de 9 luni de la data publicării prezentei legi, va elabora şi va adopta actele normative necesare pentru executarea acesteia şi va prezenta Parlamentului propuneri în vederea aducerii legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege.

(3) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr.138/2007 cu privire la parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de inovare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107–111, art.476), cu modificările ulterioare.