H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la calificarea şi înregistrarea

instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme

fotovoltaice şi termice solare, de sisteme geotermale

de mică adîncime şi pompe de căldură

 

nr. 1051  din  08.11.2018

 

Monitorul Oficial nr.424-429/1138 din 16.11.2018

 

* * *

Prezenta hotărîre transpune anexa IV la Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE (Text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 140 din 5 iunie 2009, astfel cum a fost modificată ultima oară prin Directiva (UE) 2015/1513 a Parlamentului European şi a Consiliului din 9 septembrie 2015.

În temeiul art.10 lit.l) şi art.23 din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69-77, art.117), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la calificarea şi înregistrarea instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Energiei.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.117 din 07.03.2023, în vigoare 14.03.2023]

 

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării.

 

 

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1051 din 8 noiembrie 2018

 

Notă: Pe tot parcursul textului cuvintele „Agenţia pentru Supraveghere Tehnică”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică”, la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.391 din 14.06.2023, în vigoare 26.06.2023

 

REGULAMENT

cu privire la calificarea şi înregistrarea instalatorilor de cazane, furnale

sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice şi termice solare,

de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la calificarea şi înregistrarea instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură (în continuare – Regulament) stabileşte cadrul juridic necesar pentru calificarea şi înregistrarea instalatorilor de sisteme care utilizează surse regenerabile de energie (în continuare – sisteme SER), cerinţele obligatorii faţă de aceştia, regulile de verificare a sistemelor SER instalate, precum şi procedurile de recunoaştere a certificării sau calificării efectuate de organismele acreditate din statele membre ale Uniunii Europene, părţile contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice şi ţările cu care Republica Moldova are încheiate acorduri bilaterale.

2. Prezentul Regulament are următoarele obiective de bază:

1) stabilirea de condiţii transparente, obiective şi neechivoce pentru calificarea şi înregistrarea instalatorilor de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice solare şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură;

2) crearea Registrului instalatorilor de sisteme SER, în calitate de instrument de informare a beneficiarilor pentru fundamentarea deciziilor cu privire la selectarea prestatorului de servicii de instalare a sistemelor SER;

3) stabilirea regulilor de ţinere a Registrului instalatorilor de sisteme SER;

4) stabilirea drepturilor şi a obligaţiilor de bază a instalatorilor de sisteme SER;

5) monitorizarea activităţii instalatorilor de sisteme SER şi verificarea modului de instalare de către aceştia a sistemelor SER;

6) stabilirea criteriilor de recunoaştere a actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER eliberate de organismele acreditate din statele membre ale Uniunii Europene, părţile contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice şi ţările cu care Republica Moldova are încheiate acorduri bilaterale.

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi noţiunile definite după cum urmează:

instalator al sistemelor SER – persoană fizică care a fost calificată şi înregistrată în Registrul instalatorilor de sisteme SER, ţinut de autoritatea responsabilă de implementarea politicilor în domeniul eficienţei energetice şi energiei regenerabile (în continuare – autoritate responsabilă), în conformitate cu prezentul Regulament;

declaraţie pe proprie răspundere – declaraţie întocmită de instalatorul sistemelor SER, care are drept scop confirmarea autenticităţii informaţiei şi a documentelor depuse pentru calificarea şi înregistrarea în Registrul instalatorilor de sisteme SER;

declaraţie de conformitate – declaraţie întocmită de instalatorul sistemelor SER în numele întreprinderii în care acesta este angajat, care este eliberată după finalizarea instalării unui sistem SER şi include o autoevaluare a proiectului tehnic cu documentele normativ-tehnice în vigoare.

4. Autoritatea responsabilă exercită următoarele atribuţii:

1) pune în aplicare cadrul juridic de calificare şi înregistrare a instalatorilor de sisteme SER;

2) instituie şi ţine Registrul instalatorilor de sisteme SER;

3) efectuează înregistrări şi menţiuni în Registrul instalatorilor de sisteme SER, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

4) acordă asistenţă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii privind monitorizarea executării prezentului Regulament şi întocmeşte un raport pentru anul precedent, care poate fi parte a raportului anual de activitate al autorităţii responsabile, pe care îl prezintă organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică pînă la data de 31 mai a fiecărui an.

5. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în calitate de organ al supravegherii energetice de stat, la solicitarea beneficiarului final sau a autorităţii responsabile, efectuează controale pentru verificarea respectării de către instalatorii de echipamente SER a documentelor normativ-tehnice prevăzute în art.14 alin.(1) lit.a) şi b) din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică.

6. Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică, la solicitarea beneficiarului final sau a autorităţii responsabile ori în condiţiile întrunirii criteriilor de risc aferente domeniilor de competenţă a acesteia, efectuează controale pentru verificarea respectării de către instalatorii de echipamente SER a documentelor normativ-tehnice aplicabile.

7. Se supun procedurii de calificare şi înregistrare instalatorii de sisteme SER persoane fizice, iar serviciile de instalare a sistemelor SER se prestează de către persoanele juridice sub orice formă organizatorico-juridică prevăzută de Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi.

 

Capitolul II

CALIFICAREA ŞI ÎNREGISTRAREA INSTALATORILOR DE SISTEME SER

 

Secţiunea 1

Calificarea instalatorilor de sisteme SER. Înregistrarea

în Registrul instalatorilor de sisteme SER

8. Calificarea instalatorilor de sisteme SER se efectuează prin aprecierea corespunderii instalatorilor unui set de criterii stabilite de prezentul Regulament, cu înregistrarea acestora de către autoritatea responsabilă în Registrul instalatorilor de sisteme SER.

9. Instalatorii pot fi calificaţi pentru una sau mai multe categorii de sisteme SER, după cum urmează:

1) categoria A: instalatori de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă;

2) categoria B1: instalatori de sisteme fotovoltaice solare;

3) categoria B2: instalatori de sisteme termice solare;

4) categoria C: instalatori de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură.

10. În funcţie de categoria pentru care solicită să fie calificat, solicitantul va deţine un act de studii (certificat de calificare sau diploma de studii profesionale), eliberat de o instituţie de învăţămînt profesional tehnic sau de o organizaţie/instituţie cu drept de formare profesională.

11. Pentru a fi calificat şi înregistrat în Registrul instalatorilor de sisteme SER, solicitantul va depune, pe suport de hîrtie sau în format electronic, pe adresa autorităţii responsabile, o declaraţie pe propria răspundere privind autenticitatea documentelor prezente, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de autoritatea responsabilă, la care se anexează documentele enumerate la punctul 12.

12. La declaraţia pe proprie răspundere, solicitantul este obligat să anexeze următoarelor acte:

1) copia buletinului de identitate;

2) copia actului de studii (certificat de calificare sau diploma de studii profesionale);

3) copia certificatului de atestare, în cazul în care solicitantul nu deţine actele de studii de la subpunctul 2) eliberat de către comisia de atestare din cadrul autorităţii responsabile. În procesul de atestare, comisia va respecta cerinţele profesionale şi cele de formare înaintate faţă de instalatorii de sisteme SER menţionate în prezentul Regulament.

13. Autoritatea responsabilă examinează documentele depuse de solicitant în conformitate cu punctele 11 şi 12 şi, în cazul lipsei de obiecţii, înregistrează instalatorul de sisteme SER în Registru. În cazul în care apar suspiciuni cu privire la autenticitatea documentelor depuse, autoritatea responsabilă este în drept să solicite prezentarea în original a documentelor depuse, inclusiv a suplimentului la certificatul de calificare sau diploma de studii profesionale, pentru verificarea informaţiilor pretinse de ultimul.

14. Dacă solicitantul nu prezintă documentele stabilite la punctele 11 şi 12 sau documentele suplimentare solicitate în conformitate cu punctul 13 şi dacă se demonstrează că informaţia prezentată de solicitant conţine date eronate, autoritatea responsabilă urmează să returneze întreg setul de documente solicitantului.

15. Decizia autorităţii responsabile cu privire la calificarea şi înregistrarea instalatorului sistemelor SER sau la returnarea setului de documente se comunică solicitantului în scris sau prin poşta electronică (indicată în cerere) în termen de 10 zile de la emiterea acesteia, cu indicarea motivelor returnării. Solicitantul este în drept să conteste decizia respectivă în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr.793/2000.

16. Dosarele personale ale solicitanţilor se păstrează în arhiva autorităţii responsabile timp de 3 ani de la depunerea de către aceştia a setului de documente şi a declaraţiilor pe proprie răspundere privind autenticitatea documentelor depuse.

17. Registrul instalatorilor de sisteme SER se ţine de autoritatea responsabilă în formă electronică şi pe suport de hîrtie. Acesta include 4 compartimente separate, conform domeniilor de specializare ale instalatorilor menţionate la punctul 9, şi urmează să conţină cel puţin următoarele:

1) numele şi prenumele instalatorului;

2) numărul de ordine atribuit instalatorului respectiv conform Registrului instalatorilor de sisteme SER;

3) denumirea companiei persoane juridice în cadrul căreia activează instalatorul, precum şi datele de contact ale acesteia;

4) data şi numărul deciziei autorităţii responsabile cu privire la calificarea şi înregistrarea instalatorului respectiv;

5) menţiuni cu privire la valabilitatea calificării instalatorilor de sisteme SER;

6) menţiuni cu privire la actualizarea datelor şi/sau reînnoirea calificării, inclusiv data şi numărul deciziei corespunzătoare a autorităţii responsabile;

7) menţiuni referitor la radierea din Registrul instalatorilor de sisteme SER;

8) menţiuni cu privire la actele/certificatele de instalator al sistemelor SER care au fost supuse procedurii de recunoaştere reciprocă, inclusiv cu privire la perioada de valabilitate a acestora şi cu privire la decizia de recunoaştere a actului/certificatului respectiv.

18. Informaţia menţionată la punctul 17 subpunctele 1)-5) se publică pe pagina web oficială a autorităţii responsabile şi se actualizează trimestrial, incluzînd următoarele menţiuni adiţionale:

1) cu privire la formarea profesională continuă a instalatorului, respectiv cu privire la neonorarea obligaţiilor respective de către acesta;

2) cu privire la neonorarea obligaţiilor de raportare a lucrărilor efectuate.

Versiunea plasată pe pagina oficială a autorităţii responsabile va permite aprecierea calităţii serviciilor oferite de către instalatori şi de către beneficiarii acestor servicii, în formă interactivă.

19. Condiţiile de instituire şi regulile de ţinere a Registrului instalatorilor de sisteme SER sînt stabilite în Legea nr.71/2007 cu privire la registre.

 

Secţiunea a 2-a

Actualizarea datelor din Registrul instalatorilor

de sisteme SER şi reînnoirea calificării

20. Calificarea şi înregistrarea în Registrul instalatorilor de sisteme SER este valabilă pe o perioadă de 5 ani de la data emiterii deciziei menţionate la punctul 15. Autoritatea responsabilă va elibera solicitantului un extras din registru, care face dovada calificării şi înregistrării instalatorului.

21. Pe parcursul perioadei respective, instalatorii sistemelor SER sînt în drept să solicite înscrierea în Registrul instalatorilor de sisteme SER a menţiunii privind acordarea dreptului de instalare pentru alte categorii de sisteme SER, menţionate la punctul 9.

22. Pentru extinderea calificării unui instalator de sisteme SER pentru alte categorii, instalatorul depune, pe suport de hîrtie sau în format electronic, pe adresa autorităţii responsabile, o declaraţie pe propria răspundere privind autenticitatea documentelor prezentate, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de autoritatea responsabilă, la care se anexează:

1) copia buletinului de identitate;

2) copia actului de studii care face dovada calificărilor sale pentru domeniul respectiv;

3) copia certificatului de atestare, în cazul în care solicitantul nu deţine actul de studii care face dovada calificării sale pentru domeniul respectiv, eliberat de comisia de atestare.

23. Autoritatea responsabilă examinează declaraţiile pe propria răspundere la actualizarea datelor din Registrul instalatorilor de sisteme SER şi, în cazul lipsei obiecţiilor, emite o decizie referitor la actualizarea datelor din Registrul instalatorilor de sisteme SER. În cazul în care apar suspiciuni cu privire la autenticitatea documentelor depuse, autoritatea responsabilă este în drept să solicite prezentarea în original a documentelor depuse, inclusiv a suplimentului la certificatul de calificare sau diploma de studii profesionale pentru verificarea informaţiilor pretinse de ultimul.

24. Dacă solicitantul nu prezintă documentele stabilite la punctul 22 sau documentele suplimentare solicitate în conformitate cu punctul 23 şi dacă se demonstrează că informaţia prezentată de solicitant conţine date eronate, autoritatea responsabilă urmează să returneze întreg setul de documente solicitantului.

25. În perioada de 30 de zile înainte de expirarea termenului de 5 ani de la înregistrare, instalatorul sistemelor SER care intenţionează să continue activitatea profesională trebuie să depună, pe suport de hîrtie sau în format electronic, pe adresa autorităţii responsabile, o cerere şi o declaraţie pe propria răspundere privind reînnoirea calificării în Registrul instalatorilor de sisteme SER, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de autoritatea responsabilă, la care se anexează:

1) copia buletinului de identitate;

2) copia certificatului de formare profesională continuă, care demonstrează perfecţionarea cunoştinţelor teoretice, practice şi a aptitudinilor profesionale, în cazul în care timp de 5 ani nu a activat în calitate de instalator de sisteme SER.

26. Autoritatea responsabilă examinează documentele depuse de solicitant în conformitate cu punctul 25 şi, în cazul lipsei de obiecţii, emite o decizie referitor la reînnoirea calificării în Registrul instalatorilor de sisteme SER. În cazul în care apar suspiciuni cu privire la autenticitatea documentelor depuse, autoritatea responsabilă este în drept să solicite prezentarea în original a documentelor depuse, pentru verificarea informaţiilor pretinse de ultimul, iar după caz, poate extinde cu 5 zile lucrătoare termenul de examinare a declaraţiei pe proprie răspundere privind reînnoirea calificării.

27. Autoritatea responsabilă returnează setul de documente şi respinge declaraţia pe propria răspundere privind reînnoirea calificării şi înregistrarea în Registrul instalatorilor de sisteme SER în următoarele cazuri:

1) setul de documente şi declaraţia pe propria răspundere privind reînnoirea calificării şi înregistrarea în Registrul instalatorilor de sisteme SER nu au fost întocmite şi/sau semnate în modul corespunzător, informaţia inclusă în acestea este confuză şi/sau nu au fost anexate documentele indicate la punctele 25 şi 26;

2) documentele depuse de solicitant conţin date eronate;

3) constatarea unuia dintre temeiurile radierii din Registrul instalatorilor de sisteme SER.

28. Decizia autorităţii responsabile referitor la actualizarea datelor din Registrul instalatorilor de sisteme SER sau referitor la reînnoirea calificării în Registrul instalatorilor de sisteme SER, precum şi decizia autorităţii responsabile referitor la returnarea setului de documente şi respingerea declaraţiei pe propria răspundere depuse se comunică solicitantului în scris, prin poşta electronică (indicată în cerere), în termen de 10 zile de la emiterea acesteia. Instalatorul de sisteme SER este în drept să conteste decizia autorităţii responsabile referitor la returnarea setului de documente şi respingerea declaraţiei pe propria răspundere depuse, în conformitate cu Legea contenciosului administrativ nr.793/2000.

29. Persoana căreia i-a fost returnat setul de documente şi respinsă declaraţia pe propria răspundere la reînnoirea calificării în Registrul instalatorilor de sisteme SER, după înlăturarea cauzelor care au servit temei de respingere/returnare, este în drept să depună repetat setul de documente şi declaraţia pe propria răspundere la calificarea şi înregistrarea în calitate de instalator al sistemelor SER, cu condiţia respectării cerinţelor stabilite în prezentul Regulament.

 

Secţiunea a 3-a

Radierea din Registrul instalatorilor de sisteme SER.

Suspendarea înregistrării

30. Instalatorii de sisteme SER pot fi radiaţi din Registrul instalatorilor de sisteme SER în baza deciziei autorităţii responsabile, la constatarea apariţiei uneia din următoarele circumstanţe:

1) la cererea titularului;

2) în cazul decesului titularului sau al pierderii capacităţii sale fizice de a instala sisteme SER;

3) la depistarea unor date neautentice în documentele depuse la autoritatea responsabilă la înregistrare, la actualizarea datelor din Registrul instalatorilor de sisteme SER, la reînnoirea calificării în Registrul instalatorilor de sisteme SER sau în legătură cu recunoaşterea actelor/certificatelor de instalator a sistemelor SER.

Înregistrarea în Registrul instalatorilor de sisteme SER poate fi suspendată în baza deciziei autorităţii responsabile, la constatarea apariţiei următoarelor circumstanţe:

1) la sesizarea Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, în calitate de organ al supravegherii energetice de stat, sau a Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, în conformitate cu prevederea punctul 57;

2) în cazul în care se constată nerespectarea de către instalatorul sistemelor SER a obligaţiei stabilite la punctul 56.

31. Decizia cu privire la radierea şi suspendarea din Registrul instalatorilor de sisteme SER trebuie să conţină motivele radierii şi se comunică instalatorului în scris, prin poşta electronică (indicată în cerere), în termen de 5 zile de la emiterea acesteia.

32. În cazul stipulat la punctul 30 alineatul unu subpunctul 1), autoritatea responsabilă este obligată să emită o decizie cu privire la radierea din Registrul instalatorilor de sisteme SER în termen de cel mult 10 zile de la depunerea cererii de radiere.

33. Persoana fizică care a fost radiată din Registrul instalatorilor de sisteme SER poate să se adreseze repetat pentru a depune setul de documente şi declaraţia pe propria răspundere privind calificarea în calitate de instalator al sistemelor SER în termen de 15 zile de la data emiterii deciziei cu privire la radiere a autorităţii responsabile.

Suspendarea se revocă de către autoritatea responsabilă în termen de o zi lucrătoare de la momentul în care i-au fost comunicate în scris (pe hîrtie sau electronic) de către organul de control care a sesizat autoritatea responsabilă sau de către instalatorul în cauză despre înlăturarea sau remedierea încălcărilor care au dus la suspendare.

34. Decizia autorităţii responsabile cu privire la radierea şi/sau suspendarea din Registrul instalatorilor de sisteme SER poate fi contestată de solicitant în termenele şi condiţiile stabilite în Legea contenciosului administrativ nr.793/2000.

 

Secţiunea a 4-a

Procedura de recunoaştere reciprocă

35. La solicitare, autoritatea responsabilă iniţiază procedura de recunoaştere a actelor/certificatelor de instalator de sisteme SER emise de organismele acreditate din statele membre ale Uniunii Europene, părţile contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice şi ţările cu care Republica Moldova are încheiate acorduri bilaterale, cu condiţia că actele/certificatele de instalator de sisteme SER a căror recunoaştere se solicită au fost emise cu respectarea orientărilor utilizate la stabilirea programelor cursurilor de instruire şi cerinţelor profesionale faţă de instalatorii de sisteme SER specificate în anexa la prezentul Regulament.

36. În vederea obţinerii recunoaşterii actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER, instalatorul respectiv urmează să depună pe adresa autorităţii responsabile o declaraţie pe propria răspundere cu privire la recunoaşterea actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER, întocmită în conformitate cu modelul stabilit de autoritatea responsabilă.

37. Autoritatea responsabilă examinează declaraţia pe propria răspundere cu privire la recunoaşterea actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER în termen de 10 zile şi, în cazul în care constată întrunirea cerinţelor pentru recunoaştere reciprocă, emite o decizie privind recunoaşterea actului/certificatului de instalator al sistemelor SER, efectuînd înscrierile şi menţiunile corespunzătoare în Registrul instalatorilor de sisteme SER.

38. În decizia autorităţii responsabile privind recunoaşterea actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER se indică perioada pentru care este valabilă recunoaşterea, perioadă care nu poate fi mai mare decît perioada de valabilitate a certificatului a cărui recunoaştere se solicită.

39. Persoanele fizice care solicită recunoaşterea unor acte/certificate de instalator al sistemelor SER prezintă autorităţii responsabile actele/certificatele traduse, autentificate notarial în limba de stat.

40. Decizia autorităţii responsabile privind recunoaşterea actului/certificatului de instalator al sistemelor SER se expediază solicitantului prin poşta electronică în termen de 10 zile de la emitere.

41. Decizia autorităţii responsabile privind recunoaşterea actului/certificatului de instalator al sistemelor SER poate fi revocată la identificarea unor date neautentice în documentele depuse pe adresa autorităţii responsabile în legătură cu recunoaşterea actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER.

42. Decizia autorităţii responsabile privind revocarea recunoaşterii actului/certificatului de instalator al sistemelor SER trebuie să conţină motivele revocării şi se expediază instalatorului respectiv în termen de 10 zile de la emitere prin poşta electronică. Decizia de revocare a recunoaşterii actului/certificatului de instalator este temei pentru suspendarea înregistrării, în cazul în care decizia în cauză a fost contestată, şi temei pentru radierea din registru, în cazul în care decizia rămîne definitivă şi irevocabilă.

43. Instalatorul în privinţa căruia a fost dispusă revocarea recunoaşterii actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER poate să depună o nouă declaraţie pe propria răspundere privind recunoaşterea actelor/certificatelor în cazul în care prezintă alte acte/certificate decît cele în privinţa cărora există decizia definitivă de revocare a recunoaşterii.

44. Decizia autorităţii responsabile privind revocarea recunoaşterii actelor/certificatelor de instalator al sistemelor SER poate fi contestată de solicitant în termenele şi în condiţiile stabilite de Legea contenciosului administrativ nr.793/ 2000.

 

Capitolul III

CONDIŢIILE DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢII DE INSTALATOR AL

SISTEMELOR SER. INSPECŢIILE. FORMAREA PROFESIONALĂ

 

Secţiunea 1

Condiţiile de desfăşurare a activităţii de instalator al sistemelor SER

45. Instalatorii de sisteme SER calificaţi şi înregistraţi în Registru sînt obligaţi să respecte prevederile prezentului Regulament, precum şi să prezinte autorităţii responsabile informaţii cu privire la serviciile de instalare a echipamentelor SER prestate, prezentînd pe adresa acesteia copia declaraţiilor de conformitate.

46. Modelul registrului declaraţiilor de conformitate se aprobă de autoritatea responsabilă şi se publică pe pagina web oficială a acesteia.

47. Instalatorii calificaţi şi înregistraţi în Registrul instalatorilor de sisteme SER trebuie să deţină un extras din registru, eliberat de autoritatea responsabilă, pentru fiecare categorie pentru care şi-a demonstrat calificările şi aptitudinile profesionale.

48. Sistemele SER se instalează de instalator în baza unui contract încheiat în conformitate cu legislaţia civilă între beneficiar şi întreprinderea în care este angajat instalatorul de sisteme SER, iar costul serviciilor se determină în urma negocierilor între părţi, prin întocmirea unui deviz de cheltuieli în funcţie de complexitatea lucrărilor ce urmează a fi efectuate.

49. Simultan cu semnarea procesului-verbal privind executarea lucrărilor, instalatorul de sisteme SER va elibera beneficiarului o declaraţie de conformitate, însoţită de documentaţia aferentă, privind executarea lucrărilor conform documentaţiei de proiect şi cerinţelor actelor normative în vigoare. Declaraţia de conformitate se întocmeşte în 2 exemplare, conform modelului aprobat de autoritatea responsabilă.

50. Întreprinderea care a semnat contractul de prestare a serviciilor de instalare a echipamentului SER poartă răspundere în raport cu beneficiarul pentru prejudiciul material şi moral cauzat, ca urmare a instalării defectuoase a sistemului SER şi este obligată să despăgubească beneficiarul prin achitarea compensaţiei financiare cu titlu de despăgubire.

 

Secţiunea a 2-a

Evidenţa declaraţiilor de conformitate. Inspecţiile privind

calitatea instalării sistemelor SER

51. Instalatorii sistemelor SER sînt obligaţi să ţină evidenţa tuturor declaraţiilor de conformitate eliberate şi să le înregistreze într-un registru, întocmit conform modelului aprobat de autoritatea responsabilă. Instalatorul poartă răspundere pentru veridicitatea informaţiei incluse în registrul declaraţiilor de conformitate.

52. Instalatorii de sisteme SER păstrează documentele şi datele cu privire la lucrările efectuate în legătură cu instalarea sistemelor SER, inclusiv copiile contractelor de prestări servicii, precum şi informaţiile cu privire la numele, prenumele/denumirea beneficiarilor, adresa la care a fost instalat sistemul SER, descrierea scurtă a sistemului SER, inclusiv tipul echipamentului, al instalaţiei, capacitatea şi durata de viaţă şi garanţie a acestora, data finalizării lucrărilor de instalare, măsurile de remediere în caz de neconformitate. Durata păstrării documentelor menţionate mai sus va corespunde duratei de viaţă a sistemelor SER instalate.

53. La solicitarea autorităţii responsabile, instalatorii de sisteme SER prezintă informaţii cu privire la activitatea desfăşurată în anul precedent, specificînd numărul sistemelor SER instalate, numele, prenumele/denumirea beneficiarilor, adresa la care a fost instalat sistemul SER, descrierea scurtă a sistemului SER, inclusiv tipul echipamentului, al instalaţiei, capacitatea/puterea, data finalizării lucrărilor de instalare, măsurile de remediere în caz de neconformitate.

54. În baza criteriilor de risc evaluate, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în calitate de organ al supravegherii energetice de stat, şi Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică, inclusiv la solicitarea autorităţii responsabile, inspectează sistemele SER instalate.

55. La sesizarea directă a beneficiarului sau prin intermediul autorităţii responsabile, primul este în drept să solicite Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, în calitate de organ al supravegherii energetice de stat, şi Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică iniţierea procedurii de inspectare şi/sau control al sistemului SER instalat, în cazul în care există temei pentru iniţierea unui control inopinat, conform rigorilor prevăzute de lege, sau să prevadă o vizită de control în următorul plan anual de control.

56. Instalatorul sistemelor SER este obligat să prezinte documentaţia prevăzută de actele normative la solicitarea inspectorilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, în calitate de organ al supravegherii energetice de stat, şi ai Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, în legătură cu instalarea sistemului SER. În caz de avarii la sistemele SER, beneficiarul va oferi acces liber la echipamentele şi instalaţiile sistemului respectiv pentru efectuarea inspecţiei.

57. Ca urmare a efectuării inspecţiei/controlului şi aplicării unor măsuri restrictive care implică suspendarea activităţii instalatorului în urma constatării unor încălcări foarte grave, organul supravegherii energetice de stat, Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică notifică aceasta autorităţii responsabile şi transmite copia procesului-verbal de control în care sînt consemnate măsurile restrictive impuse, termenul şi modalitatea de înlăturare a încălcărilor.

58. Ca urmare a examinării notificării menţionate în punctul 57, autoritatea responsabilă iniţiază procedura de suspendare a instalatorului din Registrul instalatorilor de sisteme SER.

 

Secţiunea a 3-a

Formarea profesională. Certificatul de absolvire

 a cursului de instalator de sisteme SER

59. Programul de formare profesională a instalatorilor de sisteme SER include un curs de instruire, elaborat în conformitate cu orientările şi cerinţele descrise în anexa la prezentul Regulament, ce se finalizează cu un examen teoretic şi practic. Fiecare program de formare este adaptat la specificul tehnologiei de valorificare a potenţialului de energie regenerabilă, conform categoriilor de echipament SER menţionate în punctul 9.

60. Cursul de instruire pentru instalatorii de sisteme SER se efectuează/ organizează conform programelor elaborate de către organizaţiile şi instituţiile cu drept de formare profesională, coordonate cu autoritatea responsabilă şi Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării.

61. Pot avea calitatea de organizaţie de formare profesională producătorul/vînzătorul instalaţiei sau al sistemului, instituţiile publice, şcolile profesionale, centrele de excelenţă, asociaţiile profesionale şi centrele de instruire, precum şi alte instituţii cu drept de formare profesională.

62. În cazul în care instalatorii de sisteme SER nu au instalat niciun sistem SER în decurs de 5 ani, la reînnoirea calificării, în sensul prezentului Regulament, instalatorii de sisteme SER prezintă autorităţii responsabile un act/certificat de formare profesională continuă cu o durată minimă de 20 de ore, pentru a demonstra că şi-au perfecţionat cunoştinţele teoretice şi practice, precum şi aptitudinile profesionale. Perioada de 5 ani se calculează de la ultima lucrare de instalare, confirmată prin declaraţia de conformitate emisă de instalatorul în cauză.

 

 

Anexă

la Regulamentul cu privire la calificarea

şi înregistrarea instalatorilor de cazane,

furnale sau sobe pe bază de biomasă,

de sisteme fotovoltaice şi termice solare,

de sisteme geotermale de mică

adîncime şi pompe de căldură

 

Orientări utilizate la elaborarea programelor de studii, a cursurilor de instruire

şi a cerinţelor profesionale faţă de instalatorii de sisteme SER

 

1. Cerinţele profesionale şi cele de formare înaintate faţă de instalatorii de sisteme SER, precum şi programele de formare profesională continuă se elaborează ţinîndu-se cont de următoarele orientări:

1) pentru categoria A – instalatori de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă – formarea specialistului ca instalator de apă şi canalizare, instalator de ţevi şi conducte, instalator de instalaţii termice sau tehnician de instalaţii sanitare şi de încălzire sau de răcire;

2) pentru categoriile B1 şi B2 – instalatori de sisteme fotovoltaice solare şi termice solare – formarea prealabilă a specialistului ca instalator de apă şi canalizare sau electrician, deţinerea calificării de bază ca instalator de apă şi canalizare, electrician şi calificare pentru lucrări de aplicare a învelişurilor în construcţii, inclusiv cunoştinţe de sudare a manşoanelor de ţeavă, lipire a manşoanelor de ţeavă, izolaţii, etanşare a garniturilor, verificare a scurgerilor la lucrările de apă şi canal, capacitatea de a efectua racordări la reţea, familiarizare cu materialele de bază pentru acoperiri, metodele de descărcare în arc şi de sudare;

3) pentru categoria C – instalatori de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură – formarea specialistului ca instalator de apă şi canalizare sau instalator de instalaţii frigorifice şi deţinerea calificării de bază ca electrician şi instalator de apă şi canalizare (tăierea ţevilor, sudarea manşoanelor de ţeavă, lipirea manşoanelor de ţeavă, izolarea, etanşarea garniturilor, verificarea scurgerilor şi instalarea sistemelor de încălzire sau de răcire).

2. Partea teoretică a formării instalatorului de cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă va include o privire de ansamblu asupra situaţiei pieţei de biomasă, inclusiv în ceea ce ţine de aspectele ecologice, combustibilii din biomasă, logistică, protecţia împotriva incendiilor, dotările aferente, tehnicile de ardere, sistemele de aprindere, soluţiile hidraulice optime, compararea costurilor şi a rentabilităţii, precum şi proiectarea, instalarea şi întreţinerea cazanelor şi cuptoarelor de biomasă. Formarea va asigura o bună cunoaştere a standardelor naţionale şi internaţionale în domeniul tehnologiei şi combustibililor din biomasă, de tipul peletelor, precum şi a legislaţiei naţionale în vigoare cu privire la biomasă şi biocombustibil.

3. Partea teoretică a formării instalatorilor de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură va include o privire de ansamblu asupra situaţiei pieţei de pompe de căldură, inclusiv în ceea ce priveşte resursele geotermale şi temperaturile surselor subterane din diferite regiuni, identificarea conductibilităţii termice a solurilor şi a rocilor, reglementările privind utilizarea resurselor geotermale, fezabilitatea utilizării pompelor de căldură în construcţii şi determinarea celui mai potrivit sistem de pompe de căldură, precum şi cunoştinţe privind cerinţele tehnice, siguranţa, filtrarea aerului, racordarea la sursa de căldură şi planul sistemului. Formarea va asigura o bună cunoaştere a standardelor naţionale şi internaţionale pentru pompe de căldură, precum şi a legislaţiei naţionale şi comunitare relevante.

4. Instalatorul de sisteme geotermale de mică adîncime şi pompe de căldură va demonstra că deţine următoarele competenţe esenţiale:

1) înţelegerea de bază a principiilor fizice şi de funcţionare a pompei de căldură, inclusiv a caracteristicilor circuitului pompei de căldură: contextul dintre temperaturile joase ale mediului absorbant de căldură, temperaturile mari ale sursei de căldură şi eficienţa sistemului, determinarea coeficientului de performanţă (COP) şi factorul de performanţă sezonieră (FPS);

2) înţelegerea componenţelor şi a funcţionării lor în cadrul circuitului pompei de căldură, cum ar fi compresorul, ventilul de destindere, evaporatorul, condensorul, armăturile şi garniturile, uleiul de ungere, refrigerentul, supraîncălzirea şi subrăcirea şi posibilităţile de răcire în cazul pompelor de căldură;

3) capacitatea de a alege şi de a dimensiona componentele în situaţii tipice pentru domeniul instalaţiilor, inclusiv de a determina valorile tipice ale necesarului de frig pentru diferite clădiri şi pentru producerea de apă caldă pe baza consumului de energie, de a determina capacitatea pompei de căldură privind necesarul de frig pentru producerea de apă caldă, pentru masa de conservare a clădirii şi pentru furnizarea neîntreruptă de energie electrică; determinarea componentei rezervor-tampon şi a volumului acesteia, precum şi integrarea unui al doilea sistem de încălzire.

5. Partea teoretică a formării instalatorilor pentru instalaţiile fotovoltaice solare şi termice solare va include o privire de ansamblu asupra situaţiei pieţei de produse solare şi comparaţii între cost şi profitabilitate, inclusiv în ceea ce priveşte aspectele ecologice, componentele, caracteristicile şi dimensionarea sistemelor care utilizează energie solară, selectarea de sisteme precise şi dimensionarea componentelor, determinarea necesarului de căldură, protecţia împotriva incendiilor, dotările aferente, precum şi proiectarea, instalarea şi întreţinerea instalaţiilor termice solare şi a celor fotovoltaice solare. Formarea va asigura cunoaşterea standardelor naţionale şi internaţionale relevante privind tehnologia şi certificarea, precum şi a normativelor tehnice aferente.

6. Instalatorul de sisteme fotovoltaice solare şi termice solare va demonstra că deţine următoarele competenţe esenţiale:

1) capacitatea de a lucra în condiţii de siguranţă, utilizînd echipamentul şi uneltele necesare şi punînd în aplicare codurile şi standardele de siguranţă, şi capacitatea de a identifica pericolele legate de lucrările de energie electrică, apă şi canal, precum şi pericolele de altă natură asociate instalaţiilor solare;

2) capacitatea de a identifica sistemele şi componentele specifice pentru sistemele active şi pasive, inclusiv proiectarea lor mecanică, precum şi de a determina amplasarea componentelor, planul şi configuraţia sistemului;

3) capacitatea de a determina zona necesară pentru instalare, orientarea şi înclinarea încălzitorului de apă solar şi ale celui fotovoltaic solar, ţinînd cont de umbră, de accesul solar, de integritatea structurală, de oportunitatea instalării din punctul de vedere al clădirii sau al climei, precum şi de identificarea diferitor metode de instalare potrivite pentru tipurile de acoperiş şi a proporţiei echipamentelor necesare pentru instalare în cadrul sistemului;

4) în special pentru sistemele fotovoltaice solare, capacitatea de adaptare a schemei electrice, inclusiv determinarea curenţilor nominali proiectaţi, selectarea tipurilor corespunzătoare de conductori şi a valorilor nominale corespunzătoare pentru fiecare circuit electric, determinarea dimensiunii corespunzătoare, a valorilor nominale şi a locaţiilor pentru echipamentele şi subsistemele aferente şi selectarea unui punct corespunzător de interconectare.