L E G E

pentru modificarea unor acte legislative

 

nr. 137  din  27.09.2018

 

Monitorul Oficial nr.398-399/618 din 19.10.2018

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.514/1995 privind organizarea judecătorească (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.62), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 6¹ alineatul (1), cuvintele „programului electronic de gestionare a dosarelor” se substituie, în ambele cazuri, cu cuvintele „Programului integrat de gestionare a dosarelor”.

2. Legea se completează cu articolul 6² cu următorul cuprins:

„Articolul 6². Programul integrat de gestionare a dosarelor

(1) Programul integrat de gestionare a dosarelor este unic pentru toate instanţele de judecată, fiind parte componentă a sistemului informaţional judiciar. Utilizarea acestuia este obligatorie pentru toate instanţele de judecată.

(2) Administrarea Programului integrat de gestionare a dosarelor şi asigurarea controlului asupra funcţionalităţii acestuia se efectuează de către Agenţia de administrare a instanţelor judecătoreşti.”

3. La articolul 16¹ alineatul (1) litera k) şi la articolul 54, sintagma „Departamentului de administrare judecătorească” se substituie cu sintagma „Agenţiei de administrare a instanţelor judecătoreşti”.

 

Art.II. – Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.63), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 6:

la alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:

„b) are diplomă de studii superioare de licenţă şi diplomă de studii superioare de master în domeniul dreptului sau un alt act de studii în domeniul dreptului echivalent acestora, recunoscut de structura abilitată pentru recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi a calificărilor;”

la alineatul (2), după textul „profesor de drept titular în instituţiile de învăţămînt superior acreditate,” se introduce textul „formator al Institutului Naţional al Justiţiei în domeniul dreptului,”.

2. La articolul 9:

alineatul (1) se completează în final cu textul: „Media de concurs a candidaţilor care urmează a fi numiţi pentru prima dată în funcţia de judecător se calculează conform art.5 alin.(2) din Legea nr.154/2012 privind selecţia, evaluarea performanţelor şi cariera judecătorilor, iar la selecţia judecătorilor pentru promovarea la o instanţă judecătorească superioară, numirea în funcţia de preşedinte ori de vicepreşedinte de instanţă judecătorească sau transferul la o instanţă judecătorească de acelaşi nivel ori la o instanţă judecătorească inferioară, media de concurs se calculează potrivit art.5 alin.(3) din aceeaşi lege.”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Consiliul Superior al Magistraturii organizează concursul pentru funcţiile vacante de judecător, preşedinte şi vicepreşedinte al instanţei, de regulă, de două ori pe an, iar pînă la anunţarea concursului, publică pe pagina sa web oficială informaţia cu privire la toate funcţiile de judecător vacante sau care pot deveni vacante în următoarele 6 luni. Toate funcţiile de judecător anunţate vacante sau care pot deveni vacante se scot la următorul concurs.”

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

„(7) La momentul depunerii setului de acte, candidatul la funcţia de judecător este informat despre obligaţia de trecere obligatorie a testării la poligraf conform Legii nr.269/2008 privind aplicarea testării la detectorul comportamentului simulat (poligraf). Candidatul la funcţia de judecător este obligat să prezinte consimţămîntul în scris privind trecerea testării la poligraf.”

la alineatul (8), textul „şi/sau Serviciul de Informaţii şi Securitate” se exclude;

articolul se completează cu alineatele (9) şi (10) cu următorul cuprins:

„(9) Candidaţii la funcţia de judecător, preşedinte şi vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti îşi aleg funcţiile scoase la concurs în ordinea descrescătoare a mediei de concurs. În cazul punctajului egal al candidaţilor care urmează a fi numiţi pentru prima dată în funcţia de judecător, primul îşi alege funcţia candidatul care a obţinut rezultate mai mari la examenul susţinut în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei. În cazul punctajului egal al candidaţilor care urmează a fi promovaţi la o instanţă judecătorească superioară, al celor care urmează a fi numiţi în funcţia de preşedinte ori de vicepreşedinte de instanţă judecătorească sau transferaţi la o instanţă judecătorească de acelaşi nivel ori la o instanţă judecătorească inferioară, care pretind la aceeaşi funcţie, Consiliul Superior al Magistraturii va lua decizia prin hotărîre motivată. Rezultatele concursului se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii în termen de 2 zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.

(10) Consiliul Superior al Magistraturii propune Preşedintelui Republicii Moldova, după caz Parlamentului, numirea în funcţie a candidaţilor desemnaţi în conformitate cu rezultatele concursului. Consiliul Superior al Magistraturii refuză să efectueze propunerea de numire în funcţie a unuia dintre aceşti candidaţi dacă constată că acesta nu corespunde condiţiilor prevăzute de lege pentru funcţia de judecător. Refuzul trebuie să fie motivat.”

3. Articolul 19 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

„(4¹) Hotărîrile prin care Consiliul Superior al Magistraturii îşi expune acordul sau dezacordul pentru pornirea urmăririi penale în condiţiile alin.(4) trebuie să fie motivate şi se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii, cu anonimizarea datelor cu privire la identitatea judecătorului.”

4. La articolul 20 alineatul (7), cuvintele „colegiilor sau al organelor din subordinea acestuia” se substituie cu cuvintele „organelor specializate”.

5. La articolul 20¹, alineatul (3) se completează în final cu textul: „Acelaşi judecător nu poate fi transferat pe termen limitat, în mod repetat, în aceeaşi instanţă în decursul a 2 ani de la expirarea ultimului transfer pe termen limitat.”

6. La articolul 24 alineatul (1), în partea introductivă, după textul „suspendat din funcţie,” se introduce textul „la cerere sau din oficiu,”.

7. La articolul 24¹ alineatul (2), cuvintele „şi în funcţia de inspector-judecător în inspecţia judiciară” se exclud.

8. La articolul 25:

alineatul (1):

litera b) va avea următorul cuprins:

„b) obţinerii calificativului „insuficient” la două evaluări consecutive ale performanţelor;”

alineatul se completează cu litera g⁵) cu următorul cuprins:

„g⁵) rezultatului negativ al testului de integritate profesională în temeiul hotărîrii colegiului disciplinar;”

litera i) se completează în final cu textul „alin.(1)”;

alineatul (2) se completează în final cu textul: „Dacă, în perioada de la emiterea hotărîrii de eliberare din funcţie a judecătorului şi înaintarea propunerii Preşedintelui Republicii Moldova sau, după caz, Parlamentului pînă la emiterea decretului Preşedintelui Republicii Moldova sau, după caz, a hotărîrii Parlamentului în acest sens, temeiurile de eliberare din funcţie a judecătorului s-au schimbat, Consiliul Superior al Magistraturii este obligat să modifice hotărîrea respectivă.”

la alineatul (3¹), după textul „alin.(1) lit.b), f), g)” se introduce textul „ , g⁵)”.

9. La articolul 26, alineatul (7) se completează în final cu textul: „În cazul sistării demisiei judecătorului, decretul Preşedintelui Republicii Moldova sau, după caz, hotărîrea Parlamentului privind eliberarea din funcţie a judecătorului se modifică în temeiul hotărîrii Consiliului Superior al Magistraturii.”

10. Articolul 26¹ se completează în final cu textul „ , în baza unei hotărîri motivate a Consiliului Superior al Magistraturii”.

11. La articolul 29:

alineatul (4) se abrogă;

la alineatul (5), textul „În lipsa preşedintelui judecătoriei, curţii de apel sau Curţii Supreme de Justiţie, inclusiv în cazul interimatului, rechemarea din concediu se efectuează, după caz, de către Consiliul Superior al Magistraturii sau Plenul Curţii Supreme de Justiţie.” se exclude.

 

Art.III. – Legea nr.947/1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.65), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3 alineatul (3), textul „Membrii Consiliului Superior al Magistraturii din rîndul profesorilor de drept titulari nu pot fi aleşi pentru 2 mandate consecutive.” se exclude.

2. Articolul 4:

la alineatul (3), litera g) se abrogă;

alineatul (4) se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

„d¹) colaborează cu societatea civilă şi mass-media pentru informarea publicului despre activitatea Consiliului Superior al Magistraturii şi a instanţelor judecătoreşti;”.

3. La articolul 7:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

„Articolul 7. Organele specializate”;

la alineatul (1), partea introductivă va avea următorul cuprins:

„Organele specializate sînt:”.

4. La articolul 7¹:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

„(1) Inspecţia judiciară este un organ independent, constituit din 7 inspectori-judecători, care dispune de autonomie funcţională.

(2) Durata mandatului de inspector-judecător este de 6 ani. Inspectorul-judecător poate fi numit doar pentru un singur mandat.”

la alineatul (3), după cuvintele „cu privire la statutul judecătorului” se introduce textul „ , şi care nu a exercitat funcţia de judecător pe parcursul ultimilor 3 ani”;

la alineatul (4), textul „Inspectorul-judecător principal este subordonat Consiliului Superior al Magistraturii.” se exclude;

alineatul (6) se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

„a¹) verifică corectitudinea repartizării aleatorii a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti;”.

5. La articolul 8¹:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Şedinţele Consiliului Superior al Magistraturii sînt publice, cu excepţia cazurilor în care, la cererea motivată a preşedintelui sau a cel puţin trei membri, se hotărăşte ca şedinţele să fie închise în vederea protejării informaţiei ce constituie secret de stat sau a cazului în care, datorită unor împrejurări speciale, caracterul public poate prejudicia interesele justiţiei sau poate aduce atingere vieţii private a persoanelor. Hotărîrea motivată cu privire la declararea şedinţei închise se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi.”

la alineatul (4), după cuvintele „care urmează a fi supuse examinării” se introduc cuvintele „în partea ce nu conţine informaţii care nu pot fi publicate”;

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

„(7) Hotărîrile adoptate de Consiliul Superior al Magistraturii, de organele specializate, inclusiv cele adoptate în cadrul şedinţelor închise, opiniile separate ale membrilor Consiliului, precum şi rapoartele anuale ale Consiliului se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii. Hotărîrile Consiliului Superior al Magistraturii prin care acesta îşi expune acordul sau dezacordul pentru pornirea urmăririi penale în condiţiile art.19 alin.(4) din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii, cu anonimizarea datelor cu privire la identitatea judecătorului.”

6. La articolul 9, alineatul (1) se completează în final cu textul: „Membrii Consiliului Superior al Magistraturii nu pot fi aleşi pentru 2 mandate consecutive.”

7. Articolul 18 se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

„(5) Dacă, în urma admiterii cererii de recuzare a mai multor membri ai Consiliului Superior al Magistraturii, şedinţa nu este deliberativă, aceştia sînt substituiţi de membrii supleanţi, prioritate avînd membrul care a acumulat un număr mai mare de voturi.”

8. Articolul 20 se completează cu alineatul (3²) cu următorul cuprins:

„(3²) Participarea la concursul pentru promovarea într-o instanţă superioară, transferarea la o instanţă judecătorească de acelaşi nivel a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii din rîndul judecătorilor, precum şi a judecătorilor detaşaţi la Institutul Naţional al Justiţiei şi Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii, se interzic pe perioada exercitării mandatului şi timp de 6 luni după încetarea calităţii de membru sau, după caz, expirarea termenului pentru care a fost detaşat.”

9. La articolul 22:

denumirea articolului va avea următorul cuprins:

„Articolul 22. Examinarea contestaţiilor împotriva hotărîrilor organelor specializate”;

la alineatul (1), după textul „30 de zile” se introduce cuvîntul „lucrătoare”.

10. La articolul 23 alineatul (2), cuvintele „fără a da apreciere calităţii şi veridicităţii materialelor prezentate” se substituie cu cuvintele „fără a-şi aroga atribuţiile unei instanţe judecătoreşti”.

11. La articolul 24:

alineatul (1) se completează în final cu textul: „La adoptarea hotărîrilor cu privire la cariera judecătorilor, răspunderea disciplinară a acestora, sancţionarea şi eliberarea din funcţie a judecătorilor, membrii de drept ai Consiliului Superior al Magistraturii participă fără drept de vot.”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Consiliul Superior al Magistraturii, în urma deliberării, pronunţă public dispozitivul hotărîrii, fapt care se consemnează într-un proces-verbal. Hotărîrea motivată, care conţine şi numărul de voturi, se redactează în cel mult 30 de zile şi se semnează de preşedintele şedinţei.”

12. La articolul 25 alineatul (1), textul „ , doar în partea ce se referă la procedura de emitere/adoptare” se exclude.

13. La articolul 26, alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:

„(2) Şedinţele Consiliului Superior al Magistraturii se înregistrează prin mijloace video/audio şi se consemnează în proces-verbal.

(3) În procesul-verbal se consemnează prezenţa membrilor Consiliului Superior al Magistraturii şi a altor participanţi la şedinţă, subiectele puse la vot, rezultatele votării şi hotărîrea adoptată.”

14. La articolul 27¹ alineatul (1), cuvintele „din subordinea Consiliului” se substituie cu cuvîntul „specializate” .

15. La articolul 27² alineatul (2), cuvintele „din subordinea acestuia” se substituie cu cuvîntul „specializate”.

 

Art.IV. – Legea nr.152/2006 privind Institutul Naţional al Justiţiei (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.387, art.789), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 15 alineatul (2), litera b) va avea următorul cuprins:

„b) copia diplomei de studii superioare de master în drept sau echivalentul acesteia;”.

2. Articolul 27:

la alineatul (2), după cuvintele „la cererea Institutului” se introduce textul „ , a Consiliului Superior al Magistraturii sau, după caz, a Consiliului Superior al Procurorilor, sau a Ministerului Justiţiei”, iar textul „Consiliul Superior al Magistraturii şi Consiliul Superior al Procurorilor informează Institutul despre persoanele care nu şi-au onorat aceste angajamente.” se substituie cu textul: „Consiliul Superior al Magistraturii şi Consiliul Superior al Procurorilor informează Institutul şi Ministerul Justiţiei despre persoanele care nu şi-au onorat angajamentele, precum şi despre înaintarea acţiunilor privind restituirea bursei achitate în condiţiile legii pe perioada formării iniţiale.”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Absolventul Institutului Naţional al Justiţiei care a activat în funcţia de judecător, procuror sau în altă funcţie publică mai puţin de 3 ani de la numire este obligat să restituie bursa achitată în condiţiile legii pe perioada formării iniţiale. În cazul refuzului de a restitui bursa primită, aceasta se încasează în baza hotărîrii judecătoreşti, la cererea Institutului, a Consiliului Superior al Magistraturii sau, după caz, a Consiliului Superior al Procurorilor, sau a Ministerului Justiţiei, cu respectarea procedurii de informare prevăzute la alin.(2).”

 

Art.V. – La articolul 5 din Legea nr.271/2008 privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.41–44, art.118), cu modificările ulterioare, litera a) se completează în final cu textul „ , cu excepţia candidaţilor la funcţia de judecător şi a judecătorilor în funcţie”.

 

Art.VI. – Legea nr.154/2012 privind selecţia, evaluarea performanţelor şi cariera judecătorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.190–192, art.636), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 2 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

„(1¹) Prin regulamentele adoptate de Consiliul Superior al Magistraturii se poate prevedea ca toţi candidaţii la funcţia de judecător, de preşedinte sau vicepreşedinte al instanţei de judecată, la promovarea într-o instanţă judecătorească superioară sau la transferul la altă instanţă judecătorească, să fie evaluaţi şi de către Consiliul Superior al Magistraturii. Ponderea rezultatului evaluării în media de concurs nu poate depăşi 20%.”

2. La articolul 3 alineatul (1), cuvintele „se constituie în subordinea Consiliului Superior al Magistraturii şi” se exclud.

3. La articolul 5:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) La selecţia candidaţilor care urmează a fi numiţi pentru prima dată în funcţia de judecător, media de concurs se calculează după cum urmează: cel puţin 50% se constituie din nota obţinută la examenul susţinut în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei şi nu mai mult de 50% din punctajul acordat de colegiul pentru selecţie şi, după caz, de Consiliul Superior al Magistraturii.”

la alineatul (3), textul „colegiul pentru selecţie va ţine cont, în mod obligatoriu, de hotărîrile colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor” se substituie cu textul „cel puţin 50% constituie rezultatul evaluării performanţelor şi nu mai mult de 50% din punctajul acordat de colegiul pentru selecţie şi, după caz, de Consiliul Superior al Magistraturii”.

4. La articolul 13 alineatul (2), cuvintele „evaluări extraordinare consecutive” se substituie cu cuvintele „evaluări consecutive”.

5. La articolul 15 alineatul (1), cuvintele „se constituie pe lîngă Consiliul Superior al Magistraturii şi” se exclud.

 

Art.VII. – La articolul 7 alineatul (7) din Legea nr.178/2014 cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.238–246, art.557), cu modificările ulterioare, cuvintele „subordonate acestuia” se substituie cu cuvîntul „specializate”.

 

Art.VIII. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia art.III pct.4 cu referire la articolul 7¹ alineatul (1) în partea ce ţine de numărul inspectorilor-judecători, care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2019.

(2) Restricţiile cu privire la numirea în funcţiile de membru al Consiliului Superior al Magistraturii şi inspector-judecător se aplică inclusiv persoanelor care au exercitat şi/sau exercită împuternicirile mandatelor respective la data intrării în vigoare a prezentei legi.