H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la stabilirea

şi plata indemnizaţiei zilnice pentru copii

 

nr. 378  din  25.04.2018

 

Monitorul Oficial nr.133-141/420 din 27.04.2018

 

* * *

În temeiul art.9 din Legea asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la stabilirea şi plata indemnizaţiei zilnice pentru copii, conform anexei nr.1;

2) modificările şi completările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.2.

2. Cheltuielile pentru plata indemnizaţiilor zilnice pentru copii se vor efectua în limitele mijloacelor financiare aprobate în bugetul de stat, inclusiv prin transferuri cu destinaţie specială de la bugetul de stat către bugetul municipal Chişinău şi bugetul central al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]

 

3. Acordarea indemnizaţiei zilnice pentru copii se va efectua începînd cu 1 ianuarie 2018.

4. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.851 din 8 octombrie 2014 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind stabilirea şi plata indemnizaţiei zilnice pentru copiii plasaţi în Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.915).

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]

 

 

 

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.378 din 25 aprilie 2018

 

REGULAMENT

cu privire la stabilirea şi plata indemnizaţiei zilnice pentru copii

 

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prevederile Regulamentului cu privire la stabilirea şi plata indemnizaţiei zilnice pentru copii (în continuare – Regulament) se aplică pentru:

1) Serviciul social „Asistenţa parentală profesionistă” (în continuare – Asistenţa parentală profesionistă);

2) Serviciul social „Casa de copii de tip familial” (în continuare – Casa de copii de tip familial);

3) Serviciul de tutelă/curatelă (în continuare – tutelă/curatelă);

4) Serviciul social „Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc” (în continuare – Casa comunitară);

5) Serviciul social „Centrul de plasament pentru copiii separaţi de părinţi” (în continuare – Centru de plasament).

2. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică:

1) indemnizaţie zilnică pentru copil – sumă fixă de bani acordată zilnic unui copil pentru gestionare individuală (în continuare – indemnizaţie zilnică);

2) beneficiar de indemnizaţie zilnică – copil care deţine statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească sau de copil rămas fără ocrotire părintească, în conformitate cu Legea nr.140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi, plasat în serviciile menţionate la pct.1, care este încadrat într-o instituţie de învăţămînt, începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani;

3) persoana-cheie a copilului – persoană responsabilă de planificarea şi acordarea indemnizaţiei zilnice, după cum urmează:

a) asistentul parental profesionist din cadrul Asistenţei parentale profesioniste;

b) părintele educator din cadrul Casei de copii de tip familial;

c) tutorele/curatorul din cadrul tutelei/curatelei;

d) pedagogul social din cadrul Casei comunitare desemnat de către directorul acesteia;

e) specialistul din cadrul Centrului de plasament desemnat de către directorul acestuia.

3. Indemnizaţia zilnică se acordă în baza următoarelor principii:

1) respectarea interesului superior al copilului;

2) nondiscriminarea;

3) asigurarea dreptului la informare;

4) asigurarea oportunităţilor egale.

 

Capitolul II

STABILIREA ŞI PLATA INDEMNIZAŢIEI ZILNICE

4. Indemnizaţia zilnică se acordă copiilor în fiecare zi, pe parcursul perioadei de plasament al acestora în serviciile enumerate la pct.1.

5. Suplimentar la indemnizaţia zilnică, se stabilesc şi se plătesc indemnizaţii în ziua de naştere a copilului şi în zilele de sărbătoare:

1) Anul Nou (1 ianuarie),

2) Naşterea lui Iisus Hristos (25 decembrie sau 7 ianuarie),

3) Ziua de Paşti,

4) Ziua Internaţională a Copilului (1 iunie).

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.311 din 10.07.2019, în vigoare 12.07.2019]

 

6. Cuantumul indemnizaţiilor zilnice se stabileşte în conformitate cu anexa nr.1 la prezentul Regulament.

7. În cazul în care copilul nu este de religie creştină, persoana-cheie informează copilul despre posibilitatea primirii indemnizaţiilor prevăzute la pct.5 subpct.2) şi 3) în orice altă zi şi, în funcţie de doleanţele copilului, asigură includerea sumei necesare în decontul de avans.

8. Cuantumul indemnizaţiilor zilnice prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament se indexează anual la 1 aprilie, începînd cu anul 2019.

9. Coeficientul de indexare constituie creşterea anuală a indicelui preţurilor de consum pentru anul precedent, determinate în modul stabilit de către Guvern. Dacă din calcul rezultă fracţiuni în bani, acestea se rotunjesc la un leu în creştere.

10. Cheltuielile anuale pentru plata indemnizaţiei zilnice copiilor se estimează pornind de la numărul copiilor plasaţi în fiecare dintre serviciile enumerate la pct.1 şi cuantumul indemnizaţiilor zilnice prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament.

10¹. Plata indemnizaţiilor se efectuează prin intermediul prestatorilor de servicii de plată desemnaţi de către beneficiar sau, după caz, de către reprezentantul legal al acestuia.

[Pct.10¹ introdus prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]

 

11. Prestatorul serviciului eliberează lunar în avans, sub semnătură, mijloacele financiare necesare achitării indemnizaţiei zilnice copiilor persoanei-cheie a copilului – în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.1), 2) şi 3), sau directorului – în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.4) şi 5), conform listei nominale a copiilor.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.311 din 10.07.2019, în vigoare 12.07.2019]

 

12. În cazul plasamentului copilului în serviciile enumerate la pct.1 pe parcursul lunii de gestiune, indemnizaţia zilnică se achită copilului respectiv începînd cu următoarea lună, iar pentru zilele în care copilul s-a aflat în plasament în luna precedentă, indemnizaţia zilnică neachitată se achită concomitent cu prima indemnizaţie zilnică.

13. Persoana-cheie a copilului, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.1), 2) şi 3), sau directorul, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.4) şi 5), întocmeşte lunar şi prezintă, sub semnătură, decontul de avans, cu anexarea raportului lunar privind alocarea indemnizaţiilor zilnice, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament.

14. Mijloacele financiare alocate persoanei-cheie a copilului, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.1), 2) şi 3), sau directorului, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.4) şi 5), care nu au fost eliberate copiilor din motivul ieşirii copilului din plasament, al transferului copilului în alt serviciu, al decesului copilului se deduc din decontul de avans şi se returnează prestatorului de serviciu.

 

Capitolul III

ACORDAREA INDEMNIZAŢIEI ZILNICE ŞI SUPORTUL OFERIT

COPIILOR ÎN PROCESUL DE GESTIONARE A ACESTEIA

15. Persoana-cheie a copilului are următoarele obligaţii:

1) să participe la planificarea în bugetul anual al Serviciului a mijloacelor financiare pentru achitarea indemnizaţiei zilnice copiilor din plasament;

2) să asigure recepţionarea şi păstrarea în siguranţă a mijloacelor financiare pentru achitarea indemnizaţiei zilnice copiilor din plasament de la prestatorul de serviciu;

3) sa ţină Registrul de evidenţă a indemnizaţiilor zilnice acordate conform anexei nr.2 la prezentul Regulament;

4) să asigure informarea copiilor despre scopul acordării indemnizaţiei zilnice;

5) să planifice activităţi şi să ofere asistenţă copiilor în procesul de gestionare a banilor proprii/indemnizaţiei zilnice;

6) să elibereze copiilor indemnizaţia zilnică în fiecare zi pentru ziua următoare, iar în zilele de sărbători şi de odihnă suma eliberată va constitui valoarea sumei indemnizaţiei zilnice pentru toate zilele ce urmează pînă la următoarea zi lucrătoare;

7) să elibereze copilului indemnizaţia zilnică în avans în cazul în care acesta urmează tratament staţionar în spital/recuperare sanatorială sau pleacă în vacanţă în tabără de odihnă, la rude/prieteni sau îşi face studiile în altă localitate;

8) să formeze copiilor deprinderi privind managementul banilor: planificarea cheltuielilor, acumularea şi utilizarea banilor proprii;

9) să ofere suport şi instruire copiilor cu privire la mărfurile şi produsele necesare şi utile, precum şi cu privire la mărfurile şi produsele dăunătoare;

10) să ofere consultaţii copiilor privind gestionarea corectă a banilor proprii;

11) să monitorizeze procesul de utilizare a banilor proprii de către copil.

16. În cazul absenţei persoanei-cheie a copilului pe o perioadă mai mare de trei zile, obligaţiile acesteia sînt exercitate de către:

1) soţul/altă persoană matură din cadrul familiei, după coordonarea în prealabil cu managerul serviciului, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.1), 2) şi 3);

2) pedagogul social de gardă, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.4) şi 5).

 

Capitolul IV

MONITORIZAREA ŞI RAPORTAREA

17. Managerii, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.1), 2) şi 3), sau directorul, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.4) şi 5), monitorizează suportul acordat copiilor în gestionarea indemnizaţiei zilnice de către persoana-cheie a copilului.

18. Prestatorii serviciilor enumerate la pct.1 monitorizează activitatea acestora cu privire la planificarea, acordarea şi suportul oferit copiilor în procesul de gestionare a indemnizaţiei zilnice.

19. Persoana-cheie a copilului, în cazul serviciilor enumerate la pct.1 subpct.1), 2) şi 3), sau directorul, în cazul serviciilor enumerate la subpct.4) şi 5), prezintă, sub semnătură, prestatorului de serviciu Raportul anual privind alocarea indemnizaţiilor zilnice, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament.

20. La completarea Raportului lunar/anual privind alocarea indemnizaţiilor zilnice, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament, informaţiile privind indemnizaţiile zilnice acordate copiilor se preiau din Registrul de evidenţă a indemnizaţiilor zilnice acordate pentru fiecare copil, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament, iar soldul la sfîrşitul perioadei constituie suma în bani a indemnizaţiilor zilnice neacordate pe parcursul perioadei de gestiune, din motivul ieşirii copilului din plasament, al transferului copilului în alt serviciu, al decesului copilului.

 

Capitolul V

CONTROLUL ŞI RĂSPUNDEREA

21. Mijloacele financiare alocate pentru indemnizaţiile zilnice ale copiilor pot fi utilizate de către prestator numai pentru a asigura plata indemnizaţiilor respective.

22. Se interzice:

1) reţinerea sau neacordarea indemnizaţiei zilnice ca măsură de disciplinare a copilului;

2) obligarea sau influenţarea copilului de a utiliza indemnizaţia zilnică sau de a utiliza indemnizaţia zilnică pentru cheltuieli casnice, de întreţinere, plăţi comunale sau alte cheltuieli necesare pentru creşterea şi îngrijirea copilului.

23. Pentru nerespectarea prevederilor prezentului Regulament, persoanele responsabile de stabilirea, plata şi acordarea indemnizaţiei zilnice poartă răspundere disciplinară, contravenţională şi penală, conform legislaţiei.

24. Controlul privind utilizarea mijloacelor financiare publice se efectuează de către organele abilitate, conform legislaţiei.

 

 

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]

[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.168 din 06.03.2024, în vigoare 01.04.2024]

[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.149 din 22.03.2023, în vigoare 01.04.2023]

[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.179 din 23.03.2022, în vigoare 01.04.2022]

[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.39 din 30.03.2021, în vigoare 01.04.2021]

[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.210 din 25.03.2020, în vigoare 01.04.2020]

[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.311 din 10.07.2019, în vigoare 12.07.2019]

 

 

 

 

 

 

 

 

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.378 din 25 aprilie 2018

 

MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE

ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

 

1. Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.1733 din 31 decembrie 2002 „Cu privire la normele de asigurare materială a copiilor orfani şi celor rămaşi fără ocrotire părintească din casele de copii de tip familial” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.190-197, art.1884), cu modificările şi completările ulterioare, se completează în final cu următoarea poziţie:

 

 

2. Regulamentul cu privire la condiţiile de stabilire şi plată a indemnizaţiilor pentru copiii adoptaţi şi cei aflaţi sub tutelă/curatelă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.581 din 25 mai 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.83-86, art.624), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1) se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

„2¹. Copii aflaţi sub tutelă/curatelă, care sînt încadraţi într-o instituţie de învăţămînt, începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, beneficiază de indemnizaţie zilnică, în conformitate cu prevederile stabilite de Guvern.”;

2) pe tot parcursul Regulamentului, cu excepţia punctelor 2¹, 5, 9 şi 10, cuvîntul „indemnizaţie”, la orice formă gramaticală, se completează cu cuvîntul „lunară”, la forma gramaticală corespunzătoare;

3) în punctul 1, cuvîntul „lunar” se exclude;

4) în punctul 5, cuvintele „pentru întreţinerea copiilor adoptaţi şi a celor puşi sub tutelă/curatelă” se substituie cu cuvîntul „lunare”;

5) în punctul 10, textul „ , stabilind dreptul la indemnizaţia de tutelă/curatelă” se exclude.

 

3. Mărimile alocaţiilor pentru copiii plasaţi în serviciul de asistenţă parentală profesionistă, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.924 din 31 decembrie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.1, art.2), cu modificările ulterioare, se completează în final cu următoarea poziţie:

 

 

4. În punctul 24 din Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.52 din 17 ianuarie 2013 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15-17, art.90), textul „ primar, gimnazial, liceal beneficiază de indemnizaţie zilnică pentru copil, care reprezintă o sumă fixă de bani acordată copilului zilnic pentru gestionare individuală” se substituie cu textul „ , începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, beneficiază de indemnizaţie zilnică pentru copil, în conformitate cu prevederile stabilite de Guvern”.

 

5. Standardele minime de calitate pentru Serviciul social „Casă comunitară pentru copii în situaţie de risc”, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.529 din 3 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.178-184, art.573), se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în denumirea standardului 13, cuvintele „Banii de buzunar” se exclud;

2) în punctul 38, cuvintele „ , precum şi cu bani de buzunar” se exclud;

3) la punctul 39, subpunctul 3) se exclude;

4) se completează cu standardul 13¹ cu următorul cuprins:

„Indemnizaţiile zilnice – standardul 13¹

39¹. Copilului i se acordă indemnizaţie zilnică, precum şi suport în formarea deprinderilor de gestionare a banilor.

39². Rezultatul scontat: Copilul beneficiază de indemnizaţie zilnică în fiecare zi şi are deprinderi de gestionare eficientă a banilor.

39³. Indicatorii de realizare:

1) Indemnizaţia zilnică se acordă copilului în fiecare zi.

2) Copilului îi sînt formate deprinderi de gestionare a banilor proprii.”

 

6. Anexele nr.1 şi 2 la Hotărîrea Guvernului nr.760 din 17 septembrie 2014 „Pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă parentală profesionistă şi a standardelor minime de calitate” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.282-289, art.815) se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în punctul 29 din anexa nr.1, textul „primar, gimnazial sau liceal beneficiază de indemnizaţie zilnică” se substituie cu textul „ , începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, beneficiază de indemnizaţie zilnică pentru copil, în conformitate cu prevederile stabilite de Guvern”;

2) în anexa nr.2:

a) în denumirea standardului 13, cuvintele „Banii de buzunar” se exclud;

b) în punctul 38, cuvintele „precum şi cu bani de buzunar” se exclud;

c) la punctul 39, subpunctul 3) se exclude;

d) se completează cu standardul 13¹ cu următorul cuprins:

„Indemnizaţiile zilnice – standardul 13¹

39¹. Copilului i se acordă indemnizaţie zilnică, precum şi suport în formarea deprinderilor de gestionare a banilor.

39². Rezultatul scontat: Copilul beneficiază de indemnizaţie zilnică în fiecare zi şi are deprinderi de gestionare eficientă a banilor.

39³. Indicatorii de realizare:

1) Indemnizaţia zilnică se acordă copilului în fiecare zi.

2) Copilului îi sînt formate deprinderi de gestionare a banilor proprii.”

 

7. Anexele nr.1 şi nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.591 din 24 iulie 2017 „Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social Centrul de plasament pentru copiii separaţi de părinţi şi a Standardelor minime de calitate” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.277-288, art.708) se completează după cum urmează:

1) anexa nr.1 se completează cu punctul 12¹ cu următorul cuprins:

„12¹. Copiii încadraţi într-o instituţie de învăţămînt, începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, beneficiază de indemnizaţie zilnică pentru copil, în conformitate cu prevederile stabilite de Guvern.”;

2) anexa nr.2 se completează cu standardul 15¹ cu următorul cuprins:

„Indemnizaţiile zilnice – standardul 15¹

45¹. Copilului i se acordă indemnizaţie zilnică, precum şi suport în formarea deprinderilor de gestionare a banilor.

45². Rezultatul scontat: Copilul beneficiază de indemnizaţie zilnică în fiecare zi şi are deprinderi de gestionare eficientă a banilor.

45³. Indicatorii de realizare:

1) Indemnizaţia zilnică se acordă copilului în fiecare zi.

2) Copilului îi sînt formate deprinderi de gestionare a banilor proprii.”

 

8. Anexele nr.1 şi nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.51 din 17 ianuarie 2018 „Pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social „Casă de copii de tip familial” şi a standardelor minime de calitate” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.18-26, art.57) se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în punctul 31 din anexa nr.1, textul „gimnazial sau liceal beneficiază de indemnizaţie zilnică” se substituie cu textul „ , începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, beneficiază de indemnizaţie zilnică pentru copil, în conformitate cu prevederile stabilite de Guvern”;

2) în anexa nr.2:

a) în denumirea standardului 13, cuvintele „Banii de buzunar” se exclud;

b) în punctul 38, cuvintele „precum şi cu bani de buzunar” se exclud;

c) la punctul 39, subpunctul 3) se exclude;

d) se completează cu standardul 13¹ cu următorul cuprins:

„Indemnizaţiile zilnice – standardul 13¹

39¹. Copilului i se acordă indemnizaţie zilnică, precum şi suport în formarea deprinderilor de gestionare a banilor.

39². Rezultatul scontat: Copilul beneficiază de indemnizaţie zilnică în fiecare zi şi are deprinderi de gestionare eficientă a banilor.

39³. Indicatorii de realizare:

1) Indemnizaţia zilnică se acordă copilului în fiecare zi.

2) Copilului îi sînt formate deprinderi de gestionare a banilor proprii.”