L E G E A
muzeelor
nr. 262 din 07.12.2017
Monitorul Oficial nr.7-17/42 din 12.01.2018
* * *
C U P R I N S
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Articolul 2. Noţiuni principale
Capitolul II
ORGANIZAREA, FUNCŢIILE ŞI CLASIFICAREA MUZEELOR
Articolul 3. Organizarea muzeelor
Articolul 4. Funcţiile muzeelor
Articolul 5. Clasificarea muzeelor
Capitolul III
ÎNFIINŢAREA ŞI ACREDITAREA MUZEELOR
Articolul 6. Înfiinţarea muzeelor
Articolul 7. Înregistrarea muzeului
Articolul 8. Acreditarea muzeelor
Articolul 9. Revocarea acreditării, reorganizarea şi lichidarea muzeelor
Capitolul IV
PATRIMONIUL MUZEAL
Articolul 10. Drepturi asupra patrimoniului muzeal
Articolul 11. Componenţa patrimoniului muzea
Articolul 12. Formarea colecţiilor muzeale proprietate publică
Articolul 121. Clasarea patrimoniului muzeal
Articolul 13. Condiţii specifice de completare a colecţiilor muzeale proprietate publică
Articolul 14. Formarea colecţiilor muzeale proprietate privată
Articolul 141. Evidenţa patrimoniului muzeal
Articolul 15. Expertizarea şi restaurarea patrimoniului muzeal
Articolul 16. Circulaţia patrimoniului muzeal
Articolul 161. Ghidajul în muzeele naţionale
Capitolul V
BAZA TEHNICO-MATERIALĂ ŞI FINANŢAREA MUZEELOR
Articolul 17. Baza tehnico-materială a muzeelor
Articolul 18. Finanţarea activităţii muzeelor
Capitolul VI
PERSONALUL ŞI ADMINISTRAREA MUZEELOR
Articolul 19. Conducerea şi personalul muzeelor
Articolul 20. Consiliile de administraţie ale muzeelor
Articolul 21. Consiliile ştiinţifice ale muzeelor
Articolul 22. Alte comisii/consilii ale muzeelor
Capitolul VII
AUTORITĂŢI CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL MUZEELOR
Articolul 23. Autoritatea publică centrală cu atribuţii în domeniul muzeelor
Articolul 24. Comisia naţională a muzeelor şi a colecţiilor
Articolul 25. Atribuţiile autorităţilor publice locale în domeniul muzeelor
Capitolul VIII
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 26. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
Capitolul IX
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 27. Dispoziţii finale şi tranzitorii
Notă: În cuprinsul legii,
sintagma „instituţie muzeală”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul „muzeu” la forma gramaticală corespunzătoare;
sintagma „muzee aflate în proprietate publică”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „muzee publice” la forma gramaticală corespunzătoare;
sintagma „muzee aflate în proprietate privată”, la orice formă gramaticală, se
substituie cu sintagma „muzee private” la forma gramaticală corespunzătoare,
conform Legii nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025
Notă: În cuprinsul legii, sintagma „Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Ministerul Culturii” la forma gramaticală corespunzătoare, iar sintagma „ministrului educaţiei, culturii şi cercetării” – cu sintagma „ministrului culturii”, conform Legii nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022
Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege stabileşte cadrul juridic general de organizare şi funcţionare a muzeelor în Republica Moldova, de asemenea reglementează activităţile specifice de protejare a patrimoniului muzeal.
Articolul 2. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni se definesc astfel:
muzeu – instituţie de cultură de drept public sau de drept privat, aflată în serviciul societăţii, care achiziţionează, conservă, cercetează, restaurează şi valorifică, în special prin expunere, patrimoniul material şi imaterial. Deschis publicului, accesibil şi incluziv, muzeul promovează diversitatea şi sustenabilitatea, lucrează şi comunică în mod etic, profesional şi cu participarea comunităţilor, oferind experienţe variate pentru educaţie, distracţie, reflecţie şi schimb de cunoştinţe;
muzeu virtual – instituţie digitală care îşi îndeplineşte funcţiile prin expunerea şi promovarea colecţiilor muzeale digitalizate în scop de educare şi schimb de cunoştinţe şi care este accesată de public prin intermediul conexiunii la internet, utilizând tehnologiile noi;
colecţie muzeală – ansamblu de bunuri culturale, constituit în mod sistematic şi coerent de către persoane fizice sau persoane juridice de drept public ori de drept privat;
piesă muzeală – obiect cu valoare ştiinţifică, istorică, culturală, artistică şi muzeală, păstrat într-un muzeu;
patrimoniu muzeal – totalitatea bunurilor culturale ale unui muzeu, avînd calităţi de inalienabilitate (cu excepţia muzeelor private), de transmisibilitate şi de stabilitate, care se completează şi se dezvoltă continuu;
bunuri culturale – orice obiecte cu trăsături de relativă creaţie originală, cu semnificaţie de mărturie istorică privind comportamentele tehnice, sociale, estetice, religioase, mitologice şi de viaţă cotidiană ale unei societăţi determinate de pe un anumit palier cronologic;
conservarea bunurilor culturale – ansamblul de activităţi ce urmăresc păstrarea nealterată a bunurilor culturale;
restaurarea bunurilor culturale – ansamblul de măsuri ce urmăresc redobîndirea aspectului sau structurii iniţiale a bunurilor culturale care au trecut printr-un proces de alterare sau degradare;
acreditarea muzeelor – procedură de evaluare externă a muzeelor în vederea stabilirii conformităţii acestora cu prevederile legale din domeniu.
[Art.2 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Capitolul II
ORGANIZAREA, FUNCŢIILE ŞI CLASIFICAREA MUZEELOR
[Denumirea modificată prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 3. Organizarea muzeelor
(1) Muzeele pot fi organizate ca instituţii de cultură cu sau fără personalitate juridică, inclusiv cu statut de secţie a unui alt muzeu, la decizia fondatorului.
(2) În funcţie de forma de proprietate, muzeele pot fi de drept public sau de drept privat.
(3) Muzeele publice îşi desfăşoară activitatea în baza statutelor de organizare şi funcţionare, elaborate conform statutului-cadru de organizare şi funcţionare a muzeelor, aprobat de Guvern.
[Art.3 în redacţia Legii nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 4. Funcţiile muzeelor
Muzeele exercită următoarele funcţii de bază:
a) constituirea, dezvoltarea, evidenţa şi cercetarea patrimoniului muzeal;
b) conservarea şi restaurarea patrimoniului muzeal;
c) valorificarea culturală, educativă şi ştiinţifică a patrimoniului muzeal.
Articolul 5. Clasificarea muzeelor
(1) În funcţie de importanţă, de aria de acoperire teritorială, de mărimea şi valoarea patrimoniului muzeal, de capacitatea ştiinţifică şi tehnică de evidenţă, cercetare, restaurare şi punere în valoare a patrimoniului, muzeele se clasifică în:
a) muzee naţionale;
b) muzee raionale şi ale UTA Găgăuzia;
c) muzee locale;
d) muzee instituţionale.
(2) Muzee naţionale sunt instituţiile care deţin un patrimoniu muzeal semnificativ şi reprezentativ la nivel de ţară şi care dispun de un potenţial ştiinţific, expoziţional şi tehnico-material important.
(3) Muzee raionale şi ale UTA Găgăuzia sînt instituţiile care deţin un patrimoniu muzeal semnificativ în contextul unităţii teritorial-administrative pe care o reprezintă.
(4) Muzee locale sînt instituţiile care, prin patrimoniul muzeal deţinut, sînt semnificative pentru teritoriul unei localităţi (sat, comună, oraş sau municipiu).
(5) Muzee instituţionale sînt instituţiile care deţin piese muzeale semnificative pentru istoria întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor, asociaţiilor, confesiunilor religioase, comunităţilor etnice etc.
(6) Muzeele pot avea statut naţional, raional, al UTA Găgăuzia, local şi instituţional, atribuit după cum urmează:
a) statutul de muzeu naţional se atribuie prin hotărîre de Guvern, la propunerea Ministerului Culturii, cu avizul Comisiei Naţionale a Muzeelor şi Colecţiilor;
b) statutul de muzeu raional, de muzeu al UTA Găgăuzia, de muzeu local sau de muzeu instituţional se atribuie prin deciziile fondatorilor, cu avizul Comisiei Naţionale a Muzeelor şi Colecţiilor.
(7) După modul de expunere a patrimoniului muzeal, muzeele pot fi amenajate în spaţii închise (edificii sau pavilioane), în aer liber (situri şi rezervaţii culturale cu caracter arheologic, istoric, artistic, etnografic, tehnic sau arhitectural, constituite din terenuri şi construcţii aferente), precum şi în spaţiul virtual.
(8) Din punctul de vedere al specificului patrimoniului muzeal, se disting următoarele tipuri de muzee: de arheologie, de istorie, de etnografie, de artă, de literatură, de ştiinţă şi tehnică, de arhitectură, memoriale, de istorie naturală, cu profil mixt şi altele.
[Art.5 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Capitolul III
ÎNFIINŢAREA ŞI ACREDITAREA MUZEELOR
Articolul 6. Înfiinţarea muzeelor
(1) Muzeele cu personalitate juridică pot fi înfiinţate în calitate de instituţii publice sau private.
(2) Muzeele naţionale se lichidează, se reorganizează şi se desfiinţează prin hotărîre de Guvern.
(3) Muzeele din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, ale UTA Găgăuzia, din subordinea altor autorităţi sau instituţii publice se organizează, se reorganizează şi se lichidează în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu statutul propriu de organizare şi funcţionare, aprobat de autoritatea fondatoare.
(4) Muzeele private se înfiinţează de către persoane fizice sau persoanele juridice de drept privat, în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu statutul propriu de organizare şi funcţionare, avizat de Ministerul Culturii.
[Alin.(5) art.6 abrogat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
(51) Muzeele virtuale se înfiinţează de către persoane fizice sau persoanele juridice de drept public sau de drept privat, în conformitate cu prevederile prezentei legi şi cu statutul propriu de organizare şi funcţionare, avizat de Ministerul Culturii.
(6) Decizia de înfiinţare a muzeului se emite:
a) prin actul administrativ al fondatorului, în cazul muzeelor publice;
b) prin angajamentul scris al persoanelor private ori asociate, înregistrat la Ministerul Culturii, în cazul muzeelor private.
(7) Activităţile de înfiinţare a unui muzeu sunt următoarele:
a) acumularea patrimoniului muzeal specific instituţiei care urmează să fie înfiinţată, pasibil de clasare şi înscriere în Registrul patrimoniului cultural naţional mobil, şi documentarea acestuia conform cerinţelor legale referitoare la patrimoniul cultural destinat muzeificării;
b) elaborarea şi aprobarea de către fondator a statutului de organizare şi funcţionare a muzeului;
c) identificarea şi angajarea personalului necesar pentru muzeu;
d) asigurarea unui imobil/unor spaţii destinate pentru muzeu;
e) asigurarea mecanismului economico-financiar necesar activităţii muzeului;
f) obţinerea avizului Comisiei naţionale a muzeelor şi colecţiilor cu privire la înfiinţarea muzeului.
(71) Secţiile muzeelor se înfiinţează prin decizia fondatorului muzeului central.
(72) Organizarea şi funcţionarea secţiilor muzeelor se stabileşte prin statutul de organizare şi funcţionare al muzeului central în a cărui subordine se află acestea.
(8) Nu se admite crearea unor muzee care, prin conceptul propus, afectează valorile morale ale societăţii, promovează xenofobia, terorismul, ura naţională sau religioasă.
[Art.6 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 7. Înregistrarea muzeului
(1) În funcţie de mărimea şi valoarea patrimoniului muzeal, de capacitatea ştiinţifică şi tehnică de evidenţă, de cercetare, de restaurare şi de punere în valoare a patrimoniului, muzeele obţin personalitate juridică de la data înregistrării lor la Agenţia Servicii Publice, în conformitate cu prevederile Legii nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali.
(2) Pentru înregistrarea de stat a unui muzeu, Agenţia Servicii Publice verifică dacă acesta deţine avizul Ministerului Culturii.
(3) Pentru emiterea avizului necesar în vederea înregistrării de stat a unui muzeu, Ministerul Culturii verifică dacă acesta respectă următoarele condiţii:
a) deţinerea unui patrimoniu cultural pasibil pentru clasarea în categoriile A, B şi C;
b) deţinerea unui imobil/unor spaţii separate destinate muzeului;
c) dotarea tehnico-materială a instituţiei (instalaţii, mobilier, tehnică de calcul etc.) în conformitate cu prevederile Regulamentului privind evidenţa şi conservarea patrimoniului muzeal, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.604/2020 pentru punerea în aplicare a Legii muzeelor nr.262/2017;
d) existenţa mijloacelor financiare necesare pentru activitatea muzeului;
e) aprobarea statutului de organizare şi funcţionare a muzeului de către fondator;
f) existenţa unui personal de specialitate, personal de deservire tehnică şi a unui personal auxiliar, care să asigure activitatea acesteia.
(4) Muzeele care nu întrunesc condiţiile prevăzute la alin.(3) sunt luate în evidenţă de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia în a căror rază teritorială îşi au sediul muzeele respective.
(5) Registrul muzeelor din Republica Moldova este ţinut de Ministerul Culturii.
(6) Inventarul instituţiilor locale de cultură se instituie şi se documentează de către fiecare autoritate a administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi se ţine de către autoritatea sa executivă cu competenţe în domeniu.
[Art.7 în redacţia Legii nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 8. Acreditarea muzeelor
(1) Muzeele înregistrate în Registrul muzeelor din Republica Moldova se supun acreditării.
(2) Acreditarea muzeelor cade în competenţa Ministerului Culturii, efectuîndu-se în baza avizului pozitiv al Comisiei naţionale a muzeelor şi colecţiilor.
(3) Acreditarea muzeelor se face o dată la fiecare 4 ani, conform procedurii stabilite de regulamentul de acreditare a muzeelor, aprobat de Guvern.
[Art.8 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 9. Revocarea acreditării, reorganizarea şi lichidarea muzeelor
(1) Revocarea acreditării muzeelor este dispusă de către Ministerul Culturii, la propunerea Comisiei naţionale a muzeelor şi colecţiilor, în cazul a două evaluări negative consecutive ale muzeului.
(2) Reorganizarea/lichidarea muzeelor aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale se efectuează prin decizia autorităţii fondatoare a instituţiei, cu informarea în scris a Ministerului Culturii în termen de cel puţin 3 luni până la iniţierea procedurii.
(21) Reorganizarea/lichidarea muzeelor private se efectuează prin decizia fondatorului instituţiei, cu informarea în scris a Ministerului Culturii.
(3) În cazul revocării acreditării, al reorganizării sau al lichidării muzeului public, piesele muzeale sînt transmise, la propunerea Comisiei naţionale a muzeelor şi colecţiilor, în gestiunea muzeelor naţionale sau, după caz, altor muzee în funcţie de tipul acestora.
[Art.9 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Capitolul IV
PATRIMONIUL MUZEAL
Articolul 10. Drepturi asupra patrimoniului muzeal
(1) Patrimoniul muzeal face obiectul dreptului de proprietate publică a statului, a unităţilor administrativ-teritoriale, a UTA Găgăuzia sau, după caz, al dreptului de proprietate privată.
(2) Patrimoniul muzeal de drept public, inclusiv clădirile şi terenurile în/pe care îşi desfăşoară activitatea muzeele, face parte din domeniul public al statului şi este inalienabil, insesizabil şi imprescriptibil.
(3) Dreptul la prima publicare (reproducere) a bunurilor culturale din patrimoniul muzeal aparţine muzeului deţinător de drepturi asupra patrimoniului respectiv. Transmiterea drepturilor de reproducere în scop comercial a pieselor şi colecţiilor muzeale ţine de competenţa muzeelor. Elaborarea şi confecţionarea tuturor tipurilor de produse cu utilizarea imaginilor pieselor şi colecţiilor muzeale, a edificiilor muzeelor, a obiectelor amplasate pe teritoriul muzeelor, precum şi utilizarea denumirilor şi a simbolurilor muzeelor se realizează doar cu acordul administraţiei muzeelor respective.
Articolul 11. Componenţa patrimoniului muzea
Patrimoniul muzeal cuprinde următoarele categorii de bunuri culturale de bază:
a) bunuri culturale mobile clasate sau pasibile de clasare în patrimoniul cultural naţional mobil. Protejarea bunurilor culturale mobile se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil;
b) bunuri culturale imobile, clasificate ca monumente istorice, arhitecturale, etnografice, case memoriale şi locuri memoriale;
c) situri, rezervaţii culturale şi naturale, constituite din parcuri, landşafturi naturale sau amenajate, grădini botanice, terenuri şi structuri arhitecturale;
[Lit.d) abrogată prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
e) alte bunuri culturale ce pot avea valoare documentară, educativă, ilustrativă şi care sînt folosite în cadrul activităţilor muzeale.
[Art.11 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 12. Formarea colecţiilor muzeale proprietate publică
(1) Formarea colecţiilor muzeale aflate în proprietatea publică a statului se realizează prin:
a) achiziţia de bunuri culturale din mijloacele bugetare alocate şi/sau din mijloacele financiare colectate, provenite din prestarea serviciilor cu plată;
b) sponsorizări şi donaţii acordate de persoane fizice şi juridice din ţară şi din străinătate;
c) achiziţia operelor de artă plastică contemporană în baza hotărîrilor Consiliului de experţi pentru omologarea, estimarea şi achiziţionarea operelor de artă plastică al Ministerului Culturii;
d) colectarea în teren;
d1) schimburi intermuzeale;
d2) săpături arheologice sistematice şi de salvare;
e) transmiterea de către organele vamale şi de ocrotire a normelor de drept a bunurilor culturale de o valoare excepţională pentru umanitate, care, urmare a exportului ilicit, au fost confiscate şi plasate în gestiunea statului;
f) primirea în gestiune a bunurilor culturale de la alte muzee ca urmare a reorganizării, lichidării sau revocării acreditării acestora.
[Alin.(2)-(5) art.12 abrogate prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
(6) Retrocedarea bunurilor culturale din patrimoniul muzeelor către persoane fizice sau juridice este interzisă.
(7) În cazul muzeelor publice aflate în subordinea aceluiaşi fondator, se permite transferul de piese muzeale din colecţia unei instituţii în colecţia alteia cu avizul Comisei naţionale a muzeelor şi a colecţiilor şi prin decizia fondatorului.
[Art.12 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 121. Clasarea patrimoniului muzeal
(1) Bunurile culturale care fac parte din patrimoniul muzeal se clasează în trei categorii juridice:
a) categoria A – „Tezaur”, care cuprinde bunurile culturale cu o valoare excepţională pentru umanitate;
b) categoria B – „Fond”, care cuprinde bunurile culturale cu o valoare deosebită pentru Republica Moldova;
c) categoria C – „Patrimoniul mobil comun”, care cuprinde bunurile culturale de însemnătate locală, fără o semnificaţie aparte, cu tipologii comune, eventual executate în serii mari.
(2) Clasarea patrimoniului muzeal se efectuează conform Normelor de clasare a bunurilor culturale mobile, aprobate de Ministerul Culturii.
[Art.121 introdus prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 13. Condiţii specifice de completare a colecţiilor muzeale proprietate publică
Colecţiile muzeale aflate în proprietate publică pot fi completate prin transmiterea către muzeele de stat a următoarelor bunuri culturale:
a) colecţiile şi piesele muzeale confiscate în baza hotărîrii instanţei de judecată sau trecute în proprietatea publică a statului în baza dreptului de moştenire;
b) bunurile culturale ce sînt parte integrantă a tezaurelor arheologice şi istorice descoperite pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 14. Formarea colecţiilor muzeale proprietate privată
Colecţiile muzeale proprietate privată se formează din mijloacele financiare ale proprietarilor sau din investiţiile altor persoane fizice ori persoane juridice de drept privat.
Articolul 141. Evidenţa patrimoniului muzeal
Evidenţa bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal este ţinută conform prevederilor Regulamentului de evidenţă şi conservare a patrimoniului muzeal, aprobat de Guvern.
[Art.141 introdus prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 15. Expertizarea şi restaurarea patrimoniului muzeal
(1) Expertizarea bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal se efectuează de către specialişti acreditaţi în domeniu, conform Normelor de acreditare a experţilor în domeniul patrimoniului cultural mobil, aprobate de Ministerul Culturii.
(2) Restaurarea bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal se efectuează de către specialişti acreditaţi în domeniu, conform Normelor de acreditare a conservatorilor şi restauratorilor în domeniul patrimoniului cultural mobil, aprobate de Ministerul Culturii.
[Art.15 în redacţia Legii nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 16. Circulaţia patrimoniului muzeal
Circulaţia bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova se efectuează conform prevederilor Legii nr.280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil.
Articolul 161. Ghidajul în muzeele naţionale
(1) Ghidajul în muzeele naţionale este efectuat de către angajaţii muzeelor sau de către ghizi externi.
(2) Ghizii externi pot efectua ghidaje în muzeele naţionale doar pe bază de acreditare, conform normelor de acreditare a ghizilor externi aprobate de Ministerul Culturii.
[Art.161 introdus prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Capitolul V
BAZA TEHNICO-MATERIALĂ ŞI FINANŢAREA MUZEELOR
Articolul 17. Baza tehnico-materială a muzeelor
(1) Baza tehnico-materială a muzeelor o constituie totalitatea bunurilor imobiliare, cum ar fi clădiri, spaţii, terenuri etc., şi a bunurilor materiale mobile transmise muzeelor în gestiune operativă.
(2) Se interzice transferul muzeelor publice în clădiri ce nu asigură condiţiile necesare pentru păstrarea şi securitatea colecţiilor muzeale.
(3) Deposedarea muzeelor publice de edificii/spaţii, indiferent de motivare şi scop, obligă autoritatea corespunzătoare să pună la dispoziţia muzeelor în cauză alte edificii/spaţii, care asigură condiţii adecvate şi să suporte cheltuielile necesare pentru reamplasarea colecţiilor muzeale.
(4) Utilizarea bunurilor imobiliare cu statut de monument istoric, retrase din gestiunea muzeelor publice în alte scopuri decît cele culturale, este interzisă.
Articolul 18. Finanţarea activităţii muzeelor
(1) Activitatea muzeelor publice se finanţează de la bugetul de stat şi de la bugetele locale, inclusiv din venituri colectate, în limita alocaţiilor aprobate prin legea/decizia bugetară anuală.
(2) Veniturile colectate ale muzeelor publice provin din tarifele pentru serviciile oferite de muzee, din donaţii şi sponsorizări, din comercializarea tuturor tipurilor de produse cu utilizarea imaginilor pieselor şi ale colecţiilor muzeale, ale edificiilor muzeelor, ale obiectelor amplasate pe teritoriul muzeelor, cu utilizarea denumirilor şi a simbolurilor muzeelor, precum şi din proiecte şi alte activităţi legale, inclusiv din darea în locaţiune a spaţiilor.
(3) Preţurile şi tarifele pentru serviciile oferite de muzeele publice sînt stabilite de fiecare muzeu şi aprobate de autoritatea lui fondatoare, în cazul instituţiilor din subordinea autorităţilor publice centrale, sau de către administraţia autorităţilor publice locale, în cazul muzeelor din subordinea acestora.
(4) În cazul muzeelor private, preţurile şi tarifele pentru serviciile oferite de acestea sînt stabilite de către fondator.
(5) Muzeele publice sînt finanţate de către autorităţile publice fondatoare.
(6) Autorităţile publice alocă muzeelor din subordine mijloacele financiare necesare pentru asigurarea cu salarii a personalului, pentru întreţinerea edificiilor, pentru asigurarea pazei şi a dotării tehnice, inclusiv pentru asigurarea accesului persoanelor cu dizabilităţi, de asemenea pentru achiziţia, conservarea şi restaurarea bunurilor culturale deţinute de acestea.
(7) După caz, autorităţile publice fondatoare alocă suplimentar, pe bază de proiect, mijloace financiare pentru desfăşurarea activităţilor de cercetare şi valorificare a patrimoniului muzeal, de cercetare sociologică a publicului, pentru cercetări de teren, investigaţii arheologice etc.
(8) Autorităţile publice garantează asigurarea de condiţii adecvate pentru desfăşurarea activităţilor muzeale în conformitate cu legislaţia în vigoare şi poartă răspundere pentru nerespectarea acesteia.
[Art.18 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Capitolul VI
PERSONALUL ŞI ADMINISTRAREA MUZEELOR
[Denumirea modificată prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 19. Conducerea şi personalul muzeelor
(1) Funcţionarea muzeelor publice este asigurată de către personalul de specialitate, personalul de deservire tehnică şi personalul auxiliar.
(2) Conducerea muzeului este asigurată de către directorul general (în cazul muzeelor naţionale) sau director (în cazul muzeelor cu alt statut), numiţi pe baza unui concurs de proiecte manageriale de către autoritatea publică în a cărei subordine se află muzeul respectiv.
(3) Regulamentul de organizare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director al muzeului public din subordinea Ministerului Culturii este aprobat printr-un act administrativ al acestei autorităţi.
(4) Autoritatea publică prevăzută la alin.(2) poate revoca directorul general/directorul muzeului în conformitate cu legislaţia în vigoare.
(5) Angajarea personalului de specialitate în muzeele cu statut de instituţie publică se face prin concurs, organizat de conducerea muzeului.
(6) Atribuţiile personalului muzeelor publice se stabilesc prin fişa postului, conform structurii organizatorice, programelor de activitate şi sarcinilor de serviciu.
(7) Remunerarea personalului muzeelor publice şi al muzeelor private se efectuează în conformitate cu legislaţia, potrivit condiţiilor de desfăşurare a activităţilor muzeale.
(8) Autoritatea fondatoare asigură formarea profesională continuă a personalului de specialitate din muzeele publice, conform legislaţiei.
[Art.19 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
[Art.19 modificat prin Legea nr.98 din 26.07.2019, în vigoare 16.09.2019]
Articolul 20. Consiliile de administraţie ale muzeelor
(1) În cadrul muzeelor naţionale sînt organizate şi funcţionează consilii de administraţie în calitate de organe deliberative de conducere.
(2) Componenţa, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea consiliilor de administraţie se stabilesc printr-un regulament de organizare şi funcţionare elaborat şi aprobat de Ministerul Culturii.
Articolul 21. Consiliile ştiinţifice ale muzeelor
(1) În cadrul muzeelor naţionale funcţionează consilii ştiinţifice în calitate de organe de specialitate alcătuite din specialişti de profil cu rol consultativ.
(2) Componenţa, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea consiliilor ştiinţifice se stabilesc printr-un regulament de organizare şi funcţionare elaborat şi aprobat de Ministerul Culturii.
Articolul 22. Alte comisii/consilii ale muzeelor
(1) În cadrul muzeelor publice funcţionează comisii de evaluare şi/sau comisii de achiziţii de bunuri culturale şi consilii de restaurare.
(2) Componenţa, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare şi/sau comisiei de achiziţii de bunuri culturale şi ale consiliului de restaurare din cadrul muzeului se stabilesc prin regulamente de organizare şi funcţionare aprobate prin ordinul conducătorului muzeului respectiv.
Capitolul VII
AUTORITĂŢI CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL MUZEELOR
Articolul 23. Autoritatea publică centrală cu atribuţii în domeniul muzeelor
(1) Autoritatea centrală a administraţiei publice cu atribuţii şi competenţe în domeniul muzeelor, care elaborează şi asigură aplicarea strategiilor şi politicilor în domeniu şi urmăreşte respectarea prevederilor legale, a normelor şi metodologiilor din domeniu, este Ministerul Culturii.
(2) Ministerul Culturii reprezintă statul în relaţiile cu fondatorii şi directorii de muzee, indiferent de forma de constituire şi de administrare a acestora.
(3) Ministerul Culturii, prin direcţia sa de specialitate sau prin instituţiile sale subordonate, exercită următoarele atribuţii:
a) organizează sistemul naţional de cercetare, evidenţă, conservare, restaurare şi protejare a patrimoniului muzeal;
b) aprobă normele şi criteriile de acreditare a muzeelor;
c) acordă şi revocă acreditarea muzeelor în condiţiile prezentei legi;
d) verifică respectarea condiţiilor de acreditare a muzeelor, indiferent de tipul de proprietate al acestora;
e) acordă asistenţă de specialitate persoanelor fizice şi juridice, organizaţiilor neguvernamentale cu activităţi în domeniul muzeelor;
f) organizează sistemul de asistenţă metodică a specialiştilor din muzee prin intermediul Centrului metodic în domeniul muzeografiei;
g) întreprinde măsurile necesare în vederea pregătirii specialiştilor în domeniul muzeelor şi în vederea integrării programelor educaţionale ale muzeelor în curriculumul şcolar;
h) colaborează cu Ministerul Apărării şi cu Ministerul Afacerilor Interne în vederea stabilirii unor măsuri speciale de protejare a patrimoniului muzeal în caz de conflicte armate, tulburări în masă sau calamităţi naturale.
(4) Ministerul Culturii asigură implementarea prevederilor documentelor UNESCO, ICOM şi ale tratatelor internaţionale referitoare la funcţionarea şi protejarea muzeelor, sprijină şi iniţiază cooperarea cu instituţii din străinătate cu activităţi în domeniul muzeelor.
[Art.23 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 24. Comisia naţională a muzeelor şi a colecţiilor
(1) Comisia naţională a muzeelor şi a colecţiilor (în continuare – Comisie) este organismul ştiinţific consultativ şi de avizare al Ministerului Culturii cu atribuţii şi competenţe specifice în domeniul muzeelor şi patrimoniului cultural naţional mobil.
(2) Comisia este o structură fără personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Culturii.
(3) Comisia îşi desfăşoară activitatea pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare, aprobat prin ordinul ministrului culturii.
(4) Comisia este condusă de un preşedinte numit prin ordinul ministrului culturii.
(5) Preşedintele reprezintă Comisia pe plan naţional şi internaţional.
(6) În calitate de membri ai Comisiei sînt desemnaţi specialişti marcanţi în domeniul muzeografiei.
(7) Componenţa numerică şi cea nominală a Comisiei sînt aprobate prin ordinul ministrului culturii pe o perioadă de 4 ani.
(8) Comisia poate alege ca membri de onoare specialişti din ţară sau străinătate, personalităţi ştiinţifice marcante din domeniul muzeografiei şi protejării patrimoniului cultural mobil.
(9) Comisia are următoarele atribuţii:
a) acordă sprijinul necesar Ministerului culturii în elaborarea strategiei naţionale de cercetare-dezvoltare în domeniul muzeelor şi urmăreşte aplicarea acesteia, respectarea prevederilor legale, a normelor şi metodologiilor în domeniul muzeelor şi patrimoniului cultural naţional mobil;
b) elaborează şi înaintează Ministerului Culturii propuneri vizînd reglementările de specialitate în domeniul muzeelor, obligatorii pentru întregul sistem muzeal, indiferent de forma de proprietate sau de administrare a muzeelor;
c) avizează normele şi metodologiile privind funcţionarea muzeelor, expunerea, conservarea şi evidenţa patrimoniului muzeal;
d) avizează actele normative privind domeniul muzeal;
e) avizează strategiile şi concepţiile de dezvoltare ale muzeelor naţionale, precum şi proiectele expoziţiilor permanente ale acestora;
f) avizează priorităţile de dezvoltare a muzeelor subordonate Ministerului Culturii;
g) avizează programele de pregătire şi reciclare a specialiştilor în domeniu;
h) emite avize prealabile în cazul înfiinţării sau al lichidării muzeelor;
i) avizează regulamentele de organizare şi funcţionare a muzeelor publice şi a celor private;
j) emite avize de acreditare sau de revocare a acreditării muzeelor;
k) propune Ministerului Culturii proiecte sau programe de promovare a patrimoniului muzeal la nivel naţional şi internaţional;
l) înaintează Ministerului Culturii propuneri privind acordarea unor distincţii persoanelor care au adus contribuţii deosebite la dezvoltarea, cercetarea, evidenţa, conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a patrimoniului muzeal.
[Art.24 modificat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Articolul 25. Atribuţiile autorităţilor publice locale în domeniul muzeelor
(1) Autorităţile administraţiei publice locale de nivelele I, II şi ale UTA Găgăuzia, în cazul muzeelor din subordinea lor, exercită următoarele atribuţii de bază:
a) desemnează şi revocă în modul stabilit conducerea muzeelor;
b) asigură finanţarea activităţii muzeelor;
c) asigură dezvoltarea colecţiilor muzeale, a expoziţiilor, precum şi securitatea muzeelor;
d) monitorizează activitatea muzeelor;
e) asigură integritatea, securitatea, conservarea şi restaurarea bunurilor culturale care fac parte din patrimoniul muzeal.
(2) În cazul muzeelor din UTA Găgăuzia, Adunarea Populară, respectînd prevederile prezentei legi, poate decide cu privire la reglementarea prin legi locale a specificului acestor muzee.
[Art.25 completat prin Legea nr.270 din 28.11.2024, în vigoare 24.01.2025]
Capitolul VIII
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 26. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
Încălcarea dispoziţiilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea disciplinară, civilă, contravenţională sau penală.
Capitolul IX
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 27. Dispoziţii finale şi tranzitorii
(1) Prezenta lege intră în vigoare la 3 luni de la data publicării sale în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) În termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul:
a) va pune în concordanţă actele sale normative cu prezenta lege, va elabora şi va prezenta în Parlament proiectele de modificare şi completare a:
– Legii nr.280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.82-84, art.270);
– Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.72-74, art.195);
– Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78-84, art.100);
b) va aproba:
– regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a muzeelor;
– regulamentul de acreditare a muzeelor;
– regulamentul privind evidenţa şi conservarea patrimoniului muzeal;
c) va abroga Hotărîrea Guvernului nr.1111/2003 despre aprobarea regulamentelor pentru punerea în aplicare a Legii muzeelor nr.1596-XV din 27 decembrie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.204-207, art.1178).
(3) În termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, Ministerul Culturii:
a) va elabora şi va aproba:
– regulamentul cu privire la Registrul muzeelor;
– regulamentul-cadru de organizare a concursului pentru ocuparea funcţiei de director al muzeului;
– regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor de administraţie ale muzeelor;
– regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor ştiinţifice ale muzeelor;
– regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor de evaluare şi/sau a comisiilor de achiziţii de bunuri culturale din cadrul muzeelor;
b) va elabora propuneri privind modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei naţionale a muzeelor şi a colecţiilor.
(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă:
a) Legea muzeelor nr.1596/2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.23-24, art.81), cu modificările ulterioare;
b) articolele 24 şi 25 din Legea nr.280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.82-84, art.270).
(5) Acreditarea muzeelor înregistrate pînă în data de 1 ianuarie 2018 se va realiza într-un termen de 4 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Andrian CANDU
|
| Nr.262. Chişinău, 7 decembrie 2017. | |
