L E G E
cu privire la organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc
nr. 291 din 16.12.2016
Monitorul Oficial nr.2-8/3 din 06.01.2017
* * *
C U P R I N S
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul prezentei legi
Articolul 2. Noţiuni principale
Capitolul II
POLITICA DE STAT ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII
ŞI DESFĂŞURĂRII JOCURILOR DE NOROC
Articolul 3. Politica de stat în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc
Articolul 4. Reglementarea, supravegherea şi controlul de stat al activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc
Articolul 5. Atribuţiile în domeniul realizării politicii de stat
Articolul 6. Activităţile din domeniul jocurilor de noroc
Capitolul III
SISTEMUL ELECTRONIC UNIC DE MONITORIZARE
DE STAT A JOCURILOR DE NOROC
Articolul 7. Cerinţele faţă de sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc
Articolul 8. Sarcinile şi funcţiile administratorului sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc
Articolul 9. Banca de date a sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc
Capitolul IV
PRINCIPIILE ŞI CERINŢELE GENERALE PRIVIND ORGANIZAREA
ŞI DESFĂŞURAREA JOCURILOR DE NOROC
Articolul 10. Principiile de organizare şi desfăşurare a jocurilor de noroc
Articolul 11. Organizatorul jocului de noroc
Articolul 12. Drepturile şi obligaţiile organizatorului, interdicţiile aplicate acestuia
Articolul 13. Drepturile şi obligaţiile jucătorilor, interdicţiile aplicate faţă de aceştia
Articolul 14. Regulile de desfăşurare a jocurilor de noroc
Articolul 15. Condiţiile de plată a cîştigurilor
Articolul 16. Cerinţele faţă de mijloacele (utilajele) de joc
Articolul 17. Circulaţia mijloacelor de joc de bază
Articolul 18. Cerinţe faţă de localurile de joc
Capitolul V
ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA LOTERIILOR
Articolul 19. Clasificarea şi caracteristicile generale ale loteriilor
Articolul 20. Loteria cu tiraje şi loteria fără tiraje
Articolul 21. Loteria cifrică
Articolul 22. Loteria clasică
Articolul 23. Loteria momentană
Articolul 24. Particularităţile organizării şi desfăşurării loteriilor prin sistemul electronic de loterii
Articolul 25. Particularităţile utilizării terminalelor de loterie şi restricţiile privind utilizarea acestora
Articolul 26. Mărimile garanţiei financiare
Articolul 27. Formele garanţiei financiare
Articolul 28. Condiţii speciale
Articolul 29. Fondul de cîştiguri al loteriilor
Capitolul VI
REGLEMENTAREA ACTIVITĂŢII DE ÎNTREŢINERE A CAZINOULUI
Articolul 30. Noţiunea cazinoului
Articolul 31. Licenţierea activităţii de întreţinere a cazinoului
Articolul 32. Amplasarea cazinoului
Articolul 33. Sala de joc a cazinoului
Articolul 34. Casa cazinoului
Articolul 35. Mijloacele de joc auxiliare şi cele specifice în cazinou
Articolul 36. Suma de asigurare a cîştigurilor în cazinou
Articolul 37. Personalul cazinoului
Articolul 38. Sistemul intern de control în cazinou
Articolul 39. Obligaţiile organizatorului jocurilor de noroc în cazinou
Capitolul VII
ORGANIZAREA FUNCŢIONĂRII SĂLII DE JOC CU
AUTOMATE DE JOC CU CÎŞTIGURI BĂNEŞTI
Articolul 40. Exploatarea automatelor de joc cu cîştiguri băneşti
Articolul 41. Cerinţe faţă de automatele de joc cu cîştiguri băneşti
Articolul 42. Sala de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti
Capitolul VIII
ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PARIURILOR
PENTRU COMPETIŢIILE/EVENIMENTELE SPORTIVE
Articolul 43. Clasificarea pariurilor
Articolul 44. Folosirea rezultatelor competiţiilor sportive, altor competiţii şi acţiuni la desfăşurarea pariurilor
Articolul 45. Mărimile şi formele garanţiei financiare
Articolul 46. Restricţiile speciale privind participarea la pariuri
Capitolul IX
JOCURILE DE NOROC ORGANIZATE PRIN INTERMEDIUL
REŢELELOR DE COMUNICAŢII ELECTRONICE
Articolul 47. Jocurile de noroc organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii electronice
Articolul 48. Supravegherea şi controlul
Articolul 49. Cerinţe specifice
Articolul 50. Participarea la jocurile de noroc desfăşurate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice
Articolul 501. Blocarea paginilor web prin intermediul cărora sunt accesate jocurile de noroc care nu sunt autorizate în modul stabilit
Capitolul X
MODUL DE DETERMINARE A CÎŞTIGULUI,
IMPOZITAREA ŞI EVIDENŢA CONTABILĂ
Articolul 51. Determinarea cîştigului şi impozitarea
Articolul 52. Impozitarea şi evidenţa contabilă
Capitolul XI
INTERDICŢIILE ŞI RĂSPUNDEREA PENTRU
ÎNCĂLCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 53. Interdicţii
Articolul 54. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
Capitolul XII
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 55. Intrarea în vigoare
Notă: În textul legii, cuvintele „Inspectoratului Fiscal Principal de Stat” se substituie cu cuvintele „Serviciului Fiscal de Stat”, conform Legii nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul prezentei legi
Prezenta lege stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a activităţilor din domeniul jocurilor de noroc, drepturile şi obligaţiile organizatorului jocului şi ale jucătorului, politica statului în domeniul respectiv, precum şi restricţiile privind desfăşurarea acestei activităţi cu scopul de a proteja moralitatea, drepturile şi interesele legitime ale cetăţenilor.
Articolul 2. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:
joc de noroc – activitate desfăşurată conform regulilor stabilite, bazată pe risc, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: permite a cîştiga bani, alte bunuri sau drepturi patrimoniale, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potenţial cîştig şi a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea taxei de participare directe (mizei de joc) sau indirecte, cîştigurile fiind atribuite prin selecţia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului (cu excepţia pariurilor pentru competiţiile/evenimentele sportive), indiferent de modul de producere a acestora;
organizator al jocurilor de noroc (organizator) – persoană juridică, înregistrată în modul stabilit în Republica Moldova, autorizată să organizeze şi să exploateze jocuri de noroc în condiţiile prezentei legi;
organizator al jocurilor de noroc care constituie monopol de stat – Societatea pe Acţiuni „Loteria Naţională a Moldovei” (în continuare – Loteria Naţională a Moldovei), agent economic cu cotă integrală de stat, împuternicit să desfăşoare jocuri de noroc ce constituie monopol de stat;
participant la jocul de noroc (jucător) – persoană fizică care a încheiat un acord de participare la jocul de noroc cu organizatorul jocurilor de noroc sau cu alţi jucători prin achitarea taxei (mizei) pentru participarea la jocul de noroc. Participarea la joc presupune acceptarea necondiţionată a Regulamentului-tip privind organizarea şi desfăşurarea activităţii în domeniul jocurilor de noroc (în continuare – Regulament-tip) şi a regulilor respectivului joc de noroc;
taxă de participare directă (miză de joc) – sumă de bani, sau echivalentul acesteia, percepută direct de la jucător în schimbul dreptului de participare la joc;
taxă de participare indirectă – sumă încasată sau solicitată suplimentar faţă de contravaloarea percepută de la aceeaşi persoană de acelaşi agent economic pentru vînzarea unor bunuri ori produse sau pentru efectuarea unor servicii similare ori identice, indiferent dacă aceasta este încasată sau solicitată direct de către organizatorul activităţii ori de către o altă persoană care participă sub orice formă la desfăşurarea activităţii, avînd ca finalitate permisiunea dreptului de participare la jocul de noroc;
cîştig – mijloace băneşti, lucruri susceptibile apropierii individuale sau colective şi drepturi patrimoniale, bilete ale loteriilor care se transmit în proprietate jucătorului cîştigător al jocului de noroc pe baza rezultatelor favorabile acestuia la finalizarea jocului de noroc;
cîştig impozabil – diferenţă pozitivă, rezultată în urma participării jucătorului în cadrul jocurilor de noroc şi impozitată conform legislaţiei în vigoare, dintre suma de bani sau echivalentele mijloacelor băneşti, obţinute de jucător după încheierea jocului ori a sesiunii de joc şi prezentate de către organizator, şi suma mizei de joc depuse;
fond de cîştiguri – totalitatea bunurilor (mobile sau imobile) ce se află în circuitul civil şi a mijloacelor băneşti, formată de organizator şi/sau jucători potrivit prevederilor prezentei legi şi ale regulilor de desfăşurare a jocului de noroc, pentru a fi acordată în calitate de cîştiguri;
activităţi auxiliare ale jocului de noroc – diferite activităţi ale organizatorului jocului de noroc îndreptate spre dezvoltarea activităţii sale de bază din domeniul jocului de noroc, precum prestarea serviciilor de alimentaţie publică, hoteliere, de schimb valutar, organizarea evenimentelor distractiv-spectaculoase, importul/exportul mijloacelor de joc, producerea sau repararea mijloacelor de joc;
utilaj de joc – echipament prevăzut şi utilizat pentru desfăşurarea jocurilor de noroc;
mijloace de joc – suporturi materiale, inclusiv suporturi informatice, care se află în localurile de joc şi servesc sau permit organizarea, desfăşurarea sau participarea la jocuri de noroc; mijloacele de joc sînt de bază, auxiliare şi specifice;
mijloace de joc de bază – suporturi materiale, inclusiv suporturi informatice care generează, în mod direct, elementele aleatorii (automate de joc, ruletele, inclusiv electronice, mese de joc, terminale de înregistrare a mizelor) ce stau la baza jocurilor de noroc. Pentru jocurile de noroc în care cîştigătorii sînt stabiliţi pe baza rezultatelor unor evenimente sau concursuri care nu depind în mod exclusiv de hazard, mijloace de joc de bază sînt considerate şi serverele sau alte suporturi informatice similare care asigură organizarea şi exploatarea unitară la nivelul organizatorului a jocurilor de noroc respective;
mijloace de joc auxiliare – suporturi materiale, inclusiv suporturi informatice care, deşi nu fac parte integrantă din mijloacele de joc de bază, sînt folosite împreună cu acestea la organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc ori la participarea la astfel de activităţi;
mijloace de joc specifice – echivalente ale mijloacelor băneşti, purtătoare ale dreptului de a participa la jocul de noroc şi de a primi cîştigul în cazul rezultatului favorabil al jocului (bilete, inclusiv de loterie, imprimări oficiale ale informaţiei pe hîrtie, cupoane, jetoane, impulsuri, blanchete, fise etc.), care pot fi exprimate în formă materială sau electronică;
local de joc – clădire, edificiu, construcţie (parte unică separată a clădirii, edificiului, construcţiei) destinată în exclusivitate amplasării utilajului de joc şi desfăşurării jocurilor de noroc, şi, dacă prezenta lege permite, organizării activităţilor auxiliare, precum serviciile de alimentaţie publică, serviciile hoteliere, organizarea evenimentelor distractiv-spectaculoase;
sistemul de monitorizare on-line de stat – sistem electronic informaţional, cu ajutorul căruia organizatorii transmit către Serviciul Fiscal de Stat informaţia solicitată şi care permite monitorizarea şi supravegherea operaţiunilor fiscale în domeniul jocurilor de noroc;
sistem electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc – ansamblu de echipamente şi programe informatice specializat, prevăzut pentru obţinerea, prin reţeaua internet sau prin alte reţele de comunicaţii electronice, procesarea, acumularea şi înregistrarea informaţiilor de la localul de joc de noroc respectiv (utilaje de joc, dacă aceasta prevede prezenta lege) privind mizele primite, cîştigurile achitate, precum şi pentru asigurarea protejării informaţiilor de pierdere, furt, denaturare, falsificare, de acţiuni neautorizate de distrugere, modificare, copiere a informaţiilor şi de alte acţiuni similare, de accesul neautorizat, inclusiv prin reţeaua internet;
casa localului de joc – parte a unui local de joc amenajată corespunzător, în care organizatorul jocurilor de noroc efectuează operaţiuni cu mijloace băneşti şi ţine evidenţa acestor operaţiuni conform cerinţelor Hotărîrii Guvernului nr.474 din 28 aprilie 1998 cu privire la aplicarea maşinilor de casă şi control cu memorie fiscală pentru efectuarea decontărilor în numerar;
sumă de asigurare a cîştigurilor – instrument financiar cu ajutorul căruia organizatorul jocurilor de noroc garantează protecţia intereselor financiare ale jucătorilor în cazul cîştigului, care este reprezentat prin suma de bani, stabilită de prezenta lege, ce se găseşte în contul sau în casa organizatorului jocului de noroc şi nu poate fi micşorată pe perioada de valabilitate a licenţei;
loterie – joc de noroc în grup sau în masă, în care sînt folosite rezultatele pur aleatorii ale unor evenimente ce constau din extrageri de mijloace de joc specifice sau auxiliare (indiferent de procedurile şi mijloacele de joc utilizate pentru efectuarea extragerilor), conform schemei stabilite în regulile de desfăşurare a jocului de noroc;
punct de vînzare a mijloacelor de joc specifice (punct de vînzare) – încăpere special amenajată pentru primirea mizelor şi plata cîştigurilor la jocurile de noroc cu risc social scăzut (loterii şi pariuri la competiţii/evenimente sportive, cu excepţia loteriilor momentane) şi care nu necesită prezenţa îndelungată a jucătorilor;
automat de joc cu cîştiguri băneşti (automat de joc) – dispozitiv mecanic sau electronic pus în funcţiune cu ajutorul monedelor, jetoanelor sau în alt mod şi la care cîştigul este determinat în exclusivitate de elemente aleatorii generate nemijlocit de dispozitivul respectiv şi/sau de un server central care le transmite dispozitivului printr-un sistem de comunicaţie securizat;
automat de joc cu mai multe posturi – automat de joc la care doi sau mai mulţi jucători, manevrînd unităţi de comandă separate, pot obţine cîştiguri independente pe baza mizelor independente;
post de joc – loc amenajat special ce-i permite jucătorului să participe individual la joc, indiferent de participarea altor jucători la automatul de joc respectiv, numărul posturilor de joc fiind determinat de parametrii tehnici ai automatului de joc;
tragerea la sorţi a fondului de cîştiguri – procedură de joc prin care se stabileşte faptul căderii sau necăderii cîştigului pe mijlocul de joc specific;
pariu pentru competiţiile/evenimentele sportive (pariu) – joc de noroc desfăşurat între organizator şi jucător sau între jucători, în care sînt folosite rezultatele unor competiţii/evenimente sportive ce se vor produce fără implicarea organizatorului, cu condiţia ca rezultatele pe care se pariază să nu fie determinate pur aleatoriu;
variantă de joc – pronostic al jucătorului cu privire la rezultatele competiţiei/evenimentului sportiv care constă dintr-o singură sau mai multe alegeri pentru o singură sau mai multe competiţii/evenimente sportive;
variantă de joc cîştigătoare – pronostic al jucătorului în care toate alegerile acestuia au coincis cu rezultatele reale ale competiţiilor/evenimentelor sportive;
raport de încercări – document ce constată şi confirmă că mijloacele de joc întrunesc cerinţele prescrise în documentele normative aplicabile;
raport de inspecţie – document ce conţine relatarea autentică, exactă şi clară a examinărilor, precum şi informaţiile pentru înţelegerea şi interpretarea lor;
certificat de inspecţie – document ce conţine rezultatele examinărilor şi stabilirea conformităţii pe baza acestor rezultate;
certificat de conformitate – document ce atestă că un produs identificat corespunzător a fost supus procedurilor de evaluare a conformităţii şi că, la momentul evaluării, produsul este conform cerinţelor specificate aplicabile;
organism de evaluare a conformităţii – organism care efectuează activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv de etalonare, încercare, certificare şi inspecţie;
organism de evaluare a conformităţii recunoscut – organism de evaluare a conformităţii acreditat de organismul de acreditare sau de organismul naţional de acreditare semnatar al Acordului de recunoaştere multilaterală cu Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA MLA) şi recunoscut de autoritatea de reglementare;
venit brut din jocurile de noroc al organizatorului de jocuri de noroc – diferenţa, calculată pentru fiecare tip de joc pe o zi/lună calendaristică, dintre suma încasărilor de la participanţii la joc, cu titlu de taxă de participare la joc, şi suma cîştigurilor plătite.
[Art.2 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Capitolul II
POLITICA DE STAT ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII
ŞI DESFĂŞURĂRII JOCURILOR DE NOROC
Articolul 3. Politica de stat în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc
(1) Organizarea şi desfăşurarea activităţii în domeniul jocurilor de noroc pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepţia întreţinerii cazinourilor, constituie monopol de stat şi au loc în condiţiile prezentei legi.
(2) Gestionarea activităţii în domeniul jocurilor de noroc ce constituie monopol de stat este realizată de către stat prin intermediul Loteriei Naţionale a Moldovei.
(3) Activitatea organizatorului jocurilor de noroc ce constituie monopol de stat – Loteria Naţională a Moldovei – nu este supusă licenţierii.
(4) Scopul politicii de stat în domeniul jocurilor de noroc este crearea condiţiilor optime pentru reducerea riscurilor sociale legate de organizarea şi desfăşurarea acestora, precum şi asigurarea respectării de către organizatorii jocurilor de noroc a prevederilor legislaţiei.
(5) Principiile politicii de stat în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc sînt:
a) protecţia drepturilor, intereselor legitime, vieţii şi sănătăţii cetăţenilor;
b) asigurarea condiţiilor de participare la jocul de noroc unice pentru toţi jucătorii şi a respectării acestora de către participanţi;
c) asigurarea echităţii şi obiectivităţii la desfăşurarea activităţii în domeniul jocurilor de noroc;
d) asigurarea imposibilităţii influenţării din exterior asupra rezultatelor jocului de noroc.
Articolul 4. Reglementarea, supravegherea şi controlul de stat al activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc
(1) Reglementarea de stat a activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc se realizează de către Parlament, Guvern, Agenţia Servicii Publice (în continuare – autoritate competentă), alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, în funcţie de atribuţiile acestora.
(2) Reglementarea de stat, supravegherea de stat şi controlul de stat al activităţii în domeniul jocurilor de noroc se exercită de către Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, precum şi de către alte autorităţi ale administraţiei publice abilitate cu dreptul de control şi supraveghere în limitele prevederilor Legii nr.131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.
(3) Reglementarea de stat a activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc se realizează prin:
a) stabilirea modului de efectuare a activităţii de organizare şi desfăşurare a jocurilor de noroc şi a restricţiilor corespunzătoare, a cerinţelor obligatorii faţă de organizatorii jocurilor de noroc, localurile de joc, utilajul de joc, jucătorii, vizitatorii localurilor de joc;
b) eliberarea licenţelor pentru efectuarea activităţii de organizare şi desfăşurare a jocurilor de noroc;
c) stabilirea organizatorului loteriilor;
d) efectuarea monitorizării de stat a jocurilor de noroc cu scopul de a controla achitarea integrală şi în termen a impozitelor şi a taxelor de către organizatorii jocurilor de noroc;
e) efectuarea supravegherii de stat în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc cu scopul de a preveni, depista şi combate încălcările legislaţiei privind organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc de către organizatorii jocurilor de noroc, cu antrenarea organismelor de evaluare a conformităţii acreditate de Organismul Naţional de Acreditare şi recunoscute de Agenţia Servicii Publice;
f) recunoaşterea organismelor de evaluare a conformităţii acreditate, care este efectuată în condiţiile Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.
[Art.4 modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]
[Art.4 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Art.4 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
Articolul 5. Atribuţiile în domeniul realizării politicii de stat
(1) Pentru realizarea politicii de stat în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc, Ministerul Finanţelor are următoarele atribuţii:
a) elaborează şi prezintă spre aprobare Guvernului condiţiile de efectuare a activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc în cazinouri (condiţii de licenţiere);
b) prezintă Guvernului propuneri de perfecţionare a legislaţiei care reglementează activitatea în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc.
(2) Pentru realizarea politicii de stat în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc, Agenţia Servicii Publice are următoarele atribuţii:
a) prezintă Ministerului Finanţelor propuneri de perfecţionare a legislaţiei care reglementează activitatea în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc;
b) îndeplineşte funcţiile organului de licenţiere în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc, inclusiv decide asupra eliberării licenţelor prevăzute de prezenta lege organizatorilor jocurilor de noroc;
c) stabileşte procedura de prezentare, volumele şi formularele rapoartelor (rapoartelor electronice) cu privire la desfăşurarea jocurilor de noroc, în conformitate cu prevederile prezentei legi;
d) ţine evidenţa registrelor jocurilor de noroc;
e) aprobă şi ţine Registrul organizatorilor de jocuri de noroc în cazinouri, Registrul mijloacelor de joc de bază, alte registre;
f) coordonează şi înregistrează regulile de desfăşurare a jocurilor de noroc;
g) conlucrează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, organizaţii publice şi alte organizaţii în procesul exercitării atribuţiilor sale;
g1) identifică paginile web prin intermediul cărora sunt accesate jocurile de noroc care nu sunt autorizate în modul stabilit, comunică imediat autorităţilor competente informaţiile cu privire la activităţile neautorizate identificate şi solicită blocarea accesului către aceste pagini web şi a transferurilor de pe conturile de plăţi folosite pentru alimentarea conturilor de joc ale jucătorului sau pentru plasarea mizelor pe paginile web blocate;
h) stabileşte lista standardelor internaţionale şi criteriile de corespundere în conformitate cu care are loc certificarea programelor informatice şi/sau a utilajului de joc, precum şi organizează inspectarea programelor informatice şi a utilajului de joc aflat în folosinţă şi/sau în exploatare;
i) stabileşte cerinţele faţă de instituţiile specializate care prestează servicii de certificare, de inspecţie a programelor informatice şi/sau a utilajului de joc, cu ulterioara recunoaştere a acestora;
j) elaborează criteriile cărora trebuie să corespundă sistemul unic electronic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc, care include şi activităţile instituţiilor specializate de certificare şi inspecţie;
k) administrează sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc sau determină persoana corespunzătoare (administratorul) care va exercita această atribuţie;
l) exercită alte atribuţii prevăzute de prezenta lege şi de alte acte normative.
[Art.5 completat prin Legea nr.257 din 16.12.2020, în vigoare 01.01.2021]
[Art.5 în redacţia Legii nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
Articolul 6. Activităţile din domeniul jocurilor de noroc
(1) Este considerată activitate în domeniul jocurilor de noroc:
a) întreţinerea cazinourilor;
b) organizarea şi desfăşurarea loteriilor;
c) organizarea funcţionării sălilor de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti;
d) organizarea şi desfăşurarea pariurilor pentru competiţiile/evenimentele sportive;
e) organizarea jocurilor de noroc prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice.
(2) Jocurile de noroc sînt delimitate, după riscul social, în:
a) jocuri de noroc cu risc social sporit (precum jocurile de noroc din cazinouri, automatele de joc cu cîştiguri băneşti, indiferent de modul lor de organizare);
b) jocuri de noroc cu risc social scăzut (precum loteriile şi pariurile la competiţiile/evenimentele sportive).
(3) Următoarele genuri de activităţi nu cad sub incidenţa prezentei legi:
a) tombolele organizate de către instituţiile de învăţămînt, alte persoane juridice ce nu practică activitatea de întreprinzător (inclusiv autorităţi publice), care au un caracter distractiv, fără profit şi neregulat, iar costul total al biletelor de participare emise spre realizare nu depăşeşte 10000 de lei;
b) jocurile de tip distractiv desfăşurate prin intermediul unor maşini, automate, dispozitive de orice fel şi care nu presupun cîştiguri bazate pe elemente aleatorii, avînd ca scop testarea forţei, inteligenţei sau dexterităţii participantului, în cadrul cărora cîştigul maxim acordat unui participant nu depăşeşte suma de 2000 de lei, iar suma totală a cîştigurilor ce urmează a fi acordate în cadrul respectivelor jocuri nu este mai mare de 10000 de lei;
c) acţiunile organizate de agenţii economici, denumite loterii publicitare, în cadrul cărora fondul de cîştiguri se formează exclusiv din venitul propriu al acestora, iar scopul acestor loterii este stimularea activităţii de bază, şi care nu presupun careva taxe de participare ori cheltuieli suplimentare din partea participanţilor şi nici majorarea preţului pe care produsul l-a avut anterior desfăşurării acţiunii publicitare.
(4) Jocurile de noroc ce nu corespund cerinţelor prezentei legi sînt interzise, inclusiv:
a) pariurile încheiate pe rezultatele unor concursuri clandestine;
b) jocurile ale căror rezultate pot fi influenţate prin dexteritatea organizatorului de joc, a mînuitorului mijloacelor de joc (precum cauciucurile cu timbre, capacele cu bile etc.);
c) jocurile de tip pariu, indiferent de forma de organizare şi mijloacele de joc utilizate, care folosesc ca suport (obiect) de joc rezultatele loteriilor, indiferent de modul în care se organizează aceste jocuri şi în care participanţii au posibilitatea să indice (pronosticheze) rezultatele acestor evenimente;
d) alte jocuri de noroc care nu sînt prevăzute de prezenta lege.
Capitolul III
SISTEMUL ELECTRONIC UNIC DE MONITORIZARE
DE STAT A JOCURILOR DE NOROC
Articolul 7. Cerinţele faţă de sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc
(1) Suportul informaţional al autorităţilor administraţiei publice care exercită controlul de stat asupra activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc se bazează pe datele situaţiilor financiare, rapoartelor fiscale şi statistice ale organizatorilor de jocuri de noroc, precum şi pe informaţiile stocate în banca de date a sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc.
(2) Organizatorii de jocuri de noroc sînt obligaţi să conecteze programul informatic corespunzător la reţeaua internet şi să asigure transmiterea, prin reţele de comunicaţii electronice, a datelor menţionate din registrele jocurilor de noroc în sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc, în modul prevăzut de autoritatea competentă.
Articolul 8. Sarcinile şi funcţiile administratorului sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc
(1) Sarcinile administratorului sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc sînt:
a) crearea unei bănci de date a sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc cu privire la operaţiunile şi tranzacţiile efectuate de către organizatorii jocurilor de noroc şi jucători prin automatizarea proceselor de colectare, procesare şi stocare a informaţiilor privind activitatea în domeniul jocurilor de noroc în forma documentelor electronice;
b) realizarea funcţiilor de control de stat asupra activităţii în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc, inclusiv asupra fluxului de numerar, obţinînd informaţii complete şi exacte cu privire la activitatea organizatorilor jocurilor de noroc, precum şi la cîştigurile obţinute de jucători;
c) monitorizarea de stat a respectării de către organizatorii jocurilor de noroc a legislaţiei cu privire la prevenirea spălării banilor şi finanţării terorismului.
(2) Administratorul sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc trebuie să asigure:
a) recepţionarea, înregistrarea, procesarea, ţinerea evidenţei, acumularea şi stocarea informaţiilor cu privire la organizatorii jocurilor de noroc, participanţii la jocurile de noroc (după caz), mizele înregistrate, cîştigurile achitate, a informaţiilor cu privire la forma decontărilor cu jucătorii;
b) integritatea informaţiilor în timpul transmiterii, recepţionării, înregistrării, procesării, ţinerii evidenţei, acumulării şi stocării acestora, autentificării originii informaţiilor;
c) verificarea exactităţii informaţiilor;
d) confidenţialitatea şi oferirea administratorului sistemului electronic unic de monitorizare de stat a informaţiilor complete şi exacte cu privire la activitatea organizatorilor jocurilor de noroc;
e) crearea, în mod automat, a unei copii (de rezervă) a informaţiilor şi posibilitatea restabilirii acestora în caz de necesitate, precum şi păstrarea integrităţii bazelor de date în cazurile opririlor planificate sau neplanificate ale sistemului;
f) protecţia informaţiilor din sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc şi din banca de date a acestuia de pierdere, furt, denaturare, de acţiuni neautorizate de distrugere, modificare, copiere a informaţiilor şi de alte acţiuni similare, precum şi de accesul neautorizat, inclusiv prin reţeaua de transmitere a datelor.
Articolul 9. Banca de date a sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc
(1) Banca de date a sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc (în continuare – bancă de date) se creează şi se ţine cu scopul de a acumula, sistematiza şi stoca toate informaţiile relevante cu privire la organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc.
(2) Criteriile de bază de creare a băncii de date, de acumulare, sistematizare şi stocare în banca de date a informaţiilor cu privire la organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc se stabilesc de autoritatea competentă.
(3) Responsabilitatea pentru promptitudinea introducerii în banca de date, pentru exactitatea şi completitudinea informaţiilor cu privire la organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc cerute de autoritatea competentă, care sînt transmise în banca de date, revine organizatorilor jocurilor de noroc.
Capitolul IV
PRINCIPIILE ŞI CERINŢELE GENERALE PRIVIND ORGANIZAREA
ŞI DESFĂŞURAREA JOCURILOR DE NOROC
Articolul 10. Principiile de organizare şi desfăşurare a jocurilor de noroc
(1) Principiul liberului consimţămînt presupune independenţa şi libertatea luării deciziei de către jucător cu privire la participarea la un joc de noroc. Participarea forţată la jocurile de noroc este interzisă. Jocurile cu participare forţată includ, de asemenea, jocurile participarea la care este o condiţie obligatorie pentru ca jucătorii să obţină bunuri materiale sau nemateriale ori drepturi care nu sînt cîştiguri.
(2) Principiul publicităţii presupune publicarea regulilor de desfăşurare a jocurilor de noroc şi asigurarea accesului prealabil obligatoriu pentru familiarizare.
(3) Principiul egalităţii condiţiilor de participare la jocurile de noroc prevede egalitatea şanselor jucătorilor care au depus aceleaşi mize de a cîştiga, precum şi aplicarea obligatorie a mecanismului de tragere la sorţi a cîştigurilor conform condiţiilor producerii aleatorii a evenimentelor, indiferent de voinţa organizatorului, a jucătorilor sau a altor persoane.
(4) Principiul protecţiei informaţiei prevede protecţia tehnologică şi fizică obligatorie a utilajului de joc şi a mijloacelor de extragere, stocare, introducere şi retragere a informaţiilor de accesul neautorizat al părţilor terţe, precum şi organizarea verificării periodice a funcţionării lor corespunzătoare.
(5) Principiul achitării în avans a mizei presupune depunerea integrală a mizei organizatorului jocurilor de noroc sau operatorului (distribuitorului) loteriei înaintea începerii tragerii la sorţi într-un joc de noroc. Se interzice primirea mizelor în credit, cu achitare în rate sau cu achitare ulterioară, cu excepţia achitării mizei prin intermediul cardurilor bancare, cu condiţia autorizării obligatorii a plăţii.
(6) Principiul numărului limitat de organizatori ai jocurilor de noroc implică posibilitatea organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc în Republica Moldova doar de persoane care îndeplinesc cerinţele prezentei legi, care au obţinut o licenţă pentru activitatea în domeniul jocurilor de noroc de tipul respectiv, în modul stabilit de prezenta lege.
(7) Principiul aplicării standardelor internaţionale în domeniul organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc şi a loteriilor presupune aplicarea normelor internaţionale şi adoptarea standardelor internaţionale ca bază pentru elaborarea standardului naţional în domeniul menţionat.
Articolul 11. Organizatorul jocului de noroc
Organizator al jocurilor de noroc (cu excepţia organizatorului jocurilor de noroc care constituie monopol de stat) poate fi doar o persoană juridică rezidentă a Republicii Moldova, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) este creată în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova sub formă de societate comercială, care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova în modul prevăzut de lege;
b) are mărimea capitalului social egală sau mai mare decît suma de 5000000 de lei la data eliberării licenţei de activitate în domeniul jocurilor de noroc şi cel puţin 70% din capitalul social al acesteia constituie mijloacele băneşti;
c) nu are capitalul social constituit din mijloace financiare bugetare sau obţinute în credit (împrumut) ori gaj (cu excepţia organizatorului jocurilor de noroc care constituie monopol de stat);
d) are capitalul social format în întregime la data depunerii declaraţiei de eliberare a licenţei şi nu are capitalul social format din surse a căror origine nu poate fi confirmată;
e) conducătorul şi conducătorii adjuncţi ai căreia au studii superioare relevante, precum şi nu au antecedente penale şi nu sînt privaţi de dreptul de a ocupa anumite funcţii ori de a efectua o anumită activitate economică;
f) contabilul-şef al căreia are studii superioare şi experienţă de muncă în funcţia de contabil-şef timp de cel puţin trei ani, precum şi nu are antecedente penale şi nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcţii ori de a efectua o anumită activitate economică;
g) nu are în componenţa membrilor (acţionarilor) săi organe de stat (cu excepţia organizatorului jocurilor de noroc care constituie monopol de stat), autorităţi ale administraţiei publice locale sau persoane juridice care se află în stare de faliment;
h) are experienţă de organizare şi desfăşurare a jocurilor de noroc pe teritoriul Republicii Moldova sau în statele Uniunii Europene nu mai mică de 5 ani, fie această experienţă o au membrii (acţionarii) săi care exercită, în mod direct sau indirect, controlul asupra a mai mult de 50% din capitalul social;
i) a asigurat, după obţinerea licenţei corespunzătoare, dar înainte de a începe genul de activitate licenţiat, riscul de neachitare a cîştigurilor în favoarea jucătorilor contra unei sume nu mai mici decît capitalul social, precum şi îşi asumă asigurarea acestui risc, în fiecare an de gestiune ulterior, contra unei sume echivalente cu diferenţa pozitivă dintre suma cîştigurilor jucătorilor şi suma mizelor de joc din anul precedent de gestiune, dar nu mai mică decît capitalul social;
j) corespunde altor cerinţe stabilite în prezenta lege.
[Art.11 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 12. Drepturile şi obligaţiile organizatorului, interdicţiile aplicate acestuia
(1) Organizatorul are următoarele drepturi:
a) să obţină informaţii de la autorităţile publice competente despre actele normative ce reglementează activitatea din domeniul jocurilor de noroc;
b) să-şi reprezinte interesele personal sau prin intermediul reprezentantului său;
c) să conteste, în modul stabilit, deciziile, prescripţiile, acţiunile sau inacţiunile autorităţilor publice sau ale persoanelor cu funcţii de răspundere din cadrul acestora;
d) să desfăşoare activităţi auxiliare, prevăzute de prezenta lege şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, care contribuie la dezvoltarea activităţii de bază.
(2) Organizatorul este obligat:
a) să desfăşoare doar tipurile de jocuri de noroc care sînt specificate în licenţa pentru activitate în domeniul jocurilor de noroc şi doar după obţinerea licenţei corespunzătoare;
b) să organizeze şi să desfăşoare jocuri de noroc în conformitate cu cerinţele prezentei legi, ale Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, cu condiţiile de licenţiere corespunzătoare, precum şi cu regulile de desfăşurare a jocurilor de noroc;
c) să asigure condiţii de participare la jocul de noroc identice pentru toţi jucătorii şi să prevină influenţa externă asupra rezultatului jocului de noroc;
d) să întreţină mijloacele de joc în condiţii corespunzătoare în scopul menţinerii normelor şi a parametrilor de funcţionare prevăzuţi de prezenta lege şi normele metrologice;
e) să asigure securitatea mijloacelor de joc şi a accesoriilor acestora (ceasuri, contoare, indicatoare, afişaje electronice, instalaţii de alimentare cu energie electrică etc.), precum şi a sigiliilor aplicate de organele competente;
f) pentru a limita accesul minorilor în localul de joc, să asigure instalarea unui dispozitiv special pentru evidenţa şi înregistrarea jucătorilor, cu indicarea orei intrării, a datelor din buletinul de identitate şi a imaginii digitale a acestora, precum şi cu arhivarea datelor potrivit legislaţiei în vigoare (pentru organizatorul activităţii de întreţinere a cazinoului);
g) să ţină zilnic evidenţa încasărilor realizate în urma desfăşurării activităţii în cazul fiecărui mijloc de joc, precum şi a cîştigurilor acordate, în conformitate cu Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007 şi cu Codul fiscal;
h) să asigure desfăşurarea jocurilor de noroc în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
i) să asigure în localul de joc respectarea normelor sanitare şi normelor privind apărarea împotriva incendiilor, ordinea şi liniştea publică, precum şi securitatea jucătorilor;
j) să asigure măsurile necesare pentru restricţionarea accesului la jocurile de noroc al persoanelor care nu au atins vîrsta de 21 de ani (cu excepţia loteriilor şi a pariurilor), al persoanelor sub influenţa alcoolului, substanţelor stupefiante, psihotrope sau altor substanţe cu efect puternic, al persoanelor cu intenţia vădită de a perturba ordinea, liniştea şi buna desfăşurare a jocurilor de noroc, precum şi al persoanelor ce poartă armă şi muniţii;
k) să afişeze în loc vizibil, pentru jocurile de noroc cu risc social sporit, regulile de desfăşurare a jocurilor respective, licenţele corespunzătoare sau copiile autorizate de pe acestea (cu deţinerea originalelor la sediu). Pentru jocurile cu risc social scăzut este obligatorie publicarea acestor documente pe pagina web a organizatorului jocului de noroc;
l) să elibereze jucătorilor cîştigurile conform prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului-tip;
m) să examineze pretenţiile jucătorilor în termenul şi în modul prevăzute de legislaţia cu privire la petiţionare şi, după caz, să le satisfacă;
n) să nu divulge, fără acordul jucătorului, datele acestuia, prezentînd informaţia doar în cazurile prevăzute de Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului;
o) să instruiască fiecare angajat cu atribuţii nemijlocit legate de desfăşurarea şi derularea jocurilor de noroc privitor la Regulamentul-tip şi regulamentul intern, privitor la purtarea obligatorie, la loc vizibil, a unui ecuson cu numele şi funcţia deţinută;
p) să respecte procedurile de efectuare şi de înregistrare a operaţiunilor financiare, precum şi de raportare, prevăzute de Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului;
q) să prezinte Serviciului Fiscal de Stat şi altor organe de control sau de drept documentele şi informaţia solicitată în perioada efectuării controlului, conform competenţei organului respectiv;
r) să-şi onoreze obligaţiile fiscale şi să respecte alte obligaţii prevăzute de legislaţie;
s) să facă dovada deţinerii în proprietate a mijloacelor de joc pentru care a fost autorizat (pentru organizatorul activităţii de întreţinere a cazinourilor);
t) să nu utilizeze denumirile de „cazinou”, „casino” sau denumiri derivate din acestea, cu excepţia organizatorilor care deţin licenţă pentru acest gen de activitate şi numai pentru localurile de joc specificate în anexa licenţei.
(3) Organizatorului i se interzice:
a) să angajeze şi să menţină în funcţii, legate nemijlocit de desfăşurarea jocurilor de noroc sau de exercitarea controlului asupra acestora, persoane care nu au atins vîrsta de 21 de ani, precum şi cu antecedente penale;
b) să admită participarea la jocul de noroc desfăşurat de acesta a personalului, a membrilor (acţionarilor/asociaţilor), a factorilor de decizie ai acestuia, precum şi a membrilor comisiei de extragere;
c) să ofere unor terţi date, cu excepţia cazurilor stabilite de lege, despre transmiterea către Serviciul pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor a informaţiilor privind operaţiunile financiare limitate sau suspecte;
d) să acorde credite sau împrumuturi jucătorilor, precum şi să ia în gaj bunuri de la aceştia;
e) să desfăşoare activitatea în domeniul jocurilor de noroc în filiale sau în alte subdiviziuni structurale separate care nu sînt indicate în anexa licenţei, precum şi cu mijloace de joc de bază neindicate în anexa licenţei;
f) să realizeze mijloace de joc specifice pentru loteriile momentane, clasice şi bingo în volum ce depăşeşte mărimea declarată pentru realizare;
g) să ofere, în calitate de recompensă pentru participarea la jocul de noroc, băuturi alcoolice, bere, băuturi slab alcoolice, produse de tutun sau bunuri, pentru posedarea sau dispunerea de care sînt necesare autorizaţii sau licenţe corespunzătoare;
h) să accepte de la jucători, în calitate de garanţie financiară sau gaj pentru a participa la jocul de noroc, bunuri mobile şi imobile;
i) să desfăşoare activitatea în domeniul jocurilor de noroc în lipsa licenţei.
[Art.12 modificat prin Legea nr.160 din 26.07.2018, în vigoare 17.09.2018]
[Art.12 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
[Art.12 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Art.12 modificat prin Legea nr.164 din 20.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 13. Drepturile şi obligaţiile jucătorilor, interdicţiile aplicate faţă de aceştia
(1) Jucătorii au dreptul la:
a) protecţia drepturilor lor de către stat şi de către organizator;
b) informarea completă, corectă şi precisă privind regulile de desfăşurare a jocului la care participă şi privind probabilitatea cîştigurilor;
c) asigurarea condiţiilor de joc egale între toţi jucătorii;
d) primirea cîştigurilor în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2) Jucătorul şi vizitatorii localurilor de joc sînt obligaţi:
a) să respecte cerinţele şi obligaţiile prevăzute de prezenta lege, legislaţia cu privire la jocurile de noroc, precum şi regulile de desfăşurare a jocului de noroc;
b) să se asigure, înainte de participarea la jocul de noroc, că organizatorul jocului de noroc deţine licenţă valabilă de organizare şi desfăşurare a jocului de noroc corespunzător;
c) să se familiarizeze, înainte de participarea la jocul de noroc, cu regulile jocului de noroc, depunerea mizelor de către jucător considerîndu-se drept accept al regulilor corespunzătoare ale jocului de noroc;
d) să prezinte, la solicitarea angajatului organizatorului jocurilor de noroc, pentru familiarizare, actul de identificare care conţine date despre vîrstă;
e) să părăsească imediat localul de joc, la solicitarea angajatului organizatorului jocurilor de noroc, în cazul săvîrşirii de către jucător a oricărei dintre următoarele acţiuni:
– refuză să prezinte actul prin care poate fi stabilită identitatea şi vîrsta;
– tulbură ordinea publică, aplică forţa fizică sau ameninţă cu aplicarea acesteia, atentînd la viaţa, sănătatea sau proprietatea persoanelor care se află în localul de joc;
– împiedică activitatea legală de desfăşurare a jocurilor de noroc;
– încalcă regulile de desfăşurare a jocului de noroc.
(3) Nu se permite participarea la jocurile de noroc:
a) persoanelor în privinţa cărora a fost instituită o măsură de ocrotire judiciară sub forma tutelei şi persoanelor despre imposibilitatea participării cărora la jocurile de noroc au fost primite informaţii de la autoritatea competentă, de la alte autorităţi ale administraţiei publice;
b) persoanelor care nu au împlinit vîrsta de 21 de ani – pentru jocurile de noroc cu risc social sporit şi persoanelor care nu au împlinit vîrsta de 18 ani – pentru jocurile de noroc cu risc social scăzut.
[Art.13 modificat prin Legea nr.238 din 08.11.2018, în vigoare 30.12.2018]
[Art.13 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 14. Regulile de desfăşurare a jocurilor de noroc
(1) Jocul de noroc obţine statutul de joc de noroc înregistrat din data la care autoritatea competentă expediază organizatorului jocurilor de noroc avizul cu privire la înregistrarea jocului de noroc, cu anexarea regulilor de desfăşurare a jocului de noroc, stabilite de organizator în baza Regulamentului-tip aprobat de Guvern.
(
(2) Regulamentul-tip include:
a) drepturile, obligaţiile organizatorului jocului de noroc şi interdicţiile aplicate acestuia;
b) drepturile, obligaţiile jucătorului şi interdicţiile aplicate acestuia;
c) cerinţele faţă de localul de joc, sala de joc;
d) cerinţele faţă de utilajul de joc şi mijloacele de joc;
e) descrierea activităţilor în domeniul jocurilor de noroc (automate de joc cu cîştiguri băneşti/cazinou/loterie/pariu);
f) valoarea şi formele garanţiei financiare;
g) condiţiile de plată a cîştigurilor;
h) alte prevederi legale.
(3) Regulile de desfăşurare a jocului de noroc, elaborate de către organizatorul jocului de noroc şi aprobate de către autoritatea competentă, conţin:
a) denumirea organizatorului jocului de noroc;
b) descrierea exactă a sistemului de joc aplicat (condiţiile în detalii ale jocului);
c) locul, modul şi termenul-limită de eliberare a cîştigurilor;
d) modul şi termenele de examinare şi, după caz, satisfacere a reclamaţiilor jucătorilor;
e) alte informaţii stabilite de prezenta lege.
(4) În lipsa contradicţiilor între regulile de desfăşurare a jocului de noroc şi prevederile prezentei legi, autoritatea competentă introduce jocul de noroc în registrul corespunzător al jocurilor de noroc. În cazul depistării în regulile de desfăşurare a jocului de noroc a contradicţiilor cu prevederile prezentei legi, autoritatea competentă expediază organizatorului jocurilor de noroc, în termen de 15 zile de la data adresării acestuia, o solicitare de modificare a regulilor de desfăşurare a jocului de noroc.
(5) Modificările în regulile de desfăşurare a jocului de noroc înregistrat se aprobă de către autoritatea competentă în condiţiile alin.(1) şi (4).
(6) Pe lîngă regulile de desfăşurare a jocului de noroc, organizatorul plasează şi actualizează la zi pe pagina sa web programul de desfăşurare a jocurilor de noroc, elaborat în corespundere cu regulile de desfăşurare a jocului de noroc aprobate, care conţine modificări ale condiţiilor activităţii de joc, precum orarul tragerilor, coeficienţii de joc, evenimentele sportive pentru care se primesc mize şi numărul acestora, numărul de cifre/simboluri/semne care pot forma combinaţii cîştigătoare (pentru jocurile de loterie), sistemul de jackpot, cîştigurile suplimentare, instrucţiunile suplimentare pentru jucători, regulile speciale pentru plata cîştigurilor. Modificările programului de desfăşurare a jocurilor de noroc nu afectează mizele care au fost acceptate înainte de intrarea în vigoare a modificărilor.
[Art.14 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 15. Condiţiile de plată a cîştigurilor
(1) În cazul desfăşurării jocurilor de noroc şi apariţiei cîştigului, acesta se acordă persoanei care prezintă mijloacele specifice de joc ce atestă cîştigul.
(2) Pentru primirea cîştigului, jucătorul urmează să prezinte mijloacele specifice de joc în termen de 14 zile calendaristice de la anunţarea rezultatelor jocului de noroc, dacă prin regulile de desfăşurare a acestuia nu este stabilit un termen mai mare, termen în care cheltuielile de păstrare şi conservare a cîştigului sînt puse în sarcina organizatorului.
(3) În cazul în care jucătorul nu a prezentat mijlocul de joc specific pentru primirea cîştigului în termenul stabilit la alin.(2), dar pînă la expirarea a trei luni de la data anunţării rezultatelor jocului de noroc, acesta va achita cheltuielile de păstrare şi conservare a cîştigului în bunuri, neavînd dreptul la dobînzi pentru perioada menţionată.
(4) Organizatorul este obligat să achite cîştigul la locul şi în termenul indicat în regulile de desfăşurare a jocului de noroc, iar în cazul imposibilităţii achitării cîştigului, organizatorul va înmîna jucătorului un act ce conţine denumirea organizatorului, codul IDNO, suma cîştigului ce urmează a fi ridicată, data şi locul unde va fi înmînat cîştigul, semnătura factorului de decizie al organizatorului şi ştampila acestuia.
(5) Termenul de achitare a cîştigului unui jucător în cazul prevăzut la alin.(4) nu poate depăşi, de la momentul prezentării mijlocului specific de joc pentru primirea cîştigului:
a) 5 zile lucrătoare, pentru cîştigurile de pînă la 10000 de lei;
b) 30 de zile lucrătoare, pentru sumele de la de 10000 de lei pînă la 150000 de lei;
c) 45 de zile lucrătoare, pentru sumele de la 150000 de lei pînă la 300000 de lei;
d) 90 de zile lucrătoare, pentru sumele ce depăşesc 300000 de lei.
(6) Organizatorul este obligat să verifice împuternicirile persoanei care prezintă mijlocul de joc specific. În cazul necesităţii de a verifica autenticitatea mijlocului de joc specific, organizatorul este în drept să suspende acordarea cîştigului pe o durată de cel mult 30 de zile lucrătoare pentru efectuarea verificării respective.
(7) Organizatorul nu va achita cîştigurile în baza mijlocului de joc specific, ce confirmă dreptul de participare la joc şi de ridicare a cîştigului, a cărui autenticitate nu poate fi verificată.
(8) În cazul pierderii de către jucător sau al deteriorării din vina acestuia a mijlocului de joc specific, altui document sau obiect ce confirmă dreptul de a participa la joc şi de a primi cîştigul, organizatorul nu are obligaţia de a satisface pretenţiile formulate de către jucător.
(9) După trei luni de la data anunţării rezultatelor jocului, cîştigurile pentru care nu au fost prezentate mijloacele de joc specifice care atestă cîştigurile respective trec în proprietatea organizatorului.
[Art.15 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 16. Cerinţele faţă de mijloacele (utilajele) de joc
(1) Mijloacele de joc de bază şi cele specifice utilizate sau care urmează a fi utilizate nemijlocit în activitatea din domeniul jocurilor de noroc trebuie să aparţină cu drept de proprietate organizatorului (în cazul cazinoului) şi să dispună de certificat de conformitate pentru produse noi, eliberat de organismul de certificare, şi de certificat/raport de inspecţie pentru cele în funcţiune, eliberat de un organism de inspecţie, acreditate în condiţiile Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.
(2) Mijloacele de joc de bază şi cele auxiliare trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:
a) să dispună de semne de identificare a producătorului, a statului producător, de număr de fabricaţie, de alte specificaţii tehnice, precum şi de documentele confirmative privind producătorul, ţara producătoare, data producerii şi, după caz, importul acestora;
b) să fie dotate cu echipament electronic de informare despre joc şi cu contoare, ce asigură posibilitatea verificării sumei mijloacelor băneşti depuse şi cîştigurilor acordate (în dependenţă de tipul jocului);
c) să dispună de certificat/raport de inspecţie a automatelor de joc sau a ruletelor electronice;
d) să asigure conexiunea la sistemul de monitorizare on-line de stat.
(3) Nu se admit schimbări (modificări) în programele informatice ale mijloacelor de joc/utilajului de joc care nu sînt coordonate cu autoritatea competentă şi care nu sînt prevăzute în documentaţia tehnologică şi de construcţie şi în documentaţia de program a producătorului mijloacelor de joc/utilajului de joc.
(4) Organizatorul jocurilor de noroc trebuie să asigure imposibilitatea accesului neautorizat, precum şi a oricăror alte interferenţe străine (neautorizate) în funcţionarea mijlocului de joc.
Articolul 17. Circulaţia mijloacelor de joc de bază
(1) Titularul/solicitantul de licenţă în domeniul jocurilor de noroc/ organizatorul jocurilor de noroc care constituie monopol de stat, precum şi producătorul/distribuitorul mijloacelor de joc/utilajului de joc sînt obligaţi, în decurs de 15 zile lucrătoare din data producerii efectelor juridice proprii ale actului juridic în baza căruia acesta a obţinut mijloacele de joc de bază, să le declare la autoritatea competentă pentru introducerea acestora în Registrul mijloacelor de joc de bază.
(2) Introducerea/importul în Republica Moldova a mijloacelor de joc de bază poate fi efectuat doar de către titularii sau solicitanţii de licenţă în domeniul jocurilor de noroc, organizatorul jocurilor de noroc care constituie monopol de stat, precum şi de către producători sau distribuitorii oficiali ai acestora.
(3) Se interzice importul mijloacelor de joc de către persoanele fizice.
(4) Circulaţia mijloacelor de joc de bază, şi anume introducerea/importul în ţară, depozitarea, instalarea, certificarea, utilizarea, nimicirea, dezasamblarea şi înstrăinarea, se efectuează cu înregistrarea obligatorie în Registrul mijloacelor de joc de bază.
[Art.17 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 18. Cerinţe faţă de localurile de joc
(1) Localurile de jocuri nu pot fi amplasate (inclusiv prin instalarea utilajului de joc) în obiectele, clădirile şi încăperile indicate mai jos:
a) în clădirile (construcţiile) în care se află instituţiile de învăţămînt de orice nivel sau care aparţin acestora;
b) în clădirile (construcţiile) în care se află instituţii religioase şi de cult, obiecte cu destinaţie culturală, inclusiv săli artistice, biblioteci, muzee, teatre, galerii de expoziţii;
c) în clădirile (construcţiile) întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor medicale;
d) în clădirile (construcţiile) în care se află autorităţi ale administraţiei publice de orice nivel sau instituţii de stat;
e) în clădirile (construcţiile) în care sînt amplasate centre distractive specializate pentru copii;
f) în clădiri rezidenţiale, blocuri locative, la staţiile de transport public, în gări, treceri subterane, pe teritoriul pieţelor, în construcţii provizorii (gherete), precum şi la o distanţă de cel puţin 200 de metri de la oricare intrare în obiectele menţionate la lit.a), c) şi e), cu excepţia celor care desfăşoară jocuri de noroc cu risc social scăzut;
g) în alte locuri, dacă acestea sînt specificate suplimentar în prezenta lege cu privire la anumite tipuri de jocuri de noroc.
(2) Programul de lucru al localurilor de joc se stabileşte de organizatorul jocurilor de noroc independent, luînd în considerare cerinţele legale privind asigurarea securităţii şi ordinii publice, a condiţiilor normale (obişnuite) de viaţă ale cetăţenilor care locuiesc pe teritoriul adiacent şi apropriat, precum şi cerinţele normelor şi regulilor ce reglementează nivelul maxim admisibil al zgomotului şi al radiaţiei electromagnetice.
[Art.18 modificat prin Legea nr.26 din 11.03.2019, în vigoare 22.03.2019]
Capitolul V
ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA LOTERIILOR
Articolul 19. Clasificarea şi caracteristicile generale ale loteriilor
(1) În Republica Moldova, activitatea de organizare şi desfăşurare a loteriilor reprezintă monopol de stat şi se realizează de către Loteria Naţională a Moldovei.
(2) Pe întreg teritoriu al Republicii Moldova se permite organizarea şi desfăşurarea (inclusiv prin aplicarea sistemului electronic de loterii) a următoarelor tipuri de loterii:
1) în funcţie de varietate:
a) cifrică;
b) clasică;
c) momentană;
2) după metoda desfăşurării:
a) cu tiraje;
b) fără tiraje;
3) după modul de formare a fondului de cîştiguri:
a) în bani;
b) în obiecte;
c) combinate.
(3) Tragerea la sorţi a fondului de cîştiguri este o procedură de joc, în cadrul căreia au loc evenimente ce constau în extrageri de numere, de serii de bilete sau de alte mijloace, ce rezultă în stabilirea numerelor, combinaţiilor, biletelor sau a altor mijloace cîştigătoare.
(4) Activitatea de organizare şi desfăşurare a altor tipuri de loterii decît cele menţionate la alin.(2) este interzisă.
(5) Importul loteriilor şi înregistrarea uneia şi aceleiaşi loterii ca două sau mai multe loterii se interzice. Organizatorul poate să înregistreze două sau mai multe jocuri de noroc diferite sub acelaşi tip de loterie.
(6) În regulile de desfăşurare a loteriei, organizatorul trebuie să indice expres denumirea loteriei, tipul acesteia, metoda desfăşurării şi modul de formare a fondului de cîştiguri.
(7) Punctele de vînzare a biletelor de loterie sînt amplasate cu notificarea prealabilă a autorităţilor publice locale de către organizator. Mijloacele de joc specifice pentru loteria momentană se distribuie liber prin intermediul unităţilor comerciale.
(8) Vînzarea mijloacelor de joc specifice pentru orice tip de loterie se efectuează numai în baza principiului liberului consimţămînt al participanţilor la joc.
(9) Preţul unui mijloc de joc specific pentru orice tip de loterie nu poate fi mai mic de 2 lei, iar cîştigul acordat nu poate fi mai mic decît preţul acestuia.
(10) Modificarea formei, a preţului sau a altor date esenţiale ale mijlocului de joc specific se interzice pînă la realizarea integrală a tirajului respectiv.
[Art.19 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 20. Loteria cu tiraje şi loteria fără tiraje
(1) Loteria cu tiraje este o loterie în cadrul căreia tragerea la sorţi a mijloacelor de joc specifice se împarte în tiraje – cicluri complete unice, de la punerea în vînzare a mijloacelor de joc specifice pînă la tragerea generală la sorţi – şi eliberarea cîştigurilor pe aceste mijloace de joc specifice, respectîndu-se intervalele şi termenele stabilite de prezenta lege şi regulile de desfăşurare a loteriei.
(2) Loteria fără tiraje este o loterie în cadrul căreia rezultatul tragerii la sorţi se stabileşte prin verificarea mijlocului de joc specific imediat după cumpărarea acestuia sau prin metoda tragerii nemijlocit pe acesta.
[Art.20 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 21. Loteria cifrică
(1) Loteria cifrică este o loterie cu tiraje care foloseşte rezultate pur aleatorii ale unor evenimente ce constau din extrageri de numere, simboluri, litere şi/sau semne, indiferent de procedurile şi caracteristicile mijloacelor de joc utilizate pentru efectuarea extragerilor (lototron, roţi etc.), care nu se desfăşoară în prezenţa fizică a jucătorilor.
(2) În cazul loteriei cifrice, fondul de cîştiguri se formează potrivit modului şi în proporţia stabilite în regulile de desfăşurare a loteriei respective şi:
a) fie nu este mai mic de 50% din suma vînzărilor mijloacelor de joc specifice realizate pînă la momentul efectuării tragerii;
b) fie este format din toate mizele cîştigătoare, multiplicate cu coeficienţii determinaţi prealabil de către organizator pentru fiecare combinaţie.
(3) Mijlocul de joc specific la loteria cifrică urmează să conţină datele prevăzute în regulile de desfăşurare a acesteia, dar nu mai puţin de următoarele:
a) denumirea loteriei;
b) denumirea şi codul IDNO al organizatorului;
c) numărul tragerii la sorţi şi data acesteia;
d) preţul;
e) codul sau numărul de identificare;
f) combinaţiile alese de jucător.
(4) Tragerea la sorţi a fondului de cîştiguri se efectuează în termenul stabilit în regulile de desfăşurare, indiferent de volumul mijloacelor de joc specifice realizat, dar care nu poate depăşi termenul de 30 de zile.
(5) Locurile de primire a mizelor de joc (punctele de vînzare) trebuie să fie dotate cu mijloacele de joc auxiliare folosite la organizarea şi desfăşurarea loteriei, care constituie dispozitive electronice cu ajutorul cărora sînt primite mizele de joc.
(6) Mijloacele de joc auxiliare folosite pentru primirea mizelor de joc trebuie să fie dotate cu dispozitive tehnice pentru a fi conectate la sistemul de monitorizare on-line de stat. Dispozitivele electronice trebuie să corespundă prevederilor actelor normative, aprobate de către Guvern, cu privire la aplicarea maşinilor de casă şi control cu memorie fiscală pentru efectuarea decontărilor în numerar, să fie dotate cu, program informatic pentru fiecare tip de loterie şi să fie conectate la sistemul informatic central al organizatorului, aflat pe teritoriul Republicii Moldova.
[Alin.(7) art.21 abrogat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
(8) Sistemul informatic central al organizatorului trebuie să deţină interfaţă (API) care să ofere posibilitatea Serviciului Fiscal de Stat de a se conecta la acesta permanent în scopul verificării vînzărilor organizatorului. Sistemul de control (serverul) al organizatorului trebuie să fie amplasat pe teritoriul Republicii Moldova.
(9) Deţinerea interfeţei prevăzute la alin.(8) exclude obligaţia utilizării aparatului de casă şi control pentru această activitate.
[Art.21 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 22. Loteria clasică
(1) Loteria clasică este o loterie cu tiraje care foloseşte rezultate pur aleatorii ale unor evenimente ce constau din extrageri de numere şi serii de mijloace de joc specifice, indiferent de procedurile şi caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, cupe etc.), care nu se desfăşoară în prezenţa fizică a jucătorilor.
(2) În cadrul loteriei clasice, fondul de cîştiguri este determinat în prealabil, indiferent de volumul mijloacelor de joc specifice realizate, dar nu mai mic de 50% din suma acestora.
(3) Tragerea la sorţi are loc după realizarea unui anumit număr de mijloace de joc specifice, în termenul stabilit în regulile de desfăşurare a loteriei, dar care nu poate depăşi trei luni.
(4) Termenul specificat la alin.(3) începe să curgă din momentul iniţierii activităţii loteriei clasice. Ulterior, termenul de trei luni reîncepe să curgă din data ultimei extrageri.
(5) Tragerea la sorţi a cîştigurilor constă în determinarea numerelor şi/sau seriilor cîştigătoare ale mijloacelor de joc specifice şi are loc după ce a luat sfîrşit vînzarea unui anumit număr de mijloace de joc specifice, fabricate de o anumită formă şi un anumit conţinut în termenele stabilite.
(6) Mijlocul de joc specific la loteria clasică urmează să aibă forma şi să conţină datele prevăzute în regulile de desfăşurare a loteriei, precum şi să excludă orice posibilitate de falsificare a acestora. Pe mijlocul de joc specific al loteriei clasice urmează a fi imprimat obligatoriu:
a) denumirea loteriei;
b) denumirea, adresa, datele de contact ale organizatorului;
c) tirajul, seria şi numărul;
d) preţul;
e) informaţia privind cîştigurile acordate.
(7) Pentru loteriile clasice, mijloacele de joc specifice urmează să aibă nu mai puţin de 3 semne de protecţie:
a) protecţie poligrafică (tipărirea în 3–4 culori, cu reţea de protecţie şi în cadru special);
b) hîrtie specială (cu filigran, cu fire de bumbac şi metalice, cu marcare ultravioletă etc.);
c) prezenţa numărului şi seriei biletului de loterie.
(8) Realizatorii mijloacelor de joc specifice la loteria clasică sînt obligaţi să ţină evidenţa separată a mijloacelor de joc specifice (primite spre realizare, a celor cîştigătoare, necîştigătoare, precum şi nerealizate) după număr/serie sau cantitate.
Articolul 23. Loteria momentană
(1) Loteria momentană este o loterie fără tiraje, în cadrul căreia stabilirea faptului de acordare sau neacordare a cîştigurilor stabilite în prealabil se efectuează nemijlocit la momentul procurării mijlocului de joc specific prin răzuirea stratului protector (sau prin o altă metodă similară).
(2) În cadrul loteriei momentane, fondul de cîştiguri este determinat în prealabil, indiferent de volumul mijloacelor de joc specifice realizat, dar nu este mai mic de 50% din suma acestora.
(3) Cîştigurile de pînă la 100 de lei ce se acordă în baza unui mijloc de joc specific se achită pe loc, la momentul stabilirii acestuia, iar cîştigul ce depăşeşte suma de 100 de lei se acordă în locul şi în termenul stabilite în regulile de desfăşurare a loteriei.
(4) Pentru loteriile momentane, mijlocul de joc specific urmează să aibă nu mai puţin de 6 semne de protecţie, dintre care:
1) obligatorii:
a) combinarea a cel puţin trei metode de tipar;
b) prezenţa numărului şi/sau seriei;
c) prezenţa elementului de protecţie netransparent care poate fi îndepărtat şi care protejează cîmpul de joc de citire cu ajutorul unei surse de lumină albă, în raze roentgen, infraroşii sau cu raze ultraviolete;
2) opţionale:
a) prezenţa unui fundal bicolor în formă de plasă;
b) prezenţa microtextului cu înălţimea nu mai mare de 200 μkm;
c) prezenţa elementelor ascunse în structura grafică;
d) prezenţa unor coduri speciale;
e) prezenţa unor adaosuri coloranţi speciali;
f) stampare cu relief pe hîrtie.
(5) Pe mijlocul de joc specific al loteriei momentane urmează a fi imprimat obligatoriu:
a) denumirea loteriei;
b) denumirea, adresa, datele de contact ale organizatorului;
c) tirajul, numărul şi/sau seria;
d) preţul;
e) planul de distribuire a cîştigurilor.
(6) Organizatorul sistematizează datele privind mijloacele de joc specifice realizate şi suma cîştigurilor achitate şi le transmite lunar Serviciului Fiscal de Stat pe lîngă Ministerul Finanţelor prin sistemul de monitorizare on-line de stat. Informaţia respectivă constituie secret comercial, divulgarea căreia atrage răspunderea în conformitate cu Legea nr.171-XIII din 6 iulie 1994 cu privire la secretul comercial.
[Art.23 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 24. Particularităţile organizării şi desfăşurării loteriilor prin sistemul electronic de loterii
(1) În Republica Moldova se permite desfăşurarea loteriilor (distribuirea mijloacelor de joc specifice) prin sistemul electronic de loterii, precum şi prin internet.
(2) Sistemul electronic de loterii constă dintr-un server (sistem informatic) al sistemului electronic de loterii şi terminale de loterie conectate la reţeaua internet sau interconectate prin alte mijloace de comunicaţii electronice. Organizatorul loteriei este obligat să asigure conexiunea (funcţionarea) tuturor terminalelor sistemului electronic de loterii.
(3) Biletele de loterie electronice pentru loteriile momentane sînt create (generate) de un generator de numere aleatorii situat pe serverul (sistemul informatic) al producătorului acestor bilete şi care poate fi conectat, prin intermediul mijloacelor de comunicaţii electronice, la serverul sistemului electronic de loterii.
În cazul loteriilor momentane, biletele de loterie electronice trebuie să fie plasate pe serverul sistemului electronic de loterii nu mai devreme de 24 de ore înainte de transferul acestora la terminalele de loterie, pentru a fi distribuite jucătorilor.
În cazul loteriilor cu tiraje, biletele de loterie electronice sînt personalizate de către jucător prin alegerea combinaţiei de joc şi/sau sînt create (generate) de un generator de numere aleatorii situat pe serverul sistemului electronic de loterii.
Se permite plasarea biletelor de loterie electronice pe serverul sistemului electronic de loterii şi/sau la terminalele de loterie cu ajutorul dispozitivelor de stocare amovibile (discuri compacte, unităţi flash).
Organizatorul loteriilor şi producătorul biletelor de loterie electronice sînt obligaţi să asigure ţinerea evidenţei fiecărui bilet de loterie electronic produs şi pus în vînzare.
(4) Biletele de loterie electronice trebuie să conţină următoarele date:
a) denumirea organizatorului loteriei;
b) numărul biletului de loterie electronic;
c) denumirea loteriei;
d) preţul biletului de loterie sau mărimea mizei unice;
e) data şi timpul creării biletului de loterie electronic;
f) informaţii privind distribuirea şi achitarea cîştigului;
g) informaţii privind introducerea în baza de date a sistemului electronic de loterii a datelor de primire a mizei.
La solicitarea autorităţii competente, organizatorul loteriei este obligat să asigure acordarea informaţiei indicate.
(5) Specificaţiile tehnice ale generatorului de numere aleatorii utilizat în sistemul electronic de loterii trebuie să asigure o cădere uniformă a cîştigurilor în cadrul unui tiraj şi/sau trageri la sorţi a loteriei, fapt care trebuie să fie confirmat în corespundere cu cerinţele prezentei legi.
(6) Serverul sistemului electronic de loterii trebuie să fie conectat la reţeaua internet şi să asigure transferul, prin reţelele de comunicaţii electronice, al datelor menţionate în prezenta lege către sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc, în modul stabilit de autoritatea competentă.
(7) Distribuirea biletelor de loterie electronice ale loteriilor momentane se permite nu mai devreme de 24 de ore după generarea acestora.
(8) Echipamentele şi programele informatice utilizate în sistemul electronic de loterii trebuie să asigure protejarea informaţiilor de pierdere, furt, denaturare, de acţiuni neautorizate de distrugere, modificare, copiere a acestora, de alte acţiuni similare, precum şi de accesul neautorizat, inclusiv prin reţeaua de transfer al datelor.
(9) Mijloacele tehnice şi programele informatice ale sistemului electronic de loterii trebuie să asigure posibilitatea de a verifica corectitudinea funcţionării serverului sistemului electronic de loterii, inclusiv crearea (generarea) biletelor de loterie electronice, ţinerea evidenţei şi stocarea acestora, generarea rapoartelor, disponibilitatea şi îndeplinirea cerinţelor de reglementare faţă de loterie şi faţă de biletele de loterie electronice, informaţiile în baza cărora se determină (verifică) toţi parametrii proceselor sistemului electronic de loterii.
(10) Sistemul electronic de loterii, indiferent de modalităţile de distribuire a biletelor de loterie electronice şi reţelele de comunicaţii electronice utilizate, trebuie să prevadă crearea, înregistrarea şi stocarea, în mod automat, a tuturor documentelor de însoţire şi a rapoartelor în conformitate cu cerinţele prezentei legi şi ale actelor normative adoptate în conformitate cu aceasta.
(11) Sistemul electronic de loterii trebuie să prevadă posibilitatea de a fixa pe suport de hîrtie toate rezultatele tragerii la sorţi (verificării) a biletelor de loterie electronice cumpărate.
(12) Sistemul electronic de loterii utilizat pentru desfăşurarea loteriilor prin reţeaua internet trebuie să corespundă cerinţelor stabilite în prezentul articol, cu excepţia cerinţelor legate de terminalele de loterie.
[Art.24 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 25. Particularităţile utilizării terminalelor de loterie şi restricţiile privind utilizarea acestora
(1) Terminalul de loterie nu va conţine dispozitive şi/sau programe care determină în mod independent rezultatul tragerii la sorţi a loteriei sau mărimea cîştigului jucătorului (generator de numere aleatorii) şi nu va fi conectat la astfel de dispozitive şi/sau programe.
(2) Terminalul de loterie nu va conţine dispozitive şi/sau programe care ajustează rezultatul tragerii la sorţi a fondului de cîştiguri al loteriei în funcţie de suma mizelor depuse de jucător (biletele de loterie electronice cumpărate) sau de cîştigurile primite.
(3) Se interzice utilizarea terminalelor de loterie create prin instalarea programului informatic al sistemului electronic de loterii în automatele de joc.
(4) Se permite utilizarea la terminalele de loterie ale sistemului electronic de loterii a diferitor modalităţi de prezentare a informaţiilor textuale şi grafice despre procesul de desfăşurare a loteriei, însă se interzice:
a) reproducerea sub orice formă a procesului de derulare a rolelor tip slot care aparent imită procesul de tragere la sorţi la automatul de joc;
b) utilizarea imaginilor ruletei, cărţilor de joc şi a simbolurilor altor mijloace de joc folosite la jocurile de noroc pe mesele de joc în cazinou.
(5) Terminalele de loterie nu trebuie să conţină posibilităţi, resurse informaţionale, noduri sau aparataj, ce sînt ascunse (nedeclarate) şi care nu pot fi verificate de autoritatea competentă.
(6) Terminalele de loterie trebuie să asigure protejarea informaţiilor de pierdere, furt, denaturare, falsificare, de acţiuni neautorizate de distrugere, modificare, copiere a informaţiilor şi de alte acţiuni similare, precum şi de accesul neautorizat, inclusiv prin reţeaua internet.
Articolul 26. Mărimile garanţiei financiare
(1) La desfăşurarea loteriilor în bani, garanţia financiară se stabileşte în următoarele mărimi:
a) pînă la 25% din fondul de cîştiguri al loteriei fără tiraje, cu excepţia acelei părţi care se plăteşte jucătorului imediat la punctul de vînzare a biletelor de loterie;
b) pînă la 25% din fondul de cîştiguri al loteriei cu tiraje, cu excepţia acelei părţi care se plăteşte jucătorului la punctul de vînzare la care sînt primite mizele pentru participare la loterie.
(2) La desfăşurarea loteriilor combinate, garanţia financiară se aplică părţii băneşti din fondul total de cîştiguri.
(3) Agenţia Servicii Publice este în drept să stabilească obligaţia de furnizare a garanţiei financiare, mărimea acesteia şi condiţiile speciale de depunere a garanţiei financiare, în funcţie de specificul desfăşurării loteriei concrete.
[Art.26 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Art.26 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
Articolul 27. Formele garanţiei financiare
Garanţia financiară se efectuează sub următoarele forme:
a) încheierea contractului de asigurare cu compania de asigurări în condiţii care să asigure protecţia drepturilor jucătorilor la primirea cîştigurilor în bani;
b) acordarea garanţiei bancare în condiţii care să asigure protecţia drepturilor jucătorilor la primirea cîştigurilor în bani;
c) vărsarea sumei respective pe contul bancar, cu rambursarea ulterioară a acestei sume împreună cu dobînda după expirarea termenului de valabilitate a licenţei (dacă această sumă nu a fost folosită în corespundere cu condiţiile loteriei);
d) gajarea imobilului care constituie proprietatea organizatorului jocurilor de noroc.
Articolul 28. Condiţii speciale
(1) Desfăşurarea loteriilor se permite numai pe teritoriul prevăzut în condiţiile aprobate. Schimbarea teritoriului pentru desfăşurarea loteriei implică modificarea condiţiilor aprobate.
(2) Loteria se desfăşoară de către organizatorul loteriei în strictă conformitate cu condiţiile aprobate.
[Art.28 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 29. Fondul de cîştiguri al loteriilor
(1) Fondul de cîştiguri pentru toate tipurile de loterii se stabileşte în mărime de cel puţin 50% din valoarea totală a biletelor vîndute, cu excepţia loteriilor pentru care cîştigul se stabileşte în bază de coeficienţi determinaţi prealabil de către organizator pentru fiecare combinaţie.
(2) Achitarea cîştigurilor băneşti ale loteriei se efectuează exclusiv în moneda naţională a Republicii Moldova. Tragerea la sorţi a fondului de cîştiguri exprimat în valută străină sau în unităţi internaţionale de decontare este interzisă.
(3) Cîştigurile loteriilor se vor achita în modul şi în termenele stabilite de regulile de desfăşurare a loteriei.
(4) Jucătorul poate solicita achitarea cîştigului în termenul stabilit de regulile de desfăşurare a loteriei. În cazul în care biletul de loterie nu este prezentat pentru achitare în termenul prevăzut de regulile de desfăşurare a loteriei, suma cîştigului va fi depusă în contul organizatorului loteriei şi se va păstra în termenul prevăzut la art.15 alin.(3) şi (9).
(5) Cîştigurile loteriei se achită pe baza biletului de loterie prezentat, a documentului privind cumpărarea biletului de loterie electronic, în conformitate cu regulile de desfăşurare a loteriei, care atestă dreptul jucătorului de a primi cîştigul. În cazurile specificate în regulile de desfăşurare a loteriei, pînă la achitarea cîştigului, organizatorul loteriei sau o persoană împuternicită de acesta are dreptul să efectueze o expertiză a biletului de loterie, care confirmă dreptul jucătorului de a primi cîştigul.
(6) Cerinţele privind prezentarea actelor de identitate sau de semnare de către jucătorul care a primit cîştigul a documentelor financiare şi a altor acte se aplică în cazurile stabilite de legislaţie şi de regulile de desfăşurare a loteriei. În cazul în care cîştigătorul doreşte să confirme sursa veniturilor primite de el, la solicitarea acestuia organizatorul eliberează un certificat în care se indică datele din actul de identitate al cîştigătorului respectiv, suma cîştigată şi data primirii acesteia, sumele impozitelor şi taxelor reţinute.
[Art.29 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Capitolul VI
REGLEMENTAREA ACTIVITĂŢII DE ÎNTREŢINERE A CAZINOULUI
Articolul 30. Noţiunea cazinoului
(1) Cazinoul este un local de joc special, în care, folosind ruleta, mesele pentru jocuri de cărţi şi jocuri cu zaruri, precum şi alte mijloace auxiliare şi specifice de joc, se desfăşoară jocurile de noroc autorizate, cu anunţarea cîştigului în bani sau în alte bunuri.
(2) Întreţinerea cazinoului este activitate supusă licenţierii, desfăşurată în săli special amenajate cu mijloace de joc de bază (mese de joc, roata ruletei americane etc.), mijloace de joc auxiliare (cărţi de joc, bile, zaruri etc.) şi mijloace de joc specifice (fise, jetoane, impulsuri etc.), cu participarea directă a jucătorilor şi în prezenţa fizică a lor.
(3) Jocurile de noroc în cadrul cazinoului se pot desfăşura între jucător şi organizator (prin intermediul reprezentantului acestuia) sau direct între jucători. În ultimul caz, organizatorul este în drept să perceapă un comision din suma fiecărui cîştig, mărimea căruia se indică în regulile de desfăşurare a jocului de noroc.
Articolul 31. Licenţierea activităţii de întreţinere a cazinoului
(1) Licenţierea activităţii de întreţinere a cazinoului se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, ţinîndu-se cont de particularităţile stabilite de prezenta lege.
(2) Licenţa pentru activitatea de întreţinere a cazinoului se acordă agentului economic care îndeplineşte condiţiile privind organizarea activităţilor ce fac obiectul prezentei legi şi este valabilă 5 ani de la data eliberării, cu dreptul de prelungire a acesteia.
(3) Taxa fixă pentru eliberarea/prelungirea licenţei se achită separat pentru fiecare an de valabilitate a licenţei şi constituie 600000 de lei pentru fiecare masă de joc şi 130000 de lei pentru fiecare unitate de exploatare a meselor de ruletă. Taxa aferentă licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului se achită:
a) pentru primul an, în termen de 10 zile din data înştiinţării despre faptul că documentaţia de licenţiere a fost aprobată;
b) pentru fiecare an următor, cu 10 zile înainte de data la care expiră anul precedent de valabilitate a licenţei.
(31) În cazul majorării numărului de mese de joc sau a unităţilor de exploatare a meselor de ruletă, indicate în anexa licenţei, taxa pentru licenţă se va recalcula în funcţie de aceasta şi de numărul de zile calendaristice rămase pînă la expirarea termenului de valabilitate al licenţei.
(4) Taxa pentru eliberarea licenţei reperfectate pentru activitatea de întreţinere a cazinoului şi a copiei de pe aceasta este de 3600 de lei, iar de eliberare a duplicatului licenţei – de 16000 de lei.
(5) În cazul suspendării licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului, la cererea titularului licenţei, taxa pentru licenţă se va recalcula din data adoptării de către autoritatea competentă a deciziei privind suspendarea licenţei. Taxa pentru licenţă se recalculează în baza cererii titularului licenţei.
(6) Condiţiile licenţierii (de activitate) pentru desfăşurarea activităţii de întreţinere a cazinoului sînt:
a) desfăşurarea activităţii licenţiate în conformitate cu prezenta lege şi actele normative corespunzătoare;
b) organizarea jocurilor de noroc ca obiect principal de activitate;
c) dispunerea în proprietate sau în locaţiune a localurilor de joc în care se vor desfăşura jocurile de noroc prevăzute de licenţă;
d) neadmiterea angajării şi menţinerii în funcţii, legate nemijlocit de desfăşurarea jocurilor de noroc sau de exercitarea controlului asupra acestora, a persoanelor care nu au atins vîrsta de 21 de ani, precum şi a celor cu antecedente penale;
e) respectarea normelor sanitare şi normelor privind apărarea împotriva incendiilor, precum şi asigurarea ordinii publice şi securităţii jucătorilor;
f) asigurarea conectării mijloacelor de joc la sistemul de monitorizare on-line de stat.
(7) Pentru obţinerea licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului, solicitantul depune o declaraţie de formă prestabilită către autoritatea competentă.
(8) La declaraţia pentru obţinerea licenţei se anexează documentele prevăzute de legislaţia în vigoare privind licenţierea, precum şi următoarele documente:
[Lit.a) alin.(8) art.31 abrogată prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
b) extrasul din registrul bunurilor imobile sau copia contractului (contractelor) de locaţiune a încăperii în care se va desfăşura activitatea licenţiată;
c) situaţia financiară pentru perioada de gestiune, confirmată prin raportul auditorului, iar în cazul în care solicitantul practică acest gen de activitate mai puţin de un an, ultima situaţie financiară (trimestrială, semestrială etc.);
d) documente ce confirmă dreptul de proprietate asupra mijloacelor de joc de bază şi asupra celor specifice, precum şi asupra programelor de aplicaţie folosite la desfăşurarea activităţii respective;
e) Regulamentul-tip privind organizarea şi desfăşurarea activităţii în domeniul jocurilor de noroc şi regulile de joc;
f) lista mijloacelor de joc de bază cu indicarea denumirii, a numărului de fabricaţie, a categoriei şi tipului acestuia, a anului şi lunii fabricării, precum şi a locului instalării;
[Lit.g) alin.(8) art.31 abrogată prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
h) certificatul/raportul de inspecţie a mijloacelor de joc de bază, eliberat de organismul de inspecţie şi recunoscut de către autoritatea competentă, iar pentru produsele noi din domeniul jocurilor de noroc – certificatul de conformitate eliberat de organismul de certificare acreditat şi recunoscut de către autoritatea competentă;
i) dovada deţinerii unei garanţii financiare care va asigura plata cîştigurilor pentru jucători, în mărimea stabilită la art.11 lit.i).
(81) În ziua înregistrării declaraţiei şi documentelor stabilite de prezentul articol pentru eliberarea licenţei, autoritatea de licenţiere va înştiinţa autorităţile administraţiei publice locale, solicitînd confirmarea corespunderii amplasării localului de joc pe adresa respectivă potrivit condiţiilor Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior (cu sau fără solicitarea unei vizite de control din partea organelor în cauză). În cazul în care autorităţile administraţiei publice locale nu au emis confirmarea amplasării în urma notificării şi/sau nu au emis refuzul confirmării în decursul a 5 zile lucrătoare de la depunerea înştiinţării, survine principiul aprobării tacite. În cazul constatării nerespectării criteriilor de amplasare, autoritatea de licenţiere este în drept să refuze eliberarea licenţei.”
(9) Decizia asupra declaraţiei pentru eliberarea/prelungirea licenţei se adoptă de către autoritatea competentă în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data recepţionării declaraţiei.
(10) În anexa licenţei se indică lista şi adresa filialelor sau ale altor subdiviziuni separate în care se va desfăşura activitatea licenţiată, precum şi mijloacele de joc de bază ce vor fi utilizate pe adresele respective.
(11) Pentru schimbarea locului amplasării mijlocului de joc de bază de la o filială (subdiviziune) la alta nu se percep taxe. Pentru operarea oricăror altor modificări sau completări, perceperea taxelor are loc în modul stabilit de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.
(12) Licenţa poate fi suspendată în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, precum şi în cazul:
a) generării de mijloacele de joc a procentului mediu de cîştig mai mic de 70% din cuantumul mizelor acceptate;
b) admiterii practicării jocurilor de noroc de către persoane cu vîrsta de pînă la 21 de ani;
c) promovării (publicităţii) activităţilor legate de jocurile de noroc (cu excepţia dispozitivelor informaţionale);
d) excluderii din anexa licenţei a tuturor locurilor de desfăşurare a jocurilor de noroc şi/sau al micşorării numărului mijloacelor de joc de bază, prevăzute în licenţă, la un nivel mai mic decît numărul minim stabilit de prezenta lege.
(13) Licenţa se retrage în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, precum şi în cazul:
a) omiterii eliberării cîştigurilor jucătorilor conform cerinţelor prezentei legi şi ale regulilor de desfăşurare a jocurilor de noroc;
b) nerespectării procedurilor de efectuare şi înregistrare a operaţiunilor financiare, prevăzute de legislaţia în vigoare cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor;
c) eschivării organizatorului jocurilor de noroc de la plata impozitelor şi a altor plăţi obligatorii;
d) organizării şi desfăşurării jocurilor de noroc în locuri neprevăzute în anexa licenţei şi al exploatării mijloacelor de joc de bază care nu sînt incluse în anexa licenţei;
e) exploatării mijloacelor de joc de bază în lipsa caracterelor de control (plombă) aplicate de organismul de inspecţie.
(14) În cazul retragerii licenţei, taxa pentru licenţă nu se restituie.
(15) Titularul licenţei retrase pe temeiurile prevăzute în prezentul articol are dreptul să solicite eliberarea unei noi licenţe după expirarea termenului de 3 ani de la data retragerii licenţei precedente.
[Art.31 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Art.31 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 32. Amplasarea cazinoului
(1) Сazinoul poate fi amplasat numai în clădiri capitale separate, cu intrări distincte, special organizate pentru acces direct din stradă, separat pentru vizitatori şi separat pentru personal, sau în hoteluri cu categorie de clasificare de nu mai mică de 4 stele, cu respectarea prevederilor prezentei legi.
(2) La intrarea în cazinou trebuie să fie indicată denumirea cazinoului.
(3) Cazinourile trebuie să fie amplasate în încăperi separate, ce permit respectarea anumitor condiţii, dintre care, cel puţin: să nu deranjeze alte activităţi învecinate; să se asigure liniştea necesară bunei desfăşurări a activităţii; să aibă intrare separată; să permită amenajarea unor încăperi conexe, precum restaurantul, barul, zonele de odihnă, suprafaţa destinată amplasării automatelor de joc, casa, garderoba, camera de odihnă pentru personal, camera de supraveghere, grupurile sanitare etc.
Articolul 33. Sala de joc a cazinoului
(1) Cazinoul trebuie să dispună de o sală de joc special amenajată în care să fie instalate minimum:
a) pentru municipii – 5 mese de joc şi o ruletă;
b) pentru localităţile în afara municipiilor – 4 mese de joc şi o ruletă.
(2) Exploatarea automatelor de joc în cazinou se realizează de Loteria Naţională a Moldovei.
(3) Se interzice accesul în sala de joc a cazinoului al persoanelor cu armă, cu excepţia persoanelor din cadrul organelor de drept şi control, precum şi a celor care asigură paza acestuia, în conformitate cu prezenta lege.
(4) Sala de joc a cazinoului trebuie să dispună de sistem de aer condiţionat şi ventilare.
Articolul 34. Casa cazinoului
(1) În cazinou trebuie să funcţioneze casa care desfăşoară operaţiunile de casă în raporturile ce apar între cazinou şi clienţi, precum şi o unitate de schimb valutar. Modul de funcţionare a unităţilor de schimb valutar în cadrul cazinourilor se stabileşte de Banca Naţională a Moldovei.
(2) Cazinoul este obligat să dispună de propria unitate de schimb valutar sau să încheie un contract de colaborare privind amplasarea în incinta cazinoului a unei case de schimb valutar cu o instituţie financiară ori cu o casă de schimb valutar titulară de licenţă pentru respectiva activitate în conformitate cu cerinţele stabilite de Banca Naţională a Moldovei.
(3) Casa cazinoului şi unitatea de schimb valutar trebuie să fie amenajate în conformitate cu cerinţele stabilite de Banca Naţională a Moldovei, iar ghişeele acestora trebuie să iasă în sala de joc a cazinoului.
(4) Casa cazinoului şi unitatea de schimb valutar pot fi amplasate în aceeaşi încăpere, casierul fiind aceeaşi persoană, cu condiţia ţinerii evidenţei separate a operaţiunilor respective.
Articolul 35. Mijloacele de joc auxiliare şi cele specifice în cazinou
(1) La organizarea şi derularea jocurilor de noroc în cazinou trebuie să fie folosite numai mijloace de joc auxiliare şi specifice (bile pentru ruletă, zaruri, cărţi de joc, fise etc.), pentru care este asigurată o evidenţă strictă privind provenienţa, înregistrarea, circulaţia şi depozitarea acestora, stabilită prin regulamentul intern al cazinoului.
(2) Mijloacele de joc auxiliare şi cele specifice utilizate în cadrul cazinoului se păstrează în safeu şi se transmit, la începutul programului de lucru, în sala de joc a cazinoului şi în casa cazinoului, iar la sfîrşitul acestuia – se returnează, în baza unui act de formă prestabilită în regulamentul intern.
(3) Se interzice angajaţilor cazinoului să transporte din sala de joc a cazinoului mijloace de joc auxiliare sau specifice ori bani în alte condiţii decît cele stabilite de regulamentul intern al cazinoului.
Articolul 36. Suma de asigurare a cîştigurilor în cazinou
(1) În casa cazinoului trebuie să se păstreze suma de asigurare a cîştigurilor, stabilită în conformitate cu prezenta lege, pentru acoperirea cîştigurilor posibile ale jucătorilor.
(2) La începutul programului de lucru al cazinoului, suma de asigurare a cîştigurilor trebuie să constituie echivalentul sumei de 2000 de euro pentru fiecare masă de joc cu cărţi sau zaruri şi 3000 de euro – pentru fiecare ruletă, calculat la cursul oficial de schimb valutar al zilei.
(3) Dacă pe parcursul zilei de lucru a cazinoului suma de asigurare a cîştigurilor s-a micşorat, se întocmeşte un act, semnat de casierul cazinoului şi un reprezentant al administraţiei.
(4) În baza datelor din documentele primare, întocmite în cadrul cazinoului, ce confirmă micşorarea sumei de asigurare a cîştigurilor, conducătorul cazinoului emite ordinul de încasare a sumei micşorate la cheltuieli. În baza acestui ordin, contabilitatea efectuează încasarea şi eliberarea din contul de decontare (bancar) sau din casa societăţii comerciale (organizatorului) în casa cazinoului a mijloacelor băneşti în numerar pentru completarea sumei de asigurare a cîştigurilor.
(5) Se interzice aflarea în sala de joc a cazinoului a casierilor care nu sînt antrenaţi în activitatea casei cazinoului sau a unităţii de schimb valutar.
Articolul 37. Personalul cazinoului
(1) Personalul cazinoului include conducătorul cazinoului, alţi factori de decizie, angajaţii ce participă nemijlocit în procesul de desfăşurare şi derulare a jocurilor de noroc şi alţi lucrători tehnici, obligaţiile de serviciu şi regimul de muncă al căror este reglementat prin regulamentul intern al cazinoului.
(2) Managerul (pit-bosul) este factorul de decizie în sala de joc a cazinoului, recomandările şi indicaţiile legale ale căruia sînt obligatorii pentru angajaţii cazinoului, jucători şi vizitatori. În obligaţiile managerului (pit-bosului) intră controlul situaţiei din sala de joc a cazinoului şi al angajaţilor cazinoului, precum şi urmărirea acţiunilor jucătorilor şi ale vizitatorilor. Managerul (sau locţiitorul acestuia) este obligat să se afle în incinta cazinoului pe parcursul întregului program de lucru al cazinoului.
(3) Fiecare masă de joc în cazinou este deservită de către crupieri (dealeri), angajaţi ai cazinoului. Crupierii (dealerii) derulează jocurile de noroc la mesele de joc, acceptă mizele, schimbă fisele, anunţă despre începutul şi sfîrşitul partidelor şi rezultatele acestora.
(4) Controlul nemijlocit asupra lucrului crupierilor (dealerilor) se realizează de către inspectorii de masă ai cazinoului, care sînt conducătorii nemijlociţi ai crupierilor la mesele de joc şi care dau indicaţii acestora privind organizarea şi derularea jocului de noroc. Cerinţele inspectorilor de masă sînt obligatorii pentru crupierii care lucrează la mesele de joc.
(5) Se interzice aflarea în sala de joc a cazinoului a crupierilor care nu deservesc mesele de joc.
(6) Personalul din sala de joc a cazinoului (managerul, crupierii, inspectorii de masă, casierii, ospătarii) trebuie să poarte în timpul serviciului numai îmbrăcăminte fără buzunare şi de o formă stabilită în regulamentul intern, precum şi ecuson cu numele şi funcţia fiecăruia.
(7) Regulamentul intern al cazinoului trebuie să cuprindă dispoziţii privind programul de muncă (schimburile) al personalului, perioada de schimb al crupierilor la mesele de joc şi alte prevederi specifice.
Articolul 38. Sistemul intern de control în cazinou
(1) Întreaga activitate în sălile de joc ale cazinoului, în casa cazinoului, la unitatea de schimb valutar şi de la recepţie trebuie supravegheată, printr-un sistem de supraveghere video, şi înregistrată video pe toată durata programului de lucru în regim real al timpului.
(2) Camerele de luat vederi trebuie să fie amplasate într-un mod în care să asigure recepţionarea unor imagini clare şi utile atît de la mesele de joc, cît şi de la celelalte puncte de lucru. Imaginile de la mesele de joc trebuie să cuprindă întregul caroiaj al mesei, precum şi roata ruletei, cu o vizibilitate care să permită vizionarea cel puţin a următoarelor detalii: culoarea fiselor (cu valoarea bancnotelor), aşezarea fiselor pe caroiajul mesei, numărul de fise pe coloană.
(3) Imaginile recepţionate de la casa cazinoului şi de la unităţile de schimb valutar trebuie să permită vizionarea mîinilor casierului aşezate pe ghişeu, culoarea, numărul şi valoarea fiselor şi ale bancnotelor, iar imaginile de la recepţie trebuie să permită vizionarea cel puţin pînă la bust a persoanelor care intră în cazinou. Casa cazinoului, unitatea de schimb valutar, recepţia trebuie să fie supravegheate permanent cu ajutorul unor camere fixe de luat vederi, imaginea cărora este captată permanent pe monitoare.
(4) Urmărirea în direct şi înregistrarea activităţii din cazinou trebuie să fie realizate în sistem color şi în formă digitală.
(5) Sistemul de supraveghere trebuie să fie dotat şi cu alte dispozitive şi instalaţii, precum dispozitivul de apropiere a imaginii obţinute, dispozitivele de comandă a camerelor mobile de luat vederi, aparatele de fotografiat, de înregistrare audio etc., precum şi să fie asigurat permanent cu electricitate.
(6) Înregistrările video trebuie să permită vizualizarea datei şi orei înregistrării, fără obstrucţionarea vizualizării imaginii. Incidentele trebuie să fie înscrise într-un registru ţinut de gestionarii sistemului de supraveghere video, care, în caz de săvîrşire a unei contravenţii sau infracţiuni, trebuie să înştiinţeze imediat organele de poliţie. Înregistrările video, în aceste situaţii, vor fi păstrate pînă la clarificarea cazurilor respective, prin exceptare de la termenul stabilit de prezenta lege.
(7) Înregistrările video ale meselor şi casei cazinoului trebuie să fie păstrate, în formă digitală şi în condiţii de securitate, cel puţin 10 zile calendaristice şi să se prezinte la solicitare, pentru verificare, organelor de drept şi control.
(8) Cazinoul trebuie să dispună de pază tehnică, fizică şi de sistem de protecţie împotriva incendiilor, servicii acordate de societăţile comerciale titulare de autorizaţie pentru respectiva activitatea şi/sau de organele de stat specializate. Paza fizică a cazinoului poate fi efectuată de către propriul serviciu de pază.
(9) Serviciul de pază al cazinoului este obligat să contribuie la înregistrarea jucătorilor cazinoului.
(10) Administraţia cazinoului este în drept să impună restricţiile sale argumentate faţă de vizitatori în general, precum şi faţă de anumiţi jucători în special.
[Art.38 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Articolul 39. Obligaţiile organizatorului jocurilor de noroc în cazinou
În activitatea sa, organizatorul jocurilor de noroc în cazinou este obligat:
a) să asigure păstrarea în încăperea cazinoului a următoarelor documente (sau copii): cu privire la dreptul de proprietate sau de utilizare a încăperii în care se află cazinoul, documentele cu privire la dreptul de proprietate sau de utilizare a utilajului de joc în cazinou, documentele programelor informatice şi certificatele corespunzătoare prevăzute de prezenta lege;
b) să instaleze şi să utilizeze în cazinou mijloace şi utilaje de joc care exclud posibilitatea interferenţei neautorizate în activitatea acestora sau creării condiţiilor pentru obţinerea rezultatului determinat în prealabil al jocului de noroc;
c) să elibereze cîştigurile în conformitate cu regulile de desfăşurare a jocurilor de noroc şi în termenul stabilit de prezenta lege;
d) să ţină evidenţa utilizării echivalenţilor de joc ai mijloacelor băneşti, în cazul folosirii acestora;
e) să ia măsuri privind asigurarea securităţii jucătorilor, vizitatorilor şi angajaţilor;
f) să afişeze într-un loc accesibil jucătorilor şi vizitatorilor copia de pe licenţa pentru activitatea de întreţinere a cazinoului, certificată prin semnătura conducătorului (sau persoanei împuternicite de acesta) şi sigiliul organizatorului, precum şi regulile de desfăşurare a jocurilor de noroc în cazinou;
g) să îndeplinească alte obligaţii prevăzute de prezenta lege şi legislaţia cu privire la jocurile de noroc.
Capitolul VII
ORGANIZAREA FUNCŢIONĂRII SĂLII DE JOC CU
AUTOMATE DE JOC CU CÎŞTIGURI BĂNEŞTI
Articolul 40. Exploatarea automatelor de joc cu cîştiguri băneşti
(1) În Republica Moldova, exploatarea automatelor de joc cu cîştiguri băneşti de orice tip reprezintă monopol de stat şi este realizată de către Loteria Naţională a Moldovei.
(2) Automatul de joc cu cîştiguri băneşti poate fi amplasat numai în sala de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti (în continuare – sală cu automate de joc) sau în cazinou.
(3) Toate automatele de joc cu cîştiguri băneşti trebuie să fie dotate cu dispozitive tehnice pentru a fi conectate la sistemul de monitorizare on-line de stat.
(4) Cîştigul bănesc obţinut la automatul de joc poate fi folosit în calitate de miză de joc pentru petrecerea unui alt joc la automatele de joc cu cîştiguri băneşti.
Articolul 41. Cerinţe faţă de automatele de joc cu cîştiguri băneşti
(1) Automatele de joc cu cîştiguri băneşti trebuie să dispună de certificat de conformitate/raport de inspecţie, prin care se confirmă funcţionalitatea lor.
(2) Fiecare automat de joc trebuie să dispună de număr de fabricaţie amplasat într-un loc accesibil.
(3) Procentul mediu al cîştigului bănesc instalat tehnologic în programul de joc nu trebuie să fie mai mic de 70% din cuantumul mizelor introduse în automatul de joc.
(4) Automatul de joc cu cîştiguri băneşti trebuie să fie dotat cu cel puţin un contor electronic şi un contor electromecanic, care să păstreze informaţia despre mijloacele de joc specifice introduse şi cîştigurile obţinute la sfîrşitul jocului la acest automat de joc şi care permit efectuarea controlului asupra rezultatelor jocurilor la acest automat.
(5) Contoarele trebuie să aibă înscrieri de identificare, care determină destinaţia contorului, precum şi preţul diviziunii, ţinînd cont de faptul că preţul diviziunii de intrare şi de ieşire trebuie să fie identic.
(6) Ecranele contoarelor trebuie să fie instalate astfel încît să fie accesibile vizualizării, iar contoarele trebuie să dispună de locuri speciale pentru sigilare, care ar exclude posibilitatea de a fi deschise fără deteriorarea sigiliului.
(7) Contorul electronic, contorul mecanic şi programele de joc sînt supuse controlului metrologic înaintea plasării acestora pe piaţa Republicii Moldova, după reparaţie şi în cazul deteriorării sigiliului, precum şi periodic, o dată la 3 ani în cursul exploatării, cu eliberarea de către laboratorul de încercări, acreditat în condiţiile legii, a raportului de încercări pentru masa de joc, ruleta mecanică, automatul de joc şi ruleta electronică.
(8) Automatele de joc trebuie să deţină Certificatul GLI-11 (standard tehnic care atestă nivelul calităţii automatului de joc) înainte de a fi plasate în sălile cu automate de joc şi în cazinou.
(9) Protocolul de comunicaţie a automatelor de joc trebuie să permită conectarea automatului de joc la sistemul de monitorizare on-line de stat. Toate automatele de joc trebuie să folosească un protocol de comunicare comun, acceptat în domeniu, de exemplu SAS (compartiment de comunicaţie serială care permite monitorizarea şi raportarea securizată asupra activităţii automatului de joc) şi/sau G2S (protocol standard deschis care permite automatelor de joc să comunice cu sistemele de gestionare ale infrastructurii interne).
(10) Sistemul informatic central al organizatorului trebuie să deţină interfaţă (API) care sa ofere Serviciului Fiscal de Stat posibilitatea de a se conecta la acesta permanent în scopul verificării vînzărilor organizatorului. Sistemul de control (serverul) al organizatorului trebuie să fie amplasat pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 42. Sala de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti
(1) Sala de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti reprezintă o încăpere separată, izolată de privirile de dinafară, special amenajată, amplasată într-o clădire capitală, în care sînt instalate minimum:
a) pentru municipii – 20 de automate de joc cu cîştiguri băneşti;
b) pentru localităţile în afara municipiilor – 10 automate de joc cu cîştiguri băneşti.
(2) Organizarea funcţionării sălii de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti cuprinde totalitatea activităţilor desfăşurate de către organizator îndreptate spre exploatarea automatelor de joc instalate în salile cu automate de joc şi reprezintă o activitate din domeniul jocurilor de noroc.
(3) Se interzice exploatarea în sala cu automate de joc a automatelor de joc fără cîştiguri băneşti.
(4) Încăperea sălii cu automate de joc, în afară de zona destinată pentru instalarea automatelor de joc, trebuie să dispună de loc pentru casă, special amenajat, grup sanitar. Localurile cu program de lucru de 24 de ore trebuie să dispună şi de cameră de odihnă a personalului.
(5) Sala cu automate de joc trebuie să dispună de sistem de aer condiţionat şi ventilare, de pază fizică şi tehnică, servicii care sînt acordate de societăţile comerciale titulare de autorizaţie pentru activitate şi/sau de organele de stat specializate, precum şi de sistem de supraveghere video, care ar permite vizualizarea zonei cu automate de joc cu cîştiguri băneşti în regim de timp real.
(6) Înregistrările trebuie să fie păstrate timp de 10 zile calendaristice şi să se prezinte la solicitare, pentru verificare, organelor de drept şi control.
(7) Faţă de sala cu automate de joc se aplică aceleaşi restricţii de amplasare care sînt prevăzute la art.18.
[Art.42 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Capitolul VIII
ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PARIURILOR
PENTRU COMPETIŢIILE/EVENIMENTELE SPORTIVE
Articolul 43. Clasificarea pariurilor
(1) În Republica Moldova, activitatea de organizare şi desfăşurare a pariurilor pentru competiţiile/evenimentele sportive constituie monopol de stat şi este realizată de Loteria Naţională a Moldovei.
(2) Pariurile se clasifică în următoarele categorii:
a) pariurile mutuale (totalizator), în cadrul cărora cîştigul se distribuie jucătorilor, proporţional cu numărul variantelor cîştigătoare deţinute de fiecare dintre aceştia, organizatorul fiind implicat doar în procesul de colectare a mizelor şi de distribuire a cîştigurilor potrivit regulilor de desfăşurare a pariului. Cîştigul, în cazul pariului mutual, depinde de volumul total al mizelor, precum şi de numărul jucătorilor cîştigători;
b) pariurile în cotă fixă (bookmaker), în cadrul cărora organizatorul este cel ce stabileşte, pe baza unor criterii proprii, şi aduce la cunoştinţa jucătorilor cotele de multiplicare a mizei în cazul în care variantele jucate sînt declarate cîştigătoare în conformitate cu regulile de desfăşurare a pariului.
(3) Mijlocul de joc specific la pariuri urmează să conţină datele prevăzute în regulile de desfăşurare a pariurilor, dar nu mai puţin de următoarele:
a) denumirea jocului de noroc;
b) denumirea şi codul IDNO al organizatorului;
c) data efectuării mizei;
d) valoarea (suma) mizei;
e) codul sau numărul de identificare;
f) alegerile jucătorului şi coeficienţii.
(4) Organizatorului i se interzice orice reţinere a oricărui comision din cîştig, cu excepţia impozitelor.
(5) Locurile de primire a mizelor trebuie să fie dotate cu mijloacele de joc auxiliare folosite la organizarea şi desfăşurarea pariurilor, care constituie dispozitive electronice cu ajutorul cărora sînt primite mizele.
(6) Mijloacele de joc auxiliare folosite pentru primirea mizelor trebuie să fie dotate cu dispozitive tehnice pentru a fi conectate la sistemul de monitorizare on-line de stat. Aceste dispozitive electronice trebuie să corespundă prevederilor actelor normative, aprobate de către Guvern, cu privire la aplicarea maşinilor de casă şi control cu memorie fiscală pentru efectuarea decontărilor în numerar, să fie dotate cu program informatic pentru înregistrarea mizelor la competiţiile/evenimentele sportive şi să fie conectate la sistemul informatic central al organizatorului aflat pe teritoriul Republicii Moldova. Aceste terminale îndeplinesc şi funcţia maşinii de casă şi control, iar folosirea altor maşini de casă şi control nu este necesară şi obligatorie.
[Alin.(7) art.43 abrogat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
(8) Sistemul informatic central al organizatorului trebuie să deţină interfaţă care să ofere Serviciului Fiscal de Stat posibilitatea de a se conecta la acesta permanent în scopul verificării vînzărilor organizatorului.
(9) Deţinerea interfeţei prevăzute la alin.(8) exclude obligaţia utilizării maşinei de casă şi control pentru această activitate.
(10) Fondul de cîştiguri la desfăşurarea pariurilor, prevăzute la alin.(2) lit.a), trebuie să constituie cel puţin 65% din suma totală a mizelor acceptate anual.
[Art.43 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 44. Folosirea rezultatelor competiţiilor sportive, altor competiţii şi acţiuni la desfăşurarea pariurilor
Pentru desfăşurarea pariurilor nemijlocit la locul desfăşurării competiţiilor sportive şi la alte competiţii şi acţiuni este necesar acordul organizatorilor competiţiilor şi acţiunilor de a folosi rezultatele lor.
Articolul 45. Mărimile şi formele garanţiei financiare
Mărimile şi formele garanţiei financiare la desfăşurarea pariurilor după sistemul mutual şi a pariurilor după sistemul bookmaker se stabilesc de Agenţia Servicii Publice în conformitate cu condiţiile prevăzute de prezenta lege.
[Art.45 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
Articolul 46. Restricţiile speciale privind participarea la pariuri
(1) Se interzice participarea la pariuri:
a) fondatorilor (membrilor, acţionarilor/asociaţilor), conducătorilor organizatorului de pariuri la agenţii de pariuri şi totalizatoare;
b) persoanelor care pot deţine informaţii despre rezultatele evenimentului (în cazul în care participanţii sau organizatorii evenimentului au convenit în prealabil asupra rezultatului evenimentului respectiv, care nu este încă cunoscut organizatorului de pariuri la agenţii de pariuri şi totalizatoare la momentul primirii mizei de la persoanele menţionate în acest punct);
c) persoanelor care au posibilitatea de a influenţa asupra rezultatului evenimentului, participanţilor la eveniment sau asupra mărimii achitării cîştigurilor.
(2) La pariere nu se admit persoanele:
a) faţă de care angajatul organizatorului de pariuri la agenţii de pariuri şi totalizatoare are îndoieli cu privire la atingerea de către acestea a vîrstei de 18 de ani şi dacă persoanele respective nu au prezentat angajatului respectiv pentru familiarizare actul de identitate care conţine informaţii cu privire la vîrsta lor;
b) care au prezentat, la solicitarea reprezentantului organizatorului de pariuri la agenţii de pariuri şi totalizatoare, informaţii false despre ei înşişi (nume, prenume, patronimic) şi/sau cu privire la vîrsta lor.
(3) Dacă persoana menţionată în prezentul articol, în pofida interdicţiei stabilite de prezentul articol, de regulile organizatorului de pariuri la agenţii de pariuri şi totalizatoare şi/sau de regulile de desfăşurare a pariurilor, a încheiat pariu, pariul persoanei respective este nul. Achitarea cîştigurilor în beneficiul acestei persoane de către organizator nu se efectuează.
În cazul în care organizatorul a achitat cîştigul acestei persoane, suma plăţii se returnează integral organizatorului. Organizatorul de pariuri la agenţii de pariuri şi totalizatoare este obligat să returneze persoanei respective miza din care va deduce cheltuielile legate de returnarea mizei acestei persoane.
[Art.46 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Capitolul IX
JOCURILE DE NOROC ORGANIZATE PRIN INTERMEDIUL
REŢELELOR DE COMUNICAŢII ELECTRONICE
Articolul 47. Jocurile de noroc organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii electronice
(1) Jocurile de noroc organizate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice constituie monopol de stat şi se desfăşoară numai de către agentul economic cu capital de stat împuternicit să desfăşoare jocuri de noroc ce constituie monopol de stat.
(2) Prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice poate fi desfăşurat orice joc de noroc dacă sînt respectate prevederile prezentei legi şi regulile aprobate de Agenţia Servicii Publice.
(3) Agenţia Servicii Publice poate elabora cerinţe specifice de desfăşurare a jocurilor de noroc prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice.
(4) Desfăşurarea jocurilor de noroc prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi importul acestora, de către persoane neautorizate sînt interzise.
(5) Echipamentul şi programele informatice utilizate la organizarea jocurilor de noroc prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice trebuie să se afle în mod obligatoriu pe teritoriul Republicii Moldova. Pagina web trebuie să deţină domeniu pe teritoriul Republicii Moldova. Sistemul de control (serverul) al organizatorului jocului de noroc trebuie sa fie amplasat pe teritoriul Republicii Moldova.
(6) Fondul de cîştiguri, în cazul jocurilor de noroc desfăşurate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice, se acumulează de organizator pe un cont special şi se stabileşte conform regulilor aplicabile tipului respectiv de joc de noroc.
[Art.47 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Art.47 modificat prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
Articolul 48. Supravegherea şi controlul
(1) Organele abilitate cu funcţii de control sînt împuternicite să monitorizeze şi să efectueze verificări privind respectarea prevederilor prezentului capitol.
(2) Activitatea de monitorizare se desfăşoară cu respectarea următoarelor obiective fundamentale:
a) protecţia minorilor şi prevenirea accesului acestora, în cazurile cerute de lege, la jocurile de noroc desfăşurate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice;
b) asigurarea integrităţii şi transparenţei operaţiunilor desfăşurate de către şi prin intermediul organizatorului jocurilor de noroc, precum şi al unui sistem de joc echitabil;
c) prevenirea şi combaterea riscului de spălare a banilor şi de finanţare a terorismului, precum şi identificarea şi raportarea activităţilor infracţionale desfăşurate prin intermediul jocurilor de noroc;
d) asigurarea unui grad sporit de protecţie a drepturilor jucătorilor împotriva practicilor neloiale, abuzive şi frauduloase;
e) identificarea paginilor web prin intermediul cărora sînt accesate jocurile de noroc care nu sînt autorizate în modul stabilit şi comunicarea imediată a informaţiilor cu privire la activităţile neautorizate identificate, în vederea blocării accesului către aceste pagini web şi a transferurilor de pe conturile bancare folosite pentru alimentarea conturilor de joc ale jucătorului sau pentru plasarea mizelor pe paginile web blocate.
[Art.48 completat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 49. Cerinţe specifice
Organizatorul jocurilor de noroc desfăşurate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice este obligat:
a) să asigure conectarea permanentă, în timp real, cu platformele de joc utilizate, prin conexiuni securizate;
b) să dispună de o platformă de joc accesibilă jucătorilor prin intermediul mijloacelor de comunicare la distanţă, care să asigure corectitudinea, integritatea, siguranţa, transparenţa şi confidenţialitatea activităţilor şi a funcţiilor exercitate;
c) să arhiveze toate tranzacţiile financiare efectuate între organizatorul de jocuri de noroc şi jucător în ambele sensuri şi să păstreze bazele de date respective pe o perioada de 5 ani;
d) să îşi onoreze în termen obligaţiile de plată către bugetul de stat.
Articolul 50. Participarea la jocurile de noroc desfăşurate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice
(1) Pentru a participa la jocurile de noroc desfăşurate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice, jucătorul trebuie să fie înregistrat la organizatorul acestor jocuri de noroc, care îi atribuie un cont de joc. Organizatorul jocurilor de noroc creează un singur cont de joc pentru un jucător înregistrat.
(2) Pentru a fi înregistrat, conform alin.(1), jucătorul trebuie să furnizeze următoarele informaţii:
a) numele, prenumele şi numărul de identificare – pentru cetăţenii Republicii Moldova;
b) numele, prenumele şi numărul de identificare, numărul şi seria documentului de identitate, data naşterii şi o adresă validă – pentru cetăţenii străini şi apatrizii cu reşedinţa în Republica Moldova.
Nu mai tîrziu de momentul transferului mijloacelor băneşti în contul de joc al jucătorului, organizatorul trebuie să verifice datele înregistrate şi să reţină numărul contului bancar de pe care s-a efectuat transferul, pentru a efectua plăţile corespunzătoare, conform regulilor de joc publicate. În procesul de colectare, stocare şi gestionare a datelor furnizate de către jucători, organizatorul trebuie să respecte legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.
(3) Plăţile, transferurile ori retragerile de bani în/din contul de joc al jucătorului la jocurile de noroc organizate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice se fac prin intermediul unui cont bancar deschis în ţările ce nu fac parte din Lista jurisdicţiilor ce nu implementează standardele internaţionale de transparenţă, stabilită prin actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, inclusiv prin intermediul cardurilor bancare de credit şi/sau debit.
[Art.50 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 501. Blocarea paginilor web prin intermediul cărora sunt accesate jocurile de noroc care nu sunt autorizate în modul stabilit
(1) Paginile web/platformele/aplicaţiile prin intermediul cărora sunt accesate jocurile de noroc care nu sunt autorizate în condiţiile prezentei legi, la decizia Agenţiei Servicii Publice, se includ în lista paginilor web/platformelor/aplicaţiilor interzise pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Agenţia Servicii Publice aprobă şi face publică lista de pagini web/platforme/aplicaţii prin intermediul cărora pot fi accesate jocurile de noroc care nu sunt autorizate în condiţiile prezentei legi şi dispune întreprinderea acţiunilor prevăzute la art.5 alin.(2) lit.g1).
(3) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, la decizia Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, bazată pe lista de surse făcută publică de către Agenţia Servicii Publice, au obligaţia de a bloca imediat accesul utilizatorilor din Republica Moldova la sursele menţionate la alin.(1), cu informarea utilizatorilor.
[Art.501 introdus prin Legea nr.257 din 16.12.2020, în vigoare 01.01.2021]
Capitolul X
MODUL DE DETERMINARE A CÎŞTIGULUI,
IMPOZITAREA ŞI EVIDENŢA CONTABILĂ
Articolul 51. Determinarea cîştigului şi impozitarea
(1) Orice cîştig impozabil obţinut de jucător în cadrul participării la unul dintre jocurile de noroc se consideră cîştig şi se impozitează conform legislaţiei în vigoare.
(2) Rezultatul jocului se validează şi se stochează pentru fiecare joc/sesiune de joc în parte.
(3) Un joc în cazul pariurilor înseamnă înaintarea mizei, validarea acesteia, producerea evenimentului sau evenimentelor (pariuri combinate) cu privire la care s-a pariat şi determinarea cîştigului/ pierderii.
(4) Sesiunea de joc în cazul jocurilor la automatele de joc cu cîştiguri băneşti înseamnă perioada de timp din momentul înregistrării jucătorului la intrarea în sala cu automate de joc şi primirea mijloacelor specifice de joc pînă la prezentarea mijloacelor specifice de joc la ieşirea din sală pentru ridicarea cîştigului, indiferent de numărul de jocuri soldate cu pierderi sau cîştiguri petrecute în această perioadă.
[Art.51 modificat prin Legea nr.197 din 21.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
Articolul 52. Impozitarea şi evidenţa contabilă
(1) Regimul fiscal în domeniul jocurilor de noroc se aplică în conformitate cu legislaţia fiscală în vigoare.
(2) Ţinerea evidenţei contabile la desfăşurarea activităţii în domeniul jocurilor de noroc se efectuează în conformitate cu Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007.
Capitolul XI
INTERDICŢIILE ŞI RĂSPUNDEREA PENTRU
ÎNCĂLCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 53. Interdicţii
(1) Se interzice amplasarea cazinourilor şi sălilor de joc cu automate de joc cu cîştiguri băneşti în locuri interzise prevăzute de prezenta lege.
(2) Se interzice orice formă, directă sau indirectă, de acţiuni publicitare (promoţionale) pentru promovarea şi/sau stimularea jocurilor de noroc (inclusiv a celor on-line), a pariurilor pentru competiţiile/evenimentele sportive şi a altor activităţi din domeniul jocurilor de noroc, inclusiv publicitatea la radio şi televiziune, în presa scrisă, în serviciile cinematografice şi video, prin internet, cu utilizarea reţelelor telefonice şi telegrafice, ceea ce include, dar nu se reduce la acestea, publicitatea exterioară şi cea din interiorul spaţiilor publice închise şi semiînchise, în special publicitatea în exteriorul şi interiorul locurilor de vânzare angro şi cu amănuntul şi publicitatea în localurile în care se prestează servicii, publicitatea în sau pe mijloacele de transport şi prin intermediul trimiterilor poştale.
(21) Se exceptează de la prevederile alin.(2) utilizarea publicităţii promoţionale pentru promovarea şi/sau stimularea jocurilor de noroc, a pariurilor pentru competiţiile/evenimentele sportive şi a altor activităţi din domeniul jocurilor de noroc în incinta sediului principal al agentului economic autorizat prin lege să organizeze, să desfăşoare şi să exploateze jocurile de noroc, precum şi distribuţia materialelor promoţionale destinate exclusiv participanţilor la jocurile de noroc.
(22) Se interzice agenţilor economici care organizează, desfăşoară sau exploatează jocurile de noroc, pariurile pentru competiţiile/evenimentele sportive şi alte activităţi din domeniul jocurilor de noroc iniţierea sau participarea la activităţi de sponsorizare sau de filantropie în urma cărora numele agentului economic care organizează, desfăşoară sau exploatează jocurile de noroc, pariurile pentru competiţiile/evenimentele sportive şi alte activităţi din domeniul jocurilor de noroc poate deveni vizibil sau altă informaţie despre relaţia acestuia cu evenimentul devine publicitară.
(23) Se exceptează de la prevederile alin.(2) şi (22) iniţierea şi participarea la activităţi de sponsorizare sau de filantropie, de către agenţii economici care organizează, desfăşoară sau exploatează jocurile de noroc cu risc social scăzut, precum şi de către beneficiarii acestor activităţi de sponsorizare sau de filantropie, în urma cărora marca comercială a organizatorului jocurilor de noroc care constituie monopol de stat poate deveni publicitară.
(24) Se exceptează de la prevederile alin.(2) publicitatea şi programele audiovizuale sponsorizate de către persoanele juridice a căror activitate principală este organizarea, desfăşurarea sau exploatarea jocurilor de noroc cu risc social scăzut, difuzate între orele 22.00–07.00, precum şi programele audiovizuale referitoare la competiţiile/evenimentele sportive difuzate în direct de un furnizor de servicii media cu acoperire naţională. În produsele publicitare se includ menţiuni obligatorii privind impactul negativ al jocurilor de noroc, care cuprind cel puţin 20% din timpul sau din suprafaţa materialului publicitar.
(25) Se exceptează de la prevederile alin.(22) afişarea în interiorul spaţiilor publice închise şi semiînchise în care se desfăşoară un eveniment sportiv, pe durata evenimentului în cauză, a mărcilor comerciale ale sponsorilor oficiali ai participanţilor la competiţia respectivă, în cazul în care sponsorii respectivi sunt exclusiv organizatori de jocuri de noroc de tipul pariurilor pentru competiţii/evenimente sportive.
(26) Se exceptează de la prevederile alin.(2) publicitatea în publicaţiile periodice publice sau private în care spaţiul rezervat publicităţii jocurilor de noroc cu risc social scăzut nu depăşeşte 15% din volumul unui număr al ediţiei. În produsele publicitare se includ menţiuni obligatorii privind impactul negativ al jocurilor de noroc, care cuprind cel puţin 20% din suprafaţa materialului publicitar.
(27) Se exceptează de la prevederile alin.(2) afişarea materialelor publicitare pentru jocurile de noroc de tipul loteriilor, ce nu depăşesc mărimea formatului A4, la unităţile comerciale prin intermediul cărora sunt distribuite mijloacele de joc specifice pentru genul dat de activitate.
(28) Nu constituie publicitate, în sensul alin.(2), publicarea pe paginile web ale organizatorului jocurilor de noroc care constituie monopol de stat a rezultatelor jocurilor de noroc de tipul loteriilor organizate şi desfăşurate în conformitate cu prezenta lege.
(3) Se interzice importul şi introducerea pe teritoriul ţării a mijloacelor de joc fabricate cu mai mult de 5 ani în urmă.
(4) Se interzice importul, comercializarea, exploatarea automatelor de joc care eliberează nemijlocit cîştigurile în numerar sub orice formă monetară.
(5) Se interzice creditarea jucătorilor (participanţilor) pentru depunerea mizelor, sub orice formă.
(6) Se interzice organizatorului jocurilor de noroc să accepte de la jucător, în calitate de garanţie financiară, bunuri mobile şi imobile.
[Art.53 completat prin Legea nr.302 din 19.12.2024, în vigoare 10.02.2025]
[Art.53 modificat prin Legea nr.195 din 25.11.2021, în vigoare 01.01.2022]
Articolul 54. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
(1) Persoanele fizice şi juridice vinovate de încălcarea prezentei legi poartă răspundere administrativă, penală şi/sau civilă, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
(2) Încălcări ale prezentei legi se consideră:
a) organizarea şi desfăşurarea jocului de noroc interzis;
b) organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc fără licenţă sau într-un loc interzis;
b1) organizarea şi desfăşurarea, pe teritoriul Republicii Moldova, a activităţilor în domeniul jocurilor de noroc care constituie monopol de stat, de către persoane neautorizate, precum şi orice acţiuni de import, promovare, susţinere, intermediere, facilitare sau încurajare a acestor activităţi;
b2) prestarea de servicii de plată, inclusiv plată electronică în condiţiile Legii nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică, în favoarea persoanelor neautorizate să organizeze şi să desfăşoare, pe teritoriul Republicii Moldova, activităţi în domeniul jocurilor de noroc care constituie monopol de stat;
b3) participarea, pe teritoriul Republicii Moldova, la jocuri de noroc interzise sau care nu sunt autorizate în modul corespunzător pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv participarea la jocurile de noroc organizate prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice (internet, sisteme de telefonie fixă ori mobilă sau orice mijloace asimilate);
c) încălcarea regulilor jocurilor de noroc sau organizarea jocurilor de noroc conform regulilor care nu corespund cerinţelor prezentei legi sau altor acte normative;
d) împiedicarea exercitării de către organele de control a funcţiilor lor; refuzul de a prezenta documentele care reflectă activitatea financiar-economică a organizatorului de jocuri de noroc; prezentarea datelor false; nerespectarea prescripţiilor organelor de control;
e) admiterea accesului la jocurile de noroc cu risc social sporit al persoanelor cu vârsta de până la 21 de ani şi admiterea accesului la jocurile de noroc cu risc social scăzut al persoanelor cu vârsta de până la 18 ani;
f) organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc cu încălcarea cerinţelor de introducere a informaţiilor în sistemul electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc;
g) folosirea mijloacelor şi a utilajului de joc care nu corespunde cerinţelor prezentei legi;
h) amplasarea şi/sau difuzarea publicităţii în favoarea promovării, organizării, desfăşurării sau exploatării jocurilor de noroc (inclusiv a celor on-line) cu risc social sporit;
i) iniţierea sau participarea la activităţi de sponsorizare sau de filantropie în urma cărora numele agentului economic care organizează, desfăşoară sau exploatează jocurile de noroc poate deveni vizibil sau altă informaţie despre relaţia acestuia cu evenimentul devine publicitară, în alte condiţii decât cele prevăzute la art.53 alin.(2);
j) amplasarea şi/sau difuzarea publicităţii ori a programelor audiovizuale sponsorizate în favoarea promovării, organizării, desfăşurării sau exploatării jocurilor de noroc cu risc social scăzut în intervale de timp ori într-un format interzis de prezenta lege;
k) amplasarea publicităţii în favoarea promovării, organizării, desfăşurării sau exploatării jocurilor de noroc cu risc social scăzut în publicaţiile periodice publice sau private, care depăşeşte limitele indicate la art.53 alin.(26).
[Art.54 modificat prin Legea nr.302 din 19.12.2024, în vigoare 10.02.2025]
[Art.54 modificat prin Legea nr.195 din 25.11.2021, în vigoare 01.01.2022]
[Art.54 completat prin Legea nr.257 din 16.12.2020, în vigoare 01.01.2021]
Capitolul XII
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 55. Intrarea în vigoare
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia art.11 lit.b)–d), care se pun în aplicare la data de 1 martie 2017, şi a art.16 alin.(2) lit.d), art.21 alin.(7) şi (8), art.31 alin.(6) lit.f), art.40 alin.(3), art.41 alin.(10) şi art.43 alin.(8), care se pun în aplicare în decurs de un an din data publicării prezentei legi, dar nu mai tîrziu de două luni de la primirea avizului autorităţii competente cu privire la crearea sistemului electronic unic de monitorizare de stat a jocurilor de noroc.
Notă: Vezi Rectificarea din Monitorul Oficial nr.30-39 din 03.02.2017, pag.36 (în loc de „art.31 alin.(7) lit.f)” se va citi „art.31 alin.(6) lit.f)”, iar în loc de „art.43 alin.(11)” – „art.43 alin.(8)”)
(2) La data publicării prezentei legi se abrogă Legea nr.285-XIV din 18 februarie 1999 cu privire la jocurile de noroc (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.50–52, art.230), cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Titularii de licenţă pentru activitatea din domeniul jocurilor de noroc îşi vor conforma activitatea potrivit cerinţelor prezentei legi în termen de 30 de zile de la data publicării, cu prezentarea actelor corespunzătoare autorităţii competente.
(4) Licenţele pentru efectuarea genurilor de activitate neprevăzute în prezenta lege se declară ca fiind nevalabile.
(5) Guvernul şi Banca Naţională a Moldovei, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare, îşi vor aduce actele normative în corespundere cu prezenta lege.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Andrian CANDU
|
| Nr.291. Chişinău, 16 decembrie 2016. | |
