COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

Monitorul Oficial nr.168-169/571 din 27.10.2006

* * *

În conformitate cu art.18, 22 şi art.63 alin.(6) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora, conform anexei.

2. Se abrogă hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.590 din 30 decembrie 2004 “Cu privire la aprobarea Regulamentului privind statutul observatorilor”.

Anexă

la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.332 din 24 octombrie 2006

REGULAMENTUL

privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora

I. Dispoziţii generale

1. Statutul observatorilor şi procedura de acreditare a observatorilor sînt determinate de Codul electoral, de prezentul Regulament şi de alte acte normative în vigoare.

2. În activitatea lor, observatorii se călăuzesc de Constituţia Republicii Moldova, de Codul electoral, de prezentul Regulament, de alte acte normative în domeniu, precum şi de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

3. Observatori sînt persoanele autorizate în modul stabilit, care pot reprezenta organizaţii sau instituţii interne sau internaţionale şi care au misiunea de a urmări modul de organizare şi desfăşurare a alegerilor.

4. Observatorii pot fi:

- naţionali - reprezentanţi ai concurenţilor electorali, instituţiilor şi organizaţiilor interne, care au ca obiectiv principal de activitate conform statului lor apărarea drepturilor omului sau a valorilor democratice şi sînt consideraţi de Comisia Electorală Centrală sau, în cazul unor asociaţii regionale, de către consiliul electoral de circumscripţie capabili să exercite funсţii civice în alegeri;

- internaţionali - reprezentanţi ai organizaţiilor internaţionale, guvernelor statelor străine şi organizaţiilor non-guvernamentale din străinătate, care sînt invitaţi de către Comisia Electorală Centrală în calitate de experţi internaţionali în domeniul electoral.

II. Procedura de acreditare a observatorilor

5. Comisia Electorală Centrală acreditează observatori naţionali şi internaţionali pe lîngă Comisia Electorală Centrală în consiliile electorale de circumscripţie, în secţiile de votare pe teritoriul Republicii Moldova şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova.

6. Consiliul electoral de circumscripţie acreditează, la cererea concurenţilor electorali, cîte un observator naţional în secţiile de votare din circumscripţia respectivă.

7. Cererile privind acreditarea observatorilor naţionali se depun la sediul Comisiei Electorale Centrale pentru acreditare în consiliile electorale de circumscripţie, în secţiile de votare pe teritoriul Republicii Moldova şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova şi la sediul consiliilor electorale de circumscripţie pentru acreditare în secţiile de votare din circumscripţiile respective.

8. Termenul-limită de depunere a cererilor privind acreditarea în calitate de observator este de 5 zile pînă la ziua alegerilor.

9. Invitarea organizaţiilor internaţionale, reprezentanţilor guvernelor statelor străine şi organizaţiilor non-guvernamentale din străinătate în calitate de experţi internaţionali - observatori internaţionali se face de către Comisia Electorală Centrală direct sau prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, la solicitarea Comisiei Electorale Centrale.

10. În procesul examinării cererilor de acreditare Comisia Electorală Centrală conlucrează cu Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul de Informare şi Securitate, Ministerul Justiţiei.

11. Organul electoral în termen de 5 zile, dar nu mai tîrziu de ziua imediat anterioară alegerilor adoptă, ca regulă în prezenţa solicitantului sau a reprezentantului său, o hotărîre prin care acreditează sau respinge candidatura persoanei propuse pentru observarea alegerilor. În cazul respingerii candidaturii înaintate, organul electoral este obligat să aducă la cunoştinţa părţii ce a înaintat candidatura motivele deciziei sale.

12. Organul electoral eliberează observatorilor naţionali şi internaţionali acreditaţi ecusoane conform modelului stabilit de către Comisia Electorală Centrală. Ecusoanele se poartă la piept în partea stîngă şi sînt valabile doar la prezentarea actului de identitate.

13. Exercitarea atribuţiilor de observator începe din momentul acreditării şi expiră în ziua imediat următoare zilei în care rezultatele finale ale alegerilor sînt confirmate de către organele competente.

14. Hotărîrea prin care a fost respinsă acreditarea poate fi atacată în termenele şi ordinea stabilită de legislaţia în vigoare.

III. Drepturile şi obligaţiile observatorilor

15. Observatorii au dreptul:

- să asiste, fără a se implica în proces, la toate şedinţele organelor electorale, la controlul, sigilarea şi deschiderea urnelor de vot, la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile legate de listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor;

- să informeze preşedintele organului electoral despre neregulile observate în procesul alegerilor;

- să obţină copii de pe procesele-verbale ale organului electoral;

- să asiste, fără a se implica în proces, la întîlnirile concurenţilor electorali cu alegătorii;

- în urma coordonării cu preşedintele organului electoral, să efectueze înregistrări video şi audio, să fotografieze derularea procesului electoral;

- în caz de necesitate să fie însoţit de interpret, care nu va interveni în procesul electoral sau în alte acţiuni electorale realizate de organele electorale;

- să întreprindă alte acţiuni care nu contravin Codului electoral, prezentului Regulament, legislaţiei în vigoare.

16. Observatorii sînt obligaţi:

- să fie imparţiali în exercitarea obligaţiilor şi să nu-şi exprime părerile personale sau preferinţele vizavi de anumiţi concurenţi electorali sau privind unele probleme ce apar în procesul alegerilor;

- să-şi îndeplinească obligaţiile într-o manieră corectă, să nu intervină în procesul alegerilor, în procedurile din ziua alegerilor sau în numărarea voturilor;

- să poarte ecusonul eliberat de organul electoral şi, la solicitarea tuturor persoanelor interesate, să se legitimeze şi să confirme că persoana care îl însoţeşte este interpret, ultimul urmînd să prezinte actul de identitate;

- să nu poarte la vedere simboluri ce aparţin concurenţilor electorali, inclusiv obiecte sau vestimentaţie de o anumită culoare ce identifică concurentul electoral;

- să nu dea instrucţiuni sau să întreprindă acţiuni contrare deciziilor organelor electorale;

- să completeze formularul statistic privind secţia de votare pe care au supravegheat-o;

- să se abţină să facă orice fel de comentarii în public, inclusiv în prezenţa reprezentanţilor mass-media sau unor alte persoane interesate, pînă la închiderea secţiilor de votare despre observările pe care le-au efectuat;

- să cunoască şi să respecte legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi prevederile prezentului Regulament.

IV. Garanţiile de realizare a atribuţiilor de observator

17. Pentru exercitarea eficientă a atribuţiilor stabilite, observatorii sînt asiguraţi material şi financiar de către părţile ce i-au înaintat pentru acreditare sau din cont propriu.

18. Modul de intrare, ieşire şi aflare pe teritoriul Republicii Moldova a observatorilor internaţionali se face în condiţiile Legii nr.269-XIII din 9 noiembrie 1994 “Cu privire la ieşirea şi intrarea în Republica Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.6, art.54).

19. Observatorilor acreditaţi le este garantat accesul liber şi nestingherit la orice operaţiuni electorale.

V. Răspunderea observatorilor

20. În cazul încălcării de către observator a normelor electorale în vigoare, organul electoral care a acreditat observatorul este în drept să anuleze acreditarea prin adoptarea unei hotărîri.

21. Orice acţiune de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, altă organizaţie social-politică, bloc electoral sau candidat independent sau încercarea de a influenţa opţiunea alegătorului, precum şi încălcarea în orice mod a drepturilor şi obligaţiilor observatorului şi a normelor electorale în vigoare atrage după sine anularea acreditării observatorului de către organul electoral care a acreditat observatorul.

22. În cazul în care observatorii se fac vinovaţi de încălcarea normelor electorale în ziua votării, ei sînt îndepărtaţi imediat din localul secţiei de votare, la indicaţia preşedintelui organului electoral, fapt care este documentat printr-un proces-verbal semnat de către acesta.

23. Hotărîrea de anulare a acreditării în calitate de observator poate fi contestată în termenele şi ordinea stabilită de legislaţia în vigoare.