MINISTERUL FINANŢELOR
Ordin despre aprobarea Regulamentului cu privire
la gestionarea mijloacelor speciale ale instituţiilor
publice finanţate de la buget
Nr.94 din 31.12.2004
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.39-41/125 din 11.03.2005
* * *
În scopul stabilirii modului de gestionare a mijloacelor speciale,
ORDON:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la gestionarea mijloacelor
speciale ale instituţiilor publice finanţate de la buget conform anexei.
2. Se abrogă Ordinul ministrului finanţelor nr.43 din 11 aprilie
2001 "Cu privire la mijloacele extrabugetare ale instituţiilor publice",
cu modificările şi completările ulterioare (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2001, nr.52-54, p.III, art.149).
MINISTRUL
FINANŢELOR Zinaida GRECIANÎI
Chişinău, 31 decembrie 2004.
Nr.94.
Anexă
la Ordinul ministrului finanţelor
nr.94 din 31 decembrie 2004
Regulamentul
cu privire la gestionarea mijloacelor speciale
ale instituţiilor publice finanţate de la buget
Prezentul Regulament este elaborat pentru executarea articolului 12
al Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi
procesul bugetar şi articolului 6 al Legii nr.397-XV din 16 octombrie
2003 privind finanţele publice locale şi stabileşte modul de gestionare
a mijloacelor speciale ale instituţiilor publice finanţate de la buget.
I. Clasificarea şi monitorizarea mijloacelor speciale
1. Pentru planificare şi monitorizare, mijloacele speciale se
clasifică pe categorii şi tipuri, care reprezintă grupuri omogene. Lista
categoriilor şi tipurilor de mijloace speciale se prezintă în anexă la
prezentul Regulament.
2. Monitorizarea veniturilor şi cheltuielilor pe categorii de
mijloace speciale se efectuează prin conturi trezoreriale.
3. Monitorizarea veniturilor şi cheltuielilor pe tipuri de mijloace
speciale se efectuează de către instituţia publică de sine stătător.
II. Planificarea mijloacelor speciale
4. Estimarea veniturilor şi cheltuielilor din mijloace speciale se
efectuează în conformitate cu taxele, tarifele, normele şi normativele
stabilite în actele legislative şi normative, plăţile negociate cu
donatorii, precum şi cu volumele fizice ale serviciilor şi cheltuielilor
planificate.
5. Estimările de venituri şi cheltuieli se includ în devizul de
cheltuieli şi planurile de finanţare, întocmite de către instituţia
publică conform formularelor stabilite de Ministerul Finanţelor.
6. În partea de venituri a devizului de cheltuieli se includ doar
veniturile care se estimează să fie obţinute pe parcursul anului pentru
care se elaborează acestea.
7. În partea de cheltuieli se includ cheltuielile aferente
activităţii statutare a instituţiei publice finanţate de la buget,
inclusiv şi cele legate de prestarea serviciilor, efectuarea lucrărilor
sau altor activităţi în anul pentru care se elaborează devizul de
cheltuieli.
8. Suma totală de cheltuieli pe mijloace speciale nu poate depăşi
suma veniturilor preconizate a fi încasate pe parcursul anului, cu
excepţia cazurilor, cînd în baza dispoziţiilor legale, instituţia
publică este autorizată de a utiliza soldurile disponibile în cont, la
începutul anului.
9. În cazul cînd veniturile depăşesc cheltuielile ca urmare a
faptului, că veniturile care se preconizează să fie încasate pe
parcursul anului sînt destinate (autorizate prin acte normative) pentru
a fi utilizate şi în anul bugetar următor, această depăşire se reflectă
în devizul de cheltuieli ca sold la sfîrşitul perioadei.
10. Dacă veniturile depăşesc cheltuielile, iar depăşirea respectivă
nu este tranzitorie pe anul bugetar viitor, în devizul de cheltuieli se
planifică depăşirea veniturilor asupra cheltuielilor, care urmează a fi
transferată la veniturile de bază ale bugetului respectiv (capitolul
122 44 "Depăşirea veniturilor asupra cheltuielilor din mijloace
speciale" a clasificaţiei veniturilor bugetare).
11. În cazul dacă legea bugetară anuală sau decizia de aprobare a
bugetului unităţii administrativ-teritoriale nu sînt adoptate pînă la
data de 31 decembrie a anului precedent anului bugetar de referinţă,
proiectele devizelor de cheltuieli se examinează şi se aprobă în volume
ce nu depăşesc sumele aprobate pentru anul bugetar precedent.
12. Modificarea volumelor de mijloace speciale aprobate în devizele
de cheltuieli poate fi operată numai în limita competenţelor legale ale
executorilor (ordonatorilor) de buget.
III. Executarea mijloacelor speciale
13. Executarea mijloacelor speciale ale instituţiilor publice (cu
excepţia celor amplasate în afara teritoriului Republicii Moldova) se
efectuează în conformitate cu Normele metodologice privind executarea
bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale prin
sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor.
14. Contul trezorerial se deschide pentru fiecare categorie de
mijloace speciale a unei instituţii publice finanţate de la buget.
15. Executarea mijloacelor speciale ale instituţiilor publice,
amplasate în afara hotarelor Republicii Moldova, se efectuează prin
conturile bancare deschise în conformitate cu legislaţia ţării de
reşedinţă a instituţiilor publice respective şi legislaţia Republicii
Moldova.
16. În cazul, dacă pînă la începutul anului bugetar devizele de
cheltuieli şi planurile de finanţare n-au fost aprobate în modul
stabilit, la conturile trezoreriale respective se efectuează numai
operaţiuni de încasare a veniturilor.
17. Veniturile încasate pe parcursul anului, suplimentar la sumele
prevăzute în devizul de cheltuieli şi planurile de finanţare, pot fi
utilizate numai după operarea, în modul stabilit, a modificărilor
respective la devizul de cheltuieli şi planurile de finanţare.
18. Depăşirea veniturilor asupra cheltuielilor prevăzută în devizul
de cheltuieli şi în planul de finanţare pentru transferare la veniturile
de bază ale bugetului, se virează lunar pînă la data de 25 a lunii
respective proporţional veniturilor încasate în baza documentelor de
plată prezentate spre executare de către executorul secundar (terţiar)
de buget.
19. În cazul nevirării, în termenele şi în modul stabilit la
veniturile de bază a bugetului, a sumelor depăşirii veniturilor asupra
cheltuielilor, unităţile Trezoreriei de Stat, începînd cu data de 26 a
lunii în care urma să fie virată depăşirea veniturilor asupra
cheltuielilor, suspendă operaţiunile trezoreriale ale executorilor
(ordonatorilor) de buget respectivi, pînă la prezentarea de către
aceştia la unitatea Trezoreriei de Stat a dispoziţiilor de plată
trezoreriale respective.
IV. Dispoziţii finale şi tranzitorii
20. Lista categoriilor şi tipurilor de mijloace speciale, nu poate
servi instituţiilor publice ca temei juridic pentru a presta servicii cu
plată, dacă acestea nu sînt autorizate în modul stabilit la art.12
alin.(3) al Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar
şi procesul bugetar.
21. Evidenţa contabilă a mijloacelor speciale se organizează în
conformitate cu Legea contabilităţii, instrucţiunile cu privire la
evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobate de Ministerul
Finanţelor, precum şi cu prevederile prezentului Regulament.
22. Executorii primari de buget sînt obligaţi să prezinte
Ministerului Finanţelor sau, respectiv, direcţiilor generale finanţe ale
autorităţilor administraţiei publice locale dări de seamă despre
executarea mijloacelor speciale potrivit formularelor şi în termenele
stabilite de Ministerul Finanţelor.
23. Pentru utilizarea, contrar destinaţiei, a mijloacelor speciale,
depistate în urma controlului sau analizei dărilor de seamă, se aplică
sancţiunile prevăzute de legislaţie.
24. Instituţiile publice care pînă la 1 ianuarie 2005 au dispus de
mijloace speciale, în anul 2005, acestea se vor utiliza în baza
regulamentelor privind modul de formare şi utilizare a mijloacelor
speciale, aprobate de autorităţile administraţiei publice centrale şi
coordonate cu Ministerul Finanţelor sau, după caz, aprobate de
autorităţile administraţiei publice locale, în vigoare la 1 ianuarie
2005, în măsura în care nu contravine legislaţiei în vigoare.
25. Pentru instituţiile publice care vor beneficia de dreptul de a
acorda servicii cu plată, începînd sau după 1 ianuarie 2005,
nomenclatorul serviciilor, taxele la servicii şi regulamentele privind
modul de formare şi utilizare a mijloacelor speciale, urmează a fi
aprobate, după caz, de Guvern sau de autoritatea reprezentativă şi
deliberativă a unităţii administrativ-teritoriale respective.
26. Începînd cu 1 ianuarie 2006, toate instituţiile publice vor
putea dispune şi utiliza mijloace speciale numai în baza nomenclatorului
serviciilor, taxelor la servicii şi regulamentelor privind modul de
formare şi utilizare a mijloacelor speciale, aprobate, după caz, de
Guvern sau de autoritatea reprezentativă şi deliberativă a unităţii
administrativ-teritoriale respective.
Anexă
la Regulamentul cu privire la
gestionarea mijloacelor speciale
ale instituţiilor publice
finanţate de la buget
LISTA CATEGORIILOR ŞI TIPURILOR DE MIJLOACE SPECIALE
------------------------------------------------------------------------
Codul |
catego-| Denumirea tipului
riei şi|
tipului|
-------+----------------------------------------------------------------
1 | 2
-------+----------------------------------------------------------------
001 Categoria I. Servicii cu plată
1 Veniturile instituţiilor de învăţămînt şi ştiinţifice de la
studiile pe bază de contract
2 Veniturile instituţiilor de învăţămînt de la pregătirea, per-
fecţionarea şi reciclarea cadrelor şi de la cursurile de scur-
tă durată
3 Veniturile de la instruirea la cursurile de pregătire pentru
admitere în instituţiile de învăţămînt şi extraşcolare
4 Veniturile de la activitatea de producţie a subdiviziunilor
structurale ale instituţiilor publice (gospodăriilor didactice
şi auxiliare, loturilor experimentale, atelierelor, cantinelor
etc.)
5 Veniturile laboratoarelor instituţiilor de învăţămînt,ştiinţi-
fice şi altor instituţii de la executarea lucrărilor speciale
prin contracte
6 Veniturile de la practica de producţie a elevilor şi studenţi-
lor
7 Veniturile de la realizarea foilor în taberele sportive şi de
întremare,sanatorii-profilactorii, instituţii balneo-sanatori-
ale şi case de odihnă, realizarea biletelor de tratament în
centrele de reabilitare pentru invalizi şi pensionari, subor-
donate instituţiilor publice
8 Veniturile instituţiilor publice de la activitatea sportivă şi
de întremare a sănătăţii
9 Veniturile de la activitate culturală: prezentarea artistică,
lecţiile cu plată, serate etc.
11 Veniturile instituţiilor din realizarea literaturii didactice,
ştiinţifice şi artistice,lucrărilor metodice, manualelor, pro-
gramelor de studii
12 Plata pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare
şi şcolile-internat, pentru instruirea copiilor în şcolile mu-
zicale şi de arte plastice, finanţate de la buget, pentru or-
ganizarea grupelor sau claselor cu program prelungit
13 Veniturile instituţiilor de la desfăşurarea procesului de pro-
movare şi absolvire prin externat
14 Veniturile de la consultaţii psihologo-pedagogice pentru pă-
rinţi
15 Veniturile instituţiilor de învăţămînt de la organizarea odih-
nei pentru elevi şi copii
16 Veniturile de la realizarea programelor de apărare în masă şi
de asigurare a securităţii personale
17 Venituri de la activitatea de acreditare a instituţiilor
18 Veniturile instituţiilor de învăţămînt de la activitatea sec-
ţiilor de ritmică, coregrafie, limbi străine,informatică, cer-
curilor de arte plastice etc.
19 Veniturile de la examinarea dosarelor de atestare a cadrelor
ştiinţifice, expertiza tezelor şi recunoaşterea documentelor
de studii şi titlurilor ştiinţifice
20 Veniturile de la cursurile de instruire militară în institu-
ţiile de învăţămînt
21 Veniturile bibliotecilor de la deservirea informaţională şi
restabilirea fondului de carte
22 Veniturile muzeelor, expoziţiilor, grădinilor zoologice, gră-
dinilor botanice, parcurilor de la plata de intrare, plata
excursiilor, comercializarea exponatelor şi altă activitate de
profil
23 Veniturile de la expertiza bunurilor culturale mobile şi imo-
bile, de la elaborarea temelor de proiectare şi restaurare a
monumentelor
24 Veniturile de la perfectarea şi eliberarea diplomelor, atesta-
telor şi duplicatelor acestora
27 Veniturile de la serviciile de consultaţie şi perfectare a
documentelor în domeniul audiovizualului
28 Veniturile din activitatea publicitară şi altă activitate a
posturilor de tele- şi radiodifuziune
29 Veniturile de la producerea şi coproducerea filmelor, progra-
melor, emisiunilor şi altor creaţii televizate şi radiofonice
30 Veniturile de la efectuarea expertizelor de protecţie a mora-
lităţii
31 Veniturile Camerei Naţionale a Cărţii de la abonarea la bule-
tinul "Bibliografia naţională a Moldovei" şi de la alte ser-
vicii
32 Veniturile de la exploatarea jocurilor de agrement
33 Veniturile arhivelor de la ordonarea, păstrarea şi valorifica-
rea documentelor, microfilmarea şi executarea copiilor docu-
mentelor, elaborarea materialelor instructive şi metodice pri-
vind ţinerea lucrărilor de secretariat şi organizarea activi-
tăţii arhivelor departamentale
34 Veniturile instituţiilor sociale aferente diferenţei dintre
suma pensiei calculate şi a celei plătite persoanelor întreţi-
nute în azilurile (căminele) de bătrîni şi invalizi
41 Veniturile de la serviciile medicale şi servicii înrudite cu
cele medicale
43 Veniturile instituţiilor ocrotirii sănătăţii pentru lucrul
executat de către bolnavii de alcoolism cronic
45 Veniturile bucătăriilor de lactate pentru produsele nutritive
48 Veniturile de la colectarea şi predarea sîngelui placentar şi
retroplacentar
49 Veniturile instituţiilor medico-sanitare de la executarea lu-
crărilor speciale (laboratoarele imunologice centrale de se-
ruri şi alte)
50 Veniturile de la efectuarea lucrărilor de dezinfectare
51 Veniturile de la autorizarea şi supravegherea testărilor cli-
nice, cercetări în domeniul medicamentului
52 Veniturile de la activitatea farmaciilor din cadrul instituţi-
ilor medicale
53 Veniturile de la realizarea maculaturii şi deşeurilor
54 Veniturile de la comercializarea sîngelui
55 Veniturile instituţiilor publice de la prestarea serviciilor
comunale (în cazul cînd prestatori ai acestor servicii sunt
nemijlocit instituţiile publice)
61 Veniturile de la prestarea serviciilor informaţionale
62 Veniturile de la exploatarea transportului
63 Veniturile de la prestarea serviciilor de informare juridică
64 Veniturile de la înregistrarea agenţilor economici şi organi-
zaţiilor obşteşti
65 Veniturile de la legalizarea specimenului semnăturii şi am-
prentei sigiliului notarului pe documentele autentificate no-
tarial pentru utilizare peste hotarele republicii
66 Veniturile de la activitatea de muncă a militarilor
70 Veniturile de la lucrările executate la tehnica de multiplica-
re, de la lucrările tipografice
71 Veniturile de la efectuarea expertizei obiectelor de giuvaier-
gerie
72 Veniturile de la prelucrarea deşeurilor ce conţin metale pre-
ţioase
73 Veniturile misiunilor diplomatice ale RM peste hotare pentru
prestarea serviciilor aferente celor de consulat
74 Veniturile de la deservirea tehnică şi reparaţia utilajului
(inclusiv a utilajului tehnic special)
75 Veniturile de specialitate în domeniul statisticii şi sociolo-
giei
80 Veniturile de la atestarea şi atribuirea calificaţiei de audit
81 Veniturile Inspecţiei de Stat în Construcţii de la prestarea
serviciilor de specialitate
82 Veniturile Centrului specializat "Tezaur" din comercializarea
articolelor ce nu prezintă interes pentru stat
83 Veniturile de la prestarea serviciilor de lombard
84 Veniturile de la diferenţa preţurilor de cumpărare şi comerci-
alizare a articolelor de giuvaiergerie
85 Veniturile întreprinderilor de stat de transport ale autorită-
ţilor publice
87 Veniturile de la serviciile aferente procesului de privatizare
92 Veniturile de la livrarea documentelor de tender
93 Veniturile de la atestarea specialiştilor pentru activităţi în
construcţii
94 Veniturile de specialitate din activitatea pe piaţa valorilor
mobiliare
95 Veniturile din activitatea de înregistrare în asigurări
97 Veniturile de la realizarea buletinelor informative de specia-
litate
98 Veniturile de la realizarea mărcilor de control, formularelor
tipizate de documente cu regim special şi formularelor poliţe-
lor de asigurare
99 Veniturile Inspectoratului de Stat pentru Protecţia Muncii de
la efectuarea expertizelor, consultărilor, măsurărilor,proiec-
tărilor, cercetărilor accidentelor de muncă
100 Dobînzi aferente soldurilor de mijloace băneşti la conturile
speciale
105 Plata pentru chirie de la căminele, blocurile locative, hote-
lurile subordonate instituţiilor publice
106 Veniturile de la serviciile legate de eliberarea documentelor
din Fondul Cartografo-geodezic de Stat
109 Veniturile de la activitatea laboratoarelor acreditate şi alte
servicii de metrologie şi standardizare
110 Veniturile de la prestarea serviciilor veterinare
111 Veniturile de la prestarea serviciilor vizînd informaţia hi-
drometeorologică
112 Veniturile de la prestarea serviciilor de carantină a plantelor
113 Veniturile Inspectoratului Ecologic Republican şi subdiviziu-
nilor acestuia
114 Veniturile Inspectoratului de Stat pentru Produsele Cerealiere
115 Veniturile de la serviciile de prognozare a protecţiei plante-
lor
116 Veniturile de la serviciile inspectoratelor semincere
117 Veniturile de la experimentarea soiurilor agricole
119 Veniturile de la serviciile prestate de către subdiviziunile
Departamentului Situaţii Excepţionale
120 Veniturile de la însoţirea încărcăturilor de preţ şi însoţirea
delegaţiilor
121 Veniturile de la serviciile de documentare a populaţiei, înre-
gistrare a mijloacelor de transport, instruire a şoferilor şi
de la serviciile informaţionale conexe
123 Veniturile subdiviziunilor speciale de la prestarea servicii-
lor de protecţie şi pază
124 Veniturile de la serviciile tehnico-criminalistice
125 Veniturile de la cazarea şi dresarea animalelor
126 Veniturile de la serviciile de diagnostică psihologică şi in-
vestigaţii
127 Veniturile poliţiei rutiere de la prestarea serviciilor de
profil
131 Veniturile de la serviciile de curierat
133 Veniturile de la folosirea bunurilor materiale împrumutate pe
termen scurt din rezervele de stat şi rezerva de mobilizare şi
plata de la păstrare, cu excepţia părţii care se foloseşte la
acumularea şi completarea rezervelor
134 Veniturile de la prestarea serviciilor în domeniul arhitectu-
rii şi urbanismului, gospodăriei municipale
135 Veniturile de la prestarea serviciilor de către organele de
înregistrare a actelor de stare civilă
136 Veniturile autorităţilor publice locale de la eliberarea cer-
tificatelor, adeverinţelor, autorizaţiilor, copiilor acestora
138 Veniturile de la lucrări de cadastru şi reglementare a regimu-
lui proprietăţii funciare
139 Veniturile Departamentului Migraţiune de la prestarea servici-
ilor suplimentare activităţii de bază
163 Veniturile de la prestarea serviciilor în domeniul turismului
164 Veniturile Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Pro-
ducţiei Alcoolice de la prestarea serviciilor
168 Veniturile Arhivei garanţiilor reale mobiliare de la prestarea
serviciilor de specialitate
169 Veniturile de la prestarea serviciilor de telefonie guverna-
mentală
170 Veniturile din perceperea taxei de executare a documentelor
executorii judecătoreşti
171 Veniturile de la activitatea de muncă a deţinuţilor în insti-
tuţiile penitenciare
172 Veniturile de la serviciile de dezinfectare şi înhumare a de-
şeurilor radioactive
173 Veniturile de la atestarea evaluatorilor bunurilor imobile
299 Alte venituri din servicii cu plată
002 Categoria II. Plata pentru chiria /arenda
bunurilor proprietate publică
310 Veniturile de la chiria / arenda bunurilor proprietate publică
003 Categoria III. Granturile, sponsorizările şi donaţiile
301 Granturile, sponsorizările şi donaţiile
004 Categoria IV. Mijloace primite din fondurile de asigurări
obligatorii de asistenţă medicală
711 Mijloacele instituţiilor medico-sanitare din fondurile de asi-
gurare obligatorie de asistenţă medicală pentru prestarea ser-
viciilor medicale
005 Categoria V. Alte mijloace speciale
401 Sumele mandatate
801 Alte mijloace speciale, neatribuite la alte categorii
------------------------------------------------------------------------
----------------------
Note:
1. Plata pentru chiria/arenda bunurilor se atribuie la categoria
mijloacelor speciale numai în caz dacă există dispoziţie legală, că
mijloacele provenite de la aceasta sînt lăsate la dispoziţia
instituţiilor publice.
2. La categoria V "Alte mijloace speciale" se atribuie mijloacele
speciale, neatribuite la categoriile I-IV.
3. Mijloacele intrate temporar în posesia instituţiilor publice nu
se atribuie la mijloace speciale.
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀