HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
       Cu privire la modul şi condiţiile de acordare a ajutorului
        de şomaj şi social şomerilor şi membrilor familiilor lor

                          Nr.690 din 23.10.92

                    Monitor nr.10/318 din 30.10.1992

                                * * *

   Întru executarea  hotărîrii  Parlamentului Republicii Moldova din  21
ianuarie  1992  "Pentru punerea în aplicare a Legii "Privind  utilizarea
forţei  de muncă" şi în scopul statuării modului şi condiţiilor unice de
acordare  a  ajutorului  de  şomaj  şi  social  şomerilor  şi  membrilor
familiilor lor, Guvernul Republicii Moldova h o t ă r ă ş t e:

   1. Se aprobă  şi  se  pune  în aplicare, începînd cu  1  iulie  1992,
Regulamentul  cu privire la modul şi condiţiile de acordare a ajutorului
de şomaj şi social şomerilor şi membrilor familiilor lor (se anexează).

   2. Plata ajutorului  de  şomaj se va efectua din  contul  mijloacelor
fondului  de  şomaj  al Fondului social al Republicii Moldova,  puse  la
dispoziţia  Serviciului  de Stat pentru utilizarea forţei de  muncă,  în
modul stabilit.
   Drept date iniţiale  pentru stabilirea cuantumurilor, minim şi  maxim
ale ajutorului de şomaj se iau salariul mediu calculat pe anul precedent
în sectorul de stat al economiei republicii şi salariul minim aprobat în
modul stabilit.

   3. Organele autoadministrării locale:
   să prevadă alocări   anuale   din  contul  bugetelor  locale   pentru
acordarea  ajutorului  social şomerilor şi membrilor familiilor  lor  în
cazul  cînd  expiră  termenul de plată a ajutorului de şomaj  şi  ei  nu
dispun de alte mijloace de existenţă;
   să stabilească  modul  de  acordare a  ajutorului  social  menţionat;
   să prezinte trimestrial (începînd cu trimestrul III) oficiilor forţei
de   muncă  informaţii  despre  persoanele  care  desfăşoară  activitate
antreprenorială  pentru a nu admite acordarea nelegitimă a ajutorului de
şomaj.

   4. Ministerul  Muncii  şi Protecţiei Sociale să instituie un  control
permanent  asupra  aplicării stricte de către Serviciul de  Stat  pentru
utilizarea   forţei  de  muncă  a  modului  stablit  de  înregistrare  a
cetăţenilor  în  calitate  de  şomeri  şi  respectarea  drepturilor  lor
legitime în domeniul utilizării forţei de muncă şi protecţiei sociale.

   5. Se abrogă  hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 5 noiembrie
1991 nr. 612 "Cu privire la protecţia socială a şomerilor, recalificarea
şi reintegrarea lor profesională".


    Prim-ministru
al Republicii Moldova                     ANDREI SANGHELI

                                                 Aprobat    
                                        prin Hotărîrea Guvernului
                                             Republicii Moldova
                                        nr.690 din 23 octombrie 1992

                      R E G U L A M E N T U L
   cu privire la modul şi condiţiile de acordare a ajutorului de
       şomaj şi sociale şomerilor şi membrilor familiilor lor

   Prezentul Regulament stabileşte modul şi condiţiile unice de acordare
şomerilor şi membrilor familiilor lor a ajutorului de şomaj şi social pe
întreg   teritoriul   Republicii  Moldova,  în  conformitate  cu   legea
Republicii  Moldova  din 21 ianuarie 1992 "Privind utilizarea forţei  de
muncă".

      I. Modul de înregistrare a cetăţenilor în calitate
   de persoanele ce-şi caută de lucru şi a celor cu statut de şomer

   1. Sînt supuşi  înregistrării în calitate de persoană ce-şi caută  de
lucru toţi cetăţenii neangajaţi, care s-au adresat la oficiile forţei de
muncă  ale Serviciului de Stat pentru utilizarea forţei de muncă  pentru
a fi ajutaţi la plasarea în cîmpul muncii.

   2. Înregistrarea  şi evideaţa cetăţenilor aflaţi în căutare de  lucru
le  efectuează specialiştii oficiilor forţei de muncă, conform vizei  de
reşedinţă, la prezentarea buletinului de identitate, carnetului de muncă
şi diplomei sau atestatului ce le confirmă profesia sau specialitatea.
   Cetăţenii, care n-au posibilitate să-şi certifice documentar vechimea
în  muncă,  se consideră persoane care îşi caută de lucru  pentru  prima
dată.
   Persoanele în  căutare  de lucru pentru prima dată, ce nu  dispun  de
buletin  de identitate, prezintă adeverinţa de naştere, diploma sau  alt
document ce le confirmă studiile sau pregătirea profesională.
   Persoanele, eliberate  din locurile de detenţiune şi din instituţiile
de reabilitare socială, prezintă documentele de eliberare.
   Persoanele, care   şi-au   satisfăcut   serviciul  militar   sau   de
alternativă,  prezintă  livretul  militar sau alt document  ce  confirmă
expirarea termenului serviciului.
   Lipsta documentelor  sus-enumerate  constituie un termen de a  refuza
înregistrarea  cetăţenilor în cauză drept persoane aflate în căutare  de
lucru.

   3. Înregistrarea  cetăţenilor  în  calitate de persoanele  aflate  în
căutare   de   lucru   se   efectuează   în   registrul   corespunzător,
completîndu-li-se  fişa  de evidenţă personală după modelul stabilit  de
Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.

   4. Cetăţenii  înregistraţi,  care refuză nejustificat două locuri  de
muncă  după profilul lor, propuse de oficiul forţei de muncă, precum  şi
cei  care  nu  se  prezintă la oficiu în decurs de zece  zile  din  ziua
înregistrării,  sînt scoşi de la evidenţă şi au dreptul la înregistrarea
repetată  numai  după  expirarea  a 30 zile din  ziua  scoaterii  de  la
evidenţă.
   Fiecare refuz   se  înregistrează  şi  se  confirmă  prin   semnătura
solicitantului,   iar  în  caz  că  acesta  se  eschivează,  refuzul  se
legalizează  prin  semnăturile  a doi lucrători ai oficiului  forţei  de
muncă.

   5. Drepul de  a obţine statut de şomer îl au persoanele  înregistrate
la  oficiul forţei de muncă şi el intră în vigoare în ziua a 11-a de  la
data înregistrării.
   Dreptul de a obţine statut de şomer pentru persoanele disponibilizate
în  legătură  cu  lichidarea  sau  reorganizarea  unităţilor  economice,
reducerea  personalului  acestora  sau a statelor  de  lucrători  începe
imediat  după expirarea a trei luni calendaristice din ziua concedierii,
cu  condiţia  înregistrării lor la oficiul forţei de muncă în termen  de
două săptămîni din ziua cooncedierii din serviciu.

   6. Nu pot fi recunoscuţi drept şomeri cetăţenii neîncadraţi în cîmpul
muncii:
   pînă la vîrsta  de 18 ani, cu excepţia celor, care au muncit şi şi-au
pierdut locul de muncă şi cîştigul din cauza disponibilizării;
   fără de profesie  (specialitate), aflaţi în căutarea lucrului  pentru
prima dată, în cazul cînd renunţă la posibilitatea de a obţine o anumită
pregătire  profesională  sau  la un lucru plătit (inclusiv  cu  caracter
temporar);
   concediaţi din  serviciu din motivul încălcării disciplinei de muncă.

   7. Statutul de  şomer se stabileşte prin decizia conducerii oficiului
forţei de muncă.
   Cetăţenii sînt  recunoscuţi  şomeri cu dreptul şi fără dreptul  de  a
beneficia de ajutor de şomaj.
   Drepturile şi  condiţiile  benficierii  de  ajutorul  de  şomaj  sînt
reglementate  prin  art. 15 şi 16 ale Legii Republicii Moldova  "Privind
utilizarea forţei de muncă".
   Şomerii, care   beneficiază  de  ajutor  de  şomaj,  au  dreptul   la
pensionare   anticipată  cu  un  an  înainte  de  termenul  stabilit  de
legislaţie,  în cazul cînd aceştia au vechimea în muncă, necesară pentru
pensionare conform legislaţiei în vigoare.

   8. Perioada în  care  cetăţeanul a beneficiat de ajutor de şomaj,  se
fixează în carnetului de muncă cu specificarea "Beneficiază de ajutor de
şomaj".

   9. Cetăţenii,  înregistraţi la oficiul forţei de muncă în calitate de
şomeri,  sînt obligaţi: să confirme prin certificat medical că sînt apţi
pentru muncă, să contribuie la accelerarea plasării lor în cîmpul muncii
să  respecte recomandările elaborate în prealabil de către acest oficiu,
informîndu-l în privinţa acţiunilor sale.

   10. Cetăţenii   consideraţi  şomeri  sînt  trecuţi  într-un  registru
special  de  evidenţă, datele lor se înscriu în fişa de evidenţă  şi  se
introduc  în  memoria  maşinii electronice de calcul.  Şomerilor  li  se
eliberează   carnetul  de  şomer  de  modelul  stabilit.  După  plasarea
cetăţeanului în cîmpul muncii, carnetul respectiv este retras.

   11. Cetăţenii  sînt  lipsiţi de statutul de şomer în corespundere  cu
prevederile  art.  17  şi  19  ale  Legii  Republicii  Moldova  "Privind
utilizarea forţei de muncă".
   Încetarea plăţii  ajutorului de şomaj se fixează în carnetul de muncă
prin următoarea înscripţie: "Plata ajutorului de şomaj este încetată".

          II. Modul şi condiţiile de plată a ajutorului de şomaj

   12. Dreptul la  ajutorul de şomaj îl au numai persoanele  recunoscute
drept  şomeri,  situaţia cărora, certificată prin actele prezentate,  le
confirmă dreptul la ajutor de şomaj.

   13. Pentru stabilirea   ajutorului  de  şomaj,  şomerii  trebuie   să
prezinte oficiului forţei de muncă:
   declarţia despre veniturile familiei;
   certificatul  privind  salariul  mediu lunar, pe care l-a  primit  la
locul  precedent de muncă în ultimul an, premergător datei înregistrării
lui în calitate de şomer la oficiul forţei de muncă;
   certificatul  privind  salariul  mediu  lunar  al  tuturor  membrilor
familiilor  apţi  de  muncă,  angajaţi la  lucrări  plătite  în  aceiaşi
perioadă de timp;
   certificatul despre componenţa familiei;
   cererea personală.
   În cîştigul mediul  lunar  se includ toate tipurile de  retribuire  a
muncii,  din care conform legislaţiei în vigoare se defalchează cote  de
asigurare  (salariul  de  funcţie, cîştigul  suplimentar,  sporurile  la
salarii, premiile, recompensele).

   14. Şomerilor, care beneficiază de dreptul de a primi ajutir de şomaj
li  se  plăteşte  acest ajutor din ziua recunoaşterii lor  ca  şomer  în
următoarele mărimi:
   75% din salariul  minim indexat, stabilit pe republică -  persoanelor
care  se  încadrează în muncă pentru prima dată şi nu deţin  o  profesie
(meserie),  persoanelor  care şi-au satisfăcut serviciul militar sau  de
alternativă,  persoanelor  eliberate  din  instituţiile  de  reabilitare
socială şi din locurile de detenţie;
   100% din salariul    minim   indexat,   stabilit   pe   republică   -
absolvenţilor  instituţiilor  de  învăţămînt  superior,  preuniversitar,
profesional,  la  secţiile cu frecvenţă, cît şi celor ce au încheiat  un
curs de instituire specială (de ucenicie);
   50% din salariul  mediu  lunar  de la locul de lucru, pe  ultimul  an
premergător datei de înregistrare la oficiul forţei de muncă, dar nu mai
mult  decît salariul mediu în sectorul de stat al economiei naţionale şi
nu  mai  puţin  decît salariul minim indexat, stabilit  pe  republică  -
celorlalte  categorii de şomer, inclusiv invalizilor de grupa III,  fără
să se ia în calcule pensia de muncă pe care o primesc aceştia.

   15. Ajutorul  de  şomaj  se acordă pentru o perioadă de cel  mult  26
săptămîni  calendaristice, iar pentru persoanele care sînt prima dată în
căutare de lucru - 13 săptămîni calendaristice  pe parcursul a 12 luni.
   Ajutorul de şomaj  este plătit de către oficiile forţei de muncă de 2
ori pe lună (în prima şi a doua jumătate a lunii).
   Mărimea ajutorului  de  şomaj pe o zi se stabileşte  prin  împărţirea
cuantumului  ajutorului de şomaj pentru o lună, fixat în conformitate cu
legislaţia  în  vigoare, la numărul de zile calendaristice din  luna  în
cauză (30, 31 sau 28,29).

   16. În cazul  îmbolnăvirii şomerului, perioada de plată a  ajutorului
de  şomaj  se prelungeşte corespunzător cu numărul de zile,  indicat  în
certificatul ce adevereşte incapacitatea temporară de muncă.
   Pentru perioada   în   care  şomerul  primeşte  indemnizaţia   pentru
incapacitate  temporară  de muncă (inclusiv ajutorul  pentru  îngrijirea
copilului bolnav) plata ajutorului de şomaj se suspendă.
   Concediul de  maternitate pentru femeia şomeră se plăteşte în  mărime
de 100% a ajutorului de şomaj de care a beneficiat ea anterior.
   Indemnizaţia  pentru  incapacitate temporară de muncă şi  cea  pentru
concediul de maternitate se stabilesc pe baze generale şi se plătesc din
mijloacele  Fondului Special de asigurare socială al Fondului Social  al
Republicii Moldova în modul stabilit.

   17. Ajutorul   de  şomaj  se  supune  indexării  şi  impozitării   în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
   Din ajutorul  de şomaj se extrag în modul stabilit toate tipurile  de
reţineri (pensia alimentară, despăgubirile etc.).

   18. Plata ajutorului  de şomaj se suspendă pe un termen de pînă la  3
luni  sau  se  sistează  în conformitate  cu  Legea  Republicii  Moldova
"Privind utilizarea forţei de muncă".

   19. În cazul  cînd li se refuză nejustificat ajutorul de şomaj, li se
amînă termenul plăţii lui sau cînd nu sînt de acord cu mărimea stabilită
a  acestui ajutor, cetăţenii au dreptul să conteste acţiunile lucrărilor
oficiilor  forţei de muncă în Departamentul pentru utilizarea forţei  de
muncă   al  Ministerului  Muncii  şi  Protecţiei  Sociale,  în   comisia
tripartită,  precum  şi  în instanţle judiciare, în  modul  stabilit  de
legislaţia în vigoare.

   20. Responsabilitatea  pentru achitarea în termen şi în cuantumurile,
prevăzute  de prezentul Regulament, a ajutorului de şomaj a poartă şeful
oficiului forţei de muncă.

          III. Modul de acordare a ajutorului material
   persoanelor, care şi-au pierdut dreptul la ajutor de şomaj

   21. Persoanele  care,  la  expirarea termenului legal  de  primire  a
ajutorului  de şomaj, nu au avut posibilitatea de a se încadra în  muncă
li  se  menţine  dreptul la ajutorul material şi alt ajutor  social  (în
continuare - ajutor material).

   22. Pentru stabilirea   ajutorului  material,  cetăţeanul  depune  la
oficiul  forţei  de  muncă  cererea respectivă.  Oficiile  de resort ţin
evidenţa  permanentă a solicitanţilor, alcătuiesc listele evidenţei  lor
şi   le   prezintă,   concomitent  cu   cererile   acestora,   organelor
autoadminitrării locale.

   23. Organele   autoadministrării   locale,   împreună   cu   oficiile
sus-numite,  examinează în termen de 5 zile din ziua depunderii cererile
cetăţenilor şi decid acordarea ajutorului material respectiv.

   24. Organele   autoadministrării  locale  acordă  ajutorul   material
stabilit din contul bugetelor locale.

   25. Ajutorul material poate fi:
   bănesc - în formă de indemnizaţie unică şi în forma de dotaţii:
   pentru folosirea  locuinţei,  serviciilor comunale, transportului  în
comun procurarea medicamentelor etc.;
   în expresie naturală  - prin asigurarea cu defoc (lemne şi  cărbuni),
cu  îmbrăcăminte, alimentarea gratuită în cantine speciale sau cu bonuri
pentru alimentarea în cantinele publice.

   26. Persoanele,  care  au în grija lor copii în vîrsta de pînă la  14
ani  şi  alte  persoane  întreţinute, beneficiază de  un  ajutor  bănesc
majorat,  în dependenţă de situaţia familială, vîrstă, starea  sănătăţii
şi de alţi factori.

   27. Mărimea ajutorului  bănesc nu poate depăşi mărimea ajutorului  de
şomaj, stabilit pentru categoriile respective de şomeri.

   28. Mărimea concretă,    termenele   şi   periodicitatea    acordării
ajutorului  material  acelor categorii de cetăţeni, care  şi-au  pierdut
dreptul   la   ajutor   de  şomaj,  se  stabilesc   de   către  organele
autoadministrării locale.