HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
despre unele măsuri privind protecţia socială
şi reintegrarea profesională a şomerilor
Nr.995 din 25.09.98
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.92-93/968 din 08.10.1998
* * *
Abrogat: 25.07.2003
Hotărîrea Guvernului nr.862 din 14.07.2003
Întru executarea Legii nr. 1407-Xlll din 17 decembrie 1997 pentru
modificarea şi completarea Legii privind utilizarea forţei de muncă
(Monitorul Oficial, 1998, nr.16-17, art.103) şi în scopul perfecţionării
mecanismului de protecţie socială şi reintegrare profesională a
şomerilor, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂSTE:
Se aprobă:
1. Regulamentul cu privire la modul de înregistrare, conlucrare cu
şomerii şi acordare a ajutorului de şomaj conform anexei nr.1;
Regulamentul cu privire la calificarea, recalificarea şi reciclarea
şomerilor conform anexei nr.2;
Modificările ce se introduc în unele hotărîri ale Guvernului
Republicii Moldova conform anexei nr.3;
Lista hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova care se abrogă
conform anexei nr.4.
2. Finanţarea măsurilor de protecţie socială şi de reintegrare
profesională a şomerilor se va efectua din mijloacele fondului de şomaj
al Fondului Social, puse la dispoziţia Serviciului de stat pentru
utilizarea forţei de muncă, în modul stabilit.
Ordonator al mijloacelor fondului de şomaj este Departamentul pentru
Utilizarea Forţei de Muncă pe lîngă Ministerul Muncii, Protecţiei
Sociale şi Familiei.
3. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei:
a) va institui un control permanent asupra aplicării întocmai de
către structurile Serviciului de stat pentru utilizarea forţei de muncă
a modului de înregistrare a şomerilor, de conlucrare cu ei şi de
acordare a ajutorului de şomaj, cu fixarea termenului de plată în
carnetul de muncă al beneficiarului, potrivit legii;
b) în comun cu Departamenul pentru Utilizarea Forţei de Muncă, va
face explicaţiile de rigoare privind aplicarea prevederilor
regulamentelor specificate în pct.1 al prezentei hotărîri;
c) în comun cu Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, în termen de o lună
va aproba normele metodologice privind organizarea şi desfăşurarea
calificării şomerilor şi reîncadrarea lor profesională.
4. Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei va asigura instituţiile de
învăţămînt cu programe şi materiale metodologice, necesare pentru
calificarea şi recalificarea profesională a şomerilor.
5. Autorităţile administraţiei publice municipale şi raionale vor
prevedea în bugetele locale alocaţii anuale în fondurile de susţinere
socială a populaţiei în scopul acordării ajutorului material şomerilor
şi membrilor familiilor lor, inapţi pentru muncă (în cazul cînd expiră
termenul de plată a ajutorului de şomaj şi beneficiarii nu dispun de
alte surse de existenţă) şi vor stabili modul de acordare a ajutorului
material respectiv.
6. În scopul neadmiterii acordării nejustificate a ajutorului de
şomaj, Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei va
prezenta trimestrial Departamentului pentru Utilizarea Forţei de Muncă
lista agenţilor economici nou-înregistraţi şi a fondatorilor
întreprinderilor individuale, societăţilor cu răspundere nelimitată sau
societăţilor în comandită, precum şi lista agenţilor economici care
şi-au încetat activitatea.
Prim-ministru
al Republicii Moldova Ion CIUBUC
Chişinău, 25 septembrie 1998.
Nr. 995.
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.995
din 25 septembrie 1998
R E G U L A M E N T U L
cu privire la modul de înregistrare, conlucrare cu şomerii
şi acordare a ajutorului de şomaj
Regulamentul cu privire la modul de înregistrare, conlucrare cu
şomerii şi acordare a ajutorului de şomaj, denumit în cele ce urmează
Regulamentul, stabileşte modul unic de înregistrare a şomerilor,
conlucrare cu ei şi de acordare a ajutorului de şomaj pe întreg
teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu Legea Republicii
Moldova privind utilizarea forţei de muncă nr.878-XII din 21 ianuarie
1992, cu modificările şi completările introduse ulterior (în continuare
- Legea nr.878-XII).
I. Dispoziţii generale
1. Cetăţenii apţi de muncă (inclusiv invalizii de gradul trei) care
nu au loc de muncă corespunzător calificării lor, un venit legal şi sînt
înregistraţi la oficiile forţei de muncă, în raza cărora îşi au
domiciliul, ca persoane în căutarea unui loc de muncă, sînt consideraţi
şomeri şi, conform legislaţiei în vigoare, au dreptul la protecţia
socială garantată de stat.
2. Condiţia obligatorie pentru a-l considera pe cetăţean şomer este
depunerea de către acesta la oficiul forţei de muncă a unei cereri
privind obţinerea unui loc de muncă corespunzător.
3. Ajutorul de şomaj se plăteşte din mijloacele fondului de şomaj,
prevăzute anual în bugetul asigurărilor sociale de stat.
4. Serviciile acordate populaţiei de către structurile Serviciului
de stat pentru utilizarea forţei de muncă sînt gratuite.
II. Modul de înregistrare a şomerilor şi de conlucrare cu ei
5. Toţi cetăţenii, indiferent de rasă, naţionalitate, origine
etnică, limbă, religie, sex, opinii, apartenenţă politică, avere,
origine socială, studii, profesie şi caracterul îndeletnicirilor, precum
şi de alte circumstanţe, care doresc să se plaseze în cîmpul muncii,
sînt în drept să solicite ajutorul oficiilor forţei de muncă, depunînd o
cerere.
6. Cererea pentru obţinerea unui loc de muncă corespunzător este
înregistrată de către oficiul forţei de muncă de la locul de trai al
solicitantului la prezentarea următoarelor acte şi documente:
buletinului de identitate, carnetului de muncă (în cazul persoanelor
care şi-au pierdut locul de muncă), actelor de studii şi de calificare
(în original);
certificatelor eliberate de primării, din care să rezulte că
persoana în cauză nu deţine terenuri agricole.
7. Pe lîngă actele şi documentele prevăzute la pct.6, prezentate de
către toate categoriile de solicitanţi, unele categorii de cetăţeni, în
cazuri justificate, vor prezenta suplimentar:
a) tinerii care şi-au satisfăcut serviciul militar sau de
alternativă - livretul militar;
b) persoanele eliberate din locurile de detenţie sau din
instituţiile de reabilitare socială - certificatul de eliberare;
c) pensionarii cu invaliditate de gradul trei - deciziile
consiliului de expertiză medicală a vitalităţii;
d) persoanele cu capacitatea de muncă limitată din cauza bolii -
documentele corespunzătoare, eliberate de către instituţiile medicale.
Pentru confirmarea statutului de şomer, solicitantul declară în mod
obligatoriu, pe propria răspundere, lipsa unui loc de muncă, a surselor
de venituri proprii şi că nu este pensionat.
8. Neprezentarea actelor şi documentelor specificate la pct.6 şi 7,
lit. a) şi b), ale prezentului Regulament constituie un temei pentru a
amîna înregistrarea cererii solicitantului privind obţinerea unui loc de
muncă corespunzător şi acordarea statutului de şomer.
9. Oficiul forţei de muncă este în drept să solicite de la şomeri
prezentarea altor documente necesare în procesul de conlucrare cu ei.
10. Înregistrarea şomerilor se face în registrul principal de
evidenţă a şomerilor, în paralel cu completarea fişei de evidenţă
personală de modelul stabilit de Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei. Fiecare şomer este înregistrat în registrul de evidenţă sub
un anumit număr de ordine, care coincide cu numărul fişei lui de
evidenţă personală. Numerele din registru se acordă în ordine
crescătoare, pentru un an calendaristic. În anul următor, numerotarea se
reia numai în cazul persoanelor care solicită pentru prima dată ajutor
în vederea plasării în cîmpul muncii, pentru celelalte persoane, aflate
în evidenţă, rămînînd valabile numerele anterior acordate.
Oficiile forţei de muncă vor ţine evidenţa separată a cererilor
solicitanţilor care, potrivit legislaţiei în vigoare, nu pot deţine
statutul de şomer (persoane sub 16 ani, invalizi de gradele I şi II,
pensionari etc.) şi vor acorda sprijinul necesar la plasarea lor în
cîmpul muncii.
11. Statutul de şomer se stabileşte persoanelor care corespund
prevederilor art.4 din Legea nr.878-XII, din momentul înregistrării
acestora în calitate de persoane în căutare de lucru, indiferent de data
concedierii.
12. Conlucrînd activ cu şomerii în vederea plasării lor cît mai
rapide în cîmpul muncii, oficiul forţei de muncă:
va actualiza permanent baza de date privind activitatea agenţilor
economici din teritoriu pentru evidenţa numărului locurilor libere de
muncă (a posturilor vacante);
va propune şomerilor, în măsura posibilităţilor, variante de locuri
de muncă corespunzătoare libere (posturi vacante), variante de angajare
la lucrări publice remunerate şi lucrări sezoniere, variante de a urma
un curs de instruire profesională;
va îndrepta şomerii spre încadrarea în locurile de muncă libere
(posturile vacante), declarate de către unităţile economice, în deplină
siguranţă că la momentul respectiv ele sînt libere şi corespund
cerinţelor solicitanţilor. Unul şi acelaşi loc de muncă nu poate fi
propus de două ori uneia şi aceleiaşi persoane;
va explica drepturile şi obligaţiunile şomerului în procesul de
integrare profesională şi de protecţie socială;
va familiariza şomerii cu anumite tehnici efective de căutare de
sine stătătoare a unui loc de muncă corespunzător, de prezentare
favorabilă la patroni în condiţiile concurenţei forţei de muncă, de
depăşire a stării de depresie şi căpătare a încrederii în sine etc.;
va ţine evidenţa frecventării oficiului forţei de muncă de către
şomeri şi a modalităţilor de conlucrare cu ei.
La cererea şomerilor, oficiul forţei de muncă le eliberează gratuit
certificate de confirmare a statutului de şomer, pentru a fi prezentate
organelor corespunzătoare.
13. Locul de muncă se consideră corespunzător în cazul în care
acesta corespunde nivelului studiilor, pregătirii profesionale, stării
sănătăţii solicitantului şi se află în teritoriul arendat oficiului
forţei de muncă.
Locul de muncă remunerat, care nu necesită o pregătire profesională
specială şi corespunde normelor legislaţiei muncii, se consideră
corespunzător pentru persoanele care sînt în căutare de lucru pentru
prima dată şi nu deţin nici o profesie.
Nu se consideră corespunzător locul de muncă:
ce impune schimbarea domiciliului fără consimţămîntul şomerului
solicitant;
ce impune condiţii de muncă neconforme cu regulile şi normele de
protecţie a muncii;
ce nu corespunde nivelului de calificare profesională a şomerului.
14. Oficiile forţei de muncă prestează şomerilor servicii privind
încadrarea în muncă în baza locurilor de muncă disponibile (posturilor
vacante), declarate în scris la oficiu de către unităţile economice în
modul stabilit.
În acest context, nu se admite:
repartizarea şomerilor la unităţile economice, situate în afara
rutelor general accesibile de transport sau deplasarea spre care impune
cheltuieli neraţionale pentru transport;
îndreptarea şomerilor spre a fi încadraţi în cîmpul muncii la
unităţi economice fără confirmarea de către patron a locurilor de muncă
disponibile (a posturilor vacante);
invitarea şomerilor la oficiul forţei de muncă mai des decît o dată
în cincisprezece zile (şomerii care nu beneficiază de ajutor de şomaj -
o dată în lună), cu excepţia cazurilor cînd acestora li se propun
eventuale variante de angajare în cîmpul muncii.
Oficiile forţei de muncă ţin evidenţa locurilor de muncă disponibile
(a posturilor vacante) într-un registru special. Îndată ce locul de
muncă disponibil (postul vacant) este ocupat, el este radiat din
evidenţă.
15. Şomerii, pe toată durata aflării în şomaj:
se vor prezenta cu regularitate la oficiul forţei de muncă conform
programului anterior stabilit;
vor întreprinde măsuri de sine stătător şi vor îndeplini indicaţiile
oficiului forţei de muncă în vederea plasării lor cît mai rapide în
cîmpul muncii;
vor trece, în caz de necesitate, un curs de instruire profesională
în meseriile recomandate de către oficiul forţei de muncă şi vor însuşi
programul de instruire;
vor sprijini eforturile oficiului de a-i familiariza cu tehnicile
eficiente de prezentare a capacităţilor lor profesionale în faţa
patronilor;
în termen de trei zile, în mod obligatoriu, vor anunţa în scris
oficiul forţei de muncă despre încadrarea lor de sine stătătoare în
cîmpul muncii, dobîndirea unui teren, desfăşurarea unor activităţi de
antreprenoriat, înmatricularea în instituţiile superioare de învăţămînt
la secţia de zi, pensionarea anticipată pentru vechime în muncă şi
limită de vîrstă sau, după caz, stabilirea pensiei de invaliditate,
survenirea incapacităţii sale temporare de muncă sau altă motivaţie
întemeiată a absenţei sale (participarea la instrucţiuni militare,
acţiuni de pregătire pentru satisfacerea serviciului militar,
îndeplinirea datoriilor de stat, arestarea preventivă conform
legislaţiei în vigoare etc.).
16. Şomerii sînt radiaţi din evidenţa oficiului forţei de muncă în
cazurile:
a) recunoaşterii lor ca persoane ocupate în baza prevederilor art.2
din Legea nr.878-XII;
b) stabilirii pensiei în corespundere cu legislaţia în vigoare;
c) stabilirii domiciliului în altă localitate;
d) ieşirii în concediul de maternitate şi naştere;
e) condamnării şomerului la privaţiune de libertate sau la tratament
forţat în conformitate cu hotărîrea instanţei judecătoreşti;
f) obţinerii sau încercării de a obţine ajutorul de şomaj prin
înşelăciune;
g) neprezentării îndelungate (mai mult de două luni) la oficiul
forţei de muncă fără motiv întemeiat;
h) decesului.
Motivul scoaterii din evidenţă a şomerilor este înregistrat în fişa
de evidenţă personală şi în registrul respectiv.
Cetăţenii scoşi din evidenţă au dreptul, în decursul anului
calendaristic, la depunerea repetată a cererii pentru obţinerea unui loc
de muncă. Înregistrarea şi evidenţa lor se vor face în modul prevăzut
pentru cetăţenii care solicită pentru prima dată ajutor în vederea
încadrării în muncă, cu excepţia cazurilor prevăzute la lit.f), j) şi h)
ale prezentului punct.
La expirarea a trei luni calendaristice din data radierii de la
evidenţă, persoanele specificate la lit.f) şi j) ale acestui punct au
dreptul la înregistrare repetată.
17. Persoanele înregistrate la oficiul forţei de muncă au acces la
informaţia privind:
locurile de muncă disponibile (posturile vacante), condiţiile de
muncă şi de salarizare ale acestor locuri în scopul alegerii unui loc de
muncă corespunzător;
posibilităţile de orientare, calificare, recalificare şi
perfecţionare profesională;
modul şi condiţiile de înregistrare a şomerilor şi de conlucrare cu
personalul oficiului forţei de muncă;
drepturile şi obligaţiunile cetăţenilor aflaţi în relaţii de muncă,
prevăzute de legislaţia muncii în vigoare, formele de protecţie socială
a populaţiei afectate de şomaj etc.
18. În cazul cînd încadrarea şomerului în cîmpul muncii este
imposibilă, oficiul forţei de muncă îi propune înscrierea la un curs de
calificare sau de recalificare profesională.
19. Pînă la soluţionarea cererii de acordare a ajutorului de şomaj,
oficiul forţei de muncă va analiza, în primul rînd, cererea şomerului de
a i se găsi un loc de muncă corespunzător, care urmează a fi soluţionată
în limita posibilităţilor.
În cazul în care, în perioada de pînă la stabilirea ajutorului de
şomaj, şomerul va refuza nejustificat două oferte de angajare într-un
loc de muncă corespunzător sau două recomandări de a urma un curs de
instruire, oficiul forţei de muncă va respinge cerera privind acordarea
ajutorului de şomaj.
20. Unitatea economică va informa în scris oficiul forţei de muncă
în termen de trei zile despre decizia sa privind angajarea sau
neangajarea şomerului, completînd dispoziţia de repartizare eliberată de
oficiu conform cerinţelor stabilite. În cazul neacceptării candidaturii
propuse de oficiu pentru locul de muncă liber (postul vacant), unitatea
economică este obligată să indice motivul refuzului.
21. Persoanele, al căror contract de muncă a fost reziliat din cauza
reorganizării proceselor de producţie şi de muncă, inclusiv din cauza
lichidării, reorganizării sau reprofilării unităţii economice
(instituţiei, organizaţiei), reducerii efectivului sau a statului de
personal, şi care sînt recunoscute şomere în modul stabilit au dreptul
la pensionare anticipată cu un an înainte de termenul prevăzut de
legislaţia în vigoare, dacă au vechimea în muncă necesară pensionării
pentru limita de vîrstă pe baze generale.
Şomerul este pensionat anticipat la solicitarea lui. În cazul cînd
refuză acest drept, oficiul va conlucra cu el în continuare în
condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.
III. Modul de acordare a ajutorului de şomaj
22. Şomerii, care nu pot fi încadraţi în cîmpul muncii din lipsă de
locuri disponibile corespunzătoare, beneficiază de ajutor de şomaj în
condiţiile Legii nr.878-XII, la prezentarea documentelor ce confirmă
acest drept.
Dreptul şi condiţiile pentru a beneficia de ajutor de şomaj sînt
reglementate de art.15-18 din sus-numita lege.
23. Pentru stabilirea ajutorului de şomaj, şomerul este obligat să
prezinte oficiului forţei de muncă, suplimentar la prevederile pct.6 şi
7 ale prezentului Regulament, următoarele documente:
cererea de acordare a ajutorului de şomaj;
adeverinţa de naştere a copiilor cu vîrste pînă la 16 ani, aflaţi la
întreţinerea lui;
certificatul de deces al părintelui sau susţinătorului legal al
copilului, decizia instanţei judecătoreşti privind decăderea din
drepturile părinteşti (pentru absolvenţii învăţămîntului secundar în
vîrstă de 17 ani).
24. Obligaţiunile oficiului forţei de muncă legate de stabilirea şi
plata ajutorului de şomaj sînt următoarele:
verificarea actelor şi documentelor prezentate şi emiterea unui
ordin privind acordarea ajutorului de şomaj. Ordinelor li se acordă
numere în ordine crescătoare pentru o perioadă de un an caslendaristic.
Determinarea dreptului de şomaj şi stabilirea mărimii acestui ajutor se
efectuează în termen de 5 zile din data prezentării documentelor
respective;
întocmirea unui dosar pentru fiecare solicitant, cu toate actele în
baza cărora a fost acordat ajutorul de şomaj. În cazul în care şomerul
îşi schimbă domiciliul, dosarul se transmite oficiului forţei de muncă
din localitatea respectivă, în primul oficiu lăsîndu-se copia fişei
personale şi a contului personal;
stabilirea ajutorului de şomaj şi informarea şomerului despre
cuantumul, durata şi data de la care i se acordă acest drept, data din
care va începe achitarea plăţilor, precum şi data programării pentru
vizita lunară. Cuantumul ajutorului de şomaj se stabileşte pe o lună şi
pe o zi calendaristică (prin împărţirea cuantumului lunar la numărul de
zile calendaristice ale lunii în cauză - 28, 29 sau 30, 31);
informarea şomerului despre modul de suspendare, diminuare şi
încetare a plăţii ajutorului de şomaj;
informarea şomerului despre decizia privind încetarea sau
suspendarea plăţii ajutorului de şomaj (cu indicarea motivelor şi a
temeiurilor legale), precum şi despre diminuarea mărimii ajutorului de
şomaj în condiţiile prevăzute la art.19 din Legea nr.878-XII;
eliberarea carnetului de şomer fiecărei persoane pentru întreaga
perioadă în care este în drept să primească ajutor de şomaj. Carnetul se
vizează o dată în 15 zile de către oficiul forţei de muncă.
25. Şomerul îndreptăţit să primească ajutorul de şomaj are
următoarele obligaţiuni:
să se prezinte, conform programului stabilit sau ori de cîte ori
este solicitat, la oficiul forţei de muncă pentru vizarea carnetului de
evidenţă şi informarea lui despre eventualele locuri de muncă
disponibile sau depsre cursurile de calificare sau de recalificare
profesională;
să informeze în termen de 3 zile oficiul forţei de muncă despre:
încadrarea sa cu contract individual de muncă;
dobîndirea terenurilor agricole în baza prevederilor Codului funciar;
obţinerea unor surse de venituri proprii sau realizarea oricăror
venituri din prestarea unor activităţi autorizate;
înscrierea la un curs de pregătire profesională la învăţămîntul de
zi, indiferent de durata studiilor;
satisfacerea condiţiilor de ieşire la pensie, indiferent de tipurile
de pensionare;
îndeplinirea obligaţiunii militare, antrenarea în acţiuni legate de
pregătirea către serviciul militar, îndeplinirea datoriilor de stat;
stabilirea domiciliului în altă localitate.
26. Şomerii dobîndesc dreptul la ajutor de şomaj începînd cu cea de
a opta zi din data înregistrării lor la oficiul forţei de muncă, dacă
acest drept este confirmat documentar, iar unele categorii de şomeri -
doar la expirarea:
a trei luni calendaristice din data concedierii - persoanele
disponibilizate din unităţile economice;
a 60 de zile după absolvire - absolvenţii instituţiilor de
învăţămînt. Perioada în cauză începe cu ziua următoare datei eliberării
diplomei (certificatului);
a 30 de zile de la data trecerii în rezervă - persoanele trecute în
rezervă din serviciul militar sau de alternativă. Perioada în cauză
începe cu ziua ce urmează după data trecerii în rezervă.
27. Ajutorul de şomaj se plăteşte de la data dobîndirii de către
solicitanţi a dreptului la ajutor pe o perioadă de cel mult 9 luni
calendaristice, iar pentru cei care solicită pentru prima dată un loc de
muncă - de cel mult 6 luni calendaristice.
28. Persoanele care nu au posibilitate să-şi certifice documentar
vechimea în muncă se consideră solicitante pentru prima dată a unui loc
de muncă.
29. Sînt îndreptăţiţi să primească ajutor de şomaj persoanele
prevăzute la art.15 al Legii nr.878-XII, precum şi persoanele cărora
le-a fost stabilită invaliditatea de gradul trei, anterior fiind
invalizi de gradul doi.
30. Absolvenţii instituţiilor de învăţămînt şi persoanele trecute în
rezervă din serviciul militar sau de alternativă beneficiază de dreptul
la ajutor de şomaj în cazul în cares-au înregistrat la oficiul forţei de
muncă în termen de 6 luni calendaristice din data absolvirii instituţiei
de învăţămînt sau trecerii în rezervă.
31. Absolvenţii instituţiilor de învăţămînt sînt în drept să
primească ajutor de şomaj începînd cu vîrsta de 18 ani. În cazuri
justificate - în lipsa unuia sau ambilor părinţi sau a susţinătorilor
legali - sînt îndreptăţiţi să primească ajutor de şomaj în aceleaşi
condiţii şi absolvenţii în vîrstă de 17 ani.
32. Femeile, care la expirarea termenului de îngrijire a copilului
au depus la oficiul forţei de muncă o cerere în vederea obţinerii unui
loc de muncă şi a căror angajare este temporar imposibilă, beneficiază
de dreptul la ajutor de şomaj în perioada de vîrstă a copilului de la
1,5 pînă la 14 ani.
La această categorie se atribuie:
a) femeile care din data naşterii copilului şi pînă la data
înregistrării la oficiul forţei de muncă nu au fost încadrate în cîmpul
muncii;
b) femeile care şi-au întrerupt activitatea în scopul îngrijirii
copilului pînă la împlinirea de către acesta a vîrstei de 14 ani şi
certifică acest fapt.
33. Persoanele enumerate în subalineatele trei-cinci şi şapte ale
alineatului întîi al art.15 din Legea 878-XII trebuie să aibă o vechime
în muncă remunerată, cu condiţia duratei normale a timpului de muncă
lucrat de cel puţin 6 luni din ultimele 12 luni premergătoare datei
înregistrării lor la oficiul forţei de muncă.
34. Ajutorul de şomaj se acordă pe o perioadă ce nu poate depăşi
însumat 9 luni în decurs de 20 de luni calendaristice.
În cazul cînd persoanele în cauză sînt înregistrate repetat la
oficiul forţei de muncă în perioada respectivă, dar anterior au
beneficiat de ajutor de şomaj, pot fi îndreptăţite să primească acest
ajutor la expirarea a 20 de luni calendaristice de la data începerii
plăţii anterioare a ajutorului de şomaj.
35. Şomerilor li se garantează ajutorul de şomaj în mărimile
prevăzute de art.18 al Legii nr.878-XII.
Mărimea ajutorului de şomaj stabilită şomerului în dependenţă de
salariul minim se majorează numai în cazul majorării salariului minim.
Cuantumurile ajutorului de şomaj stabilite pentru şomeri diminuează
cu 15% la fiecare 3 luni ale perioadei de plată.
Mărimea diminuată a ajutorului de şomaj nu poate fi mai mică decît
salariul minim.
36. Şomerii care beneficiază de ajutor de şomaj şi sînt
înmatriculaţi la cursurile de pregătire profesională continuă să
primească, pe perioada stabilită de lege, acest ajutor, mărimea căruia
nu diminuează.
37. Şomerii care beneficiază de ajutor de şomaj şi sînt antrenaţi la
lucrări publice remunerate, finanţate din bugetele de stat şi locale,
continuă să primească, pe perioada stabilită de lege, acest ajutor,
mărimea căruia nu diminuează.
38. Şomerilor care întreţin 1-2 copii în vîrstă de pînă la16 ani li
se majorează ajutorul de şomaj cu 10%, iar celor care întreţin 3 şi mai
mulţi copii de aceeaşi vîrstă - cu 20%. În cazul în care ambii părinţi
sînt şomeri, plata suplimentară pentru copii li se acordă ambilor
părinţi.
39. Ajutorul de şomaj se acordă lunar de oficiul forţei de muncă
proporţional cu numărul de zile calendaristice pentru care titularul
este îndreptăţit să primească acest ajutor pe baza buletinului de
identitate, a carnetului de muncă şi a carnetului de şomer.
În cazuri justificate, ca excepţie, ajutorul de şomaj poate fi
primit de o altă persoană la prezentarea documentelor respective,
conform legislaţiei.
Ajutorul de şomaj se plăteşte prin intermediul oficiilor poştale sau
instituţiilor bancare în baza contractelor încheiate.
Sumele din lista de plată nesolicitate timp de trei luni se
anulează. Ulterior, cheltuielile ocazionate de plata ajutorului de şomaj
se reduc cu sumele nesolicitate.
Perioada de reţinere a finanţării mijloacelor pentru plata
ajutorului de şomaj nu intră în perioada de nesolicitare a sumelor din
lista de plată. Calcularea perioadei de nesolicitare începe de la data
incasării sumelor transferate şi începerii plăţii de către oficiul
poştal.
40. În caz de boală, şomerii care primesc ajutor de şomaj
beneficiază de indemnizaţii pentru incapacitate temporară de muncă din
fondul de şomaj în baza certificatelor de concediu medical în mărimea
ajutorului de şomaj, stabilită anterior. Indemnizaţia respectivă se
acordă pe un termen ce nu trebuie să depăşească însumat 30 de zile
calendaristice pe toată perioada de plată.
Indemnizaţia pentru concediul de maternitate şi naştere se acordă
şomerilor care au dreptul la ajutor de şomaj, inclusiv în cazurile cînd
perioada de plată nu a început, o singură dată pe o durată de 126 de
zile calendaristice (în cazul naşterilor complicate sau naşterii a doi
sau mai mulţi copii - de 140 de zile), începînd cu a 30-a săptămînă de
sarcină, în baza certificatelor de concediu medical.
Modul de eliberare a certificatelor de concediu medical, de
stabilire şi achitare a indemnizaţiilor în legătură cu concediul medical
pentru şomeri este identic cu cel stabilit de legislaţia în vigoare
pentru persoanele angajate.
Pentru perioada de stabilire a indemnizaţiilor, plata ajutorului de
şomaj este suspendată. Perioada respectivă nu este inclusă în perioada
totală de acordare a ajutorului de şomaj.
41. Din ajutorul de şomaj nu se fac reţineri, cu excepţia pensiei
alimentare şi a sumelor plătite în plus în urma unor erori de calcul.
Suma tuturor reţinerilor din ajutorul de şomaj nu poate să
depăşească 50% din mărimea ajutorului de şomaj ce urmează a fi plătită
şomerului.
42. Plata ajutorului de şomaj este suspendată pe termen:
de o lună - în cazul refuzului nejustificat a unei oferte de
angajare într-un loc de muncă corespunzător cu contract individual de
muncă sau de a urma un curs de pregătire profesională;
de două luni - în cazul refuzului nejustificat a unei oferte de
angajare într-un loc de muncă corespunzător cu contract individual de
muncă şi de a urma un curs de pregătire profesională;
de trei luni - în cazul refuzului nejustificat a două sau mai multor
oferte de angajare într-un loc de muncă corespunzător cu contract
individual de muncă şi de a urma un curs de pregătire profesională.
Plata ajutorului de şomaj poate fi suspendată pe un termen de pînă
la trei luni inclusiv, în cazul încălcării de către şomer a condiţiilor
şi termenelor de frecventare a oficiului forţei de muncă. Neprezentarea
în termenele stabilite se certifică prin explicaţiile şomerului în
scris. Viza şefului oficiului forţei de muncă prin care absenţa se
consideră motivată sau nemotivată permite continuarea sau suspendarea
plăţii ajutorului de şomaj.
43. Plata ajutorului de şomaj se suspendă:
din ziua înregistrării refuzului nejustificat a unei oferte de
angajare într-un loc de muncă corespunzător sau de a urma un curs de
pregătire profesională;
din ziua neprezentării şomerului fără motiv întemeiat la oficiul
forţei de muncă în ziua stabilită sau din cea de a16-a zi de la ultima
prezentare.
În cazurile sus-menţionate perioada pentru care este suspendată
plata ajutorului de şomaj se include în perioada de plată a ajutorului
de şomaj.
44. Plata ajutorului de şomaj nu se efectuează pentru perioadele:
incapacităţii temporare de muncă ce depăşeşte însumat30 de zile
calendaristice pe parcursul perioadei de plată a ajutorului de şomaj;
participării şomerului la instrucţiuni militare, antrenării lui în
acţiuni legate de pregătirea pentru serviciul militar, de îndeplinirea
datoriilor de stat;
participării la lucrările publice efectuate la agenţii economici, cu
excepţia celor finanţaţi din bugetele de stat şi locale;
arestării preventive conform legislaţiei în vigoare.
Perioada totală de plată a ajutorului de şomaj se prelungeşte cu
perioadele sus-menţionate.
45. Mărimea ajutorului de şomaj poate fi diminuată cu încă 25% pe un
termen de pînă la o lună în cazurile:
neprezentării fără motiv întemeiat, pe parcursul a trei zile din
data repartizării în muncă de către oficiul forţei de muncă, la
convorbirile cu patronul în vederea angajării. În momentul înmînării
dispoziţiei de repartizare în muncă, şomerul este informat despre
eventuala diminuare a ajutorului de şomaj. La expirarea perioadei
sus-numite, lucrătorul oficiului forţei de muncă îl contactează pe
agentul economic respectiv şi, în caz că şomerul nu s-a prezentat în
termenul stabilit şi nu a informat oficiul despre cauza neprezentării,
este emis un ordin de diminuare a ajutorului de şomaj din ziua
constatării acestui fapt;
refuzului nemotivat de a se prezenta la oficiul forţei de muncă
pentru înmînarea dispoziţiei de repartizare în muncă sau pentru
pregătirea profesională. Diminuarea se produce din ziua refuzului,
motivarea căruia este stabilită de către şeful oficiului forţei de muncă;
frecventării neregulate şi însuşirii nesatisfăcătoare a
disciplinelor cursului de pregătire profesională, precum şi în cazul
aprecierii cunoştinţelor şomerului cu o notă mai joasă de 6.
Diminuarea ajutorului de şomaj pe termen de pînă la o lună se
efectuează de la data de întîi a lunii ce urmează după luna în care
şomerul a absentat nemotivat 20 de ore de studiu.
Este diminuată mărimea ajutorului de şomaj stabilită pentru perioada
respectivă, care nu poate fi mai mică decît salariul minim.
46. Plata ajutorului de şomaj încetează din momentul radierii din
evidenţă a şomerului în cazurile prevăzute la pct.16 al prezentului
Regulament.
47. Plata ajutorului de şomaj încetează şi în cazurile:
întreruperii arbitrare nemotivate de către şomer a cursului de
pregătire profesională conform îndreptării oficiului forţei de muncă.
Plata ajutorului de şomaj încetează începînd cu ziua în care şomerul nu
s-a prezentat la cursurile de pregătire profesională;
exmatriculării din instituţiile de învăţămînt pentru fapte
condamnabile. Plata ajutorului de şomaj încetează din ziua
exmatriculării şomerului;
neprezentării nemotivate a şomerului la examenele de absolvire sau
neatestării lui. Plata încetează din ziua în care a avut loc şedinţa
comisiei de examinare.
Motivele absenţelor de la ore se certifică prin explicaţiile în
scris ale şomerului cu anexarea actelor respective. Viza şefului
oficiului forţei de muncă prin care absenţele se consideră motivate
(îmbolnăvirea şomerului, boala rudelor apropiate, schimbul domiciliului
ş.a.) sau nemotivate şi ordinul de înmatriculare ori exmatriculare
servesc drept temei pentru continuarea sau încetarea plăţii ajutorului
de şomaj.
48. Ajutorul de şomaj este stabilit, anulat, suspendat sau diminuat
prin ordinul şefului oficiului forţei de muncă, în temeiul demersului
lucrătorului respectiv, care este adus la cunoştinţa şomerului.
49. Persoanele care au fost reintegrate în cîmpul muncii de către
organele de judecată şi cărora li s-au acordat despăgubiri pentru
perioada nelucrată vor restitui ajutorul de şomaj primit pe acea
perioadă.
50. Perioada de plată a ajutorului de şomaj se include în vechimea
neîntreruptă în muncă. Oficiul forţei de muncă va efectua în carnetul de
muncă al şomerului înscrisul: <A beneficiat de ajutor de şomaj de la
<___> ____________199__ pînă la <___>___________199__ în temeiul art.17
al Legii nr.878-XII/1992.> În cazurile cînd şomerul şi-a pierdut
temporar capacitatea de muncă, printr-un înscris în carnetul de muncă se
poate prevedea prelungirea perioadei de plată a ajutorului de şomaj de 9
luni calendaristice cu timpul incapacităţii lui de muncă. Totodată, la
calcularea vechimii în muncă se va lua în considerare numai perioada de
9 luni calendaristice.
51. Sumele primite fără temei legal, cu titlu de ajutor de şomaj, ca
urmare a prezentării documentelor falsificate sau a încadrării în muncă
fără a informa oficiul forţei de muncă se confiscă de către oficiul
forţei de muncă în beneficiul fondului de şomaj în modul stabilit de
legislaţia în vigoare.
52. Salariaţii oficiului forţei de muncă, din a căror vină, ca
urmare a nerespectării prevederilor legislaţiei în vigoare, au fost
stabilite şi plătite sume necuvenite din fondul de şomaj, sînt obligaţi
să le restituie în conformitate cu legislaţia în vigoare.
IV. Modul de acordare a ajutorului material
53. Persoanelor care, la expirarea termenului legal de primire a
ajutorului de şomaj nu au avut posibilitatea de a se încadra în cîmpul
muncii, li se acordă dreptul la ajutor material din mijloacele bugetelor
locale, alocate fondurilor de susţinere socială a populaţiei.
54. Pentru stabilirea ajutorului material, cetăţeanul depune la
oficiul forţei de muncă cererea respectivă. Oficiile ţin evidenţa
permanentă a solicitanţilor într-un registru special, întocmesc listele
de evidenţă a lor şi le prezintă, concomitent cu cererile acestora,
autorităţilor administraţiei publice locale.
De acest drept beneficiază şomerii care conlucrează activ cu oficiul
forţei de muncă în vederea plasării lor rapide în cîmpul muncii şi
respectă condiţiile de reînregistrare în conformitate cu legislaţia în
vigoare.
55. În termen de cinci zile, autorităţile administraţiei publice
locale examinează cererile şomerilor şi iau deciziile respective.
Plata ajutorului material se efectuează prin intermediul fondului de
susţinere socială a populaţiei.
56. Ajutorul material poate fi:
în expresie bănească - indemnizaţii şi dotaţii pentru folosirea
locuinţei, serviciile comunale, transportul public, procurarea
medicamentelor etc.;
în expresie naturală - asigurarea cu combustibil (lemne şi cărbuni)
şi îmbrăcăminte, alimentarea gratuită în cantine speciale sau asigurarea
cu bonuri pentru alimentare în cantinele publice.
57. Modul de acordare şi mărimea ajutorului material sînt
determinate de autorităţile administraţiei publice locale.
58. În cazul decesului şomerului, membrilor familiei lui li se
acordă, din contul mijloacelor fondului de şomaj, un ajutor de
înmormîntare în mărimea stabilită de lege. Ajutorul respectiv se acordă
la prezentarea certificatului ce confirmă decesul şomerului. Ajutorul se
acordă rudelor în baza documentelor ce justifică cheltuielile suportate,
iar în cazuri excepţionale, în lipsa acestora - altor persoane, la
prezentarea documentului de identitate.
V. Dispoziţii finale
59. Responsabilitatea pentru aplicarea corectă a prevederilor Legii
nr.878-XII şi a prezentului Regulament o poartă şeful oficiului forţei
de muncă.
60. Litigiile privind modul de înregistrare, conlucrare cu şomerii
şi acordare a ajutorului de şomaj şi ajutorului material se soluţionează
de către Departamentul pentru Utilizarea Forţei de Muncă pe lîngă
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, precum şi de către
instanţele judiciare, în modul stabilit de lege.
[Anexa nr.2 abrogată prin Hot.Guv. nr.1080 din 05.09.03, în vigoare 19.09.03] Anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 995 din 25 septembrie 1998 Modificările ce se introduc în unele hotărîri ale Guvernului Republicii Moldova
[Pct.1 abrogat prin Hot. Guv. nr.376 din 29.04.99] 2. Regulamentul privind organizarea lucrărilor publice remunerate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.582 din 5 septembrie 1992 <Cu privire la lucrările publice remunerate>(Monitor, 1992, nr.9, art.275), cu modificările aprobate prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.173 din 10 martie 1995 <Privind unele măsuri de prevenire a şomajului în masă> (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.21, art.165), se modifică după cum urmează: în alineatul doi al punctului 5 cuvîntul <anual> se omite; alineatul unu al punctului 9 se abrogă; alineatul doi al punctului 14 se expune în următoarea redacţie: <Mijloacele din bugetul local pot fi alocate pentru remunerarea muncii angajaţilor la lucrările publice organizate la agenţii economici finanţaţi din contul bugetelor locale. Mijloacele din fondul de şomaj sînt alocate pentru plata ajutorului de şomaj persoanelor care beneficiază de acest ajutor şi a unei indemnizaţii persoanelor care nu beneficiază de acest ajutor, antrenate la lucrările publice remunerate la agenţii economici finanţaţi din bugetele de stat şi locale.>; punctul 16 se completează cu un alineat nou, care va avea următorul conţinut: <Din mijloacele destinate retribuţiei şomerilor angajaţi la lucrările publice remunerate nu se efectuează defalcări în bugetul asigurărilor sociale de stat.>; punctul 18 se expune în următoarea redacţie: <18. Şomerilor care beneficiază de ajutor de şomaj şi sînt antrenaţi la lucrări publice la unităţile economice finanţate din contul mijloacelor bugetelor de stat şi locale li se păstrează acest ajutor, mărimea căruia nu diminuează, pe toată durata antrenării lor la asemenea lucrări, dar care nu poate depăşi 9 luni calendaristice de plată. Şomerilor care nu au dreptul la ajutor de şomaj, antrenaţi la lucrări publice la unităţile finanţate din contul mijloacelor bugetelor de stat şi locale, li se acordă o indemnizaţie lunară în mărimea a două salarii minime pe toată durata lucrărilor publice. Plăţile respective sînt efectuate lunar de către oficiile forţei de muncă din contul mijloacelor cu destinaţie specială ale fondului de şomaj al Fondului Social proporţional cu numărul de zile efectiv lucrate. Plăţile pot fi efectuate, cu acordul lor, şi de către agenţii economici, la care sînt efectuate aceste lucrări.>. 3. Regulamentul Fondului republican şi al fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.193 din 25 martie 1992Cu privire la Fondul republican de susţinere socială a populaţiei(Monitor, 1992, nr.3, art.84-2), cu modificările introduse prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.495 din 9 august 1993 (Monitor, 1993, nr.8, art.243), se modifică după cum urmează: alineatul trei al punctului 6 se completează cu următorul text: <inclusiv din bugetele locale pentru acordarea ajutorului material şomerilor cărora le-a expirat perioada de acordare a lui, precum şi membrilor familiilor lor, inapţi pentru muncă;>; punctul 8 se completează cu următorul text: <De acest drept beneficiază şi şomerii cărora le-a expirat perioada de acordare a ajutorului de şomaj, precum şi membrii familiilor lor, inapţi pentru muncă.>. 4. Punctul 8 şi alineatul trei al punctului 40 din Instrucţiunea cu privire la modul de acordare a concediului medical în Republica Moldova, aprobată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.57 din 11 februarie 1993 <Despre aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de acordare a concediului medical în Republica Moldova>(Monitor, 1993, nr.2, art.35), cu modificările introduse prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.418 din 9 aprilie 1998 (Monitorul Oficial, 1998, nr.60-61, art.524) se completează cu următorul text: <cu excepţia şomerilor care beneficiază de ajutorul de şomaj, înregistraţi la oficiile forţei de muncă.>. 5. Instrucţiunea asupra modului de stabilire, calculare şi achitare a indemnizaţiilor în legătură cu concediul medical în Republica Moldova, aprobată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.58 din 11 februarie 1993 <Privind aprobarea Instrucţiunii asupra modului de stabilire, calculare şi achitare a indemnizaţiilor în legătură cu concediul medical în Republica Moldova> (Monitor, 1993, nr.2, art.58) se completează în punctele 1 şi 21 cu cîte un alineat avînd următorul conţinut: <Indemnizaţiile de concediu medical al şomerilor se stabilesc în baza certificatelor medicale de către şeful oficiului forţei de muncă la locurile lor de înregistrare şi se plătesc din fondul de şomaj al Fondului Social.> şi respectiv: <Indemnizaţiile de concediu medical al şomerilor se stabilesc în mărimea ajutorului de şomaj fixat anterior şi se plătesc pe durata prevăzută de legislaţia în vigoare.>. Anexa nr. 4 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 995 din 25 septembrie 1998 Lista hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova care se abrogă 1. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.690 din 23 octombrie 1992 <Cu privire la modul şi condiţiile de acordare a ajutorului de şomaj şi social şomerilor şi membrilor familiilor lor>(Monitor, 1992, nr.10, art.318). 2. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.697 din 27 octombrie 1992 <Cu privire la calificarea şi recalificarea şomerilor>(Monitor, 1992, nr.10, art.318). 3. Punctele 4 şi 5 din Modificările ce se introduc în unele hotărîri ale Guvernului Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova, nr.708 din 22 septembrie 1994 (Monitorul Oficial, 1994, nr.8, art.78). 4. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.896 din 8 decembrie 1994 <Privind asigurarea protecţiei sociale persoanelor disponibilizate în urma comercializării întreprinderilor falite şi insolvabile>(Monitorul Oficial, 1995, nr.2, art.5). 5. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 348 din 30 mai 1995 <Cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.690 din 23 octombrie 1992>(Monitorul Oficial, 1995, nr.38-39, art.291).
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀