HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
despre unele măsuri privind protecţia socială
şi reintegrarea profesională a şomerilor
Nr.995 din 25.09.98
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.92-93/968 din 08.10.1998
* * *
Întru executarea Legii nr. 1407-Xlll din 17 decembrie 1997 pentru
modificarea şi completarea Legii privind utilizarea forţei de muncă
(Monitorul Oficial, 1998, nr.16-17, art.103) şi în scopul perfecţionării
mecanismului de protecţie socială şi reintegrare profesională a
şomerilor, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂSTE:
Se aprobă:
1. Regulamentul cu privire la modul de înregistrare, conlucrare cu
şomerii şi acordare a ajutorului de şomaj conform anexei nr.1;
Regulamentul cu privire la calificarea, recalificarea şi reciclarea
şomerilor conform anexei nr.2;
Modificările ce se introduc în unele hotărîri ale Guvernului
Republicii Moldova conform anexei nr.3;
Lista hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova care se abrogă
conform anexei nr.4.
2. Finanţarea măsurilor de protecţie socială şi de reintegrare
profesională a şomerilor se va efectua din mijloacele fondului de şomaj
al Fondului Social, puse la dispoziţia Serviciului de stat pentru
utilizarea forţei de muncă, în modul stabilit.
Ordonator al mijloacelor fondului de şomaj este Departamentul pentru
Utilizarea Forţei de Muncă pe lîngă Ministerul Muncii, Protecţiei
Sociale şi Familiei.
3. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei:
a) va institui un control permanent asupra aplicării întocmai de
către structurile Serviciului de stat pentru utilizarea forţei de muncă
a modului de înregistrare a şomerilor, de conlucrare cu ei şi de
acordare a ajutorului de şomaj, cu fixarea termenului de plată în
carnetul de muncă al beneficiarului, potrivit legii;
b) în comun cu Departamenul pentru Utilizarea Forţei de Muncă, va
face explicaţiile de rigoare privind aplicarea prevederilor
regulamentelor specificate în pct.1 al prezentei hotărîri;
c) în comun cu Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, în termen de o lună
va aproba normele metodologice privind organizarea şi desfăşurarea
calificării şomerilor şi reîncadrarea lor profesională.
4. Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei va asigura instituţiile de
învăţămînt cu programe şi materiale metodologice, necesare pentru
calificarea şi recalificarea profesională a şomerilor.
5. Autorităţile administraţiei publice municipale şi raionale vor
prevedea în bugetele locale alocaţii anuale în fondurile de susţinere
socială a populaţiei în scopul acordării ajutorului material şomerilor
şi membrilor familiilor lor, inapţi pentru muncă (în cazul cînd expiră
termenul de plată a ajutorului de şomaj şi beneficiarii nu dispun de
alte surse de existenţă) şi vor stabili modul de acordare a ajutorului
material respectiv.
6. În scopul neadmiterii acordării nejustificate a ajutorului de
şomaj, Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei va
prezenta trimestrial Departamentului pentru Utilizarea Forţei de Muncă
lista agenţilor economici nou-înregistraţi şi a fondatorilor
întreprinderilor individuale, societăţilor cu răspundere nelimitată sau
societăţilor în comandită, precum şi lista agenţilor economici care
şi-au încetat activitatea.
Prim-ministru
al Republicii Moldova Ion CIUBUC
Chişinău, 25 septembrie 1998.
Nr. 995.
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.995
din 25 septembrie 1998
R E G U L A M E N T U L
cu privire la modul de înregistrare, conlucrare cu şomerii
şi acordare a ajutorului de şomaj
Regulamentul cu privire la modul de înregistrare, conlucrare cu
şomerii şi acordare a ajutorului de şomaj, denumit în cele ce urmează
Regulamentul, stabileşte modul unic de înregistrare a şomerilor,
conlucrare cu ei şi de acordare a ajutorului de şomaj pe întreg
teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu Legea Republicii
Moldova privind utilizarea forţei de muncă nr.878-XII din 21 ianuarie
1992, cu modificările şi completările introduse ulterior (în continuare
- Legea nr.878-XII).
I. Dispoziţii generale
1. Cetăţenii apţi de muncă (inclusiv invalizii de gradul trei) care
nu au loc de muncă corespunzător calificării lor, un venit legal şi sînt
înregistraţi la oficiile forţei de muncă, în raza cărora îşi au
domiciliul, ca persoane în căutarea unui loc de muncă, sînt consideraţi
şomeri şi, conform legislaţiei în vigoare, au dreptul la protecţia
socială garantată de stat.
2. Condiţia obligatorie pentru a-l considera pe cetăţean şomer este
depunerea de către acesta la oficiul forţei de muncă a unei cereri
privind obţinerea unui loc de muncă corespunzător.
3. Ajutorul de şomaj se plăteşte din mijloacele fondului de şomaj,
prevăzute anual în bugetul asigurărilor sociale de stat.
4. Serviciile acordate populaţiei de către structurile Serviciului
de stat pentru utilizarea forţei de muncă sînt gratuite.
II. Modul de înregistrare a şomerilor şi de conlucrare cu ei
5. Toţi cetăţenii, indiferent de rasă, naţionalitate, origine
etnică, limbă, religie, sex, opinii, apartenenţă politică, avere,
origine socială, studii, profesie şi caracterul îndeletnicirilor, precum
şi de alte circumstanţe, care doresc să se plaseze în cîmpul muncii,
sînt în drept să solicite ajutorul oficiilor forţei de muncă, depunînd o
cerere.
6. Cererea pentru obţinerea unui loc de muncă corespunzător este
înregistrată de către oficiul forţei de muncă de la locul de trai al
solicitantului la prezentarea următoarelor acte şi documente:
buletinului de identitate, carnetului de muncă (în cazul persoanelor
care şi-au pierdut locul de muncă), actelor de studii şi de calificare
(în original);
certificatelor eliberate de primării, din care să rezulte că
persoana în cauză nu deţine terenuri agricole.
7. Pe lîngă actele şi documentele prevăzute la pct.6, prezentate de
către toate categoriile de solicitanţi, unele categorii de cetăţeni, în
cazuri justificate, vor prezenta suplimentar:
a) tinerii care şi-au satisfăcut serviciul militar sau de
alternativă - livretul militar;
b) persoanele eliberate din locurile de detenţie sau din
instituţiile de reabilitare socială - certificatul de eliberare;
c) pensionarii cu invaliditate de gradul trei - deciziile
consiliului de expertiză medicală a vitalităţii;
d) persoanele cu capacitatea de muncă limitată din cauza bolii -
documentele corespunzătoare, eliberate de către instituţiile medicale.
Pentru confirmarea statutului de şomer, solicitantul declară în mod
obligatoriu, pe propria răspundere, lipsa unui loc de muncă, a surselor
de venituri proprii şi că nu este pensionat.
8. Neprezentarea actelor şi documentelor specificate la pct.6 şi 7,
lit. a) şi b), ale prezentului Regulament constituie un temei pentru a
amîna înregistrarea cererii solicitantului privind obţinerea unui loc de
muncă corespunzător şi acordarea statutului de şomer.
9. Oficiul forţei de muncă este în drept să solicite de la şomeri
prezentarea altor documente necesare în procesul de conlucrare cu ei.
10. Înregistrarea şomerilor se face în registrul principal de
evidenţă a şomerilor, în paralel cu completarea fişei de evidenţă
personală de modelul stabilit de Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei. Fiecare şomer este înregistrat în registrul de evidenţă sub
un anumit număr de ordine, care coincide cu numărul fişei lui de
evidenţă personală. Numerele din registru se acordă în ordine
crescătoare, pentru un an calendaristic. În anul următor, numerotarea se
reia numai în cazul persoanelor care solicită pentru prima dată ajutor
în vederea plasării în cîmpul muncii, pentru celelalte persoane, aflate
în evidenţă, rămînînd valabile numerele anterior acordate.
Oficiile forţei de muncă vor ţine evidenţa separată a cererilor
solicitanţilor care, potrivit legislaţiei în vigoare, nu pot deţine
statutul de şomer (persoane sub 16 ani, invalizi de gradele I şi II,
pensionari etc.) şi vor acorda sprijinul necesar la plasarea lor în
cîmpul muncii.
11. Statutul de şomer se stabileşte persoanelor care corespund
prevederilor art.4 din Legea nr.878-XII, din momentul înregistrării
acestora în calitate de persoane în căutare de lucru, indiferent de data
concedierii.
12. Conlucrînd activ cu şomerii în vederea plasării lor cît mai
rapide în cîmpul muncii, oficiul forţei de muncă:
va actualiza permanent baza de date privind activitatea agenţilor
economici din teritoriu pentru evidenţa numărului locurilor libere de
muncă (a posturilor vacante);
va propune şomerilor, în măsura posibilităţilor, variante de locuri
de muncă corespunzătoare libere (posturi vacante), variante de angajare
la lucrări publice remunerate şi lucrări sezoniere, variante de a urma
un curs de instruire profesională;
va îndrepta şomerii spre încadrarea în locurile de muncă libere
(posturile vacante), declarate de către unităţile economice, în deplină
siguranţă că la momentul respectiv ele sînt libere şi corespund
cerinţelor solicitanţilor. Unul şi acelaşi loc de muncă nu poate fi
propus de două ori uneia şi aceleiaşi persoane;
va explica drepturile şi obligaţiunile şomerului în procesul de
integrare profesională şi de protecţie socială;
va familiariza şomerii cu anumite tehnici efective de căutare de
sine stătătoare a unui loc de muncă corespunzător, de prezentare
favorabilă la patroni în condiţiile concurenţei forţei de muncă, de
depăşire a stării de depresie şi căpătare a încrederii în sine etc.;
va ţine evidenţa frecventării oficiului forţei de muncă de către
şomeri şi a modalităţilor de conlucrare cu ei.
La cererea şomerilor, oficiul forţei de muncă le eliberează gratuit
certificate de confirmare a statutului de şomer, pentru a fi prezentate
organelor corespunzătoare.
13. Locul de muncă se consideră corespunzător în cazul în care
acesta corespunde nivelului studiilor, pregătirii profesionale, stării
sănătăţii solicitantului şi se află în teritoriul arendat oficiului
forţei de muncă.
Locul de muncă remunerat, care nu necesită o pregătire profesională
specială şi corespunde normelor legislaţiei muncii, se consideră
corespunzător pentru persoanele care sînt în căutare de lucru pentru
prima dată şi nu deţin nici o profesie.
Nu se consideră corespunzător locul de muncă:
ce impune schimbarea domiciliului fără consimţămîntul şomerului
solicitant;
ce impune condiţii de muncă neconforme cu regulile şi normele de
protecţie a muncii;
ce nu corespunde nivelului de calificare profesională a şomerului.
14. Oficiile forţei de muncă prestează şomerilor servicii privind
încadrarea în muncă în baza locurilor de muncă disponibile (posturilor
vacante), declarate în scris la oficiu de către unităţile economice în
modul stabilit.
În acest context, nu se admite:
repartizarea şomerilor la unităţile economice, situate în afara
rutelor general accesibile de transport sau deplasarea spre care impune
cheltuieli neraţionale pentru transport;
îndreptarea şomerilor spre a fi încadraţi în cîmpul muncii la
unităţi economice fără confirmarea de către patron a locurilor de muncă
disponibile (a posturilor vacante);
invitarea şomerilor la oficiul forţei de muncă mai des decît o dată
în cincisprezece zile (şomerii care nu beneficiază de ajutor de şomaj -
o dată în lună), cu excepţia cazurilor cînd acestora li se propun
eventuale variante de angajare în cîmpul muncii.
Oficiile forţei de muncă ţin evidenţa locurilor de muncă disponibile
(a posturilor vacante) într-un registru special. Îndată ce locul de
muncă disponibil (postul vacant) este ocupat, el este radiat din
evidenţă.
15. Şomerii, pe toată durata aflării în şomaj:
se vor prezenta cu regularitate la oficiul forţei de muncă conform
programului anterior stabilit;
vor întreprinde măsuri de sine stătător şi vor îndeplini indicaţiile
oficiului forţei de muncă în vederea plasării lor cît mai rapide în
cîmpul muncii;
vor trece, în caz de necesitate, un curs de instruire profesională
în meseriile recomandate de către oficiul forţei de muncă şi vor însuşi
programul de instruire;
vor sprijini eforturile oficiului de a-i familiariza cu tehnicile
eficiente de prezentare a capacităţilor lor profesionale în faţa
patronilor;
în termen de trei zile, în mod obligatoriu, vor anunţa în scris
oficiul forţei de muncă despre încadrarea lor de sine stătătoare în
cîmpul muncii, dobîndirea unui teren, desfăşurarea unor activităţi de
antreprenoriat, înmatricularea în instituţiile superioare de învăţămînt
la secţia de zi, pensionarea anticipată pentru vechime în muncă şi
limită de vîrstă sau, după caz, stabilirea pensiei de invaliditate,
survenirea incapacităţii sale temporare de muncă sau altă motivaţie
întemeiată a absenţei sale (participarea la instrucţiuni militare,
acţiuni de pregătire pentru satisfacerea serviciului militar,
îndeplinirea datoriilor de stat, arestarea preventivă conform
legislaţiei în vigoare etc.).
16. Şomerii sînt radiaţi din evidenţa oficiului forţei de muncă în
cazurile:
a) recunoaşterii lor ca persoane ocupate în baza prevederilor art.2
din Legea nr.878-XII;
b) stabilirii pensiei în corespundere cu legislaţia în vigoare;
c) stabilirii domiciliului în altă localitate;
d) ieşirii în concediul de maternitate şi naştere;
e) condamnării şomerului la privaţiune de libertate sau la tratament
forţat în conformitate cu hotărîrea instanţei judecătoreşti;
f) obţinerii sau încercării de a obţine ajutorul de şomaj prin
înşelăciune;
g) neprezentării îndelungate (mai mult de două luni) la oficiul
forţei de muncă fără motiv întemeiat;
h) decesului.
Motivul scoaterii din evidenţă a şomerilor este înregistrat în fişa
de evidenţă personală şi în registrul respectiv.
Cetăţenii scoşi din evidenţă au dreptul, în decursul anului
calendaristic, la depunerea repetată a cererii pentru obţinerea unui loc
de muncă. Înregistrarea şi evidenţa lor se vor face în modul prevăzut
pentru cetăţenii care solicită pentru prima dată ajutor în vederea
încadrării în muncă, cu excepţia cazurilor prevăzute la lit.f), j) şi h)
ale prezentului punct.
La expirarea a trei luni calendaristice din data radierii de la
evidenţă, persoanele specificate la lit.f) şi j) ale acestui punct au
dreptul la înregistrare repetată.
17. Persoanele înregistrate la oficiul forţei de muncă au acces la
informaţia privind:
locurile de muncă disponibile (posturile vacante), condiţiile de
muncă şi de salarizare ale acestor locuri în scopul alegerii unui loc de
muncă corespunzător;
posibilităţile de orientare, calificare, recalificare şi
perfecţionare profesională;
modul şi condiţiile de înregistrare a şomerilor şi de conlucrare cu
personalul oficiului forţei de muncă;
drepturile şi obligaţiunile cetăţenilor aflaţi în relaţii de muncă,
prevăzute de legislaţia muncii în vigoare, formele de protecţie socială
a populaţiei afectate de şomaj etc.
18. În cazul cînd încadrarea şomerului în cîmpul muncii este
imposibilă, oficiul forţei de muncă îi propune înscrierea la un curs de
calificare sau de recalificare profesională.
19. Pînă la soluţionarea cererii de acordare a ajutorului de şomaj,
oficiul forţei de muncă va analiza, în primul rînd, cererea şomerului de
a i se găsi un loc de muncă corespunzător, care urmează a fi soluţionată
în limita posibilităţilor.
În cazul în care, în perioada de pînă la stabilirea ajutorului de
şomaj, şomerul va refuza nejustificat două oferte de angajare într-un
loc de muncă corespunzător sau două recomandări de a urma un curs de
instruire, oficiul forţei de muncă va respinge cerera privind acordarea
ajutorului de şomaj.
20. Unitatea economică va informa în scris oficiul forţei de muncă
în termen de trei zile despre decizia sa privind angajarea sau
neangajarea şomerului, completînd dispoziţia de repartizare eliberată de
oficiu conform cerinţelor stabilite. În cazul neacceptării candidaturii
propuse de oficiu pentru locul de muncă liber (postul vacant), unitatea
economică este obligată să indice motivul refuzului.
21. Persoanele, al căror contract de muncă a fost reziliat din cauza
reorganizării proceselor de producţie şi de muncă, inclusiv din cauza
lichidării, reorganizării sau reprofilării unităţii economice
(instituţiei, organizaţiei), reducerii efectivului sau a statului de
personal, şi care sînt recunoscute şomere în modul stabilit au dreptul
la pensionare anticipată cu un an înainte de termenul prevăzut de
legislaţia în vigoare, dacă au vechimea în muncă necesară pensionării
pentru limita de vîrstă pe baze generale.
Şomerul este pensionat anticipat la solicitarea lui. În cazul cînd
refuză acest drept, oficiul va conlucra cu el în continuare în
condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.
III. Modul de acordare a ajutorului de şomaj
22. Şomerii, care nu pot fi încadraţi în cîmpul muncii din lipsă de
locuri disponibile corespunzătoare, beneficiază de ajutor de şomaj în
condiţiile Legii nr.878-XII, la prezentarea documentelor ce confirmă
acest drept.
Dreptul şi condiţiile pentru a beneficia de ajutor de şomaj sînt
reglementate de art.15-18 din sus-numita lege.
23. Pentru stabilirea ajutorului de şomaj, şomerul este obligat să
prezinte oficiului forţei de muncă, suplimentar la prevederile pct.6 şi
7 ale prezentului Regulament, următoarele documente:
cererea de acordare a ajutorului de şomaj;
adeverinţa de naştere a copiilor cu vîrste pînă la 16 ani, aflaţi la
întreţinerea lui;
certificatul de deces al părintelui sau susţinătorului legal al
copilului, decizia instanţei judecătoreşti privind decăderea din
drepturile părinteşti (pentru absolvenţii învăţămîntului secundar în
vîrstă de 17 ani).
24. Obligaţiunile oficiului forţei de muncă legate de stabilirea şi
plata ajutorului de şomaj sînt următoarele:
verificarea actelor şi documentelor prezentate şi emiterea unui
ordin privind acordarea ajutorului de şomaj. Ordinelor li se acordă
numere în ordine crescătoare pentru o perioadă de un an caslendaristic.
Determinarea dreptului de şomaj şi stabilirea mărimii acestui ajutor se
efectuează în termen de 5 zile din data prezentării documentelor
respective;
întocmirea unui dosar pentru fiecare solicitant, cu toate actele în
baza cărora a fost acordat ajutorul de şomaj. În cazul în care şomerul
îşi schimbă domiciliul, dosarul se transmite oficiului forţei de muncă
din localitatea respectivă, în primul oficiu lăsîndu-se copia fişei
personale şi a contului personal;
stabilirea ajutorului de şomaj şi informarea şomerului despre
cuantumul, durata şi data de la care i se acordă acest drept, data din
care va începe achitarea plăţilor, precum şi data programării pentru
vizita lunară. Cuantumul ajutorului de şomaj se stabileşte pe o lună şi
pe o zi calendaristică (prin împărţirea cuantumului lunar la numărul de
zile calendaristice ale lunii în cauză - 28, 29 sau 30, 31);
informarea şomerului despre modul de suspendare, diminuare şi
încetare a plăţii ajutorului de şomaj;
informarea şomerului despre decizia privind încetarea sau
suspendarea plăţii ajutorului de şomaj (cu indicarea motivelor şi a
temeiurilor legale), precum şi despre diminuarea mărimii ajutorului de
şomaj în condiţiile prevăzute la art.19 din Legea nr.878-XII;
eliberarea carnetului de şomer fiecărei persoane pentru întreaga
perioadă în care este în drept să primească ajutor de şomaj. Carnetul se
vizează o dată în 15 zile de către oficiul forţei de muncă.
25. Şomerul îndreptăţit să primească ajutorul de şomaj are
următoarele obligaţiuni:
să se prezinte, conform programului stabilit sau ori de cîte ori
este solicitat, la oficiul forţei de muncă pentru vizarea carnetului de
evidenţă şi informarea lui despre eventualele locuri de muncă
disponibile sau depsre cursurile de calificare sau de recalificare
profesională;
să informeze în termen de 3 zile oficiul forţei de muncă despre:
încadrarea sa cu contract individual de muncă;
dobîndirea terenurilor agricole în baza prevederilor Codului funciar;
obţinerea unor surse de venituri proprii sau realizarea oricăror
venituri din prestarea unor activităţi autorizate;
înscrierea la un curs de pregătire profesională la învăţămîntul de
zi, indiferent de durata studiilor;
satisfacerea condiţiilor de ieşire la pensie, indiferent de tipurile
de pensionare;
îndeplinirea obligaţiunii militare, antrenarea în acţiuni legate de
pregătirea către serviciul militar, îndeplinirea datoriilor de stat;
stabilirea domiciliului în altă localitate.
26. Şomerii dobîndesc dreptul la ajutor de şomaj începînd cu cea de
a opta zi din data înregistrării lor la oficiul forţei de muncă, dacă
acest drept este confirmat documentar, iar unele categorii de şomeri -
doar la expirarea:
a trei luni calendaristice din data concedierii - persoanele
disponibilizate din unităţile economice;
a 60 de zile după absolvire - absolvenţii instituţiilor de
învăţămînt. Perioada în cauză începe cu ziua următoare datei eliberării
diplomei (certificatului);
a 30 de zile de la data trecerii în rezervă - persoanele trecute în
rezervă din serviciul militar sau de alternativă. Perioada în cauză
începe cu ziua ce urmează după data trecerii în rezervă.
27. Ajutorul de şomaj se plăteşte de la data dobîndirii de către
solicitanţi a dreptului la ajutor pe o perioadă de cel mult 9 luni
calendaristice, iar pentru cei care solicită pentru prima dată un loc de
muncă - de cel mult 6 luni calendaristice.
28. Persoanele care nu au posibilitate să-şi certifice documentar
vechimea în muncă se consideră solicitante pentru prima dată a unui loc
de muncă.
29. Sînt îndreptăţiţi să primească ajutor de şomaj persoanele
prevăzute la art.15 al Legii nr.878-XII, precum şi persoanele cărora
le-a fost stabilită invaliditatea de gradul trei, anterior fiind
invalizi de gradul doi.
30. Absolvenţii instituţiilor de învăţămînt şi persoanele trecute în
rezervă din serviciul militar sau de alternativă beneficiază de dreptul
la ajutor de şomaj în cazul în cares-au înregistrat la oficiul forţei de
muncă în termen de 6 luni calendaristice din data absolvirii instituţiei
de învăţămînt sau trecerii în rezervă.
31. Absolvenţii instituţiilor de învăţămînt sînt în drept să
primească ajutor de şomaj începînd cu vîrsta de 18 ani. În cazuri
justificate - în lipsa unuia sau ambilor părinţi sau a susţinătorilor
legali - sînt îndreptăţiţi să primească ajutor de şomaj în aceleaşi
condiţii şi absolvenţii în vîrstă de 17 ani.
32. Femeile, care la expirarea termenului de îngrijire a copilului
au depus la oficiul forţei de muncă o cerere în vederea obţinerii unui
loc de muncă şi a căror angajare este temporar imposibilă, beneficiază
de dreptul la ajutor de şomaj în perioada de vîrstă a copilului de la
1,5 pînă la 14 ani.
La această categorie se atribuie:
a) femeile care din data naşterii copilului şi pînă la data
înregistrării la oficiul forţei de muncă nu au fost încadrate în cîmpul
muncii;
b) femeile care şi-au întrerupt activitatea în scopul îngrijirii
copilului pînă la împlinirea de către acesta a vîrstei de 14 ani şi
certifică acest fapt.
33. Persoanele enumerate în subalineatele trei-cinci şi şapte ale
alineatului întîi al art.15 din Legea 878-XII trebuie să aibă o vechime
în muncă remunerată, cu condiţia duratei normale a timpului de muncă
lucrat de cel puţin 6 luni din ultimele 12 luni premergătoare datei
înregistrării lor la oficiul forţei de muncă.
34. Ajutorul de şomaj se acordă pe o perioadă ce nu poate depăşi
însumat 9 luni în decurs de 20 de luni calendaristice.
În cazul cînd persoanele în cauză sînt înregistrate repetat la
oficiul forţei de muncă în perioada respectivă, dar anterior au
beneficiat de ajutor de şomaj, pot fi îndreptăţite să primească acest
ajutor la expirarea a 20 de luni calendaristice de la data începerii
plăţii anterioare a ajutorului de şomaj.
35. Şomerilor li se garantează ajutorul de şomaj în mărimile
prevăzute de art.18 al Legii nr.878-XII.
Mărimea ajutorului de şomaj stabilită şomerului în dependenţă de
salariul minim se majorează numai în cazul majorării salariului minim.
Cuantumurile ajutorului de şomaj stabilite pentru şomeri diminuează
cu 15% la fiecare 3 luni ale perioadei de plată.
Mărimea diminuată a ajutorului de şomaj nu poate fi mai mică decît
salariul minim.
36. Şomerii care beneficiază de ajutor de şomaj şi sînt
înmatriculaţi la cursurile de pregătire profesională continuă să
primească, pe perioada stabilită de lege, acest ajutor, mărimea căruia
nu diminuează.
37. Şomerii care beneficiază de ajutor de şomaj şi sînt antrenaţi la
lucrări publice remunerate, finanţate din bugetele de stat şi locale,
continuă să primească, pe perioada stabilită de lege, acest ajutor,
mărimea căruia nu diminuează.
38. Şomerilor care întreţin 1-2 copii în vîrstă de pînă la16 ani li
se majorează ajutorul de şomaj cu 10%, iar celor care întreţin 3 şi mai
mulţi copii de aceeaşi vîrstă - cu 20%. În cazul în care ambii părinţi
sînt şomeri, plata suplimentară pentru copii li se acordă ambilor
părinţi.
39. Ajutorul de şomaj se acordă lunar de oficiul forţei de muncă
proporţional cu numărul de zile calendaristice pentru care titularul
este îndreptăţit să primească acest ajutor pe baza buletinului de
identitate, a carnetului de muncă şi a carnetului de şomer.
În cazuri justificate, ca excepţie, ajutorul de şomaj poate fi
primit de o altă persoană la prezentarea documentelor respective,
conform legislaţiei.
Ajutorul de şomaj se plăteşte prin intermediul oficiilor poştale sau
instituţiilor bancare în baza contractelor încheiate.
Sumele din lista de plată nesolicitate timp de trei luni se
anulează. Ulterior, cheltuielile ocazionate de plata ajutorului de şomaj
se reduc cu sumele nesolicitate.
Perioada de reţinere a finanţării mijloacelor pentru plata
ajutorului de şomaj nu intră în perioada de nesolicitare a sumelor din
lista de plată. Calcularea perioadei de nesolicitare începe de la data
incasării sumelor transferate şi începerii plăţii de către oficiul
poştal.
40. În caz de boală, şomerii care primesc ajutor de şomaj
beneficiază de indemnizaţii pentru incapacitate temporară de muncă din
fondul de şomaj în baza certificatelor de concediu medical în mărimea
ajutorului de şomaj, stabilită anterior. Indemnizaţia respectivă se
acordă pe un termen ce nu trebuie să depăşească însumat 30 de zile
calendaristice pe toată perioada de plată.
Indemnizaţia pentru concediul de maternitate şi naştere se acordă
şomerilor care au dreptul la ajutor de şomaj, inclusiv în cazurile cînd
perioada de plată nu a început, o singură dată pe o durată de 126 de
zile calendaristice (în cazul naşterilor complicate sau naşterii a doi
sau mai mulţi copii - de 140 de zile), începînd cu a 30-a săptămînă de
sarcină, în baza certificatelor de concediu medical.
Modul de eliberare a certificatelor de concediu medical, de
stabilire şi achitare a indemnizaţiilor în legătură cu concediul medical
pentru şomeri este identic cu cel stabilit de legislaţia în vigoare
pentru persoanele angajate.
Pentru perioada de stabilire a indemnizaţiilor, plata ajutorului de
şomaj este suspendată. Perioada respectivă nu este inclusă în perioada
totală de acordare a ajutorului de şomaj.
41. Din ajutorul de şomaj nu se fac reţineri, cu excepţia pensiei
alimentare şi a sumelor plătite în plus în urma unor erori de calcul.
Suma tuturor reţinerilor din ajutorul de şomaj nu poate să
depăşească 50% din mărimea ajutorului de şomaj ce urmează a fi plătită
şomerului.
42. Plata ajutorului de şomaj este suspendată pe termen:
de o lună - în cazul refuzului nejustificat a unei oferte de
angajare într-un loc de muncă corespunzător cu contract individual de
muncă sau de a urma un curs de pregătire profesională;
de două luni - în cazul refuzului nejustificat a unei oferte de
angajare într-un loc de muncă corespunzător cu contract individual de
muncă şi de a urma un curs de pregătire profesională;
de trei luni - în cazul refuzului nejustificat a două sau mai multor
oferte de angajare într-un loc de muncă corespunzător cu contract
individual de muncă şi de a urma un curs de pregătire profesională.
Plata ajutorului de şomaj poate fi suspendată pe un termen de pînă
la trei luni inclusiv, în cazul încălcării de către şomer a condiţiilor
şi termenelor de frecventare a oficiului forţei de muncă. Neprezentarea
în termenele stabilite se certifică prin explicaţiile şomerului în
scris. Viza şefului oficiului forţei de muncă prin care absenţa se
consideră motivată sau nemotivată permite continuarea sau suspendarea
plăţii ajutorului de şomaj.
43. Plata ajutorului de şomaj se suspendă:
din ziua înregistrării refuzului nejustificat a unei oferte de
angajare într-un loc de muncă corespunzător sau de a urma un curs de
pregătire profesională;
din ziua neprezentării şomerului fără motiv întemeiat la oficiul
forţei de muncă în ziua stabilită sau din cea de a16-a zi de la ultima
prezentare.
În cazurile sus-menţionate perioada pentru care este suspendată
plata ajutorului de şomaj se include în perioada de plată a ajutorului
de şomaj.
44. Plata ajutorului de şomaj nu se efectuează pentru perioadele:
incapacităţii temporare de muncă ce depăşeşte însumat30 de zile
calendaristice pe parcursul perioadei de plată a ajutorului de şomaj;
participării şomerului la instrucţiuni militare, antrenării lui în
acţiuni legate de pregătirea pentru serviciul militar, de îndeplinirea
datoriilor de stat;
participării la lucrările publice efectuate la agenţii economici, cu
excepţia celor finanţaţi din bugetele de stat şi locale;
arestării preventive conform legislaţiei în vigoare.
Perioada totală de plată a ajutorului de şomaj se prelungeşte cu
perioadele sus-menţionate.
45. Mărimea ajutorului de şomaj poate fi diminuată cu încă 25% pe un
termen de pînă la o lună în cazurile:
neprezentării fără motiv întemeiat, pe parcursul a trei zile din
data repartizării în muncă de către oficiul forţei de muncă, la
convorbirile cu patronul în vederea angajării. În momentul înmînării
dispoziţiei de repartizare în muncă, şomerul este informat despre
eventuala diminuare a ajutorului de şomaj. La expirarea perioadei
sus-numite, lucrătorul oficiului forţei de muncă îl contactează pe
agentul economic respectiv şi, în caz că şomerul nu s-a prezentat în
termenul stabilit şi nu a informat oficiul despre cauza neprezentării,
este emis un ordin de diminuare a ajutorului de şomaj din ziua
constatării acestui fapt;
refuzului nemotivat de a se prezenta la oficiul forţei de muncă
pentru înmînarea dispoziţiei de repartizare în muncă sau pentru
pregătirea profesională. Diminuarea se produce din ziua refuzului,
motivarea căruia este stabilită de către şeful oficiului forţei de muncă;
frecventării neregulate şi însuşirii nesatisfăcătoare a
disciplinelor cursului de pregătire profesională, precum şi în cazul
aprecierii cunoştinţelor şomerului cu o notă mai joasă de 6.
Diminuarea ajutorului de şomaj pe termen de pînă la o lună se
efectuează de la data de întîi a lunii ce urmează după luna în care
şomerul a absentat nemotivat 20 de ore de studiu.
Este diminuată mărimea ajutorului de şomaj stabilită pentru perioada
respectivă, care nu poate fi mai mică decît salariul minim.
46. Plata ajutorului de şomaj încetează din momentul radierii din
evidenţă a şomerului în cazurile prevăzute la pct.16 al prezentului
Regulament.
47. Plata ajutorului de şomaj încetează şi în cazurile:
întreruperii arbitrare nemotivate de către şomer a cursului de
pregătire profesională conform îndreptării oficiului forţei de muncă.
Plata ajutorului de şomaj încetează începînd cu ziua în care şomerul nu
s-a prezentat la cursurile de pregătire profesională;
exmatriculării din instituţiile de învăţămînt pentru fapte
condamnabile. Plata ajutorului de şomaj încetează din ziua
exmatriculării şomerului;
neprezentării nemotivate a şomerului la examenele de absolvire sau
neatestării lui. Plata încetează din ziua în care a avut loc şedinţa
comisiei de examinare.
Motivele absenţelor de la ore se certifică prin explicaţiile în
scris ale şomerului cu anexarea actelor respective. Viza şefului
oficiului forţei de muncă prin care absenţele se consideră motivate
(îmbolnăvirea şomerului, boala rudelor apropiate, schimbul domiciliului
ş.a.) sau nemotivate şi ordinul de înmatriculare ori exmatriculare
servesc drept temei pentru continuarea sau încetarea plăţii ajutorului
de şomaj.
48. Ajutorul de şomaj este stabilit, anulat, suspendat sau diminuat
prin ordinul şefului oficiului forţei de muncă, în temeiul demersului
lucrătorului respectiv, care este adus la cunoştinţa şomerului.
49. Persoanele care au fost reintegrate în cîmpul muncii de către
organele de judecată şi cărora li s-au acordat despăgubiri pentru
perioada nelucrată vor restitui ajutorul de şomaj primit pe acea
perioadă.
50. Perioada de plată a ajutorului de şomaj se include în vechimea
neîntreruptă în muncă. Oficiul forţei de muncă va efectua în carnetul de
muncă al şomerului înscrisul: <A beneficiat de ajutor de şomaj de la
<___> ____________199__ pînă la <___>___________199__ în temeiul art.17
al Legii nr.878-XII/1992.> În cazurile cînd şomerul şi-a pierdut
temporar capacitatea de muncă, printr-un înscris în carnetul de muncă se
poate prevedea prelungirea perioadei de plată a ajutorului de şomaj de 9
luni calendaristice cu timpul incapacităţii lui de muncă. Totodată, la
calcularea vechimii în muncă se va lua în considerare numai perioada de
9 luni calendaristice.
51. Sumele primite fără temei legal, cu titlu de ajutor de şomaj, ca
urmare a prezentării documentelor falsificate sau a încadrării în muncă
fără a informa oficiul forţei de muncă se confiscă de către oficiul
forţei de muncă în beneficiul fondului de şomaj în modul stabilit de
legislaţia în vigoare.
52. Salariaţii oficiului forţei de muncă, din a căror vină, ca
urmare a nerespectării prevederilor legislaţiei în vigoare, au fost
stabilite şi plătite sume necuvenite din fondul de şomaj, sînt obligaţi
să le restituie în conformitate cu legislaţia în vigoare.
IV. Modul de acordare a ajutorului material
53. Persoanelor care, la expirarea termenului legal de primire a
ajutorului de şomaj nu au avut posibilitatea de a se încadra în cîmpul
muncii, li se acordă dreptul la ajutor material din mijloacele bugetelor
locale, alocate fondurilor de susţinere socială a populaţiei.
54. Pentru stabilirea ajutorului material, cetăţeanul depune la
oficiul forţei de muncă cererea respectivă. Oficiile ţin evidenţa
permanentă a solicitanţilor într-un registru special, întocmesc listele
de evidenţă a lor şi le prezintă, concomitent cu cererile acestora,
autorităţilor administraţiei publice locale.
De acest drept beneficiază şomerii care conlucrează activ cu oficiul
forţei de muncă în vederea plasării lor rapide în cîmpul muncii şi
respectă condiţiile de reînregistrare în conformitate cu legislaţia în
vigoare.
55. În termen de cinci zile, autorităţile administraţiei publice
locale examinează cererile şomerilor şi iau deciziile respective.
Plata ajutorului material se efectuează prin intermediul fondului de
susţinere socială a populaţiei.
56. Ajutorul material poate fi:
în expresie bănească - indemnizaţii şi dotaţii pentru folosirea
locuinţei, serviciile comunale, transportul public, procurarea
medicamentelor etc.;
în expresie naturală - asigurarea cu combustibil (lemne şi cărbuni)
şi îmbrăcăminte, alimentarea gratuită în cantine speciale sau asigurarea
cu bonuri pentru alimentare în cantinele publice.
57. Modul de acordare şi mărimea ajutorului material sînt
determinate de autorităţile administraţiei publice locale.
58. În cazul decesului şomerului, membrilor familiei lui li se
acordă, din contul mijloacelor fondului de şomaj, un ajutor de
înmormîntare în mărimea stabilită de lege. Ajutorul respectiv se acordă
la prezentarea certificatului ce confirmă decesul şomerului. Ajutorul se
acordă rudelor în baza documentelor ce justifică cheltuielile suportate,
iar în cazuri excepţionale, în lipsa acestora - altor persoane, la
prezentarea documentului de identitate.
V. Dispoziţii finale
59. Responsabilitatea pentru aplicarea corectă a prevederilor Legii
nr.878-XII şi a prezentului Regulament o poartă şeful oficiului forţei
de muncă.
60. Litigiile privind modul de înregistrare, conlucrare cu şomerii
şi acordare a ajutorului de şomaj şi ajutorului material se soluţionează
de către Departamentul pentru Utilizarea Forţei de Muncă pe lîngă
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, precum şi de către
instanţele judiciare, în modul stabilit de lege.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 995
din 25 septembrie 1998
R E G U L A M E N T U L
cu privire la calificarea, recalificarea
şi reciclarea şomerilor
Regulamentul cu privire la calificarea, recalificarea şi reciclarea
şomerilor, denumit în cele ce urmează Regulamentul, stabileşte modul
unic şi condiţiile de organizare, desfăşurare şi finanţare a cursurilor
de calificare, recalificare, reciclare şi a altor forme de pregătire
profesională a şomerilor în conformitate cu Legea privind utilizarea
forţei de muncă nr.878-XII din21 ianuarie 1992, cu modificările şi
completările ulterioare.
I. Dispoziţii generale
1. Calificarea, recalificarea, reciclarea şi alte forme de pregătire
profesională a şomerilor (în continuare - pregătirea profesională) sînt
chemate să faciliteze alegerea liberă şi adecvată a profesiei şi a
domeniului de activitate, satisfacerea necesităţii de pregătire şi
perfecţionare a măiestriei lor profesionale, sporirea competitivităţii
şomerilor pe piaţa forţei de muncă şi a gradului de protecţie socială a
acestora.
Pregătirea profesională a şomerilor constituie o verigă importantă a
procesului de instruire continuă a cadrelor din economia naţională şi
este realizată în instituţiile de învăţămînt ale Ministerului Educaţiei
şi Ştiinţei, ale altor ministere şi departamente, la întreprinderi şi
organizaţii, indiferent de tipul şi de forma lor de proprietate (în
continuare - instituţii de învăţămînt), în baza unor contracte încheiate
cu structurile Serviciului de stat pentru utilizarea forţei de muncă.
2. Structurile Serviciului de stat pentru utilizarea forţei de muncă
(în continuare - Serviciul forţei de muncă) trimit pentru pregătirea
profesională şomerii care au trecut în prealabil o consultare de
orientare profesională, dacă:
persoana în cauză nu are nici o profesie (meserie);
recalificarea este necesară în legătură cu lipsa timp de6 luni din
momentul adresării a locurilor de muncă vacante sau dacă persoana
respectivă şi-a pierdut calificarea în profesiunea (specialitatea) pe
care o avea;
şomerului nu i se poate propune un loc de muncă potrivit din cauză
că el nu deţine calificarea profesională necesară.
3. Pregătirea profesională a şomerilor se efectuează conform
cerinţelor pieţei muncii în profesiile (meseriile) care le-ar permite
încadrarea în cîmpul muncii sau organizarea unei activităţi de
antreprenoriat. Pregătirea profesională a şomerilor pentru anumite
locuri concrete de muncă se face în cazurile cînd între Serviciul forţei
de muncă şi unitatea economică ce garantează aceste locuri de muncă au
fost încheiate contracte.
4. Pregătirea profesională a şomerilor include:
calificarea (instruirea primară a muncitorilor) - pentru persoanele
care nu au o profesie (meserie), dar care doresc să o însuşească;
recalificarea muncitorilor şi specialiştilor cu scopul dea-i învăţa
noi profesii (meserii), dacă Serviciul forţei de muncă nu le poate oferi
un loc de muncă conform pregătirii lor profesionale anterioare sau dacă
nu mai sînt apţi de a-şi exercita profesia (meseria);
instruirea şomerilor în profesii (meserii) înrudite;
ridicarea calificării şomerilor, în cadrul căreia aceştia îşi
îmbogăţesc cunoştinţele, îşi perfecţionează aptitudinile şi
deprinderile, competenţa profesională, însuşesc noi cunoştinţe şi
deprinderi profesionale şi specificul muncii pe care o vor presta,
studiază particularităţile relaţiilor economiei de piaţă, principiile
antreprenoriatului şi alte discipline de actualitate economică.
5. Serviciul forţei de muncă creează banca de date privind baza de
pregătire profesională a şomerilor.
6. Pregătirea profesională a şomerilor este desfăşurată:
cu preponderenţă în instituţiile de stat ale învăţămîntului
secundar-profesional şi polivalent, mediu de specialitate şi superior,
în instituţiile sistemului de reciclare şi recalificare a cadrelor şi în
subdiviziunile de învăţămînt ale întreprinderilor (puncte de instruire,
combinate de instruire prin cursuri, şcoli, cursuri permanente de
reciclare ş.a.);
în instituţiile de învăţămînt particulare şi organizaţiile
neguvernamentale.
7. În toate instituţiile de învăţămînt, enumerate în pct.6,
pregătirea profesională a şomerilor se permite numai în cazul cînd
acestea dispun de autorizaţie provizorie (licenţă), eliberată în
condiţiile legii, cu excepţia colegiilor, şcolilor profesionale
polivalente şi de meserii, care organizează astfel de cursuri conform
profilului lor.
8. Asigurarea metodologică a instruirii profesionale a şomerilor
este înfăptuită de către Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei în comun cu
Departamentul pentru Utilizarea Forţei de Muncă pe lîngă Ministerul
Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei.
II. Organizarea şi dirijarea pregătirii
profesionale a şomerilor
9. Organizarea şi dirijarea pregătirii profesionale a şomerilor este
realizată de Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei,
Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Economiei şi Reformelor,
Ministerul Sănătăţii şi Serviciul forţei de muncă.
10. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul
Economiei şi Reformelor, în comun cu Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei:
studiază structura pieţei forţei de muncă şi necesarul de
perspectivă de specialişti şi muncitori, corelate cu direcţiile
prioritare de dezvoltare a economiei naţionale;
creează baza normativă şi legislativă necesară pentru pregătirea
profesională a şomerilor.
11. Departamentul pentru Utilizarea Forţei de Muncă:
coordonează activitatea structurilor Serviciului forţei de muncă în
problemele orientării şi pregătirii profesionale a şomerilor;
asigură funcţionarea unui sistem informaţional unic, care să
reflecte posibilităţile şi condiţiile de pregătire profesională a
şomerilor, precum şi oportunităţile de angajare ulterioară a acestora;
stabileşte necesarul locurilor de studii şi instituţiile de
învăţămînt în care se va efectua pregătirea profesională a şomerilor;
încheie contracte cu instituţiile de învăţămînt şi finanţează
serviciile acordate privind pregătirea profesională a şomerilor în
municipiul Chişinău;
asigură oficiile forţei de muncă şi instituţiile de învăţămînt cu
care colaborează cu acte normative şi metodologice privind pregătirea
profesională a şomerilor;
exercită controlul asupra îndeplinirii planurilor şi programelor de
pregătire profesională, respectării termenelor şi calităţii instruirii
în instituţiile de învăţămînt din municipiul Chişinău.
12. Oficiile forţei de muncă:
organizează activitatea de pregătire profesională a şomerilor la
locul de trai, încheie contracte cu instituţiile de învăţămînt şi
finanţează prestaţiile acestora;
planifică şi elaborează măsuri vizînd organizarea pregătirii
profesionale a şomerilor, ţinînd cont de cererea şi oferta pieţei forţei
de muncă, de numărul persoanelor care trebuie instruite, de starea şi
capacităţile bazei de instruire şi producere, în care se va desfăşura
pregătirea profesională, disponibilul de mijloace financiare şi
tehnico-materiale, asigurarea cu cadre didactice şi materiale metodice.
13. Pentru a asigura funcţionarea sistemului de pregătire
profesională a şomerilor, Serviciul forţei de muncă colaborează
permanent cu structurile sistemului educaţional, cu instituţiile de
învăţămînt, întreprinderile şi autorităţile administraţiei publice
locale.
14. Organizarea pregătirii profesionale a şomerilor include
următoarele:
determinarea necesarului de specialişti;
încheierea contractelor;
îndreptarea şomerilor la instruire;
controlul asupra procesului de pregătire;
desfăşurarea examenelor de calificare conform totalurilor instruirii;
evidenţa cheltuielilor de pregătire şi întocmirea rapoartelor
statistice.
15. Şomerii îndreptaţi la instruire trec o consultare profesională
pentru a se familiariza cu situaţia pe piaţa forţei de muncă, cu
cerinţele privind nivelul de calificare pe profesii (meserii),
oportunităţile şi condiţiile de pregătire profesională a şomerilor,
posibilităţile angajării lor ulterioare. Totodată, li se propun
variantele posibile şi accesibile pentru a-şi alege profesia (meseria)
sau (şi) locul de pregătire.
16. Îndreptarea şomerilor la cursurile de pregătire profesională
este efectuată în temeiul buletinului de identitate, actelor de studii,
certificatului medical şi rezultatelor consultării profesionale
individuale.
Examenul medical şi eliberarea certificatelor de către instituţiile
medicale şomerilor îndreptaţi la pregătirea profesională de oficiile
forţei de muncă se fac gratuit.
17. Oficiul forţei de muncă încheie cu şomerii contracte, în temeiul
cărora acestora li se eliberează trimiteri pentru pregătirea
profesională, de modelul stabilit. Înmatricularea în instituţiile de
învăţămînt este perfectată prin ordin. După absolvirea cursurilor de
pregătire profesională, şomerii sînt obligaţi să se prezinte la oficiul
forţei de muncă pentru a discuta eventualele posibilităţi de angajare.
18. Pregătirea profesională a şomerilor este efectuată în grupuri de
15-25 persoane sau în mod individual.
Nu se permite pregătirea individuală a şomerilor pentru meserii
muncitoreşti care constau în deservirea obiectelor cu un grad înalt de
periculozitate.
19. Pregătirea profesională a şomerilor este realizată în
conformitate cu programele şi planurile de studii, elaborate şi aprobate
în modul stabilit.
În caz de necesitate, modificarea şi completarea programelor şi a
planurilor de studii este coordonată cu Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei
şi Serviciul forţei de muncă.
20. Termenele de pregătire profesională a şomerilor în instituţiile
de învăţămînt pot fi stabilite pînă la 9 luni calendaristice, fiind
coordonate în prealabil cu Departamentul pentru Utilizarea Forţei de
Muncă. În cazul cînd pentru instruire sînt necesare termene mai mari,
cheltuielile suplimentare ocazionate de prelungirea duratei de instruire
vor fi achitate de către unităţile economice care au solicitat atare
specialişti sau de către şomeri.
În caz de necesitate, şomerii pot parcurge un curs rapid de
perfecţionare. Aceasta o va decide instituţia respectivă în comun cu
Serviciul forţei de muncă şi în temeiul cererii depuse de şomer.
21. Şomerii din rîndul specialiştilor sau persoanelor, care urmează
studiile fără frecvenţă şi care doresc să însuşească o profesie
(meserie) muncitorească şi să o practice, trec pregătirea profesională
în modul stabilit.
22. Pregătirea profesională a şomerilor poate fi realizată
concomitent cu participarea acestora la lucrările publice remunerate,
derulîndu-se în formă de cursuri serale sau pe schimburi.
23. Oficiile forţei de muncă exercită controlul asupra îndeplinirii
planurilor şi programelor de studii, respectării termenelor şi calităţii
instruirii.
24. Instituţiile de învăţămînt ţin evidenţa frecvenţei şi verifică
reuşita şomerilor, prezentînd lunar Serviciului forţei de muncă tabelul
frecvenţei.
25. Pentru absentare de la cursuri sau nereuşită la învăţătură
şomerul va fi exmatriculat din instituţia de învăţămînt, fiind
preîntîmpinat în prealabil de Serviciul forţei de muncă.
Instituţiilor de învăţămînt nu li se achită plata pentru pregătirea
profesională a şomerilor exmatriculaţi, precum şi pentru instruirea
celor care nu au susţinut examenul de calificare.
26. Pregătirea profesională a şomerilor este finalizată prin
susţinerea examenelor de calificare. Comisia de examinare este compusă
din responsabilul cursului, reprezentantul Serviciului forţei de muncă
şi 1-3 specialişti, dintre care unul va fi de la întreprinderea de
ramură sau de la unitatea economică în care vor fi repartizaţi
absolvenţii.
Examenele de calificare se desfăşoară conform Instrucţiunii
Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei "Cu privire la organizarea şi
petrecerea examenelor de calificare".
Şomerilor care au susţinut examenele de calificare li se eliberează
gratuit certificate de absolvire a cursurilor de pregătire profesională.
Perioada pregătirii profesionale a şomerilor este inclusă în
vechimea totală în muncă.
27. Şomerilor care nu au susţinut examenul de calificare, instituţia
de învăţămînt le eliberează un certificat, cu anexarea tabelei notelor
obţinute, ce le permite să susţină a doua oară examenul în maximum 30 de
zile din data primei examinări.
28. Şomerul care, fiind îndreptat de oficiul forţei de muncă, a
urmat un curs de pregătire profesională şi nu are şanse de a fi plasat
în cîmpul muncii în profesia (meseria) obţinută, va putea fi trimis din
nou la cursurile de pregătire profesională din contul mijloacelor
fondului de şomaj numai la expirarea a 12 luni după absolvirea cursului
precedent de instruire.
III. Finanţarea pregătirii profesionale a şomerilor
29. Cheltuielile prevăzute pentru pregătirea profesională a
şomerilor sînt suportate de fondul de şomaj al Fondului Social.
30. Cheltuielile aferente pregătirii profesionale a şomerilor includ:
salarizarea cadrelor didactice, a muncitorilor calificaţi şi
specialiştilor instituţiilor de învăţămînt implicaţi în procesul de
instruire;
salarizarea membrilor comisiilor de calificare pentru atestarea
absolvenţilor cursurilor de pregătire profesională;
cheltuielile de amortizare sau arendare a încăperilor şi utilajului
pentru instruirea teoretică şi practică, costul serviciilor comunale şi
al materialelor necesare pentru pregătirea profesională;
cheltuielile cu transportul şi cazarea şomerilor trimişi la
instruire în alte localităţi;
alte cheltuieli legate nemijlocit de organizarea pregătirii
profesionale a şomerilor, prevăzute în contractele de colaborare dintre
Serviciul forţei de muncă şi instituţia de învăţămînt respectivă.
IV. Dispoziţii finale
31. Structurile Serviciului forţei de muncă ţin evidenţa acţiunilor
de orientare şi pregătire profesională a şomerilor, prezintă rapoarte
statistice de modelul stabilit, analizează sistematic rezultatele şi
eficienţa activităţii în domeniu, elaborează şi întreprind măsuri
concrete de îmbunătăţire a ei.
32. Conducătorii instituţiilor de învăţămînt şi fondatorii acestora
răspund personal pentru calitatea instruirii, îndeplinirea planurilor şi
programelor de pregătire profesională şi respectarea devizului de
cheltuieli în conformitate cu legislaţia în vigoare.
33. Litigiile care apar în procesul pregătirii profesionale a
şomerilor sînt examinate de către structurile Serviciului forţei de
muncă, comisiile tripartite, precum şi de către organele judiciare în
conformitate cu legislaţia în vigoare.
Anexa nr. 3
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 995
din 25 septembrie 1998
Modificările
ce se introduc în unele hotărîri
ale Guvernului Republicii Moldova
1. Subpunctul 21) al punctului 2 din Regulamentul cu privire la
modul de calculare a vechimii în muncă pentru stabilirea pensiei,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.572 din 2
septembrie 1992 (Monitor, 1992, nr.9, art.268), se expune în următoarea
redacţie:
<21) perioada primirii ajutorului de şomaj - pînă la 9 luni
calendaristice;>.
2. Regulamentul privind organizarea lucrărilor publice remunerate,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.582 din 5
septembrie 1992 <Cu privire la lucrările publice remunerate>(Monitor,
1992, nr.9, art.275), cu modificările aprobate prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.173 din 10 martie 1995 <Privind unele măsuri de
prevenire a şomajului în masă> (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
1995, nr.21, art.165), se modifică după cum urmează:
în alineatul doi al punctului 5 cuvîntul <anual> se omite;
alineatul unu al punctului 9 se abrogă;
alineatul doi al punctului 14 se expune în următoarea redacţie:
<Mijloacele din bugetul local pot fi alocate pentru remunerarea
muncii angajaţilor la lucrările publice organizate la agenţii economici
finanţaţi din contul bugetelor locale. Mijloacele din fondul de şomaj
sînt alocate pentru plata ajutorului de şomaj persoanelor care
beneficiază de acest ajutor şi a unei indemnizaţii persoanelor care nu
beneficiază de acest ajutor, antrenate la lucrările publice remunerate
la agenţii economici finanţaţi din bugetele de stat şi locale.>;
punctul 16 se completează cu un alineat nou, care va avea următorul
conţinut:
<Din mijloacele destinate retribuţiei şomerilor angajaţi la
lucrările publice remunerate nu se efectuează defalcări în bugetul
asigurărilor sociale de stat.>;
punctul 18 se expune în următoarea redacţie:
<18. Şomerilor care beneficiază de ajutor de şomaj şi sînt antrenaţi
la lucrări publice la unităţile economice finanţate din contul
mijloacelor bugetelor de stat şi locale li se păstrează acest ajutor,
mărimea căruia nu diminuează, pe toată durata antrenării lor la asemenea
lucrări, dar care nu poate depăşi 9 luni calendaristice de plată.
Şomerilor care nu au dreptul la ajutor de şomaj, antrenaţi la
lucrări publice la unităţile finanţate din contul mijloacelor bugetelor
de stat şi locale, li se acordă o indemnizaţie lunară în mărimea a două
salarii minime pe toată durata lucrărilor publice.
Plăţile respective sînt efectuate lunar de către oficiile forţei de
muncă din contul mijloacelor cu destinaţie specială ale fondului de
şomaj al Fondului Social proporţional cu numărul de zile efectiv lucrate.
Plăţile pot fi efectuate, cu acordul lor, şi de către agenţii
economici, la care sînt efectuate aceste lucrări.>.
3. Regulamentul Fondului republican şi al fondurilor locale de
susţinere socială a populaţiei, aprobat prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.193 din 25 martie 1992Cu privire la Fondul
republican de susţinere socială a populaţiei(Monitor, 1992, nr.3,
art.84-2), cu modificările introduse prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.495 din 9 august 1993 (Monitor, 1993, nr.8,
art.243), se modifică după cum urmează:
alineatul trei al punctului 6 se completează cu următorul text:
<inclusiv din bugetele locale pentru acordarea ajutorului material
şomerilor cărora le-a expirat perioada de acordare a lui, precum şi
membrilor familiilor lor, inapţi pentru muncă;>;
punctul 8 se completează cu următorul text:
<De acest drept beneficiază şi şomerii cărora le-a expirat perioada
de acordare a ajutorului de şomaj, precum şi membrii familiilor lor,
inapţi pentru muncă.>.
4. Punctul 8 şi alineatul trei al punctului 40 din Instrucţiunea cu
privire la modul de acordare a concediului medical în Republica Moldova,
aprobată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.57 din 11
februarie 1993 <Despre aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de
acordare a concediului medical în Republica Moldova>(Monitor, 1993,
nr.2, art.35), cu modificările introduse prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.418 din 9 aprilie 1998 (Monitorul Oficial, 1998,
nr.60-61, art.524) se completează cu următorul text:
<cu excepţia şomerilor care beneficiază de ajutorul de şomaj,
înregistraţi la oficiile forţei de muncă.>.
5. Instrucţiunea asupra modului de stabilire, calculare şi achitare
a indemnizaţiilor în legătură cu concediul medical în Republica Moldova,
aprobată prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.58 din 11
februarie 1993 <Privind aprobarea Instrucţiunii asupra modului de
stabilire, calculare şi achitare a indemnizaţiilor în legătură cu
concediul medical în Republica Moldova> (Monitor, 1993, nr.2, art.58) se
completează în punctele 1 şi 21 cu cîte un alineat avînd următorul
conţinut:
<Indemnizaţiile de concediu medical al şomerilor se stabilesc în
baza certificatelor medicale de către şeful oficiului forţei de muncă la
locurile lor de înregistrare şi se plătesc din fondul de şomaj al
Fondului Social.> şi respectiv:
<Indemnizaţiile de concediu medical al şomerilor se stabilesc în
mărimea ajutorului de şomaj fixat anterior şi se plătesc pe durata
prevăzută de legislaţia în vigoare.>.
Anexa nr. 4
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 995
din 25 septembrie 1998
Lista
hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova
care se abrogă
1. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.690 din 23 octombrie
1992 <Cu privire la modul şi condiţiile de acordare a ajutorului de
şomaj şi social şomerilor şi membrilor familiilor lor>(Monitor, 1992,
nr.10, art.318).
2. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.697 din 27 octombrie
1992 <Cu privire la calificarea şi recalificarea şomerilor>(Monitor,
1992, nr.10, art.318).
3. Punctele 4 şi 5 din Modificările ce se introduc în unele hotărîri
ale Guvernului Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova, nr.708 din 22 septembrie 1994 (Monitorul Oficial,
1994, nr.8, art.78).
4. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.896 din 8 decembrie
1994 <Privind asigurarea protecţiei sociale persoanelor disponibilizate
în urma comercializării întreprinderilor falite şi
insolvabile>(Monitorul Oficial, 1995, nr.2, art.5).
5. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 348 din 30 mai 1995
<Cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului
Republicii Moldova nr.690 din 23 octombrie 1992>(Monitorul Oficial,
1995, nr.38-39, art.291).
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀