HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
    cu privire la ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova

                         Nr.1036  din  14.10.98

      Monitorul Oficial al R.Moldova nr.97-98/1007 din 29.10.1998

                                * * *

    În scopul îmbunătăţirii   procesului   de  evidenţă  şi  control   a
distribuirii  echitabile  a  ajutoarelor umanitare  acordate  Republicii
Moldova  şi întru executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova
nr.  741-II  din  26 august 1998 "Privind unele măsuri  de  asigurare  a
evidenţei  şi  distribuirii ajutoarelor umanitare", Guvernul  Republicii
Moldova HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă  Regulamentul  cu privire la evidenţa  şi  distribuirea
ajutoarelor umanitare (se anexează).
    Se stabileşte   că  intrarea  în  ţară,  evidenţa  şi   distribuirea
ajutorului   umanitar  se  efectuează  conform  prezentei  hotărîri   şi
Regulamentului  cu  privire  la  evidenţa  şi  distribuirea  ajutoarelor
umanitare.
    2. Departamentul controlului vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor:
    va asigura evidenţa  separată a ajutoarelor umanitare şi va comunica
lunar  Comisiei pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii  Moldova
nomenclatorul şi volumul ajutoarelor umanitare intrate în ţară;
    începînd cu 20  octombrie 1998, nu va permite introducerea în ţară a
medicamentelor şi materialelor de uz medical fără certificat de calitate
al  producătorului  şi cu un termen de valabilitate mai mic de un an,  a
produselor   alimentare  fără  certificat  de  origine,  cu  termen   de
valabilitate expirat sau mai mic de 2 luni pînă la expirare sau în lipsa
documentelor  de  calitate  (inofensivitate) şi  produselor  de  origine
animală fără certificat sanitaro-igienic.
    3. Se obligă ministerele, departamentele, primăriile municipiilor şi
comitetele executive raionale, în termen de o lună, să instituie comisii
pentru recepţia şi distribuirea ajutoarelor umanitare.
    4. Comisiile  nominalizate,  începînd cu data intrării în vigoare  a
prezentei  hotărîri,  vor asigura în comun cu organizaţiile  interesate,
evidenţa,  distribuirea, controlul şi prezentarea trimestrială  Comisiei
pentru  ajutoarele  umanitare acordate Republicii Moldova a  rapoartelor
despre ajutoarele umanitare primite.
    5. Comisia creată în cadrul Ministerului Sănătăţii:
    va autoriza intrarea  în  ţară,  va  ţine evidenţa  şi  va  exercita
controlul asupra distribuirii medicamentelor, materialelor de uz medical
şi   tehnicii  medicale  din  ajutoarele  umanitare,  precum  şi  asupra
utilizării lor conform standardelor în vigoare;
    va crea, în baza  ajutoarelor umanitare primite, un fond de  rezervă
de  medicamente, materiale de pansament şi alte materiale medicale, care
vor fi utilizate pentru asigurarea păturilor socialmente vulnerabile;
    în termen de  1  lună, va aproba un regulament  privind  modalitatea
utilizării  medicamentelor  şi materialelor medicale  pentru  asigurarea
păturilor socialmente vulnerabile.
    6. Comisia creată  în cadrul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei:
    va autoriza intrarea  în  ţară,  va  ţine evidenţa  şi  va  exercita
controlul  asupra  distribuirii  cîrjelor,  bastoanelor,  fotoliilor  cu
rotile,   materiei  prime  şi  semifabricatelor  pentru   confecţionarea
articolelor protetico-ortopedice;
    va crea, în baza  ajutoarelor umanitare primite, un fond de  rezervă
de  materiale pentru acordarea ajutorului protetico-ortopedic şi fotolii
cu  rotile invalizilor şi pensionarilor în conformitate cu  Regulamentul
în vigoare.
    7. Toate ajutoarele   umanitare  de  medicamente,  materiale  de  uz
medical  şi tehnică medicală vor fi depozitate la Societatea pe  Acţiuni
"Basafarm"  şi  Societatea pe Acţiuni "Tehoptimed", iar cele ce  ţin  de
asistenţa  protetico-ortopedică - la Centrul republican experimental  de
protezare,  ortopedie şi reabilitare din mun. Chişinău, care vor asigura
evidenţa şi păstrarea lor.
    8. Cheltuielile suportate de societăţile pe acţiuni nominalizate vor
fi acoperite de Guvernul Republicii Moldova.
    9. Ministerul Afacerilor Externe va informa ambasadele acreditate în
Republica  Moldova  despre  modul de introducere în ţară  a  ajutoarelor
umanitare.
    10. Se modifică  componenţa  Comisiei  pentru  ajutoarele  umanitare
acordate   Republicii  Moldova,  instituită  prin  Hotărîrea  Guvernului
Republicii Moldova nr. 301 din 27 martie 1997 "Cu privire la instituirea
Comisiei   pentru  ajutoarele  umanitare  acordate  Republicii  Moldova"
(Monitorul  Oficial, 1997,nr. 78, art. 311), expunînd-o în redacţie nouă
(se anexează).

    PRIM-MINISTRU
    AL REPUBLICII MOLDOVA                       Ion CIUBUC

    Chişinău, 14 octombrie 1998.
    Nr. 1036.

                                                Aprobat
                                        prin Hotărîrea Guvernului           
                                        Republicii Moldova nr. 1036
                                        din 14 octombrie 1998

                             REGULAMENTUL
     CU PRIVIRE LA EVIDENŢA ŞI DISTRIBUIREA AJUTOARELOR UMANITARE

    1. Regulamentul  cu privire la evidenţa şi distribuirea  ajutoarelor
umanitare  (în continuare - Regulamentul) stabileşte modul şi procedeele
de   corelare  a  acţiunilor  organelor  de  stat,  neguvernamentale  şi
persoanelor    particulare   în   vederea   recepţionării,    evidenţei,
distribuirii şi folosirii eficiente a ajutoarelor umanitare primite.
    2. Ajutorul umanitar,  fiind o formă de asistenţă nerambursabilă, se
acordă   de  către  guvernele  unor  ţări,  organizaţii  internaţionale,
religioase,  etnice  şi  de  caritate, fundaţii  culturale  şi  persoane
particulare din străinătate şi are drept obiectiv ajutorarea persoanelor
ce  au  suferit  în urma calamităţilor naturale şi  altor  persoane  din
categoriile defavorizate ale populaţiei.
    3. Drept ajutor  umanitar  pot  fi considerate  produse  alimentare,
cărţi,  medicamente  şi utilaj medical, materiale  protetico-ortopedice,
haine,  încălţăminte,  destinate îmbunătăţirii condiţiilor de  trai  ale
păturilor  socialmente vulnerabile. Alte bunuri pot fi considerate drept
ajutor  umanitar  numai  în  baza deciziei  Comisiei  pentru  ajutoarele
umanitare acordate Republicii Moldova.
    4. Intrarea în  ţară a bunurilor, care sînt calificate drept  ajutor
umanitar se efectuează fără achitarea plăţilor vamale (taxe vamale, taxe
pe valoarea adăugată şi plăţilor pentru procedurile vamale).
    5. Ajutoarele   umanitare   autorizate  de  către   Comisia   pentru
ajutoarele  umanitare  acordate Republicii Moldova de a fi introduse  în
ţară  vor  fi  recepţionate de beneficiari în comun  cu  Comisia  pentru
recepţia   şi   distribuirea  ajutoarelor  umanitare   teritorială   sau
departamentală  şi distribuite conform analizei şi evaluării necesarului
de ajutoare umanitare.
    6. Ajutoarele  umanitare  autorizate  să  fie  aduse  în  ţară  sînt
recepţionate  de beneficiarii de stat, obşteşti sau particulari şi  sînt
repartizate   numai   cu   participarea  Comisiei   departamentale   sau
teritoriale,  care  de  rînd cu beneficiarul ţine  evidenţa  ajutoarelor
umanitare.
    7. Comisia poate  prezenta  agenţilor sugestii  asupra  repartizării
ajutoarelor  umanitare  şi  altor beneficiari, decît cei  menţionaţi  în
actele de livrare.
    8. În cazul acordării  ajutoarelor  umanitare Guvernului  Republicii
Moldova,  cu  excepţia  medicamentelor, materialelor de  uz  medical  şi
tehnicii medicale, selectarea beneficiarilor se face de către Ministerul
Muncii,  Protecţiei  Sociale şi Familiei în cooperare  cu  Departamentul
Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale.
    9. Ajutorul umanitar   cu  detinaţie  specială  (pentru   instruire,
tehnică  medicală etc.) nu poate fi transmis agenţilor economici  pentru
prestarea serviciilor contra plată.
    10. La intrarea   ajutoarelor  umanitare  în  ţară  organele  vamale
efectuează  controlul ajutorului primit, în prezenţa beneficiarilor  sau
persoanelor autorizate de beneficiari.
    11. Perfectarea  vamală  a mărfurilor livrate ca ajutor umanitar  se
efectuează în mod prioritar.
    12. Bunurile  primite  în calitate de ajutor umanitar  se  consideră
proprietate  a persoanelor străine fizice sau juridice pînă în  momentul
transmiterii  de facto beneficiarului. În caz dacă lipsesc datele despre
beneficiar, ajutorul umanitar se califică drept proprietate a Republicii
Moldova  din  momentul  intrării ei în teritoriul  vamal  al  Republicii
Moldova.
    13. Organele  vamale  şi de supraveghere sanitaro-epidemiologică  de
stat  interzic  intrarea în ţară a ajutorului umanitar ce nu  corespunde
normelor sanitaro-epidemiologice, termenului de folosire.
    14. Pentru produsele   alimentare  se  va  obţine  în  prealabil   o
autorizaţie  sanitară  de import de la centrele de medicină  preventivă,
iar  pentru produsele de origine animală - şi autorizaţia veterinară  de
import  la  direcţia principală veterinărie şi inspecţie  veterinară  de
stat a Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare.
    15. Ajutoarele umanitare din produse alimentare vor fi aduse în ţară
însoţite  de  documente  de calitate şi inofensivitate,  certificate  de
origine,  certificate veterinare - pentru produsele de origine  animală,
bon  de  livrare, iar beneficiarii vor asigura  respectarea  legislaţiei
sanitaro-igienice  şi  de  protecţie  a  consumatorului  în  vigoare  în
Republica  Moldova,  înainte  de distribuire  vor  efectua  certificarea
igienică   la  centrele  de  medicină  preventivă  şi  certificarea   de
conformitate  la  centrele de certificare a  Departamentului  Standarde,
Metrologie  şi  Supraveghere  Tehnică  pentru  fiecare  lot  de  produse
alimentare importat.
    16. Toate ajutoarele  umanitare  sosite  sub formă  de  medicamente,
substanţe  reactive  de  laborator,  utilaj  şi  aparataj  medical  sînt
depozitate  la depozitele Societăţii pe Acţiuni "Basafarm" şi Societăţii
pe  Acţiuni  "Tehoptimed",  fiind supuse  controlului  valabilităţii  şi
repartizate beneficiarilor cu concursul Ministerului Sănătăţii.
    17. În caz de  necesitate, convoiul de ajutor umanitar va fi însoţit
de  Serviciul  special  de  supraveghere şi escortare  a  mărfurilor  al
Departamentului  controlului vamal al Ministerului Finanţelor în  scopul
asigurării inviolabilităţii acestui ajutor.
    18. Acumularea  depozitară şi transportarea ajutoarelor umanitare se
face  de  către  beneficiarii  acestor ajutoare,  care  poartă  întreaga
răspundere  pentru  asigurarea evidenţei şi controlului  ajutoarelor  în
cadrul acestor activităţi.
    19. Comercializarea   ajutoarelor   umanitare  este  interzisă,   cu
excepţia  cazurilor  cînd aceasta este solicitată de donator, în  scopul
creării  unor  fonduri  speciale pentru  finanţarea  diferitor  programe
sociale.   Pentru   aceste  cazuri  sînt   semnateacorduri/memorandumuri
speciale  între organizaţia recipient şi organizaţia donator, coordonate
în  prealabil  cu  Ministerul  Finanţelor.  Comercializarea  ajutoarelor
umanitare,   acumularea   şi  distribuirea  mijloacelor  financiare   se
efectuează sub controlul organizaţiilor financiare respective.
    20. Instituţiile   publice,   agenţii  economici  şi   organizaţiile
obşteşti  ţin  evidenţa ajutoarelor umanitare în conformitate  cu  Legea
contabilităţii  nr.  426-XIII din 4 aprilie 1995. Agenţii  economici  şi
organizaţiile  obşteşti  se  mai conduc şi de standardele  naţionale  de
contabilitate,  iar instituţiile publice - de Instrucţiunea Ministerului
Finanţelor nr. 85 din 9 octombrie 1996 "Cu privire la evidenţa contabilă
în instituţiile publice".
    21. Ministerele,    departamentele,    primăriile   municipale    şi
executivele  raionale  prezintă dările de seamă  privind  recepţionarea,
distribuirea  şi utilizarea valorilor materiale şi a mijloaceor băneşti,
primite  cu titlu de ajutor umanitar: un exemplar - organelor financiare
respective  şi un exemplar - Ministerului Economiei şi Reformelor pentru
generalizarea informaţiei.
    22. Prezentul Regulament este executoriu pentru toţi beneficiarii de
ajutoare  umanitare  şi  intră  în vigoare la  data  publicării  lui  în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.


                                                "Anexa nr. 1
                                        la Hotărîrea Guvernului             
                                        Republicii Moldova nr. 301
                                        din 27 martie 1997

                                Comisia
        pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova

    STRATULAT Oleg     - viceprim-ministru (Preşedintele Comisiei)
    GURIŢENCO Vladimir - ministrul muncii, protecţiei sociale şi
                         familiei (prim-vicepreşedinte al Comisiei)
    MORARU Mihai       - viceministru al economiei şi reformelor
                         (vicepreşedinte al Comisiei)
    BURUIANĂ Sergiu    - şef-adjunct al direcţiei asistenţă tehnică a
                         Departamentului relaţii economice externe al       
                         Ministerului Economiei şi Reformelor (secretarul
                         Comisiei)

                           Membrii Comisiei:
    BADRAJAN Valentina - prim-viceministru al finanţelor
    BAHĂU Vasile       - şef al direcţiei generale medicină veterinară
                         Inspectoratul Veterinar de Stat, Ministerul        
                         Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare
    CIOBANU Constantin - viceministru al culturii
    CONSTANDOGLO Ion   - viceministru al educaţiei şi ştiinţei
    CRISTEA Valerian   - preşedintele Comisiei Parlamentului Republicii
                         Moldova pentru protecţie socială, sănătate şi   
                         familie
    CUZUIOC Ion        - preşedintele Confederaţiei Asociaţiilor de         
                         Caritate din Moldova
    DOLGHI Nicolae     - directorul general al Asociaţiei Curativ-          
                         Sanatoriale şi de Recuperare a Cancelariei de      
                         Stat
    DUMITRAŞ Ion       - preşedintele Societăţii de Cruce Roşie din         
                         Moldova
    GAMURARI Anton     - director general al Departamentului Protecţie
                         Civilă şi Situaţii Excepţionale
    HOTINEANU Vladimir - viceministru al sănătăţii
    LUPAN Pavel        - şeful secţiei certificare a Departamentului        
                         Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică
    MUNTEANU Vladimir  - director al Departamentului operaţiuni valutare
                         şi relaţii externe al Băncii Naţionale a           
                         Moldovei
    NECULCE Vasile     - preşedintele Societăţii Invalizilor din Moldova
    VARTIC Vasile      - şef al direcţiei administraţie publică,            
                         probleme sociale şi petiţii a Cancelariei de       
                         Stat a Republicii Moldova
    STRATAN Andrei     - prim-vicedirector general al Departamentului
                         controlului vamal al Ministerului Finanţelor."