HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova
Nr.1036 din 14.10.98
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.97-98/1007 din 29.10.1998
* * *
În scopul îmbunătăţirii procesului de evidenţă şi control a
distribuirii echitabile a ajutoarelor umanitare acordate Republicii
Moldova şi întru executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova
nr. 741-II din 26 august 1998 "Privind unele măsuri de asigurare a
evidenţei şi distribuirii ajutoarelor umanitare", Guvernul Republicii
Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la evidenţa şi distribuirea
ajutoarelor umanitare (se anexează).
Se stabileşte că intrarea în ţară, evidenţa şi distribuirea
ajutorului umanitar se efectuează conform prezentei hotărîri şi
Regulamentului cu privire la evidenţa şi distribuirea ajutoarelor
umanitare.
2. Departamentul controlului vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor:
va asigura evidenţa separată a ajutoarelor umanitare şi va comunica
lunar Comisiei pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova
nomenclatorul şi volumul ajutoarelor umanitare intrate în ţară;
începînd cu 20 octombrie 1998, nu va permite introducerea în ţară a
medicamentelor şi materialelor de uz medical fără certificat de calitate
al producătorului şi cu un termen de valabilitate mai mic de un an, a
produselor alimentare fără certificat de origine, cu termen de
valabilitate expirat sau mai mic de 2 luni pînă la expirare sau în lipsa
documentelor de calitate (inofensivitate) şi produselor de origine
animală fără certificat sanitaro-igienic.
3. Se obligă ministerele, departamentele, primăriile municipiilor şi
comitetele executive raionale, în termen de o lună, să instituie comisii
pentru recepţia şi distribuirea ajutoarelor umanitare.
4. Comisiile nominalizate, începînd cu data intrării în vigoare a
prezentei hotărîri, vor asigura în comun cu organizaţiile interesate,
evidenţa, distribuirea, controlul şi prezentarea trimestrială Comisiei
pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova a rapoartelor
despre ajutoarele umanitare primite.
5. Comisia creată în cadrul Ministerului Sănătăţii:
va autoriza intrarea în ţară, va ţine evidenţa şi va exercita
controlul asupra distribuirii medicamentelor, materialelor de uz medical
şi tehnicii medicale din ajutoarele umanitare, precum şi asupra
utilizării lor conform standardelor în vigoare;
va crea, în baza ajutoarelor umanitare primite, un fond de rezervă
de medicamente, materiale de pansament şi alte materiale medicale, care
vor fi utilizate pentru asigurarea păturilor socialmente vulnerabile;
în termen de 1 lună, va aproba un regulament privind modalitatea
utilizării medicamentelor şi materialelor medicale pentru asigurarea
păturilor socialmente vulnerabile.
6. Comisia creată în cadrul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei:
va autoriza intrarea în ţară, va ţine evidenţa şi va exercita
controlul asupra distribuirii cîrjelor, bastoanelor, fotoliilor cu
rotile, materiei prime şi semifabricatelor pentru confecţionarea
articolelor protetico-ortopedice;
va crea, în baza ajutoarelor umanitare primite, un fond de rezervă
de materiale pentru acordarea ajutorului protetico-ortopedic şi fotolii
cu rotile invalizilor şi pensionarilor în conformitate cu Regulamentul
în vigoare.
7. Toate ajutoarele umanitare de medicamente, materiale de uz
medical şi tehnică medicală vor fi depozitate la Societatea pe Acţiuni
"Basafarm" şi Societatea pe Acţiuni "Tehoptimed", iar cele ce ţin de
asistenţa protetico-ortopedică - la Centrul republican experimental de
protezare, ortopedie şi reabilitare din mun. Chişinău, care vor asigura
evidenţa şi păstrarea lor.
8. Cheltuielile suportate de societăţile pe acţiuni nominalizate vor
fi acoperite de Guvernul Republicii Moldova.
9. Ministerul Afacerilor Externe va informa ambasadele acreditate în
Republica Moldova despre modul de introducere în ţară a ajutoarelor
umanitare.
10. Se modifică componenţa Comisiei pentru ajutoarele umanitare
acordate Republicii Moldova, instituită prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 301 din 27 martie 1997 "Cu privire la instituirea
Comisiei pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova"
(Monitorul Oficial, 1997,nr. 78, art. 311), expunînd-o în redacţie nouă
(se anexează).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC
Chişinău, 14 octombrie 1998.
Nr. 1036.
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 1036
din 14 octombrie 1998
REGULAMENTUL
CU PRIVIRE LA EVIDENŢA ŞI DISTRIBUIREA AJUTOARELOR UMANITARE
1. Regulamentul cu privire la evidenţa şi distribuirea ajutoarelor
umanitare (în continuare - Regulamentul) stabileşte modul şi procedeele
de corelare a acţiunilor organelor de stat, neguvernamentale şi
persoanelor particulare în vederea recepţionării, evidenţei,
distribuirii şi folosirii eficiente a ajutoarelor umanitare primite.
2. Ajutorul umanitar, fiind o formă de asistenţă nerambursabilă, se
acordă de către guvernele unor ţări, organizaţii internaţionale,
religioase, etnice şi de caritate, fundaţii culturale şi persoane
particulare din străinătate şi are drept obiectiv ajutorarea persoanelor
ce au suferit în urma calamităţilor naturale şi altor persoane din
categoriile defavorizate ale populaţiei.
3. Drept ajutor umanitar pot fi considerate produse alimentare,
cărţi, medicamente şi utilaj medical, materiale protetico-ortopedice,
haine, încălţăminte, destinate îmbunătăţirii condiţiilor de trai ale
păturilor socialmente vulnerabile. Alte bunuri pot fi considerate drept
ajutor umanitar numai în baza deciziei Comisiei pentru ajutoarele
umanitare acordate Republicii Moldova.
4. Intrarea în ţară a bunurilor, care sînt calificate drept ajutor
umanitar se efectuează fără achitarea plăţilor vamale (taxe vamale, taxe
pe valoarea adăugată şi plăţilor pentru procedurile vamale).
5. Ajutoarele umanitare autorizate de către Comisia pentru
ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova de a fi introduse în
ţară vor fi recepţionate de beneficiari în comun cu Comisia pentru
recepţia şi distribuirea ajutoarelor umanitare teritorială sau
departamentală şi distribuite conform analizei şi evaluării necesarului
de ajutoare umanitare.
6. Ajutoarele umanitare autorizate să fie aduse în ţară sînt
recepţionate de beneficiarii de stat, obşteşti sau particulari şi sînt
repartizate numai cu participarea Comisiei departamentale sau
teritoriale, care de rînd cu beneficiarul ţine evidenţa ajutoarelor
umanitare.
7. Comisia poate prezenta agenţilor sugestii asupra repartizării
ajutoarelor umanitare şi altor beneficiari, decît cei menţionaţi în
actele de livrare.
8. În cazul acordării ajutoarelor umanitare Guvernului Republicii
Moldova, cu excepţia medicamentelor, materialelor de uz medical şi
tehnicii medicale, selectarea beneficiarilor se face de către Ministerul
Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei în cooperare cu Departamentul
Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale.
9. Ajutorul umanitar cu detinaţie specială (pentru instruire,
tehnică medicală etc.) nu poate fi transmis agenţilor economici pentru
prestarea serviciilor contra plată.
10. La intrarea ajutoarelor umanitare în ţară organele vamale
efectuează controlul ajutorului primit, în prezenţa beneficiarilor sau
persoanelor autorizate de beneficiari.
11. Perfectarea vamală a mărfurilor livrate ca ajutor umanitar se
efectuează în mod prioritar.
12. Bunurile primite în calitate de ajutor umanitar se consideră
proprietate a persoanelor străine fizice sau juridice pînă în momentul
transmiterii de facto beneficiarului. În caz dacă lipsesc datele despre
beneficiar, ajutorul umanitar se califică drept proprietate a Republicii
Moldova din momentul intrării ei în teritoriul vamal al Republicii
Moldova.
13. Organele vamale şi de supraveghere sanitaro-epidemiologică de
stat interzic intrarea în ţară a ajutorului umanitar ce nu corespunde
normelor sanitaro-epidemiologice, termenului de folosire.
14. Pentru produsele alimentare se va obţine în prealabil o
autorizaţie sanitară de import de la centrele de medicină preventivă,
iar pentru produsele de origine animală - şi autorizaţia veterinară de
import la direcţia principală veterinărie şi inspecţie veterinară de
stat a Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare.
15. Ajutoarele umanitare din produse alimentare vor fi aduse în ţară
însoţite de documente de calitate şi inofensivitate, certificate de
origine, certificate veterinare - pentru produsele de origine animală,
bon de livrare, iar beneficiarii vor asigura respectarea legislaţiei
sanitaro-igienice şi de protecţie a consumatorului în vigoare în
Republica Moldova, înainte de distribuire vor efectua certificarea
igienică la centrele de medicină preventivă şi certificarea de
conformitate la centrele de certificare a Departamentului Standarde,
Metrologie şi Supraveghere Tehnică pentru fiecare lot de produse
alimentare importat.
16. Toate ajutoarele umanitare sosite sub formă de medicamente,
substanţe reactive de laborator, utilaj şi aparataj medical sînt
depozitate la depozitele Societăţii pe Acţiuni "Basafarm" şi Societăţii
pe Acţiuni "Tehoptimed", fiind supuse controlului valabilităţii şi
repartizate beneficiarilor cu concursul Ministerului Sănătăţii.
17. În caz de necesitate, convoiul de ajutor umanitar va fi însoţit
de Serviciul special de supraveghere şi escortare a mărfurilor al
Departamentului controlului vamal al Ministerului Finanţelor în scopul
asigurării inviolabilităţii acestui ajutor.
18. Acumularea depozitară şi transportarea ajutoarelor umanitare se
face de către beneficiarii acestor ajutoare, care poartă întreaga
răspundere pentru asigurarea evidenţei şi controlului ajutoarelor în
cadrul acestor activităţi.
19. Comercializarea ajutoarelor umanitare este interzisă, cu
excepţia cazurilor cînd aceasta este solicitată de donator, în scopul
creării unor fonduri speciale pentru finanţarea diferitor programe
sociale. Pentru aceste cazuri sînt semnateacorduri/memorandumuri
speciale între organizaţia recipient şi organizaţia donator, coordonate
în prealabil cu Ministerul Finanţelor. Comercializarea ajutoarelor
umanitare, acumularea şi distribuirea mijloacelor financiare se
efectuează sub controlul organizaţiilor financiare respective.
20. Instituţiile publice, agenţii economici şi organizaţiile
obşteşti ţin evidenţa ajutoarelor umanitare în conformitate cu Legea
contabilităţii nr. 426-XIII din 4 aprilie 1995. Agenţii economici şi
organizaţiile obşteşti se mai conduc şi de standardele naţionale de
contabilitate, iar instituţiile publice - de Instrucţiunea Ministerului
Finanţelor nr. 85 din 9 octombrie 1996 "Cu privire la evidenţa contabilă
în instituţiile publice".
21. Ministerele, departamentele, primăriile municipale şi
executivele raionale prezintă dările de seamă privind recepţionarea,
distribuirea şi utilizarea valorilor materiale şi a mijloaceor băneşti,
primite cu titlu de ajutor umanitar: un exemplar - organelor financiare
respective şi un exemplar - Ministerului Economiei şi Reformelor pentru
generalizarea informaţiei.
22. Prezentul Regulament este executoriu pentru toţi beneficiarii de
ajutoare umanitare şi intră în vigoare la data publicării lui în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
"Anexa nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 301
din 27 martie 1997
Comisia
pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova
STRATULAT Oleg - viceprim-ministru (Preşedintele Comisiei)
GURIŢENCO Vladimir - ministrul muncii, protecţiei sociale şi
familiei (prim-vicepreşedinte al Comisiei)
MORARU Mihai - viceministru al economiei şi reformelor
(vicepreşedinte al Comisiei)
BURUIANĂ Sergiu - şef-adjunct al direcţiei asistenţă tehnică a
Departamentului relaţii economice externe al
Ministerului Economiei şi Reformelor (secretarul
Comisiei)
Membrii Comisiei:
BADRAJAN Valentina - prim-viceministru al finanţelor
BAHĂU Vasile - şef al direcţiei generale medicină veterinară
Inspectoratul Veterinar de Stat, Ministerul
Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare
CIOBANU Constantin - viceministru al culturii
CONSTANDOGLO Ion - viceministru al educaţiei şi ştiinţei
CRISTEA Valerian - preşedintele Comisiei Parlamentului Republicii
Moldova pentru protecţie socială, sănătate şi
familie
CUZUIOC Ion - preşedintele Confederaţiei Asociaţiilor de
Caritate din Moldova
DOLGHI Nicolae - directorul general al Asociaţiei Curativ-
Sanatoriale şi de Recuperare a Cancelariei de
Stat
DUMITRAŞ Ion - preşedintele Societăţii de Cruce Roşie din
Moldova
GAMURARI Anton - director general al Departamentului Protecţie
Civilă şi Situaţii Excepţionale
HOTINEANU Vladimir - viceministru al sănătăţii
LUPAN Pavel - şeful secţiei certificare a Departamentului
Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică
MUNTEANU Vladimir - director al Departamentului operaţiuni valutare
şi relaţii externe al Băncii Naţionale a
Moldovei
NECULCE Vasile - preşedintele Societăţii Invalizilor din Moldova
VARTIC Vasile - şef al direcţiei administraţie publică,
probleme sociale şi petiţii a Cancelariei de
Stat a Republicii Moldova
STRATAN Andrei - prim-vicedirector general al Departamentului
controlului vamal al Ministerului Finanţelor."