HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
    cu privire la ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova

                         Nr.1036  din  14.10.98

      Monitorul Oficial al R.Moldova nr.97-98/1007 din 29.10.1998

                                * * *

    Abrogat: 13.06.2003
    Hotărîrea Guvernului nr.663 din 03.06.2003

    În scopul îmbunătăţirii   procesului   de  evidenţă  şi  control   a
distribuirii  echitabile  a  ajutoarelor umanitare  acordate  Republicii
Moldova  şi întru executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova
nr.  741-II  din  26 august 1998 "Privind unele măsuri  de  asigurare  a
evidenţei  şi  distribuirii ajutoarelor umanitare", Guvernul  Republicii
Moldova HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă  Regulamentul  cu privire la evidenţa  şi  distribuirea
ajutoarelor umanitare (se anexează).
    Se stabileşte   că  intrarea  în  ţară,  evidenţa  şi   distribuirea
ajutorului   umanitar  se  efectuează  conform  prezentei  hotărîri   şi
Regulamentului  cu  privire  la  evidenţa  şi  distribuirea  ajutoarelor
umanitare.
    2. Se  recomandă   consiliilor  judeţene  să  ţină  evidenţa  şi  să
efectueze  controlul  asupra recepţionării şi  distribuirii  ajutoarelor
umanitare primite în teritoriile respective.

 [Pct.2 introdus prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    3. Departamentul controlului vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor:
    va asigura evidenţa  separată  a ajutoarelor umanitare, va  echivala
valoarea   bunurilor  materiale  importate  la  preţurile  existente  în
Republica  Moldova  şi  va  prezenta lunar  Comisiei  pentru  ajutoarele
umanitare   acordate   Republicii  Moldova  nomenclatorul   şi   volumul
ajutoarelor  umanitare intrate în ţară, precum şi preţurile indicate  de
donator şi cele echivalate;

 [Alin.2 pct.3 în redacţia Hot. Guv. nr.183 din 01.03.2001]

    începînd cu 20  octombrie 1998, nu va permite introducerea în ţară a
medicamentelor şi materialelor de uz medical fără certificat de calitate
al  producătorului  şi cu un termen de valabilitate mai mic de un an,  a
produselor   alimentare  fără  certificat  de  origine,  cu  termen   de
valabilitate expirat sau mai mic de 2 luni pînă la expirare sau în lipsa
documentelor  de  calitate  (inofensivitate) şi  produselor  de  origine
animală fără certificat sanitaro-igienic.
    În  cazuri excepţionale sau cînd sînt donate medicamente, incluse în
lista  celor  vitale şi esenţiale, preparate oncologice,  antidiabetice,
antituberculoase,   neuroleptice,   psihotrope  etc.,  Comisia   permite
intrarea  în ţară a medicamentelor cu un termen de valabilitate mai mic,
dispunînd efectuarea obligatorie a controlului de stat al calităţii lor.

 [Pct.3 completat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    4. Se obligă ministerele, departamentele, primăriile municipiilor şi
consiliile  judeţene,  în termen de o lună, să instituie comisii  pentru
recepţia şi distribuirea ajutoarelor umanitare.

 [Pct.4 modificat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    5. În  scopul  recepţiei  şi  distribuirii  conforme  a  ajutoarelor
umanitare, comisiile departamentale şi teritoriale:
    ţin evidenţa  asistenţei umanitare şi controlează repartizarea ei de
către donatori;
    aprobă planul  de  repartizare a ajutoarelor umanitare  şi  verifică
realizarea lui de către donatori;
    îndeplinesc împreună  cu donatorii programe comune, ţinînd seama  de
priorităţile şi necesităţile departamentale şi locale;
    prezintă trimestrial  Comisiei pentru ajutoarele umanitare  acordate
Republicii  Moldova  o  sinteză informativă despre  asistenţa  umanitară
departamentală ori locală repartizată.

 [Pct.5 în redacţia Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    6. Comisia creată în cadrul Ministerului Sănătăţii:
    va aviza intrarea în ţară, va ţine evidenţa şi va exercita controlul
asupra  distribuirii  medicamentelor,  materialelor  de  uz  medical  şi
tehnicii  medicale din ajutoarele umanitare, precum şi asupra utilizării
lor conform standardelor în vigoare;

 [Alin.2 pct.6 modificat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    va crea, în baza  ajutoarelor umanitare primite, un fond de  rezervă
de  medicamente, materiale de pansament şi alte materiale medicale, care
vor fi utilizate pentru asigurarea păturilor socialmente vulnerabile;
    în termen de  1  lună, va aproba un regulament  privind  modalitatea
utilizării  medicamentelor  şi materialelor medicale  pentru  asigurarea
păturilor socialmente vulnerabile.
    7. Comisia creată  în cadrul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale
şi Familiei:
    va aviza intrarea în ţară, va ţine evidenţa şi va exercita controlul
asupra   distribuirii  cîrjelor,  bastoanelor,  fotoliilor  cu   rotile,
materiei  prime  şi semifabricatelor pentru  confecţionarea  articolelor
protetico-ortopedice;

 [Alin.2 pct.7 modificat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    va crea, în baza  ajutoarelor umanitare primite, un fond de  rezervă
de  materiale pentru acordarea ajutorului protetico-ortopedic şi fotolii
cu  rotile invalizilor şi pensionarilor în conformitate cu  Regulamentul
în vigoare.

 [Pct.8,9 abrogate prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000,]
 [celelalte renumerotate]

    8. Ministerul Afacerilor Externe va informa ambasadele acreditate în
Republica  Moldova  despre  modul de introducere în ţară  a  ajutoarelor
umanitare;
    va realiza în   mod   prioritar  perfectarea   documentelor   pentru
deschiderea  vizelor  persoanelor  care însoţesc  loturile  de  ajutoare
umanitare.

 [Pct.8(10) completat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

 [Pct.11 abrogat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]


    PRIM-MINISTRU
    AL REPUBLICII MOLDOVA                       Ion CIUBUC

    Chişinău, 14 octombrie 1998.
    Nr. 1036.

                                                Aprobat
                                        prin Hotărîrea Guvernului           
                                        Republicii Moldova nr. 1036
                                        din 14 octombrie 1998

                             REGULAMENTUL
     CU PRIVIRE LA EVIDENŢA ŞI DISTRIBUIREA AJUTOARELOR UMANITARE

    1. Regulamentul  cu privire la evidenţa şi distribuirea  ajutoarelor
umanitare  (în continuare - Regulamentul) stabileşte modul şi procedeele
de   corelare  a  acţiunilor  organelor  de  stat,  neguvernamentale  şi
persoanelor    particulare   în   vederea   recepţionării,    evidenţei,
distribuirii şi folosirii eficiente a ajutoarelor umanitare primite.
    2. Ajutorul umanitar,  fiind o formă de asistenţă nerambursabilă, se
acordă   de  către  guvernele  unor  ţări,  organizaţii  internaţionale,
religioase,  etnice  şi  de  caritate, fundaţii  culturale  şi  persoane
particulare din străinătate şi are drept obiectiv ajutorarea persoanelor
ce  au  suferit  în urma calamităţilor naturale şi  altor  persoane  din
categoriile defavorizate ale populaţiei.
    3. Drept ajutor  umanitar  pot  fi considerate  produse  alimentare,
cărţi,  medicamente  şi utilaj medical, materiale  protetico-ortopedice,
haine,  încălţăminte,  destinate îmbunătăţirii condiţiilor de  trai  ale
păturilor  socialmente vulnerabile. Alte bunuri pot fi considerate drept
ajutor  umanitar  numai  în  baza deciziei  Comisiei  pentru  ajutoarele
umanitare acordate Republicii Moldova.
    4. Intrarea în  ţară a bunurilor, care sînt calificate drept  ajutor
umanitar se efectuează fără achitarea plăţilor vamale (taxe vamale, taxe
pe valoarea adăugată şi plăţilor pentru procedurile vamale).
    5. Ajutoarele   umanitare   autorizate  de  către   Comisia   pentru
ajutoarele  umanitare  acordate Republicii Moldova de a fi introduse  în
ţară  vor  fi  recepţionate de beneficiari în comun  cu  Comisia  pentru
recepţia   şi   distribuirea  ajutoarelor  umanitare   teritorială   sau
departamentală  şi distribuite conform analizei şi evaluării necesarului
de  ajutoare umanitare în strictă corespundere cu planul de  repartizare
aprobat.
    Organele administraţiei  publice centrale şi locale vor crea grupuri
mobile  din  reprezentanţi  ai comisiilor  ministeriale  şi  teritoriale
pentru   ajutoarele   umanitare,   ai  prefecturilor,   ai   Serviciului
sanitar-epidemiologic   de  stat  şi  ai  organizaţiilor  obşteşti   ale
veteranilor   şi  pensionarilor,  care  vor  fi  prezenţi  la   vămuirea
ajutoarelor   umanitare   primite  în  teritorii  în  scopul   evaluării
asistenţei  recepţionate,  cu  informarea ulterioară a  Comisiei  pentru
ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova.
    Titularul ajutorului  umanitar  va  asigura prezenţa  obligatorie  a
reprezentanţilor grupului mobil la vămuirea lotului.

 [Pct.5 completat prin Hot. Guv. nr.1206 din 16.09.2002]
 [Pct.5 completat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    6. Ajutoarele  umanitare  autorizate  să  fie  aduse  în  ţară  sînt
recepţionate  de beneficiarii de stat, obşteşti sau particulari şi  sînt
repartizate   numai   cu   participarea  Comisiei   departamentale   sau
teritoriale,  care  de  rînd cu beneficiarul ţine  evidenţa  ajutoarelor
umanitare.
    7. Comisia poate  prezenta  agenţilor sugestii  asupra  repartizării
ajutoarelor  umanitare  şi  altor beneficiari, decît cei  menţionaţi  în
actele de livrare.
    8. În cazul asistenţei  umanitare  destinate  Guvernului  Republicii
Moldova,  selectarea  beneficiarilor  o face Comisia  pentru  ajutoarele
umanitare acordate Republicii Moldova.
    Comisia poate forma un fond de rezervă din bunuri materiale de primă
necesitate  pentru  acordarea ajutorului în caz de calamităţi  naturale,
dezastre sau epidemii.

 [Pct.8 în redacţia Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    9. Ajutorul umanitar   cu  detinaţie  specială  (pentru   instruire,
tehnică  medicală etc.) nu poate fi transmis agenţilor economici  pentru
prestarea serviciilor contra plată.
    10. La intrarea   ajutoarelor  umanitare  în  ţară  organele  vamale
efectuează  controlul ajutorului primit, în prezenţa beneficiarilor  sau
persoanelor autorizate de beneficiari.
    11. Perfectarea  vamală  a mărfurilor livrate ca ajutor umanitar  se
efectuează în mod prioritar.
    12. Bunurile  primite  în calitate de ajutor umanitar  se  consideră
proprietate  a persoanelor străine fizice sau juridice pînă în  momentul
transmiterii  de facto beneficiarului. În caz dacă lipsesc datele despre
beneficiar, ajutorul umanitar se califică drept proprietate a Republicii
Moldova  din  momentul  intrării ei în teritoriul  vamal  al  Republicii
Moldova.
    13. Organele  vamale  şi de supraveghere sanitaro-epidemiologică  de
stat  interzic  intrarea în ţară a ajutorului umanitar ce nu  corespunde
normelor sanitaro-epidemiologice, termenului de folosire.
    14. Pentru produsele   alimentare  se  va  obţine  în  prealabil   o
autorizaţie  sanitară  de import de la centrele de medicină  preventivă,
iar  pentru produsele de origine animală - şi autorizaţia veterinară  de
import  la  direcţia principală veterinărie şi inspecţie  veterinară  de
stat a Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare.
    15. Ajutoarele umanitare din produse alimentare vor fi aduse în ţară
însoţite  de  documente  de calitate şi inofensivitate,  certificate  de
origine,  certificate veterinare - pentru produsele de origine  animală,
bon  de  livrare, iar beneficiarii vor asigura  respectarea  legislaţiei
sanitaro-igienice  şi  de  protecţie  a  consumatorului  în  vigoare  în
Republica  Moldova,  înainte  de distribuire  vor  efectua  certificarea
igienică   la  centrele  de  medicină  preventivă  şi  certificarea   de
conformitate  la  centrele de certificare a  Departamentului  Standarde,
Metrologie  şi  Supraveghere  Tehnică  pentru  fiecare  lot  de  produse
alimentare importat.
    16. Toate ajutoarele  umanitare  sosite  sub formă  de  medicamente,
substanţe  reactive de laborator, utilaj şi aparataj medical sînt supuse
controlului  valabilităţii  şi repartizate beneficiarilor  cu  concursul
Ministerului Sănătăţii.

 [Pct.16 modificat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    17. În caz de  necesitate, convoiul de ajutor umanitar va fi însoţit
de  Serviciul  special  de  supraveghere şi escortare  a  mărfurilor  al
Departamentului  controlului vamal al Ministerului Finanţelor în  scopul
asigurării inviolabilităţii acestui ajutor.
    18. Acumularea  depozitară şi transportarea ajutoarelor umanitare se
face  de  către  beneficiarii  acestor ajutoare,  care  poartă  întreaga
răspundere  pentru  asigurarea evidenţei şi controlului  ajutoarelor  în
cadrul acestor activităţi.
    19. Comercializarea   ajutoarelor   umanitare  este  interzisă,   cu
excepţia  cazurilor  cînd aceasta este solicitată de donator  în  scopul
acoperirii   cheltuielilor  ce  ţin  de  transportarea,  depozitarea  şi
prelucrarea  bunurilor  materiale importate, prin stabilirea strictă  de
către  Comisia pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova a
volumului procentual de comercializare.
    Comercializarea  părţii ajutoarelor umanitare, stabilite în  fiecare
caz  aparte  de  către  Comisia  pentru  ajutoarele  umanitare  acordate
Republicii   Moldova   şi  donator,  pentru   acoperirea   cheltuielilor
specificate mai sus, se va efectua sub controlul Ministerului Finanţelor.

 [Pct.19 în redacţia Hot. Guv. nr.183 din 01.03.2001]

    20. Instituţiile   publice,   agenţii  economici  şi   organizaţiile
obşteşti  ţin  evidenţa ajutoarelor umanitare în conformitate  cu  Legea
contabilităţii  nr.  426-XIII din 4 aprilie 1995. Agenţii  economici  şi
organizaţiile  obşteşti  se  mai conduc şi de standardele  naţionale  de
contabilitate,  iar instituţiile publice - de Instrucţiunea Ministerului
Finanţelor nr. 85 din 9 octombrie 1996 "Cu privire la evidenţa contabilă
în instituţiile publice".
    21. Ministerele, departamentele, primăriile municipale şi consiliile
judeţene prezintă dările de seamă privind recepţionarea, distribuirea şi
utilizarea valorilor materiale şi a mijloaceor băneşti, primite cu titlu
de  ajutor umanitar: un exemplar - organelor financiare respective şi un
exemplar  -  Ministerului Economiei şi Reformelor  pentru  generalizarea
informaţiei.

 [Pct.21 modificat prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    22. Comisia pentru ajutoarele umanitare acordate Republicii Moldova,
la   propunerea  Ministerului  Sănătăţii,  aprobă  lista   instituţiilor
medicale,  care vor recepţiona, vor depozita şi vor efectua în comun  cu
instituţiile  de  resort  expertiza  farmaceutică  a  medicamentelor  şi
repartizarea lor conform planului, aprobat de către Comisia Ministerului
Sănătăţii pentru recepţia şi distribuirea ajutoarelor umanitare.

 [Pct.22 introdus prin Hot. Guv. nr.614 din 29.06.2000]

    23. Prezentul Regulament este executoriu pentru toţi beneficiarii de
ajutoare  umanitare  şi  intră  în vigoare la  data  publicării  lui  în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
    Beneficiarii,  în  caz  de nerespectare a  prevederilor  prezentului
Regulament, sînt privaţi de dreptul de a importa ajutoare umanitare.

 [Pct.23 completat prin Hot. Guv. nr.1206 din 16.09.2002]