HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
privind punerea în aplicare a Legii Fondului republican
şi a fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei
Nr.1083 din 26.10.2000
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.139-140/1192 din 02.11.2000
* * *
În vederea creării cadrului normativ necesar pentru executarea Legii
Fondului republican şi a fondurilor locale de susţinere socială a
populaţiei nr.827-XIV din 18 februarie 2000 (Monitorul Oficial, 2000,
nr.65-67, art.460), Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul privind distribuirea ajutorului material din mijloacele
Fondului republican şi fondurilor locale de susţinere socială a
populaţiei şi modul de încasare a plăţilor suplimentare în aceste
fonduri (conform anexei nr.1);
organigrama şi statele-tip ale direcţiilor executive ale fondurilor
locale de susţinere socială a populaţiei (conform anexelor nr.2-5).
2. Se stabilesc:
efectivul scriptic al Direcţiei executive a Fondului republican de
susţinere socială a populaţiei în număr de 10 unităţi;
angajaţilor Fondului republican de susţinere socială a populaţiei -
modul şi condiţiile de retribuire a muncii, prevăzute în anexele nr.4 şi
11 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.139 din 9 februarie
1998 "Cu privire la salarizarea funcţionarilor-publici şi persoanelor
care efectuează deservirea tehnică ce asigură funcţionarea autorităţilor
publice în baza Reţelei tarifare unice";
personalului fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei -
modul şi condiţiile de retribuire a muncii, prevăzute în anexele nr.5 şi
11 la aceeaşi hotărîre.
3. Operatorii telefoniei mobile (companiile "VOXTEL", "MOLDCELL" şi
alte companii ce prestează servicii de comunicaţii G.S.M).,
departamentul evidenţă şi documentare a populaţiei al Ministerului
Afacerilor Interne, casele de schimb valutar şi instituţiile financiare,
în subordinea cărora funcţionează case de schimb valutar, îşi vor adapta
sistemul de facturare şi procedeele de încasare a plăţilor suplimentare
în corespundere cu modul de încasare a plăţilor suplimentare în Fondul
republican şi fondurile locale de susţinere socială a populaţiei, pentru
a îndeplini întocmai de la 1 noiembrie 2000 prevederile legii sus-numite.
4. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice ale unităţilor
administrativ-teritoriale de nivelul doi să-şi aprobe statele de
personal ale direcţiilor executive în limitele stabilite şi să
distribuie personalul încadrat potrivit necesităţilor şi
particularităţilor teritoriului administrat, învestindu-le cu dreptul de
a forma în sectoare reprezentanţe ale direcţiilor executive ale
fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei .
5. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei şi Ministerul
Finanţelor vor acorda direcţiilor executive ale fondurilor locale de
susţinere socială a populaţiei asistenţa metodologică necesară.
6. Se abrogă:
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.193 din 25 martie 1992
"Cu privire la Fondul republican de susţinere socială a populaţiei"
(Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.3, art.842);
punctul întîi din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova "Cu
privire la modificarea unor hotărîri ale Guvernului Republicii Moldova"
nr.495 din 9 august 1993 (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova,
1993, nr.8, art.243);
anexa nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.301 din 26
mai 1993 "Cu privire la perfecţionarea retribuirii muncii personalului
Direcţiei executive şi Comisiei de revizie a Fondului Social al
Republicii Moldova şi Direcţiei executive a Fondului republican de
susţinere socială a populaţiei".
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ
Contrasemnată:
Ministrul muncii, protecţiei
sociale şi familiei Valerian Revenco
Ministrul finanţelor Mihail Manoli
Ministrul sănătăţii Vasile Parasca
Ministrul afacerilor interne Vladimir Ţurcan
Ministrul justiţiei Valeria Şterbeţ
Chişinău, 26 octombrie 2000.
Nr. 1083.
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 1083
din 26 octombrie 2000
REGULAMENTUL
privind distribuirea ajutorului material din
mijloacele Fondului republican şi fondurilor locale
de susţinere socială a populaţiei şi modul de încasare
a plăţilor suplimentare în aceste fonduri
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind distribuirea ajutorului material din
mijloacele Fondului republican şi fondurilor locale de susţinere socială
a populaţiei şi modul de încasare a plăţilor suplimentare în aceste
fonduri (în continuare - Regulamentul) determină temeiurile de
repartizare, procedeele de obţinere şi eliberare a ajutorului material
în conformitate cu Legea Fondului republican şi a fondurilor locale de
susţinere socială a populaţiei nr. 827-XIV din 18 februarie 2000
(Monitorul Oficial, 2000, nr.65-67, art.460).
2. Ajutorul material este o formă de asistenţă socială
nerambursabilă cu destinaţie specială, menită să susţină material şi
direct persoanele socialmente vulnerabile, aflate în situaţiile,
specificate în capitolul II al prezentului Regulament.
3. Principiul de bază în distribuirea mijloacelor fondurilor este
acordarea ajutorului material solicitanţilor, ale căror familii sînt
afectate de sărăcie în cea mai mare măsură.
4. Ajutorul material se acordă persoanelor socialmente vulnerabile
din rîndul cetăţenilor Republicii Moldova pentru procurarea produselor
alimentare (inclusiv produselor alimentare speciale), mărfurilor
industriale de primă necesitate, a medicamentelor, articolelor
protetico-ortopedice şi pentru achitarea parţială a serviciilor medicale.
5. Persoana care completează şi depune cererea de acordare a
ajutorului material este titularul ajutorului material, iar familia ei
este beneficiarul ajutorului material.
6. Ajutorul material este acordat de către organele Fondului
republican de susţinere socială a populaţiei (denumit în continuare
Fondul republican ) şi organele fondurilor locale de susţinere socială a
populaţiei (denumite în continuare fondurile locale).
II. BENEFICIARII DE AJUTOR MATERIAL
7. Au dreptul la obţinerea ajutorului material următoarele categorii
de persoane socialmente vulnerabile, afectate de sărăcie:
a) pensionarii (prioritar invalizii şi persoanele singure şi în
etate);
b) persoanele aflate în stare de sărăcie extremă şi neavînd surse de
existenţă;
c) persoanele neîncadrate în cîmpul muncii din motive de boală
îndelungată pînă la survenirea invalidităţii;
d) persoanele neîncadrate în cîmpul muncii din cauza necesităţii de
a îngriji copii minori pînă la vîrsta de 3 ani sau copii-invalizi sub 16
ani, care sînt educaţi în familii cu un singur părinte;
e) copiii orfani neinstituţionalizaţi cu vîrste pînă la 18 ani;
f) familiile cu mulţi copii.
8. Dreptul la obţinerea ajutorului material îl au şi alte persoane
socialmente vulnerabile în cazurile de îmbolnăvire gravă sau aflate în
situaţii excepţionale (calamităţi naturale, dezastre, avarii, conflicte
armate, catastrofe ecologice, incendii, epidemii, accidente etc.), pe
care nu le pot depăşi de sine stătător.
9. Persoanele din rîndul invalizilor, pensionarilor şi copiilor,
aflate la întreţinerea deplină a statului, nu au dreptul la obţinerea
ajutorului material.
III. MODUL DE ACORDARE A AJUTORULUI MATERIAL
10. Fondurile locale acordă cetăţenilor care au nevoie de susţinere
ajutorul material la locul acestora de trai.
11. Pentru a obţine ajutorul material, titularul acestui drept se
adresează către direcţia executivă a fondului de susţinere socială a
populaţiei de la locul său de trai, prezentînd următoarele acte şi
documente justificative:
a) cererea în scris de a i se acorda ajutor material, cu descrierea
detaliată a circumstanţelor stării materiale în care se află;
b) ancheta socială, eliberată gratis de primărie şi/sau organul
local de asistenţă socială, care confirmă starea socială, condiţiile de
trai şi venitul global al familiei, în baza cărora se determină nevoia
de ajutor a persoanei (familiei) solicitante, precum şi veridicitatea
circumstanţelor expuse în cerere. În cazul invocării motivului de boală,
se va alătura certificatul, eliberat gratis de instituţiile medicale,
care confirmă starea sănătăţii solicitantului şi nevoia de a achita
serviciile medicale, de a procura medicamentele sau articolele protetico
- ortopedice;
c) buletinul de identitate (paşaportul), legitimaţia de pensionar,
adeverinţele de naştere ale copiilor, alte documente, ce identifică
persoana (familia) solicitantă.
În caz de necesitate, titularul ajutorului material este obligat să
prezinte la cererea direcţiei executive a fondului local explicaţii,
acte sau documente suplimentare.
12. Se admite examinarea solicitărilor de ajutor material în baza
demersurilor prezentate de către organizaţiile neguvernamentale, care
vor alătura la ele listele persoanelor socialmente defavorizate, a
cărora stare socială şi materială dificilă este confirmată de către
primării şi/sau organele locale de asistenţă socială.
13. Direcţiile executive ale fondurilor locale examinează actele şi
documentele prezentate de către solicitanţi în termenele prevăzute de
Legea cu privire la petiţionare şi stabilesc beneficiarilor formele şi
mărimile ajutorului material, precum şi termenele de acordare a acestuia
în conformitate cu prezentul Regulament şi indicaţiile consiliului de
administraţie respectiv.
14. Ajutorul material se acordă, de regulă, o singură dată pe
parcursul anului în curs, reieşind din disponibilul mijloacelor fondului
local. Se admite acordarea repetată în acelaşi an a ajutorului material
doar persoanelor, a căror stare materială a fost agravată ulterior de
noi circumstanţe imprevizibile.
Dacă, din lipsa mijloacelor în fond, solicitanţii nu au obţinut
ajutorul material pe parcursul anului în curs, actele prezentate vor fi
supuse reexaminării.
15. Direcţiile executive ale fondurilor locale eliberează mijloacele
pentru acordarea ajutorului material în baza deciziilor consiliului de
administraţie respectiv sau ale directorului lui executiv.
16. Ajutorul material se acordă sub formă bănească sau în bunuri
materiale, în cazul cînd acestea au fost primite ca ajutoare umanitare
de la organizaţiile de binefacere locale sau străine.
IV. MODUL DE DISTRIBUIRE A MIJLOACELOR DIN FONDUL REPUBLICAN
17. Mijloacele Fondului republican sînt distribuite potrivit
deciziilor consiliului lui de administraţie în următoarele scopuri:
a) finanţarea suplimentară a programelor cu destinaţie specială
privind susţinerea materială a păturilor socialmente vulnerabile la
nivel teritorial, prin intermediul fondurilor locale;
b) subvenţionarea fondurilor locale pentru acordarea curentă a
ajutoarelor materiale persoanelor socialmente defavorizate din teritoriu;
c) acordarea ajutoarelor materiale nemijlocit beneficiarilor, în
cazuri deosebite.
18. Decizia consiliului de administraţie al Fondului republican
privind alocarea de mijloace fondurilor locale se aprobă în urma
examinării demersurilor fondurilor locale, care vor fi însoţite de
argumentări justificative şi calcule întemeiate, şi reieşind din
cuantumul mijloacelor disponibile ale Fondului republican.
19. Fondurile locale vor utiliza mijloacele transferate din Fondul
republican strict pentru acordarea de ajutoare materiale persoanelor
socialmente defavorizate, în conformitate cu prezentul Regulament şi
decizia respectivă a consiliului de administraţie al Fondului republican.
20. Fondul republican acordă ajutor material nemijlocit
beneficiarilor în modul stabilit pentru fondurile locale în capitolul
III al prezentului Regulament.
V. EVIDENŢA CONTABILĂ ŞI CORECTITUDINEA UTILIZĂRII MIJLOACELOR,
DISTRIBUITE DIN FONDUL REPUBLICAN ŞI FONDURILE LOCALE
21. Direcţiile executive ale Fondului republican şi ale fondurilor
locale ţin evidenţa mijloacelor financiare şi a bunurilor materiale în
conformitate cu Legea contabilităţii nr.426 - XIII din 4 aprilie 1995 şi
instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice,
emisă de Ministerul Finanţelor.
22. Organele fondurilor locale prezintă trimestrial şi anual
direcţiei executive a Fondului republican, precum şi organelor
teritoriale financiare dări de seamă privind utilizarea mijloacelor
financiare şi a bunurilor materiale.
Dacă au utilizat mijloacele Fondului republican, fondurile locale
îşi prezintă dările de seamă direcţiei lui executive separat pentru
fiece transfer, în termen de o lună din data primirii acestuia, cu
excepţia cazurilor cînd în decizia consiliului de administraţie se
indică alţi termeni.
23. Direcţia executivă a Fondului republican îşi prezintă
trimestrial şi anual dările de seamă totalizatoare privind utilizarea
mijloacelor financiare şi a bunurilor materiale ale Fondului republican
şi fondurilor locale în Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi
Familiei, Ministerul Finanţelor şi Departamentul Analize Statistice şi
Sociologice.
24. Direcţiile executive ale Fondului republican şi ale fondurilor
locale ţin evidenţa contabilă şi statistică a beneficiarilor de ajutoare
materiale, cu specificarea categoriilor şi sumelor acordate.
Direcţia executivă a Fondului republican prezintă anual informaţia
respectivă privind activitatea sa în Departamentul Analize Statistice şi
Sociologice pentru studiere şi analiza situaţiei în domeniul susţinerii
sociale a persoanelor vulnerabile.
25. Partea de mijloace extrabugetare în cuantum de pînă la 5%,
rezervată pentru situaţii excepţionale, poate fi depusă pentru majorarea
venitului fondului respectiv în banca ce deserveşte direcţia lui
executivă, cu condiţia că mijloacele pot fi luate la prima solicitare.
26. Comisiile de revizie verifică anual corectitudinea utilizării
mijloacelor financiare şi a bunurilor materiale ale Fondului republican
şi fondurilor locale şi respectarea prevederilor prezentului Regulament,
cu examinarea ulterioară a rezultatelor în şedinţele consiliului de
administraţie respectiv.
VI. MODUL DE ÎNCASARE A PLĂŢILOR SUPLIMENTARE
ÎN FONDUL REPUBLICAN ŞI FONDURILE LOCALE
27. Contribuabilii plăţilor suplimentare obligatorii sînt
beneficiarii următoarelor servicii:
a) titularii de abonamente contra plată ale serviciilor de
comunicaţie G.S.M., cu excepţia posesorilor cartelelor achitate
preventiv pentru un serviciu fără abonament;
b) persoanele fizice - proprietarii autoturismelor, (cu excepţia
participanţilor la cel de-al doilea război mondial, invalizilor ce se
deplasează cu mijloace de transport auto speciale, precum şi celor ce au
beneficiat de compensare parţială a costului autoturismului procurat din
mijloacele asigurărilor sociale de stat), la perfectarea certificatului
de înmatriculare, şi proprietarii altor tipuri de automobile din cele
importate, la înmatricularea lor primară;
c) persoanele fizice, la cumpărarea valutei străine contra mijloace
băneşti în numerar.
28. Agenţii economici şi instituţiile care prestează serviciile,
menţionate în pct.27 al prezentului Regulament, sînt:
a) operatorii telefoniei mobile (companiile "VOXTEL", "MOLDCELL" şi
altor companii ce prestează servicii de comunicaţii G.S.M.);
b) Departamentul Evidenţă şi Documentare a Populaţiei al
Ministerului Afacerilor Interne;
c) casele de schimb valutar şi instituţiile financiare în subordinea
cărora funcţionează case de schimb valutar.
29. Plăţile suplimentare în cuantumurile stabilite în art. 4,
alin.(1), lit. c), d) şi e) din Legea Fondului republican şi a
fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei sînt încasate în mod
obligatoriu, adiţional la costul serviciilor efectiv prestate de către
instituţiile şi agenţii economici menţionaţi în pct.28 al prezentului
Regulament. Operatorii telefoniei mobile încasează plăţile suplimentare
în lei moldoveneşti, conform cursului oficial al Băncii Naţionale a
Moldovei la data facturării, cu excepţia primei luni calendaristice
incomplete de abonament la serviciile de comunicaţie G.S.M.
30. Plăţile suplimentare nu sînt subiecte ale taxei pe valoare
adăugată şi nu constituie cifre impozabile de afaceri.
31. Dacă beneficiarul serviciilor sus-specificate refuză să achite
plăţile suplimentare obligatorii, agenţii economici şi instituţiile
respective sînt datoare să nu-i acorde serviciul solicitat.
32. Mijloacele financiare obţinute din perceperea plăţilor
suplimentare, achitate efectiv de către contribuabili, sînt transferate
în modul stabilit în alin. (2) şi (3) ale art.4 din Legea Fondului
republican şi a fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei.
Instituţiile financiare în subordinea cărora funcţionează case de schimb
valutar, efectuează transferurile la conturile respective ale fondurilor
de susţinere a populaţiei din localitatea în care funcţionează aceste
case.
33. Agenţii economici şi instituţiile în cauză prezintă lunar
direcţiei executive a Fondului republican sau a fondului local respectiv
dările de seamă privind efectuarea transferurilor pînă la data de 10 a
lunii imediat următoare celei gestionare.
34. După expirarea termenului de transfer (cu admiterea unei
întîrzieri de pînă la 5 zile), suma neachitată va fi considerată
restanţă şi se va încasa împreună cu penalitatea calculată. Ca restanţă
se consideră şi datoria ce a fost descoperită la verificarea
corectitudinii încasării plăţilor suplimentare de către agenţii
economici şi instituţiile respective.
Penalitatea se calculează în mărimea şi modul stabilit de legislaţia
în vigoare.
35. Verificarea executării prevederilor prezentului Regulament se va
efectua de către serviciul contabil al direcţiei executive a fondului
respectiv, în contul căruia sînt transferate mijloacele financiare
obţinute din plăţile suplimentare.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.1083
din 26 octombrie 2000
ORGANIGRAMA
fondului judeţean şi al U.T.A. Găgăuzia de
susţinere socială a populaţiei
+-----------------------------------------------------------+
| Consiliul judeţean, Adunarea Populară a U.T.A. Găgăuzia |
+-----------------------------------------------------------+
|
+----------------------------------------------------------+
| Fondul local de susţinere socială a populaţiei |
| +------------------------------------------------+ |
| | Consiliul de administraţie | |
| | +------------------------------------------+ | |
| |__| Direcţia executivă |__| |
| +------------------------------------------+ |
| | | | |
| +------------------------------------------+ |
| | Reprezentanţele sectoriale | |
| | (3 - 5) | |
| +------------------------------------------+ |
+----------------------------------------------------------+
------------
NOTĂ: Membrii consiliului de administraţie al fondului, fiind în
majoritatea lor reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice
locale, nu sînt remuneraţi suplimentar pentru activitatea în cadrul
acestui organ.
Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.1083
din 26 octombrie 2000
STATELE - TIP
ale direcţiei executive a fondului judeţean şi al U.T.A.
Găgăuzia de susţinere socială a populaţiei
(Unităţi)
-----------------------------------------------------------------------
|Judeţele şi| Judeţul| Judeţul
Funcţiile | U.T.A. Gă-| Bălţi |Taraclia
| găuzia | |
-----------------------------------------------------------------------
Director executiv 1 1 1
Contabil-şef 1 1 1
Specialist 1-3 5 1
Şofer 0-1 1 -
În reprezentanţele sectoriale (3-5):
specialist pentru acordarea ajutoru- 3-8 10 -
lui material în sector
T O T A L 6-14 18 3
-----------------------------------------------------------------------
----------------
NOTĂ: Reprezentanţa sectorială se formează din 1-2 unităţi de
specialişti pentru acordarea ajutorului material - în funcţie de numărul
persoanelor socialmente vulnerabile şi a gradului de concentrare a
acestora în sector, cu excepţia mun.Bălţi.
Anexa nr.4
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.1083
din 26 octombrie 2000
ORGANIGRAMA
fondului municipal Chişinău de susţinere
socială a populaţiei
+----------------------------------------------------------+
| Consiliul municipal Chişinău |
+----------------------------------------------------------+
|
+----------------------------------------------------------+
| Fondul de susţinere socială a populaţiei |
| +------------------------------------------------+ |
| | Consiliul de administraţie | |
| | +------------------------------------------+ | |
| |__| Direcţia executivă |__| |
| +------------------------------------------+ |
+----------------------------------------------------------+
----------------
NOTĂ: Membrii consiliului de administraţie al fondului municipal
Chişinău, fiind în majoritatea lor reprezentanţi ai structurilor
primăriei municipale, nu sînt remuneraţi suplimentar pentru activitatea
în cadrul acestui organ.
Anexa nr.5
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr.1083
din 26 octombrie 2000
STATELE - TIP
ale direcţiei executive a fondului municipal Chişinău
de susţinere socială a populaţiei
-----------------------------------------------------------------------
Funcţiile | Unităţile
-----------------------------------------------------------------------
Director executiv 1
Director-adjunct 1
Contabil-şef, şef de secţie 1
Şef de secţie 1
Specialist 5
Casier 1
Casier pentru eliberarea ajutorului material
în sector 5
Şef de depozit pentru eliberarea ajutorului
material în sector 5
Secretar-dactilograf 1
Personal de deservire 4
T O T A L 25
-----------------------------------------------------------------------
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀