L E G E

privind zonele antreprenoriatului liber

 

nr. 1451-XII  din  25.05.1993

 

Monitorul Parlamentului Republicii Moldova nr.7/208 din 1993

 

* * *

C U P R I N S

 

Articolul 1. Dispoziţii generale

Articolul 2. Dreptul aplicabil

Articolul 3. Tipurile zonelor libere

Articolul 4. Modul de înfiinţare a zonelor libere

Articolul 5. Administrarea zonelor libere

Articolul 6. Reglementarea activităţii de antreprenoriat

Articolul 7. Sursele de finanţare a dezvoltării zonelor libere

Articolul 8. Regimul vamal

Articolul 9. Regimul valutar

Articolul 10. Regimul fiscal

Articolul 11. Relaţiile de muncă şi protecţia socială

Articolul 12. Modificarea şi anularea statutului zonelor libere

 

 

 

Parlamentul Republicii Moldova adoptă prezenta lege.

 

Articolul 1. Dispoziţii generale

1) Zonele antreprenoriatului liber (în continuare – zone libere) se înfiinţează pe baza înviorării activităţii de antreprenoriat efectuată în comun cu investitorii străini în scopul dezvoltării social-economice a anumitor teritorii şi a republicii în ansamblu prin intermediul:

- asigurării populaţiei cu locuri de muncă;

- atragerii investiţiilor străine;

- atragerii tehnicii şi tehnologiei străine moderne;

- lărgirii producţiei mărfurilor de larg consum şi a serviciilor;

- dezvoltării producţiei de substituire a mărfurilor de import şi de producere a mărfurilor pentru export;

- aplicării experienţei mondiale de producţie şi de management;

- sporirii încasărilor valutare.

(2) Zonele libere constituie părţi izolate din punct de vedere economic ale teritoriului republicii cu statut de exteritorialitate vamală în cadrul cărora se efectuează, în condiţii avantajoase, anumite activităţi de antreprenoriat. Zonelor libere se acordă prin lege facilităţi şi la stabilirea regimurilor: vamal, de înregistrare, valutar, fiscal, de eliberare a vizelor, de muncă şi a altor regimuri, menite să stimuleze activitatea antreprenorilor.

(3) Aria sumară a zonelor libere în Republica Moldova nu va depăşi 30 la sută din teritoriul ei.

[Art.1 completat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 2. Dreptul aplicabil

(1) În zonele libere acţionează:

a) legislaţia Republicii Moldova cu derogările stabilite de prezenta lege şi de legile adoptate pentru fiecare zonă concretă;

b) acordurile (convenţiile) interstatale şi internaţionale la care Republica Moldova este parte.

(2) Zonele libere pe teritoriul Republicii Moldova şi al statelor limitrofe se înfiinţează şi funcţionează în baza contractelor (acordurilor) interstatale şi internaţionale.

(3) Statutul de zonă liberă se extinde asupra tuturor rezidenţilor din zonă.

(4) Stabilirea unor regimuri avantajoase pentru activitatea economică în zonele libere este incompatibilă cu exteritorialitatea juridică a acestor zone.

[Art.2 completat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 3. Tipurile zonelor libere

(1) În republică pot fi înfiinţate următoarele tipuri de zone libere:

- de producţie (orientate la export şi de substituire a importului);

- de tehnologie (parcuri tehnologice şi tehnopolisuri);

- de tranzitare, comerţ şi depozitare;

- de asigurare şi bancare;

- turistice şi alte tipuri care nu contravin legislaţiei în vigoare.

(2) Zonele libere pot avea caracter complex. Ele pot include subzone funcţionale arătate la alin.1, inclusiv amplasate în afara teritoriului de bază.

(3) Zonele libere pot fi şi unităţi aparte. Întreprinderile de importanţă strategică nu pot constitui obiectul înfiinţării zonelor libere.

[Art.3 completat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 4. Modul de înfiinţare a zonelor libere

(1) Decizia privind înfiinţarea zonei libere şi acordarea de facilităţi se adoptă de Parlament, la propunerea Guvernului, sub formă de lege.

(2) Propunerea privind înfiinţarea zonei libere va include:

a) scopurile şi direcţiile funcţionale;

b) fundamentarea tehnico-economică;

c) proiectul planificării zonei libere.

Fundamentarea tehnico-economică a oportunităţii înfiinţării zonei libere va cuprinde:

- caracteristica complexă a potenţialului social-economic al teritoriului, inclusiv al infrastructurii sociale, de producţie şi a pieţei, precum şi a relaţiilor economice cu pieţele internaţionale;

- argumentarea necesităţii activităţilor preconizate;

- aprecierea nivelului de asigurare cu specialişti;

- proiectul mecanismului economic de funcţionare;

- argumentarea etapelor şi termenelor de înfiinţare;

- calculul investiţiilor necesare, evaluarea surselor de acoperire şi eficienţa acestora.

(3) Expertiza privind oportunitatea înfiinţării zonei libere o asigură Ministerul Economiei şi Reformei în comun cu Banca Naţională a Moldovei.

(4) Regulamentul zonei libere se aprobă de Guvern. Regulamentul zonei bancare se aprobă de Guvern de comun acord cu Banca Naţională a Moldovei.

[Art.4 modificat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 5. Administrarea zonelor libere

(1) Funcţiile de coordonare şi control asupra activităţii zonelor libere le exercită Ministerul Economiei şi Reformei.

(2) Pentru administrarea zonei libere, Guvernul înfiinţează un organ de stat, numit Administraţie, care este condus de Administratorul principal al zonei libere, confirmat de Guvern.

(3) Administraţia coordonează formarea infrastructurii de producţie şi neproductive, efectuează înregistrarea persoanelor fizice şi juridice în calitate de rezidenţi, eliberează licenţe de desfăşurare de activităţi, coordonîndu-şi acţiunile în activitatea sa economică cu autorităţile administraţiei publice locale.

[Art.5 modificat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 6. Reglementarea activităţii de antreprenoriat

(1) În zonele libere nu se admit activităţile prohibite prin lege sau prin acordurile (convenţiile) internaţionale parte la care este Republica Moldova.

(2) Zonele libere sînt teritorii demilitarizate. În cadrul acestora nu se admite producerea, transportarea şi păstrarea armamentului de orice tip, precum şi dislocarea unităţilor militare.

(3) Activităţile de antreprenoriat care se stimulează sînt stabilite în regulamentul fiecărei zone libere.

 

Articolul 7. Sursele de finanţare a dezvoltării zonelor libere

(1) Surse de finanţare a dezvoltării zonelor libere pot fi:

- investiţii străine;

- mijloacele proprii ale Administraţiei şi ale întreprinderilor rezidente din zona liberă;

- creditele bancare şi bugetare;

- mijloacele obţinute în urma emiterii hîrtiilor de valoare;

- fondul republican de susţinere a dezvoltării zonelor libere, precum şi alte surse de finanţare care nu contravin legii.

(2) Fondul de susţinere a dezvoltării zonelor libere este extrabugetar şi se înfiinţează pe lîngă Ministerul Finanţelor. Mărimea şi modul de formare a fondului se determină de Guvern.

(3) Statul nu poartă răspundere pentru obligaţiile rezidenţilor din zonele libere, iar rezidenţii nu poartă răspundere pentru obligaţiile statului.

[Art.7 modificat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 8. Regimul vamal

(1) Importul mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor în zonele libere este scutit de taxe vamale, accize şi taxă pe valoarea adăugată. Pentru mărfurile supuse accizelor, vîndute prin reţeaua comerţului cu amănuntul accizele se plătesc conform legislaţiei în vigoare.

(2) Operaţiile de export-import în zonele libere sînt supuse declaraţiei vamale.

(3) Asupra mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor scoase din zonele libere şi introduse în celelalte regiuni ale republicii se extind prevederile legislaţiei vamale privind valoarea componentului de import.

(4) Livrările de mărfuri, lucrări şi servicii din republică în zonele libere sînt egalate cu exportul de mărfuri şi servicii şi sînt reglementate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(5) Exportul şi importul mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor în zonele libere nu se supun regimului contingentării şi acordării de licenţe.

Notă: Vezi Hot. Parl. nr.1542-XIII din 25.02.1998

[Art.8 modificat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 9. Regimul valutar

(1) Plăţile în numerar în zonele libere se efectuează în valută naţională.

(2) Plăţile prin virament dintre administraţiile zonelor libere, rezidenţii zonelor libere şi agenţii economici ai Republicii Moldova se efectuează în orice valută, conform listei Băncii Naţionale a Moldovei.

(3) Salarizarea persoanelor care lucrează în zonele libere se efectuează în valută naţională.

[Art.9 în redacţia Legii nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 10. Regimul fiscal

 Administraţia zonei libere este în drept să introducă impozite şi taxe zonale.

[Art.10 modificat prin Legea nr.1592-XIII din 27.02.1998, în vigoare 21.05.1998]

[Art.10 modificat prin Legea nr.1515-XIII din 18.02.1998, în vigoare 07.03.1998]

 

Articolul 11. Relaţiile de muncă şi protecţia socială

(1) La întreprinderile rezidente, problemele relaţiilor de muncă şi garanţiile sociale se reglementează prin contracte de muncă colective şi individuale, conform legislaţiei în vigoare. În contracte (acorduri) nu pot fi incluse clauze care să conducă la acordarea unor drepturi salariaţilor sub nivelul minim prevăzut de lege.

(2) Problemele înfiinţării şi funcţionării uniunilor profesionale la întreprinderile rezidente se soluţionează de angajaţi pe principii benevole.

 

Articolul 12. Modificarea şi anularea statutului zonelor libere

(1) Modificarea statutului zonei libere se face în modul stabilit de regulamentul acesteia.

(2) Hotărîrea cu privire la anularea statutului de zonă liberă se adoptă de Parlament, la propunerea Guvernului, cu cel puţin 10 ani înainte de suspendarea acţiunii statutului.

(3) Întreprinderile rezidente pot fi lichidate numai în baza hotărîrii instanţei de judecată competente, în caz de încălcare a legislaţiei Republicii Moldova.

[Art.12 modificat prin Legea nr.788-XIII din 26.03.1996, în vigoare 20.06.1996]