H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Instrucţiunii privind modul de sistematizare, împachetare,

sigilare şi transmitere a documentelor şi materialelor electorale

după închiderea secţiilor de votare la alegerile parlamentare

 

nr. 1826  din  25.09.2018

 

Monitorul Oficial nr.400-409/1593 din 26.10.2018

 

* * *

Abrogat: 22.06.2021

Hotărîrea CEC nr.5047 din 22.06.2021

 

În temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(1) lit.c), art.63, art.64 şi art.67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea privind modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare la alegerile parlamentare, conform anexei.

2. Hotărîrea se transmite pentru înregistrare Ministerului Justiţiei.

3. Prezenta hotărîre se publică pe pagina oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

 

 

Anexă

la hotărîrea

Comisiei Electorale Centrale

nr.1826 din 25 septembrie 2018

 

INSTRUCŢIUNE

privind modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor

şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare la alegerile parlamentare

 

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta instrucţiune stabileşte cerinţele de bază privind sistematizarea, împachetarea şi sigilarea documentelor electorale întocmite de organele electorale ierarhic inferioare şi a materialelor electorale la alegerile parlamentare şi reglementează modul de transmitere a acestora după închiderea secţiilor de votare.

2. Biroul electoral al secţiei de votare (în continuare – biroul electoral) predă consiliului electoral de circumscripţie documentele şi materialele electorale cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după anunţarea închiderii secţiei de votare.

3. Consiliul electoral de circumscripţie prezintă Comisiei Electorale Centrale şi, respectiv, instanţei de judecată documentele electorale întocmite de acesta şi pe cele recepţionate de la birourile electorale, în termen de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare.

4. Comisia Electorală Centrală şi consiliul electoral de circumscripţie verifică corectitudinea întocmirii documentelor electorale recepţionate, precum şi dacă au fost împachetate şi/sau sigilate în modul corespunzător.

5. Documentele electorale se întocmesc pe formulare tipizate pretipărite, aprobate de Comisia Electorală Centrală, precum şi în baza prevederilor cuprinse în actele adoptate de Comisia Electorală Centrală. Documentele se transmit în original şi numai cele prevăzute în prezenta instrucţiune.

6. La constituirea mapelor se înlătură duplicatele, copiile de pe documente, documentele trimise prin fax, maculatoarele. În procesul de sistematizare a documentelor se verifică corectitudinea perfectării lor (prezenţa semnăturilor, datei, ştampilei etc.).

7. Preşedintele biroului electoral/consiliului electoral de circumscripţie însoţit de cel puţin doi membri şi de paza poliţiei asigură transportarea şi efectuează transmiterea documentelor şi materialelor electorale.

8. Funcţionarii electorali încadraţi în organele electorale au obligaţia de a asigura integritatea documentelor şi materialelor electorale şi de a le păstra în condiţii de siguranţă. În cazul pierderii documentelor şi materialelor electorale, acest fapt se anunţă imediat organului electoral ierarhic superior, după caz Comisiei Electorale Centrale şi organelor de ordine. Faptul pierderii se constată printr-un act, întocmit în formă liberă şi semnat de preşedintele şi secretarul organului electoral.

 

II. SISTEMATIZAREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

 

Secţiunea 1

Sistematizarea documentelor electorale

de către birourile electorale

9. După întocmirea procesului-verbal şi raportului privind rezultatele votării, biroul electoral sistematizează documentele electorale pe mape, separat pentru fiecare circumscripţie electorală (naţională şi, respectiv, uninominală) în care au avut loc alegerile parlamentare, după cum urmează:

1) Mapa biroului electoral nr.1 (în continuare – Mapa BESV) va conţine 2 tipuri de procese-verbale (fiecare a cîte 4 exemplare), precum şi documentele aferente sistematizate separat pentru circumscripţia naţională şi pentru circumscripţia uninominală:

a) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia naţională întocmit de biroul electoral în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie);

b) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia uninominală întocmit de biroul electoral în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie);

Al patrulea exemplar al ambelor tipuri de procese-verbale se afişează la intrarea în secţia de votare, imediat după semnarea lor. La cererea reprezentanţilor concurenţilor electorali şi observatorilor acreditaţi, preşedintele biroului electoral le eliberează copii autentificate ale proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor sau datele reflectate în acestea. Autentificarea copiilor proceselor-verbale se va face prin aplicarea semnăturii preşedintelui BESV şi a ştampilei umede.

c) formularul special pentru numărarea voturilor la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia naţională (în continuare – formularul special) în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală) şi formularul special pentru numărarea voturilor la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia uninominală în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală);

d) după caz, actul de constatare a numărului de buletine de vot în 2 exemplare, conform modelului din Anexa nr.1 la prezenta instrucţiune.

Actul de constatare a numărului de buletine de vot se va întocmi de către biroul electoral numai dacă în urma numărării buletinelor (separat pentru alegerile în circumscripţia naţională/uninominală) s-a depistat un număr mai mare/mic de buletine de vot decît cel solicitat.

2) Mapa BESV nr.2 va conţine:

a) raportul biroului electoral – 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru autoritatea administraţiei publice locale), însoţit de:

- procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua scrutinului (2 exemplare), care se vor anexa doar la exemplarele rapoartelor ce se transmit către instanţa de judecată şi Comisia Electorală Centrală;

- registrul de evidenţă a cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării;

- registrul de evidenţă a buletinelor de vot transmise membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a fi înmînate alegătorilor în cazul votării la locul aflării.

b) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la exemplarul raportului biroului electoral transmis instanţei de judecată.

Registrul de evidenţă a contestaţiilor se va întocmi numai în cazul recepţionării contestaţiilor de la alegători şi/sau concurenţi electorali.

3) Mapa BESV nr.3 va conţine hotărîri ale biroului electoral cu anexele la ele.

Hotărîrile se adoptă, prin votul majorităţii din numărul total al membrilor biroului electoral, asupra fiecărui subiect de pe ordinea de zi a şedinţei. Acestea se întocmesc într-un singur exemplar. Dacă hotărîrea are mai multe anexe, ele se numerotează (ex.: „Anexa nr.1 la hotărîrea…”, „Anexa nr.2 la hotărîrea…” etc.). Copiile de pe hotărîri se eliberează la solicitare şi se autentifică prin aplicarea ştampilei biroului electoral şi semnătura preşedintelui ce confirmă corespunderea copiei cu originalul.

4) Mapa BESV nr.4 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral şi documentele anexate.

Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele aferente fiecărui subiect de pe ordinea de zi a şedinţei biroului electoral se anexează la procesul-verbal în ordinea punctelor examinate.

 

Secţiunea 2

Sistematizarea documentelor electorale de către

consiliile electorale de circumscripţie

10. După totalizarea şi consemnarea rezultatelor votării, verificarea şi recepţionarea documentelor electorale de la birourile electorale, consiliul electoral de circumscripţie le sistematizează în mape, în modul următor:

1) Mapa consiliului electoral de circumscripţie nr.1 (în continuare-Mapa CECE) va conţine 2 tipuri de procese-verbale, precum şi documentele aferente sistematizate, în ordine consecutivă, per circumscripţie electorală:

a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia naţională întocmit de consiliul electoral de circumscripţie în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru autoritatea administraţiei publice locale);

b) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia naţională întocmite de birourile electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), însoţite de formularele speciale, după caz, de actele de constatare a numărului buletinelor de vot (documentele din mapa BESV nr.1, şi anume documentele indicate la literele a), c) şi d), cu excepţia exemplarelor pentru primărie);

c) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia uninominală întocmit de consiliul electoral de circumscripţie în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru autoritatea administraţiei publice locale). După caz, la exemplarul transmis Comisiei Electorale Centrale se anexează şi procesul-verbal privind tragerea la sorţi în vederea determinării candidatului învingător, întocmit de consiliul electoral de circumscripţie în condiţiile art.97 alin.(2) din Codul electoral;

d) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia uninominală întocmite de birourile electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), însoţite de formularele speciale, după caz, de actele de constatare a numărului de buletine de vot (documentele din mapa BESV nr.1 indicate la literele b), c) şi d), cu excepţia exemplarelor pentru primărie).

Suplimentar, se întocmeşte cîte 1 exemplar al tipurilor de procese-verbale prevăzute la literele a) şi c) şi se afişează la intrarea în sediul consiliului electoral, imediat după ce sînt semnate. La cerere, reprezentanţii concurenţilor electorali şi observatorii acreditaţi primesc copii de pe aceste procese-verbale, autentificate de către preşedintele consiliului electoral.

2) Mapa CECE nr.2 va conţine consecutiv:

raportul consiliului electoral de circumscripţie în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru autoritatea administraţiei publice locale);

a) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrele de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la raportul CECE.

b) rapoartele birourilor electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), la care se anexează procesele-verbale privind pregătirea secţiei de votare pentru desfăşurarea scrutinului (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), fiind însoţite de:

c) registrul de evidenţă a cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării;

- registrul de evidenţă a buletinelor de vot transmise membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a fi înmînate alegătorilor în cazul votării la locul aflării.

d) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrele de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la exemplarele rapoartelor birourilor electorale transmise instanţei de judecată.

3) Mapa CECE nr.3 va conţine consecutiv:

hotărîri ale consiliului electoral de circumscripţie cu anexele la ele;

a) hotărîri ale birourilor electorale cu anexele la ele.

b) În mapa CECE nr.3 nu se includ hotărîrile adoptate cu privire la examinarea contestaţiilor.

Hotărîrile se adoptă, prin votul majorităţii din numărul total al membrilor consiliului electoral, asupra fiecărui subiect de pe ordinea de zi a şedinţei. Acestea se întocmesc într-un singur exemplar. Dacă hotărîrea are mai multe anexe, ele se numerotează (ex.: „Anexa nr.1 la hotărîrea…”, „Anexa nr.2 la hotărîrea…” etc.). Copiile de pe hotărîri se eliberează la solicitare şi se autentifică prin aplicarea ştampilei consiliului electoral şi semnătura preşedintelui, fapt ce confirmă corespunderea copiei cu originalul.

4) Mapa CECE nr.4 va conţine consecutiv:

a) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de circumscripţie şi documentele anexate;

b) procesele-verbale ale şedinţelor birourilor electorale şi documentele anexate.

Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele aferente fiecărui subiect de pe ordinea de zi a şedinţei organului electoral se anexează la procesul-verbal în ordinea punctelor examinate.

11. Alte tipuri de documente (acte de predare-recepţionare a două exemplare ale listei electorale de bază, formularele listelor suplimentare şi cele pentru votarea la locul aflării, acte de predare-recepţionare a buletinelor de vot, ştampilelor, sigiliilor pentru urnele de vot etc., întocmite între organele electorale inferioare şi/sau autorităţile administraţiei publice locale, decizii, registre, cereri etc.) se îndosariază pe categorii şi se pun în mape nesigilate. Pe fiecare mapă va fi trecut tipul documentului.

 

III. ÎMPACHETAREA ŞI SIGILAREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

12. Biroul electoral va împacheta şi sigila documentele electorale în felul următor:

1) Buletinele de vot se împachetează şi se sigilează separat pentru circumscripţia electorală naţională şi, respectiv, uninominală, după cum urmează:

a) buletinele de vot neutilizate şi anulate se împachetează şi se sigilează separat (1 pachet);

Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate şi anulate.

b) buletinele de vot nevalabile se împachetează şi se sigilează separat (1 pachet);

c) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral se împachetează şi se sigilează separat (numărul pachetelor corespunde cu numărul concurenţilor electorali care au obţinut voturi valabil exprimate).

Pentru a facilita evidenţa buletinelor de vot neutilizate şi anulate, nevalabile şi valabil exprimate, pe fiecare pachet sigilat se va înscrie categoria acestora, iar în cazul celor valabil exprimate se va indica numele, prenumele/denumirea concurentului electoral.

2) Buletinele de vot împachetate şi sigilate conform cerinţelor specificate la subpct. 1) lit.a) – c) se vor pune separat, pentru circumscripţia electorală naţională şi pentru cea uninominală, în cîte o cutie (sac din hîrtie rezistentă) care se sigilează şi pe care se va înscrie tipul şi data desfăşurării scrutinului, numărul şi denumirea secţiei de votare, numărul şi denumirea circumscripţiei electorale, tipul buletinelor de vot şi numărul pachetelor sigilate.

Exemplul 1: Alegerile parlamentare din ___ __________ 20__ pentru circumscripţia naţională

Circumscripţia uninominală ________________ nr.___

Secţia de votare ________________ nr._____

Buletinele de vot valabil exprimate _______ pachete

Buletinele de vot nevalabile – 1 pachet

Buletine de vot neutilizate şi anulate – 1 pachet

Exemplul 2: Alegerile parlamentare din ___ __________ 20__ pentru circumscripţia uninominală

Circumscripţia uninominală________________ nr.___

Secţia de votare ________________ nr._____

Buletinele de vot valabil exprimate _______ pachete

Buletinele de vot nevalabile – 1 pachet

Buletine de vot neutilizate şi anulate – 1 pachet

3) Listele electorale de bază, la care se anexează listele electorale pentru votarea la locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale şi listele electorale suplimentare în baza cărora au votat alegătorii se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) vor fi trecute tipul şi data scrutinului, numărul şi denumirea secţiei de votare, numărul şi denumirea circumscripţiei electorale.

Exemplu: Alegerile parlamentare din ___ __________ 20__

Liste electorale de la secţia de votare _________ nr._____

Circumscripţia uninominală nr.___, or. ________________

În cazul desfăşurării alegerilor parţiale în circumscripţia uninominală, listele electorale se restituie birourilor electorale ale secţiilor de votare, în baza actului de predare-recepţionare, de către consiliile electorale de nivelul II. Birourile electorale vor primi formulare noi ale listei suplimentare şi listei pentru votarea la locul aflării.

4) Certificatele pentru drept de vot (circumscripţia naţională/ circumscripţia uninominală), în baza cărora au votat alegătorii, certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate, actul de primire-predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă a certificatelor pentru drept de vot eliberate şi actul de anulare a certificatelor se pun într-o cutie (pachet) care se sigilează.

 

IV. TRANSMITEREA DOCUMENTELOR

ŞI MATERIALELOR ELECTORALE

13. Biroul electoral transmite:

a) secretarului consiliului local în a cărei rază se află biroul electoral, prin act de predare-recepţionare al cărui model este dat în Anexa nr.2 la prezenta instrucţiune, cîte un exemplar, în original, al procesului-verbal prevăzut la pct.9 subpct. 1) lit.a) şi b) pentru mapa BESV nr.1, precum şi al raportului biroului electoral prevăzut la pct.9 subpct. 2) lit.a) pentru mapa BESV nr.2, cabinele şi urnele de vot, precum şi alt echipament logistic pus la dispoziţie de către primărie (în cazul municipiului Chişinău, cabinele şi urnele de vot se transmit direct preturilor de sector);

b) consiliului electoral de circumscripţie, prin act de predare-recepţionare al cărui model este dat în Anexa nr.3 la prezenta instrucţiune:

- documentele electorale prevăzute la pct.9 (exemplarele destinate Comisiei Electorale Centrale şi instanţei de judecată) pentru mapele BESV nr.1, nr.2, nr.3 şi nr.4, sigiliile pentru urnele de vot neutilizate, ştampilele electorale şi tuşierele;

- buletinele de vot împachetate şi sigilate conform pct.12 subpct.1) şi 12 subpct. 2) din prezenta instrucţiune;

- listele electorale împachetate şi sigilate conform pct.12 subpct. 3) din prezenta instrucţiune;

- certificatele pentru drept de vot împachetate şi sigilate conform pct.12 subpct. 4) din prezenta instrucţiune.

14. Consiliul electoral de circumscripţie transmite:

a) Comisiei Electorale Centrale, prin act de predare-recepţionare al cărui model este dat în Anexa nr.4 la prezenta instrucţiune, cîte un exemplar al documentelor electorale prevăzute la pct.10 pentru mapele CECE nr.1, nr.2 lit.a) şi b), nr.3 şi nr.4, precum şi sigiliile pentru urnele de vot rămase neutilizate, ştampilele electorale şi tuşierele;

b) instanţei de judecată în a cărei rază se află consiliul electoral respectiv, prin act de predare-recepţionare al cărui model este dat în Anexa nr.5 la prezenta instrucţiune, cîte un exemplar al documentelor electorale prevăzute la pct.10 pentru mapele CECE nr.1, nr.2, precum şi toate documentele sigilate care au fost recepţionate de la birourile electorale, conform pct.12 din prezenta instrucţiune;

c) secretarului consiliului local în a cărei rază se află consiliul electoral cîte un exemplar, prin act de predare-recepţionare al cărui model este dat în Anexa nr.6 la prezenta instrucţiune, în original, al procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia uninominală şi cea naţională, precum şi al raportului consiliului electoral de circumscripţie.

Consiliile electorale de circumscripţie constituite pentru secţiile de votare din străinătate şi pentru localităţile din stînga Nistrului (Transnistria) transmit primăriei municipiului Chişinău cîte un exemplar, în original, al procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia uninominală şi cea naţională, al proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale ale secţiilor de votare la alegerea deputaţilor în Parlament pentru circumscripţia naţională şi cea uninominală, precum şi al raportului consiliului electoral de circumscripţie şi rapoartele birourilor electorale ale secţiilor de votare.

15. Modul de pregătire şi transmitere a documentelor de contabilitate se efectuează în conformitate cu cerinţele expuse în Instrucţiunea privind particularităţile evidenţei contabile a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.148 din 30 august 2016.

16. Comisia Electorală Centrală asigură accesul la documentele enumerate în prezenta instrucţiune în conformitate cu Legea nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie în coroborare cu Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.