HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
despre aprobarea Regulamentului privind
modul de cercetare a accidentelor de muncă
Nr.706 din 05.06.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.74/800 din 11.06.2002
* * *
Abrogat: 01.03.2006
Hotărîrea Guvernului nr.1361 din 22.12.2005
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă şi se pune în aplicare de la 1 iulie 2002 Regulamentul
privind modul de cercetare a accidentelor de muncă (se anexează).
2. Din data punerii în aplicare a regulamentului indicat la punctul
1 al prezentei hotărîri, se abrogă:
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 380 din 23 aprilie 1997
"Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a
accidentelor de muncă " (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997,
nr. 31-32, art. 377);
punctul 1 al anexei nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
nr.1481 din 27 decembrie 2001 "Cu privire la reorganizarea
Inspectoratului de Stat pentru Protecţia Muncii pe lîngă Ministerul
Muncii şi Protecţiei Sociale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2002, nr. 9-10, art.61).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Ministrul muncii şi protecţiei sociale Valerian Revenco
Ministrul justiţiei Ion Morei
Chişinău, 5 iunie 2002.
Nr. 706.
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 706
din 5 iunie 2002
REGULAMENT
privind modul de cercetare a accidentelor de muncă
I. Dispoziţii generale
1. Prezentul Regulament stabileşte modalitatea unică de cercetare a
accidentelor de muncă şi este executoriu pentru întreprinderile,
instituţiile şi organizaţiile cu orice tip de proprietate şi formă
juridică de organizare, care folosesc munca salariată.
2. Prin accident de muncă se înţelege evenimentul care a produs
vătămarea violentă a organismului salariatului (leziune, electrocutare,
arsură, degerare, asfixiere, intoxicaţie acută profesională etc.) ca
urmare a acţiunii unui factor de risc propriu unui element al sistemului
de muncă, provocînd pierderea temporară a capacităţii de muncă sau
invaliditatea ori decesul salariatului, survenit în timpul:
a) îndeplinirii sarcinii de muncă sau îndatoririlor de serviciu;
b) înainte de începerea sau după încetarea lucrului, cînd salariatul
se deplasează, în timp util pentru aceasta, de la intrarea în incinta
întreprinderii, instituţiei, organizaţiei pînă la locul de muncă şi
invers, îşi schimbă îmbrăcămintea personală, echipamentul individual de
protecţie şi de lucru şi invers, preia sau predă locul de muncă şi
mijloacele de producţie;
c) pauzelor stabilite, cînd salariatul se află pe teritoriul
întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau la locul său de muncă,
precum şi în timpul frecventării încăperilor sanitaro-igienice sau
auxiliare;
d) deplasării de la domiciliu la lucru şi invers cu transportul
oferit de întreprindere, instituţie, organizaţie, precum şi în timpul
îmbarcării sau debarcării din acest mijloc de transport;
e) deplasării de la întreprinderea, instituţia, organizaţia, la care
este încadrat salariatul, pînă la locul de muncă organizat în afara
teritoriului întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau pînă la o
altă întreprindere, instituţie, organizaţie, sau pînă în altă localitate
şi invers, pentru îndeplinirea unei sarcini de muncă sau a îndatoririlor
de serviciu, în timpul util pentru aceasta şi pe traseul obişnuit al
deplasării, indiferent de modul de deplasare sau mijlocul de transport
utilizat;
f) acţiunii întreprinse din proprie iniţiativă pentru prevenirea sau
înlăturarea unui pericol sau pentru salvarea altui salariat de la un
pericol în împrejurările specificate la literele a) - e) ale prezentului
punct.
3. Evenimentul care a produs vătămarea violentă a organismului
salariatului, chiar dacă a survenit în ziua de lucru a acestuia, la
locul de muncă sau pe teritoriul întreprinderii, instituţiei,
organizaţiei, în condiţii neprevăzute la punctul 2 din prezentul
Regulament, ca urmare a unei activităţi sau fapte ce nu are legătură cu
îndeplinirea sarcinii de muncă sau îndatoririlor de serviciu (joacă,
încăierare, automutilare intenţionată, consumarea băuturilor alcoolice
sau a drogurilor, folosirea mijloacelor de producţie în scopuri
personale, comiterea unui furt din avutul întreprinderii, instituţiei,
organizaţiei), se consideră accident în afara muncii.
4. Există următoarele tipuri de accidente de muncă şi accidente în
afara muncii (în continuare - accidente):
a) accident care produce incapacitate temporară de muncă -
evenimentul ce a provocat pierderea parţială sau totală de către
salariat a capacităţii de muncă pentru un interval de timp de cel puţin
o zi, cu caracter reversibil după terminarea tratamentului medical
adecvat, confirmată de instituţia medicală în modul stabilit;
b) accident grav - evenimentul care a provocat vătămarea gravă a
organismului salariatului, confirmată de instituţia medicală în modul
stabilit;
c) accident mortal - evenimentul care a cauzat, imediat sau după un
anumit interval de timp de la producerea lui, decesul salariatului,
confirmat de instituţia de expertiză medico-legală în modul stabilit.
5. Accidentele se clasifică în:
a) accident individual, în urma căruia este afectat un singur
salariat;
b) accident colectiv, în urma căruia sînt afectaţi în acelaşi timp
şi din aceeaşi cauză minimum doi salariaţi.
II. Comunicarea despre producerea accidentelor
6. Fiecare accidentat sau martor ocular este obligat să anunţe
imediat despre accidentul produs conducătorul său direct sau oricare
conducător superior al acestuia, care va comunica evenimentul
administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei.
7. Administraţia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, aflînd
despre accidentul produs:
va acorda accidentatului primul ajutor şi, dacă va fi necesar, îl va
transporta la o instituţie medicală şi va evacua personalul de la locul
accidentului;
va solicita instituţiei medicale, ce acordă asistenţă medicală
accidentatului, să-i elibereze certificatul medical cu privire la
caracterul vătămării violente a organismului acestuia, iar instituţiei
de expertiză medico-legală - încheierea expertizei asupra cauzelor
decesului accidentatului;
va menţine neschimbată situaţia reală, în care s-a produs
accidentul, pînă la primirea acordului persoanelor care efectuează
cercetarea, cu excepţia cazurilor în care menţinerea acestei situaţii ar
provoca alte accidente ori ar periclita viaţa sau sănătatea altor
persoane. În cazul în care se impune modificarea situaţiei reale, în
care s-a produs accidentul, se vor face fotografii şi scheme ale
locului, unde s-a produs accidentul, se vor aduna probe materiale ce pot
furniza informaţii despre accidentul produs, pentru a fi predate
persoanelor care efectuează cercetarea.
8. Dacă printre accidentaţi se vor afla salariaţi ai altor
întreprinderi, instituţii, organizaţii din ţară sau din străinătate,
administraţia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în care s-a
produs accidentul va comunica imediat despre aceasta administraţiei
întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor respective.
9. În cazul accidentelor grave sau mortale, administraţia
întreprinderii, instituţiei, organizaţiei va comunica imediat despre
producerea acestor evenimente (prin telefon sau prin orice alte mijloace
de comunicare):
Inspecţiei Muncii;
inspectoratului teritorial de muncă;
procuraturii teritoriale sau specializate;
organizaţiei ierarhic superioare;
centrului sindical respectiv;
organelor pentru supravegherea tehnică sau energetică, dacă
accidentele s-au produs la obiectivele supuse supravegherii acestor
organe;
reprezentanţei diplomatice a ţării, cetăţenia căreia o avea
accidentatul (în cazul accidentului mortal al salariatului unei
întreprinderi, instituţii, organizaţii din străinătate, detaşat în
interes de serviciu la o întreprindere, instituţie, organizaţie din
Republica Moldova) .
10. Comunicarea despre producerea accidentelor grave sau mortale va
cuprinde următoarele date:
denumirea şi adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei;
numele, prenumele, vîrsta şi profesia accidentatului;
data şi ora producerii accidentului;
locul şi circumstanţele în care s-a produs accidentul;
caracterul vătămării violente a organismului accidentatului;
numele şi funcţia persoanei care a transmis comunicarea.
III. Cercetarea accidentelor
11. Scopul cercetării accidentelor de muncă este determinarea
circumstanţelor, cauzelor şi încălcărilor actelor normative şi altor
reglementări ce au condus la accidentarea salariaţilor şi elaborarea
măsurilor corespunzătoare de prevenire a unor asemenea evenimente.
12. Prin cercetarea accidentelor survenite în afara muncii se
determină doar împrejurările în care s-au produs aceste evenimente.
13. Pentru cercetarea unui accident, în termen de cel mult 24 ore
din momentul primirii comunicării despre acest eveniment, conducătorul
întreprinderii, instituţiei, organizaţiei va desemna prin dispoziţie
scrisă o comisie de cercetare în număr de cel puţin trei persoane, în
componenţa căreia vor intra conducătorul serviciului (specialistul)
pentru protecţia muncii şi cîte un reprezentant (împuternicit pentru
protecţia muncii) al administraţiei întreprinderii, instituţiei,
organizaţiei respective şi al sindicatului (salariaţilor).
14. Dacă accidentatul sau martorii oculari nu au comunicat
administraţiei pînă la sfîrşitul zilei de muncă despre producerea
accidentului sau dacă pierderea capacităţii de muncă în urma unui
accident a survenit după terminarea zilei de muncă, în acest caz
accidentul va fi cercetat la cererea accidentatului sau a persoanelor
care îi reprezintă interesele.
15. Accidentul suportat de salariatul unei întreprinderi,
instituţii, organizaţii în timpul îndeplinirii sarcinii de muncă sau
îndatoririlor de serviciu la o altă întreprindere, instituţie,
organizaţie va fi cercetat de către comisia întreprinderii, instituţiei,
organizaţiei, la care s-a produs accidentul, cu participarea
reprezentantului întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, al cărui
salariat este sau a fost accidentatul.
Un exemplar al dosarului de cercetare va fi expediat întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei, al cărei salariat este sau a fost
accidentatul.
16. Accidentul suportat de salariatul unei întreprinderi,
instituţii, organizaţii, care efectuează lucrări pe un sector repartizat
acesteia de o altă întreprindere, instituţie, organizaţie, va fi
cercetat de comisia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei ce
efectuează lucrările.
17. La cercetarea accidentelor au dreptul să participe
reprezentanţii organizaţiilor ierarhic superioare şi ai centrelor
sindicale şi să asiste persoanele care reprezintă interesele
accidentaţilor sau ale familiilor acestora.
18. La cercetarea accidentelor, care s-au produs la obiectele supuse
controlului organelor pentru supravegherea tehnică sau energetică, au
dreptul să participe şi reprezentanţii acestor organe.
19. Fiecare participant la cercetarea unui accident are dreptul să
întocmească o declaraţie, în care îşi va expune opinia privind
circumstanţele, cauzele şi încălcările actelor normative şi altor
reglementări ce au condus la producerea acestui eveniment şi va indica
măsurile corespunzătoare de prevenire a unui asemenea eveniment.
Declaraţia va fi expediată întreprinderii, instituţiei, organizaţiei
respective pentru a fi inclusă în dosarul de cercetare.
20. În cazul accidentelor mortale, Inspecţia Muncii va desemna
inspectorii de muncă, ce vor efectua cercetarea evenimentelor fără a se
preta influenţelor de orice fel.
21. Inspecţia Muncii are dreptul să efectueze cercetarea şi a altor
tipuri de accidente.
22. Persoanele desemnate să cerceteze accidentele au dreptul să pună
întrebări şi să ia declaraţii de la orice salariat, să examineze orice
documente ale întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, necesare pentru
identificarea circumstanţelor şi cauzelor producerii accidentelor, şi să
ceară administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în cauză
efectuarea expertizei tehnice a mijloacelor de producţie.
23. La cererea administraţiei întreprinderii, instituţiei,
organizaţiei sau a inspectorului de muncă, sau a reprezentantului
centrului sindical respectiv instituţia medicală, care acordă asistenţă
accidentatului, îi va elibera certificatul medical cu privire la
caracterul vătămării violente a organismului acestuia, iar instituţia de
expertiză medico-legală - încheierea expertizei asupra cauzelor
decesului accidentatului.
24. Dacă evenimentul cercetat s-a produs în timpul unui accident de
circulaţie, la cererea administraţiei întreprinderii, instituţiei,
organizaţiei sau a inspectorului de muncă, sau a reprezentantului
centrului sindical respectiv organul abilitat al Ministerului Afacerilor
Interne îi va elibera copiile autentificate ale documentelor cercetării
accidentului de circulaţie.
25. După finalizarea cercetării evenimentului respectiv, în termen
de cel mult cinci zile din data obţinerii documentelor şi dovezilor
necesare inspectorul de muncă îşi va expune concluziile într-un aviz.
26. Inspectorul de muncă va expedia cîte un exemplar al avizului cu
documentele, în baza cărora a fost întocmit, Inspecţiei Muncii,
procuraturii, inspectoratului teritorial de muncă şi întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei respective.
Un exemplar al avizului va fi expediat casei teritoriale de
asigurări sociale.
Dacă evenimentul cercetat s-a produs la un obiect supus
supravegherii organelor pentru supravegherea tehnică sau energetică,
inspectorul de muncă va înainta cîte un exemplar al avizului şi acestor
organe.
27. După finalizarea cercetării evenimentului respectiv, comisia
întreprinderii, instituţiei, organizaţiei va întocmi în termen de cel
mult cinci zile din data obţinerii documentelor şi dovezilor necesare,
procesul-verbal privind accidentul de muncă sau procesul-verbal privind
accidentul în afara muncii (conform anexei nr. 1 sau anexei nr. 2 la
prezentul Regulament) şi va perfecta dosarul de cercetare.
28. Dosarul de cercetare a accidentului va cuprinde:
a) avizul inspectorului de muncă (după caz);
b) procesul-verbal privind accidentul de muncă sau procesul-verbal
privind accidentul în afara muncii (în cazul accidentelor colective
procesul-verbal se va întocmi pentru fiecare accidentat);
c) declaraţiile participanţilor la cercetarea accidentului (după
caz);
d) declaraţiile accidentaţilor (dacă va fi posibil);
e) declaraţiile persoanelor care au obligaţia să asigure măsurile de
protecţie a muncii la locul de muncă unde s-a produs accidentul;
f) declaraţiile martorilor oculari;
g) fotografii şi scheme ale locului unde s-a produs accidentul;
h) alte acte şi documente necesare pentru clarificarea
circumstanţelor şi cauzelor ce au condus la producerea accidentului;
i) încheierea expertizei tehnice (dacă este necesară);
j) certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente
a organismului accidentatului;
k) încheierea expertizei medico-legale privind cauzele decesului
accidentatului (în cazul accidentelor mortale).
29. Accidentele produse în sistemul Ministerului Apărării,
Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informaţii şi
Securitate, Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, Departamentului
Situaţii Excepţionale, Departamentului Trupelor de Grăniceri şi
Departamentului Instituţiilor Penitenciare al Ministerului Justiţiei se
vor cerceta de către serviciile de specialitate ale acestora.
IV. Dispoziţii finale
30. Accidentele se înregistrează şi se ţin în evidenţă de către
întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, ale căror salariaţi sînt
sau au fost accidentaţii.
31. Accidentele de muncă se înregistrează şi se ţin în evidenţă
separat de accidentele survenite în afara muncii.
32. La cererea accidentatului sau a persoanei, care reprezintă
interesele familiei acestuia, şi a organelor interesate, întreprinderea,
instituţia, organizaţia îi va expedia în termen de cel mult trei zile
din data adresării copia autentificată a procesului-verbal privind
accidentul de muncă sau copia procesului-verbal privind accidentul în
afara muncii.
33. Atunci cînd întreprinderea, instituţia, organizaţia refuză
întocmirea procesului-verbal privind accidentul de muncă sau a
procesului-verbal privind accidentul în afara muncii, precum şi atunci
cînd accidentatul sau persoana care îi reprezintă interesele nu este de
acord cu conţinutul procesului-verbal privind accidentul de muncă sau al
procesului-verbal privind accidentul în afara muncii, litigiul se va
soluţiona în conformitate cu legislaţia referitoare la soluţionarea
litigiilor individuale de muncă.
34. Dosarele cercetării accidentelor se păstrează la întreprindere,
instituţie, organizaţie timp de 50 de ani, iar la organele interesate -
după necesităţi.
În cazul lichidării întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau
cînd nu se asigură integritatea documentelor, dosarele cercetării
accidentelor se vor transmite spre păstrare arhivelor de stat.
35. Cheltuielile aferente cercetării accidentelor, perfectării şi
expedierii dosarelor cercetării le suportă întreprinderile, instituţiile
şi organizaţiile în cauză.
Anexa nr.1
la Regulamentul privind modul de
cercetare a accidentelor de muncă
APROB
Conducătorul întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei
_____________________________________
(semnătura şi descifrarea semnăturii)
"____"_________________ 200____
L.Ş.
PROCES-VERBAL nr.____
privind accidentul de muncă
1. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în care s-a
produs accidentul ______________________________________________
1.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________
1.2. Activitatea economică __________________________________________
1.3. Forma de proprietate ___________________________________________
1.4. Secţia, sectorul, locul unde s-a produs accidentul _____________
2. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei al cărei
salariat este sau a fost accidentatul __________________________
2.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________
3. Datele de identificare a accidentatului:
3.1. Numele, prenumele ______________________________________________
3.2. Adresa domiciliului ____________________________________________
3.3. Sexul __________________________________________________________
3.4. Vîrsta (ani compleţi) __________________________________________
3.5. Funcţia, profesia ______________________________________________
3.6. Vechimea în muncă în funcţia, profesia exercitată în timpul
accidentării ___________________________________________________
3.7. Instruirea în materie de protecţia a muncii:
3.7.1. Cursuri de lecţii: volum ore ______ data finalizării ___________
3.7.2. Instructajul de protecţie a muncii la locul de muncă sau
periodic (data) ________________________________________________
3.8. Examenul medical:
3.8.1. Examenul medical la încadrarea în muncă (data) _________________
3.8.2. Examenul medical periodic (data) _______________________________
4. Data şi ora producerii accidentului ____________________________
5. Tipul accidentului _____________________________________________
6. Descrierea detaliată a circumstanţelor în care s-a produs
accidentul _____________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6.1. Clasificarea circumstanţei _____________________________________
6.2. Diagnosticul vătămării organismului salariatului _______________
________________________________________________________________
(conform certificatului eliberat de instituţia medicală)
7. Cauzele producerii accidentului ________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
8. Încălcările actelor normative şi altor reglementări ce au condus
la producerea accidentului şi persoanele care le-au comis ______
________________________________________________________________
9. Măsuri de prevenire a unor accidente similare:
-----------------------------------------------------------------------
Nr.| | Termenul de |Responsabili| Note
d/o| Denumirea măsurilor | realizare |de realizare| privind
| | | |realizarea
---+-----------------------------+-------------+------------+----------
---+-----------------------------+-------------+------------+----------
---+-----------------------------+-------------+------------+----------
---+-----------------------------+-------------+------------+----------
-----------------------------------------------------------------------
Procesul-verbal a fost întocmit la "__"________ 200 __ de către:
________________ _____________________________ _________________
(funcţia) (numele şi prenumele) (semnătura)
________________ _____________________________ _________________
________________ _____________________________ _________________
________________ _____________________________ _________________
________________ _____________________________ _________________
La cercetare au asistat:
__________________________________________ _________________
(numele şi prenumele, adresa domiciliului) (semnătura)
__________________________________________ _________________
Anexa nr.2
la Regulamentul privind modul de
cercetare a accidentelor de muncă
APROB
Conducătorul întreprinderii,
instituţiei, organizaţiei
_____________________________________
(semnătura şi descifrarea semnăturii)
"____"_________________ 200____
L.Ş.
PROCES-VERBAL nr.____
privind accidentul în afara muncii
1. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în care s-a
produs accidentul ______________________________________________
1.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________
1.2. Activitatea economică __________________________________________
1.3. Forma de proprietate ___________________________________________
1.4. Secţia, sectorul, locul unde s-a produs accidentul _____________
2. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, al cărei
salariat este sau a fost accidentatul __________________________
2.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________
3. Datele de identificare a accidentatului:
3.1. Numele, prenumele ______________________________________________
3.2. Adresa domiciliului ____________________________________________
3.3. Sexul __________________________________________________________
3.4. Vîrsta (ani compleţi) __________________________________________
3.5. Funcţia, profesia ______________________________________________
4. Data şi ora producerii accidentului ____________________________
5. Tipul accidentului _____________________________________________
6. Descrierea detaliată a circumstanţelor în care s-a produs
accidentul _____________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6.1. Diagnosticul privind vătămarea organismului salariatului _______
________________________________________________________________
(conform certificatului eliberat de instituţia medicală)
Procesul-verbal a fost întocmit la "__"________ 200 __ de către:
________________ _____________________________ _________________
(funcţia) (numele şi prenumele) (semnătura)
________________ _____________________________ _________________
________________ _____________________________ _________________
________________ _____________________________ _________________
________________ _____________________________ _________________
La cercetare au asistat:
__________________________________________ _________________
(numele şi prenumele, adresa domiciliului) (semnătura)
__________________________________________ _________________