L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(medierea garantată de stat)

 

nr. 395  din  15.12.2023

 

Monitorul Oficial nr.514/921h din 29.12.2023

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.157–160, art.614), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, cuvintele „şi Barourile”, la orice formă gramaticală, se exclud.

2. Articolul 2:

la noţiunea „asistenţă juridică garantată de stat”, după cuvintele „a serviciilor juridice” se introduc cuvintele „şi a serviciilor de mediere”;

după noţiunea „avocat public” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„mediere garantată de stat – servicii de mediere gratuită, acordate în conformitate cu prezenta lege şi cu Legea nr.137/2015 cu privire la mediere în cauzele penale, contravenţionale şi civile;”.

3. Articolul 3 se completează cu litera c) cu următorul cuprins:

„c) mediere garantată de stat.”

4. Articolul 7 se completează cu litera i) cu următorul cuprins:

„i) mediere în cauzele penale, contravenţionale şi civile.”

5. Articolul 8 se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

„b¹) Consiliul de Mediere;”.

6. Articolul 10:

la litera a), cuvintele „o astfel de asistenţă” se substituie cu cuvintele „asistenţă juridică calificată”;

la litera b), cuvintele „acestei asistenţe” se substituie cu cuvintele „asistenţei juridice calificate”;

la litera c), cuvintele „o astfel de asistenţă” se substituie cu cuvintele „asistenţă juridică calificată”.

7. Legea se completează cu articolul 10¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 10¹. Funcţiile Consiliului de Mediere în domeniul asistenţei juridice garantate de stat

Consiliul de Mediere exercită următoarele funcţii în domeniul asistenţei juridice garantate de stat:

a) participă la stabilirea criteriilor de evaluare a calităţii serviciilor de mediere garantată de stat;

b) participă la monitorizarea activităţii mediatorilor care acordă servicii de mediere garantată de stat;

c) aplică sancţiuni disciplinare mediatorilor în condiţiile Legii nr.137/2015 cu privire la mediere;

d) exercită alte funcţii stabilite de prezenta lege.”

8. Articolul 11:

la alineatul (1), cifra „7” se substituie cu cifra „9”;

la alineatul (2), după textul „Uniunea Avocaţilor din Republica Moldova,” se introduce textul „2 membri desemnaţi de Consiliul de Mediere,”;

la alineatul (3), după textul „licenţiată în drept sau în economie (pentru membrul desemnat de Ministerul Finanţelor)” se introduce textul „ori care are atestat de mediator (pentru membrii desemnaţi de Consiliul de Mediere)”;

la alineatul (6), după cuvântul „avocaţii” se introduc cuvintele „şi mediatorii”.

9. Articolul 12 alineatul (2):

la litera k), cuvintele „garantate de stat” se substituie cu cuvântul „calificate”;

alineatul se completează cu litera k¹) cu următorul cuprins:

„k¹) stabileşte, în coordonare cu Consiliul de Mediere, criteriile de evaluare a calităţii serviciilor de mediere garantată de stat;”

litera l) va avea următorul cuprins:

„l) monitorizează procesul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat, precum şi procesul de evaluare a calităţii acesteia;”.

10. Articolul 13¹ alineatul (3):

la litera m), cuvântul „calificate” se substituie cu cuvintele „garantate de stat”;

la litera n), cuvântul „calificată” se substituie cu cuvintele „garantată de stat”.

11. Articolul 14:

alineatul (2):

la litera a), după cuvântul „avocaţii” se introduc cuvintele „şi mediatorii”;

alineatul se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

„c¹) numirea mediatorilor care să acorde servicii de mediere garantată de stat;”

la alineatul (4), după cuvintele „asistenţei juridice calificate” se introduc cuvintele „şi a serviciilor de mediere garantată de stat”.

12. La articolul 18 alineatul (1), cuvintele „subiectelor autorizate, specificate” se substituie cu cuvintele „subiecţilor autorizaţi, specificaţi”.

13. La articolul 19 alineatul (1) litera c), textul „pct.2)–14)” se exclude.

14. În denumirea secţiunii a 3-a din capitolul IV, cuvintele „Subiectele autorizate” se substituie cu cuvintele „Subiecţii autorizaţi”.

15. Legea se completează cu capitolul IV¹ cu următorul cuprins:

 

„Capitolul IV¹

MEDIEREA GARANTATĂ DE STAT

 

Secţiunea 1

Criteriile de acordare a serviciilor de

mediere garantată de stat

Articolul 36¹. Condiţiile de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Serviciile de mediere garantată de stat se acordă persoanelor al căror venit este mai mic decât salariul minim lunar pe ţară stabilit de Guvern, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(2).

(2) Serviciile de mediere garantată de stat se acordă indiferent de nivelul venitului:

a) minorilor;

b) persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani;

c) persoanelor cu dizabilitate severă sau accentuată.

(3) În cauzele penale, serviciile de mediere garantată de stat se acordă în cazul îndeplinirii următoarelor condiţii cumulative:

a) este posibilă împăcarea în conformitate cu art.109 din Codul penal nr.985/2002 şi cu art.276 din Codul de procedură penală nr.122/2003;

b) fapta nu constituie recidivă, cu excepţia cazurilor în care este săvârşită de persoanele prevăzute la alin.(2) din prezentul articol;

c) este îndeplinită condiţia prevăzută la alin.(1) sau (2) din prezentul articol.

(4) În cauzele contravenţionale, serviciile de mediere garantată de stat se acordă în cazul îndeplinirii următoarelor condiţii cumulative:

a) este posibilă împăcarea în conformitate cu art.26 lit.c) şi c¹), precum şi cu art.29 din Codul contravenţional nr.218/2008;

b) este îndeplinită condiţia prevăzută la alin.(1) sau (2) din prezentul articol.

(5) În cauzele civile, serviciile de mediere garantată de stat se acordă în cazul îndeplinirii următoarelor condiţii cumulative:

a) părţile pot dispune soluţionarea prin tranzacţie a litigiului civil, în condiţiile legii;

b) este îndeplinită condiţia prevăzută la alin.(1) sau (2).

 

Articolul 36². Calcularea venitului solicitantului serviciilor de mediere garantată de stat

Calcularea venitului persoanei care solicită acordarea serviciilor de mediere garantată de stat este realizată în conformitate cu metodologia de calcul al venitului în scopul acordării asistenţei juridice garantate de stat.

 

Secţiunea a 2-a

Modul de acordare a serviciilor de

mediere garantată de stat

Articolul 36³. Persoanele care pot solicita acordarea serviciilor de mediere garantată de stat

Acordarea serviciilor de mediere garantată de stat poate fi solicitată de către:

a) persoana recunoscută în calitate de bănuit, învinuit sau inculpat;

b) persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional;

c) victimă, partea vătămată sau partea civilă;

d) reclamant, pârât sau intervenientul principal.

 

Articolul 36⁴. Cererea de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Cererea de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat se înaintează de persoana care întruneşte condiţiile prevăzute la art.36¹ şi 36³.

(2) Cererea de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat se întocmeşte după un model aprobat de Consiliul Naţional.

(3) La cerere se anexează:

a) actul prin care organul de urmărire penală sau instanţa de judecată a dispus remiterea cauzei spre mediere;

b) declaraţia-tip cu privire la venituri, conform modelului aprobat de Guvern, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.36¹ alin.(2);

c) copia certificată de pe actele care atestă faptul că persoana întruneşte condiţiile prevăzute la art.36¹ alin.(2), după caz;

d) actele care confirmă împuternicirile reprezentantului, după caz.

(4) Prevederile art.25 alin.(3¹)–(4) se aplică în mod corespunzător şi în cazul cererii de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat.

 

Articolul 36⁵. Înaintarea cererii de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Cererea de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat se depune la oficiul teritorial, conform competenţei teritoriale.

(2) În cauzele penale sau contravenţionale, cererea se depune nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data remiterii cauzei spre mediere.

 

Articolul 36⁶. Decizia privind acordarea serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Coordonatorul oficiului teritorial, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data recepţionării cererii, emite decizia privind acordarea serviciilor de mediere garantată de stat. Decizia se aduce imediat la cunoştinţa solicitantului, iar în formă scrisă i se comunică doar la solicitarea acestuia.

(2) Prevederile art.27 se aplică în mod corespunzător şi în cazul acordării serviciilor de mediere garantată de stat.

 

Articolul 36⁷. Temeiurile refuzului în acordarea serviciilor de mediere garantată de stat

Prevederile art.24 alin.(1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi pentru refuzul în acordare a serviciilor de mediere garantată de stat.

 

Articolul 36⁸. Recuperarea cheltuielilor pentru acordarea serviciilor de mediere garantată de stat

Prevederile art.23 alin.(2) şi (3) şi ale art.23¹ se aplică în mod corespunzător şi în cazul recuperării cheltuielilor pentru acordarea serviciilor de mediere garantată de stat.

 

Secţiunea a 3-a

Subiecţii autorizaţi să acorde servicii

de mediere garantată de stat

Articolul 36⁹. Mediatorul care acordă servicii de mediere garantată de stat

(1) Mediatorul care acordă servicii de mediere garantată de stat este persoana care, în condiţiile Legii nr.137/2015 cu privire la mediere, a obţinut dreptul de a practica activitate de mediator, a fost selectată şi înscrisă în lista mediatorilor care acordă servicii de mediere garantată de stat şi poate fi solicitată să acorde astfel de servicii.

(2) Selectarea mediatorilor care acordă servicii de mediere garantată de stat se efectuează prin hotărâre a Consiliului Naţional, în baza unei cereri înaintate de către mediator Consiliului Naţional, în care se indică localitatea de activitate a mediatorului şi la care se anexează copia buletinului de identitate şi copia atestatului de mediator. Copiile documentelor sunt legalizate notarial sau sunt prezentate împreună cu documentele originale pentru a verifica veridicitatea lor.

(3) Pentru asigurarea acordării serviciilor de mediere garantată de stat, oficiul teritorial încheie cu mediatorul selectat un contract, după modelul aprobat de Consiliul Naţional.

(4) În contractul menţionat la alin.(3) se stipulează obligaţia mediatorului de a acorda serviciile de mediere garantată de stat, modul şi condiţiile exercitării acestei obligaţii, precum şi dreptul statului de a exercita controlul asupra calităţii serviciilor acordate.

(5) Mediatorii care au încheiat contracte cu oficiul teritorial sunt înscrişi în lista mediatorilor care acordă servicii de mediere garantată de stat, conform razei de activitate a oficiului teritorial.

(6) Mediatorii care acordă servicii de mediere garantată de stat activează în baza standardelor de calitate şi a normelor privind volumul de lucru stabilite de Consiliul Naţional.

 

Articolul 36¹⁰. Lista mediatorilor care acordă servicii de mediere garantată de stat

Consiliul Naţional întocmeşte şi ţine lista mediatorilor care acordă servicii de mediere garantată de stat în raza de activitate a oficiilor teritoriale. Lista se actualizează semestrial şi se publică pe pagina web oficială a Consiliului Naţional.

 

Articolul 36¹¹. Remunerarea pentru acordarea serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Pentru acordarea serviciilor de mediere garantată de stat, mediatorul este remunerat conform clauzelor contractului menţionat la art.36⁹ alin.(3).

(2) Mediatorul care acordă servicii de mediere garantată de stat primeşte remuneraţie stabilită pentru fiecare caz aparte, potrivit tarifelor aprobate de Consiliul Naţional.

 

Articolul 36¹². Dosarul şi registrul cauzei de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Mediatorul care acordă servicii de mediere garantată de stat este obligat să păstreze dosarul cauzei pentru o perioadă de 4 ani. Dosarul cauzei, în funcţie de etapa la care încetează procesul de mediere, cuprinde următoarele acte:

a) cererea de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat;

b) contractul de mediere;

c) registrul cauzei;

d) tranzacţia;

e) procesul-verbal de încetare a cauzei;

f) raportul scris al mediatorului privind măsurile aplicate şi rezultatul medierii.

(2) Registrul cauzei se întocmeşte şi se păstrează de către mediator şi conţine, în mod obligatoriu, informaţii despre data, durata, locul unde a avut loc şedinţa de mediere şi semnăturile participanţilor la şedinţa de mediere.

(3) Modelul registrului este aprobat de către Consiliul Naţional.

(4) La cererea oficiului teritorial, mediatorul prezintă dare de seamă despre activitatea desfăşurată, în forma stabilită de Consiliul Naţional.

 

Articolul 36¹³. Asigurarea calităţii serviciilor de mediere garantată de stat

(1) Consiliul Naţional asigură calitatea serviciilor de mediere garantată de stat prin monitorizare, prin solicitarea şi verificarea informaţiilor de la oficiile teritoriale, prin examinarea plângerilor parvenite de la beneficiarii de servicii de mediere garantată de stat, precum şi de la instituţiile interesate.

(2) Controlul calităţii serviciilor de mediere garantată de stat este efectuat în modul şi în termenele stabilite de Consiliul Naţional.

(3) Consiliul Naţional, cu participarea Consiliului de Mediere, monitorizează procesul de acordare a serviciilor de mediere garantată de stat de către mediatori. Datele obţinute în urma monitorizării şi controlului se remit Consiliului de Mediere şi pot servi drept temei pentru sesizare în sensul art.19 alin.(3) din Legea nr.137/2015 cu privire la mediere.

(4) Acordarea necalitativă a serviciilor de mediere garantată de stat poate constitui temei de rezoluţiune a contractului menţionat la art.36⁹ alin.(3).”

 

Art.II. – Legea nr.137/2015 cu privire la mediere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.224–233, art.445), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, sintagma „Consiliul de mediere”, la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma „Consiliul de Mediere” la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 8, litera i) se abrogă.

3. Articolul 10 alineatul (1):

la litera c), textul „, inclusiv al medierii garantate de stat” se exclude;

litera m) se abrogă;

litera o) se completează cu textul „şi ale Legii nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat”.

4. La articolul 18 alineatul (2), cuvântul „Guvern” se substituie cu cuvintele „Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat”.

5. La articolul 40, cuvintele „prevăzut de lege” se substituie cu textul „prevăzut de Legea nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat”.

 

Art.III. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia art.I pct.8, care va intra în vigoare la data publicării.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu prezenta lege.

(3) Consiliul de Mediere, în termen de o lună de la data publicării prezentei legi, va desemna 2 membri în cadrul Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat.

(4) Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, în termen de 12 luni de la data publicării prezentei legi, va aproba actele necesare pentru executarea prezentei legi.