L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(ocuparea forţei de muncă)

 

nr. 352  din  22.12.2022

 

Monitorul Oficial nr.460-462/818 din 31.12.2022

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.295–318, art.448), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3:

noţiunea „contract de intermediere a muncii” se completează cu cuvintele „a muncii”;

la noţiunea „lucrător emigrant temporar”, după cuvintele „în baza unui contract” se introduce textul „individual de muncă, prestări servicii sau a unui contract asimilat”.

2. La articolul 10:

alineatul (1) se completează cu cuvintele „şi al migraţiei în scop de muncă”;

alineatul (5):

se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

„c¹) implementează mecanisme de susţinere a angajatorilor care au stabilit regim de activitate redusă;”

litera n) va avea următorul cuprins:

„n) publică raportul privind activitatea de plasare a lucrătorilor emigranţi în câmpul muncii în străinătate;”

alineatul se completează cu litera p) cu următorul cuprins:

„p) implementează tratatele internaţionale, precum şi memorandumurile de înţelegere interinstituţionale încheiate în domeniul migraţiei în scop de muncă.”

alineatul (7):

la litera a), cuvintele „prin stabilirea şi acordarea ajutorului de şomaj” se substituie cu cuvintele „prin stabilirea dreptului la ajutor de şomaj”;

alineatul se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

„a¹) implementează mecanisme de susţinere a angajatorilor care au stabilit regim de activitate redusă;”.

3. Articolul 14 alineatul (1):

la litera b), după textul „locurile de muncă devenite vacante,” se introduce textul „inclusiv despre locurile de muncă vacante create şi/sau rezervate pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi,”;

la litera c), după cuvintele „locurile de muncă vacante” se introduce textul „ , inclusiv la locurile de muncă vacante create şi/sau rezervate pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi,”.

4. La articolul 16:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Informaţiile privind locurile de muncă vacante se plasează pe portalul de angajare www.angajat.md, gestionat de Agenţia Naţională.”

alineatul (4) se abrogă.

5. La articolul 17:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) În colaborare cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Agenţia Naţională realizează şi alte analize şi cercetări cu privire la situaţia şi evoluţia pieţei muncii, care se publică pe pagina web oficială a Agenţiei Naţionale. Pentru realizarea acestor cercetări, Agenţia Naţională contractează prestatori de servicii în conformitate cu Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice.”

alineatul (4) se abrogă.

6. Articolul 20:

la alineatul (1) litera a), textul „sau la o altă categorie de pensie, conform legislaţiei în vigoare, cu excepţia persoanelor care exercită dreptul la pensie de urmaş şi la pensie de dizabilitate” se exclude;

la alineatul (4) litera c), după cuvintele „să participe la” se introduc cuvintele „serviciile şi”.

7. La articolul 21 alineatul (1):

în partea introductivă, textul „în cazul:” se substituie cu textul „la data constatării următoarelor situaţii:”;

la litera b), textul „sau altei categorii de pensie, cu excepţia pensiei de urmaş şi pensiei de dizabilitate” se exclude.

8. La articolul 23 alineatul (3), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) tineri cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani rămaşi fără ocrotire părintească;”.

9. La articolul 32:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Sunt direcţionaţi la cursuri de formare profesională şomerii care nu au o profesie sau meserie ori au o profesie sau meserie care nu este solicitată pe piaţa muncii locală.”

la alineatul (5), cifrele „15” se substituie cu cifrele „35”;

la alineatul (8), literele b) şi c) se abrogă.

10. Articolul 33:

la alineatul (1), textul „în baza contractului între angajator, furnizorul de servicii de formare profesională, şomer şi Agenţia Naţională” se substituie cu textul „în baza raporturilor contractuale dintre Agenţia Naţională şi prestatorul de servicii de formare profesională, precum şi în baza raporturilor contractuale dintre subdiviziunea teritorială, şomer şi angajator”;

la alineatul (2), textul „Contractul prevăzut la alin.(1)” se substituie cu textul „Contractul încheiat între subdiviziunea teritorială, şomer şi angajator”;

la alineatul (3¹), după cuvintele „instruirii teoretice” se introduc cuvintele „şi cele de monitorizare pe parcursul instruirii practice a şomerului-cursant realizate de angajator”;

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

„(4) Şomerul antrenat în instruirea la locul de muncă (şomer-cursant) beneficiază de o bursă lunară neimpozabilă, în cuantum de 35% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, care se acordă proporţional frecvenţei la cursurile de instruire.”

alineatul (5) se abrogă.

11. La articolul 34:

alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins:

„(1) Stagiul profesional se organizează cu o durată de până la 4 luni pentru şomerii fără vechime în muncă în profesia deţinută, şomerii care nu au activat în profesia deţinută în ultimii doi ani premergători datei înregistrării cu statut de şomer, în scopul dobândirii abilităţilor practice, în baza contractului încheiat între angajator, şomer şi Agenţia Naţională.”

„(3) Şomerul antrenat în stagiu profesional (şomer-stagiar) beneficiază de o bursă lunară neimpozabilă, în cuantum de 35% din salariul mediu lunar pe economie pentru anul precedent, care se acordă proporţional frecvenţei la programul de stagiu profesional.”

alineatul (4) se abrogă.

12. Articolul 35 se completează cu alineatele (3¹) şi (4¹) cu următorul cuprins:

„(3¹) În cazul direcţionării şomerului pentru certificarea cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală în altă localitate decât cea în care locuieşte, acestuia i se acoperă cheltuielile de transport.”

„(4¹) Procedura de certificare a cunoştinţelor şi a competenţelor dobândite în contexte de educaţie nonformală şi informală se stabileşte de către Guvern.”

13. La articolul 36 alineatul (2), textul „alin.(3) lit.a), c), e)–j)” se substituie cu textul „alin.(3) lit.a), c)–j)”, iar după cuvintele „din cuantumul salariului” se introduce textul „de bază, conform contractului individual de muncă, al”.

14. Articolul 38:

la alineatul (1), textul „cu o durată de cel puţin 18 luni, şomerii cu dizabilităţi, conform prevederilor art.34 din Legea nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi” se substituie cu textul „cu o durată de cel puţin 12 luni, şomerii cu dizabilităţi”;

la alineatul (2), cuvintele „din costurile necesare creării sau adaptării locului de muncă suportate de către angajator” se substituie cu textul „din costurile suportate de către angajator, necesare creării sau adaptării locului de muncă şi angajării pe o perioadă determinată a personalului de suport”;

la alineatul (3), textul „18 luni” se substituie cu textul „12 luni”;

alineatul (5):

la litera a), textul „9 luni” se substituie cu textul „6 luni”;

la litera b), textul „de la 10 până la 18 luni” se substituie cu textul „de la 7 până la 12 luni”;

alineatul (8) se completează cu textul „ , despre care au fost informate în condiţiile art.14”.

15. Articolul 39:

la alineatul (4), textul „50%” se substituie cu textul „80%”, iar cifrele „10” se substituie cu cifrele „20”;

la alineatul (5), litera a) se completează cu cuvintele „ , însoţită de planul de afaceri”;

la alineatul (6), cuvintele „Agenţia Naţională în parteneriat cu ministerele competente şi partenerii sociali” se substituie cu cuvintele „comitetul de evaluare la nivel local, constituit de Agenţia Naţională”;

la alineatul (7), textul „18 luni” se substituie cu textul „12 luni”;

alineatul (8):

la litera a), textul „9 luni” se substituie cu textul „6 luni”;

la litera b), textul „de la 10 până la 18 luni” se substituie cu textul „de la 7 până la 12 luni”.

16. La articolul 40:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

„(2) Subvenţiile se acordă întreprinderilor care creează locuri noi de muncă în localităţile rurale şi angajează şomeri înregistraţi la subdiviziunea teritorială.”

la alineatul (4), cifrele „10” se substituie cu cifrele „20”;

la alineatul (5), cuvintele „Agenţia Naţională în parteneriat cu ministerele competente şi partenerii sociali” se substituie cu cuvintele „comitetul de evaluare la nivel local, constituit de Agenţia Naţională”;

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

„(6) Agenţia Naţională sprijină finanţarea proiectelor de iniţiative locale în toate unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întâi şi al doilea, cu excepţia municipiilor.”

17. La articolul 43:

alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:

„(2) Ajutorul de şomaj se acordă în baza cererii de înregistrare a statutului de şomer depuse la subdiviziunea teritorială.

(3) Decizia privind stabilirea dreptului la ajutorul de şomaj se emite de către subdiviziunea teritorială, în termen de 10 zile lucrătoare de la data înregistrării statutului de şomer.”

alineatul (4):

în partea introductivă, cuvintele „Ajutorul de şomaj” se substituie cu cuvintele „Dreptul la ajutorul de şomaj”;

litera a) va avea următorul cuprins:

„a) nu realizează venituri din activităţi de muncă la data stabilirii dreptului la ajutor de şomaj, cu excepţia indemnizaţiei de eliberare din serviciu, a recalculărilor salariale aferente eliberării din serviciu şi a pensiilor, altele decât pensia pentru limită de vârstă;”.

18. La articolul 44:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„(1) Şomerii pentru care s-a aprobat decizia privind stabilirea dreptului la ajutorul de şomaj se consideră că au dobândit acest drept de la data înregistrării statutului de şomer.”

alineatul (2) se abrogă.

19. La articolul 48 alineatul (1) litera c), textul „3 zile” se substituie cu textul „5 zile”.

20. La articolul 50 alineatul (3), cuvintele „din data încetării situaţiei” se substituie cu cuvintele „din următoarea zi de la data încetării situaţiei”.

21. La articolul 54 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:

„a) în mod individual, în baza unui contract individual de muncă, prestări servicii sau a unui contract asimilat;”.

22. Articolul 58:

la alineatul (2), litera d) va avea următorul cuprins:

„d) administratorul a realizat procedura de verificare prealabilă a beneficiarului străin şi a prezentat organului de licenţiere actele obţinute în cadrul acestei proceduri;”

alineatul (4) va avea următorul cuprins;

„(4) În cadrul procedurii de verificare prealabilă a beneficiarului străin se obţin următoarele acte:

a) acordul de colaborare încheiat cu beneficiarul străin, întocmit în limba română;

b) copia de pe actul de constituire a beneficiarului străin, tradus în limba română, legalizat notarial şi apostilat;

c) copia de pe licenţa de activitate sau de pe alt act permisiv emis de către autorităţile statului de destinaţie ce confirmă dreptul beneficiarului străin de a recruta şi de a plasa în câmpul muncii cetăţeni străini. Actele se prezintă traduse în limba română, legalizate notarial şi apostilate.”

articolul se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

„(4¹) Actele prevăzute la alin.(4) lit.c) nu se prezintă în cazul în care:

a) beneficiarul străin este angajator direct şi genul de activitate din actul de constituire coincide cu cel din ofertele de muncă prezentate în acordul de colaborare;

b) legislaţia statului de destinaţie nu prevede aceste acte.

În cazul prevăzut la lit.b), agenţia privată declară pe propria răspundere lipsa unuia dintre actele prevăzute la organul de licenţiere şi poartă răspundere pentru declaraţiile depuse conform art.352¹ alin.(1) din Codul penal nr.985/2002.”

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

„(5) În ziua înregistrării cererii şi a documentelor stabilite la alin.(3) şi (4), pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea licenţei, sau cel târziu în următoarea zi lucrătoare după aceasta, autoritatea de licenţiere va solicita Inspectoratului de Stat al Muncii să verifice corespunderea/încadrarea solicitantului în condiţiile de licenţiere, cu sau fără deplasare la faţa locului.

Inspectoratul de Stat al Muncii va iniţia controlul şi va transmite autorităţii de licenţiere un exemplar al avizului privind coordonarea eliberării/prelungirii/reperfectării licenţei sau al avizului privind necorespunderea/neîncadrarea solicitantului în condiţiile de licenţiere, în termen de 7 zile lucrătoare în cazul eliberării/prelungirii licenţei şi 3 zile lucrătoare în cazul preschimbării licenţei.”

alineatul (6) se abrogă;

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

„(8) În cazul în care colaborează cu un beneficiar străin nou, agenţia privată notifică despre aceasta organul de licenţiere şi înregistrează beneficiarul nou.”

23. Articolul 59 va avea următorul cuprins:

„Articolul 59. Suspendarea licenţei pentru activitatea legată de plasarea în câmpul muncii în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova

(1) Licenţa pentru activitatea legată de plasarea în câmpul muncii în străinătate a cetăţenilor Republicii Moldova se suspendă în condiţiile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător şi ale Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.

(2) Suspendarea licenţei în baza deciziei autorităţii emitente, fără adresare în instanţa de judecată, se realizează în temeiul cererii titularului privind suspendarea licenţei.

(3) Suspendarea licenţei de către autoritatea emitentă, în temeiul unei hotărâri a instanţei de judecată, se efectuează în cazul în care:

a) agenţia privată nu a demonstrat în 12 luni de activitate, inclusiv conform raportului de informare, activitate de intermediere a plasării în câmpul muncii în străinătate a lucrătorilor emigranţi;

b) agenţia privată nu prezintă Agenţiei Naţionale, în termenul şi forma stabilite de Agenţia Naţională, rapoartele de activitate privind plasarea în câmpul muncii în străinătate a lucrătorilor emigranţi;

c) agenţia privată nu intervine în soluţionarea litigiilor sau a conflictelor de muncă în care este implicat lucrătorul emigrant intermediat de agenţie;

d) agenţia privată face, direct sau indirect, inclusiv în mediul online, publicitate falsă locurilor de muncă în străinătate;

e) agenţia privată oferă servicii de intermediere a muncii la o altă adresă decât cea indicată în licenţă.

(4) Termenul de suspendare a licenţei nu poate depăşi 2 luni.”

24. La articolul 60 alineatul (1) litera f), textul „alin.(1)” se substituie cu textul „alin.(3)”.

25. La articolul 61 alineatul (6), textul „ , indiferent de cetăţenia indicată în acordurile de colaborare şi actele semnate între agenţia privată şi beneficiarul străin” se exclude.

26. Articolele 63¹ şi 63² vor avea următorul cuprins:

„Articolul 63¹. Registrele de licenţiere şi listele agenţiilor private

(1) Organul de licenţiere publică pe pagina sa web oficială, cu titlu gratuit, informaţia privind licenţele eliberate, suspendate sau retrase.

(2) Agenţia Naţională elaborează şi publică anual lista agenţiilor private care îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(3) Criteriile de selectare a agenţiilor private, precum şi modalitatea de creare şi publicare a listei prevăzute la alin.(2) se stabilesc de Guvern.

 

Articolul 63². Evidenţa lucrătorilor emigranţi

(1) Agenţiile private înregistrează la Agenţia Naţională contractele individuale de muncă, prestări servicii sau contractele asimilate, încheiate între lucrătorii emigranţi şi beneficiarii străini.

(2) Contractele prevăzute la alin.(1) se înregistrează până la ieşirea lucrătorilor emigranţi din ţară, iar în cazul lucrătorilor emigranţi independenţi – după plasarea acestora în câmpul muncii.

(3) Agenţia Naţională înregistrează contractele individuale de muncă, prestări servicii sau contractele asimilate prezentate în cadrul angajării individuale sau în baza tratatelor şi acordurilor internaţionale.

(4) Agenţia Naţională înregistrează rapoartele privind activitatea de plasare a lucrătorilor emigranţi în câmpul muncii în străinătate, prezentate de agenţiile private în forma şi termenele stabilite de Agenţia Naţională.”

27. La articolul 63³, alineatul (6) se completează cu litera j) cu următorul cuprins:

„j) plasarea directă sau indirectă, inclusiv în mediul online, a publicităţii false privind locurile de muncă în străinătate.”

28. În cuprinsul legii, cuvintele „în limba de stat” se substituie cu cuvintele „în limba română”.

 

Art.II. – Articolul 20 din Codul fiscal nr.1163/1997 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 8 februarie 2007), cu modificările ulterioare, se completează cu litera d⁸) cu următorul cuprins:

„d⁸) indemnizaţiile acordate persoanelor fizice de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru promovarea angajării şomerilor conform art.41 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj;”.

 

Art.III. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 2 luni de la data publicării prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru a aduce legislaţia în corespundere cu prevederile prezentei legi;

b) va aproba actele normative necesare punerii în aplicare a acesteia.