L E G E

pentru modificarea unor acte normative

 

nr. 292  din  20.10.2022

 

Monitorul Oficial nr.349-361/667 din 11.11.2022

 

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

 

Art.I. – Legea regnului vegetal nr.239/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.40–41, art.114), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4:

după noţiunea „aclimatizare” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„act de cercetare fitosanitară a vegetaţiei forestiere – document de constatare elaborat de către personalul specializat al Institutului de Cercetări şi Amenajări Silvice pentru entităţile silvice de stat sau entităţile de gospodărire a spaţiilor verzi, care atestă starea silvo-patologică a vegetaţiei forestiere şi conţine recomandările privind tratamentul silvic aplicabil, în conformitate cu normele de gospodărire silvică;”

după noţiunea „autoritate ştiinţifică CITES” se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„autorizaţie pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere – act permisiv, eliberat de către Agenţia de Mediu, care confirmă autorizarea şi dreptul de efectuare a tăierilor de vegetaţie forestieră în fondul forestier şi pe terenurile din afara fondului forestier;”

noţiunea „organ de gestiune CITES” va avea următorul cuprins:

„organ de gestiune CITES – autoritatea responsabilă de eliberarea permiselor/certificatelor CITES, desemnată în calitate de organ de gestiune prin Legea nr.1246/2000 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenţia privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de faună şi floră pe cale de dispariţie (CITES);”

articolul se completează cu o noţiune nouă cu următorul cuprins:

„vegetaţie forestieră – vegetaţie constituită din arbori şi arbuşti forestieri care s-a instalat în mod natural sau artificial prin semănături şi plantări.”

2. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

„Articolul 26. Recoltarea masei lemnoase în procesul de tăiere a vegetaţiei forestiere

(1) Recoltarea masei lemnoase se efectuează în baza autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere, eliberată persoanelor fizice şi juridice de către Agenţia de Mediu, cu aplicarea mecanismului de ghişeu unic.

(2) Conform delimitării proprietăţii asupra terenurilor, prezentul articol se aplică:

a) terenurilor din domeniul public al statului;

b) terenurilor din domeniul public al autorităţilor administraţiei publice locale;

c) terenurilor proprietate privată a personalelor fizice şi juridice.

(3) Autorizaţia pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se eliberează pentru următoarele tipuri de tăieri silvice:

a) tăieri de produse principale;

b) tăieri de conservare;

c) tăieri de reconstrucţie ecologică;

d) tăieri de îngrijire şi conducere;

e) tăieri diverse.

(4) Autorizaţia pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se eliberează pentru aplicarea tăierilor silvice în vegetaţia forestieră amplasată pe următoarele categorii de terenuri:

a) terenurile fondului forestier gestionate de entităţile silvice de stat;

b) terenurile fondului forestier care nu sunt gestionate de entităţile silvice de stat;

c) terenurile din categoria spaţiilor verzi ale localităţilor urbane şi rurale;

d) terenurile cu perdele forestiere de protecţie şi plantaţiile de arbori şi arbuşti situate de-a lungul căilor de comunicaţie şi pe terenurile din fondul apelor;

e) terenurile cu destinaţie agricolă pe care sunt amplasate perdele forestiere de protecţie;

f) terenurile proprietate privată obţinute în urma deetatizării proprietăţii publice acoperite cu vegetaţie forestieră, care după aspect şi funcţionalitate corespund normelor de clasificare a pădurilor sau spaţiilor verzi;

g) terenurile agricole de tip fâneţe, păşuni şi cele acoperite cu vegetaţie forestieră mai mari de 0,25 ha, cu excepţia terenurilor ocupate de culturi de plante energetice lemnoase plantate pentru cultivarea biomasei.

(5) Cererea privind obţinerea autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere poate fi depusă pe suport de hârtie la sediul Agenţiei de Mediu sau în format electronic prin intermediul ghişeului unic electronic de solicitare a actelor permisive.

(6) Cererea privind obţinerea autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere cuprinde următoarele informaţii:

a) denumirea, forma juridică de organizare, adresa juridică, numărul de telefon, IDNO-ul – în cazul solicitantului persoană juridică; numele, prenumele, adresa de domiciliu/reşedinţă, numărul de telefon, seria şi numărul buletinului de identitate, IDNP-ul – în cazul solicitantului persoană fizică;

b) tipul tăierilor, speciile de arbori sau arbuşti, numărul arborilor sau al arbuştilor preconizat pentru tăieri, cantitatea sau volumul de masă lemnoasă ce urmează a fi recoltat, adresa (locaţia) unde se solicită a fi efectuate tăieri ale vegetaţiei forestiere;

c) cauza depunerii cererii privind obţinerea autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere;

d) descrierea anexelor şi numărul filelor ataşate la cerere.

(7) În dependenţă de categoria terenurilor cu vegetaţie forestieră, la cerere privind obţinerea autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se anexează următoarele documente:

a) pentru cazul specificat la alin.(4) lit.a) – extrasul din documentele de amenajare a vegetaţiei forestiere, documentele de inventariere a vegetaţiei forestiere preconizate exploatării şi, după caz, actul de cercetare fitosanitară a vegetaţiei forestiere;

b) pentru cazul specificat la alin.(4) lit.b) – extrasul din documentele de amenajare a vegetaţiei forestiere, documentele de inventariere a vegetaţiei forestiere, actul de cercetare fitosanitară a vegetaţiei forestiere şi avizul organului cadastral teritorial;

c) pentru cazurile specificate la alin.(4) lit.c), d) şi e) – decizia deţinătorului de teren, actul de cercetare fitosanitară a vegetaţiei forestiere şi documentele de inventariere a vegetaţiei forestiere;

d) pentru cazurile specificate la alin.(4) lit.f) şi g) – actul de cercetare fitosanitară a vegetaţiei forestiere, documentele de inventariere a vegetaţiei forestiere, documentele ce atestă dreptul de proprietate sau posesie asupra terenului şi acordul autentificat al proprietarului privind autorizarea lucrărilor.

(8) Autorizarea tăierii arborilor vătămaţi în urma calamităţilor naturale, avariilor sau în cazul lichidării focarelor de boli şi vătămători în fondul forestier, inclusiv în pădurile incluse în fondul ariilor naturale protejate de stat, şi în vegetaţia forestieră din afara fondului forestier cu clasificaţie funcţională, cum ar fi grădini (inclusiv botanice, dendrologice, zoologice), parcuri (inclusiv zoologice), păduri-parc, se efectuează în baza cererii şi a documentelor de inventariere a vegetaţiei forestiere, precum şi a avizului comisiei speciale constituite din reprezentanţi ai Agenţiei de Mediu, responsabilă de convocarea comisiei, ai Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, ai Grădinii Botanice Naţionale (Institut) „Alexandru Ciubotaru”, ai deţinătorilor de terenuri şi ai altor autorităţi responsabile.

(9) În cazurile specificate la alin.(4) lit.a), b), d) şi e), Agenţia de Mediu, în baza criteriilor stabilite prin regulament, solicită Inspectoratului pentru Protecţia Mediului efectuarea unui control la obiectul supus autorizării pentru verificarea informaţiilor expuse în cerere şi în documentele anexate, cu întocmirea în termen de până la 10 zile a procesului-verbal de control în conformitate cu Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător sau a actului de inspectare privind protecţia mediului şi folosirea raţională a resurselor naturale în care vor fi expuse concluziile referitor la corespunderea actelor depuse de beneficiar.

(10) Cererea de eliberare a autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se examinează în termen de 20 de zile lucrătoare de la depunerea setului complet de documente cu emiterea, după caz, a autorizaţiei sau a refuzului de eliberare a acesteia.

(11) Autorizaţia pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se eliberează doar pentru tipul de tăieri silvice solicitat şi doar pentru volumul solicitat şi este valabilă un an. Autorizaţia pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se eliberează gratuit şi poate fi prelungită în conformitate cu normele stabilite.

(12) Prelungirea, suspendarea şi retragerea autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

(13) Depistarea, de către autoritatea emitentă a actului permisiv, a unor date neveridice în informaţia declarată de solicitant sau a lipsei documentelor necesare prevăzute de legislaţie serveşte drept temei pentru sistarea termenului de eliberare a actului permisiv sau, dacă acesta a fost eliberat, pentru anularea actului permisiv.

(14) Procedura aprobării tacite nu se aplică în procesul de eliberare a autorizaţiilor pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere.

(15) Autoritatea emitentă a actului permisiv ţine Registrul cererilor de eliberare a autorizaţiilor pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere, precum şi Registrul actelor eliberate, asigurând accesul public, inclusiv prin intermediul reţelei internet, la datele din aceste registre, cu respectarea rigorilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

(16) Procedura de autorizare, formularul autorizaţiei, formularul actului de cercetare fitosanitară a vegetaţiei forestiere şi alte particularităţi specifice autorizării sunt stabilite în Regulamentul cu privire la autorizarea tăierilor de vegetaţie forestieră, aprobat de Guvern.

(17) Prevederile prezentului articol nu se aplică în raport cu terenurile cu destinaţie agricolă acoperite cu culturi pomicole, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.

(18) Controlul de stat asupra modului de exploatare a vegetaţiei forestiere şi respectarea prevederilor autorizaţiei pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere se efectuează de către Inspectoratul pentru Protecţia Mediului.”

3. Legea se completează cu articolul 26¹ cu următorul cuprins:

„Articolul 26¹. Notificarea privind recoltarea masei lemnoase

(1) Notificarea privind recoltarea masei lemnoase reprezintă o procedură simplificată de acordare a dreptului pentru efectuarea lucrărilor de tăieri silvice în vegetaţia forestieră, în raport cu situaţiile prevăzute de prezentul articol, şi permite desfăşurarea activităţii preconizate din data emiterii înştiinţării de recepţionare a notificării de către Agenţia de Mediu.

(2) Notificarea privind recoltarea masei lemnoase se depune pe suport de hârtie la sediul Agenţiei de Mediu sau prin intermediul instrumentelor electronice disponibile cunoscute şi accesibile autorităţii emitente şi solicitantului.

(3) Notificarea privind recoltarea masei lemnoase se aplică în următoarele cazuri:

a) lucrări silvo-tehnice ordinare de elagaj artificial şi curăţare sanitară până la 1/3 din coronamentul arborilor care nu implică defrişarea arborilor, efectuate pe terenurile din categoria spaţiilor verzi ale localităţilor urbane şi rurale;

b) tăieri de igienă în spaţiile verzi ale localităţilor urbane şi rurale, asupra arborilor şi arbuştilor uscaţi sau în curs de uscare, rupţi sau doborâţi de vânt ori zăpadă, asupra arborilor solitari care nu fac parte dintr-o plantaţie proiectată de arbori sau nu fac parte din una din categoriile de spaţii verzi conform clasificării spaţiilor verzi;

c) tăieri de igienă a arborilor şi a arbuştilor sau anumitor părţi ale acestora care constituie impediment pentru lichidarea avariilor sau reparaţiilor urgente la reţelele inginereşti, în cazul căderii arborilor pe edificii, pe liniile de transport al energiei electrice, pe echipamentele de semnalizare, de comunicaţii electronice şi pe alte reţele inginereşti, pe căile ferate şi în alte cazuri în care este pusă în pericol securitatea circulaţiei trenurilor, pe obiecte de infrastructură comunitară (drumuri publice, zone pietonale, zone destinate recreării populaţiei) împiedicând utilizarea acestora, precum şi în cazurile în care vegetaţia forestieră prezintă pericol iminent pentru securitatea populaţiei;

d) tăieri în vegetaţia forestieră provenită din lăstari şi seminţe, aflată în afara plantaţiilor forestiere proiectate (în zonele de protecţie a liniilor de transport al energiei electrice, a liniilor de comunicaţii electronice, a terasamentelor de cale ferată, a debleurilor, a canalelor de evacuare a apei, a digurilor de protecţie contra inundaţiilor şi a barajelor), care împiedică exploatare acestora şi constituie un risc sporit pentru integritatea componentelor de infrastructură inginerească;

e) defrişare a vegetaţiei forestiere în baza hotărârii irevocabile a instanţei de judecată.

(4) În cazurile specificate la alin.(3) lit.b) în privinţa arborilor uscaţi, rupţi, doborâţi de vânt sau zăpadă ce prezintă pericol pentru securitatea publică şi în cazurile specificate la alin.(3) lit.c), măsurile ce se impun pentru remedierea situaţiei pot fi efectuate imediat. În acest caz, cel târziu la sfârşitul zilei de intervenţie cu tăieri silvice asupra vegetaţiei, beneficiarii lucrărilor, indiferent de forma de proprietate sau de apartenenţa departamentală, persoanele fizice, inclusiv străine rezidente, sunt obligate să notifice Agenţia de Mediu şi Inspectoratul pentru Protecţia Mediului despre lucrările efectuate, conform procedurii stabilite.

(5) În termen de 2 zile de la finalizarea lucrărilor executate, beneficiarii notificării au obligaţia să informeze Agenţia de Mediu despre acţiunile întreprinse.

(6) Beneficiarii notificării privind recoltarea masei lemnoase îşi asumă responsabilitatea pentru veridicitatea informaţiei prezentate Agenţiei de Mediu în procesul de notificare şi acţiunile întreprinse în baza acesteia şi sunt pasibili de răspundere contravenţională sau penală cu recuperarea prejudiciului cauzat mediului în conformitate cu normele legale, în cazul abuzului de procedură care a dus la comiterea altor acţiuni decât cele declarate prin notificare.

(7) Procedura de notificare privind recoltarea masei lemnoase, formularele utilizate şi alte particularităţi specifice notificării sunt stabilite în Regulamentul cu privire la autorizarea tăierilor de vegetaţie forestieră, aprobat de Guvern.”

 

Art.II. – Articolul 40 din Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1993, nr.10, art.283), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:

„Art.40. – Este interzisă şi se sancţionează, conform legii, vătămarea sau tăierea arborilor, a altor tipuri de vegetaţie din fondul forestier şi din afara fondului forestier fără autorizaţia eliberată de Agenţia de Mediu în conformitate cu prevederile Legii regnului vegetal nr.239/2007.”

 

Art.III. – La articolul 2 din Legea nr.1246/2000 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenţia privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de faună şi floră pe cale de dispariţie (CITES) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.133–136, art.949), cu modificările ulterioare, sintagma „Ministerul Mediului” se substituie cu sintagma „Agenţia de Mediu”.

 

Art.IV. – Poziţia 62 din capitolul II al anexei nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

în coloana a doua, cuvintele „Autorizaţie pentru tăieri în fondul forestier şi în vegetaţia forestieră din afara fondului forestier” se substituie cu cuvintele „Autorizaţie pentru tăieri ale vegetaţiei forestiere”;

coloana a patra se completează cu textul „ , Inspectoratul pentru Protecţia Mediului”.

 

Art.V. – (1) Prezenta lege intră în vigoare în termen de 2 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 2 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta şi va crea mecanismele necesare pentru a pune în aplicare prevederile prezentei legi.